三支一扶之三支一扶申論真題練習備考題帶答案

大題（共20題）一、給定資料：地處華中腹地的W市，是全國首批“智慧城市”之一，也是國家現代農業示范區。W市搶抓“互聯網+”發展機遇，走出一條生態、安全、良性、互補具有W市特色的現代都市農業轉型發展之路，讓改革紅利借助“互聯網+”惠及更多農民、市民。2015年7月，W市人民政府印發了《關于加快推進“互聯網+農業”發展的意見》，互聯網正逐步成為全市農業發展的新引擎。在政策的引導和助推下，全市“互聯網+農業”的綜合管理應用體系已經初步建成。在農產品價格整體疲軟的情況下，農業依然顯示出強勁的發展勢頭。“農業物聯網不僅僅是實現生產的智能化，同時還將極大挖掘農產品附加值。”目前W市J區組織研發了區級綜合管理應用平臺，生產者不僅可以通過該平臺免費下載相關軟件系統，管理生產所有環節，同時也可以通過下載的軟件系統在線申請農產品銷售身份證——“二維碼”，產品生成二維碼的同時主動集合產品生產的相關信息生成“產品電子檔案”，與產品“綁定”，“消費者通過手機掃描將最大限度地獲取產品相關生產信息，更安全、更放心”。J區委副書記認為，制約農業發展關鍵瓶頸問題之一在于產地與市場的對接不暢，傳統的流通模式中，農民基本上沒有“話語權”，在農產品“價格分成”中處于底層，承擔最大風險，獲取最小利益。電商具有信息開放性、及時性、全面性、準確性等特性，可以實現生產者與消費者進行“直連”，極大地提高農民生產積極性。W市農委信息市場處處長透露，W市的農產品電商規模已位居全國第一方陣，在淘寶、京東等平臺銷售進入前十的食品類企業中，W市占有三席。說起農村信息化，自然讓人聯想到網絡問題、流通問題和農民不會用電腦及智能手機等問題。這些問題在W市各新城區，一個鄉村服務站，基本上就可全部解決，村民們的生產生活方式正在悄然發生變化。他們說，互聯網在農民心里已不再是“海市蜃樓”，而是一件摸得著、看得到的好事。11月24日，J區某街道12316信息服務站里.20出頭的鄉信息員小思正在滿面笑容接待來訪村民，手把手示范手機上網等信息工具。她說，不管是來電還是來訪，我們都要熱情接待。為解決農村電子商務專業人才缺乏的問題，W市積極開展農業互聯網人才培訓和創新孵化，吸引一批像小思這樣的年輕人在家門口就業。“2016年，新城區90%的行政村將建有農村電子商務綜合服務點，功能進一步提升。”W市農業信息化中心主任表示，將涉及信息服務的村郵站、供銷網點、網格化管理等設施與資源進行整合歸類，避免重復建設，提高服務效率，爭取盡快突破農村信息不對稱和物流瓶頸，解決農村買難、賣難問題，實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通。農產品質量安全是目前W市市民最關心的涉農話題之一。在農業部和省農業廳的指導下.W市近年來主動探索農產品質量安全管理模式，初步建立了蔬菜生產、生豬屠宰等環節的農產品質量追溯系統，以物聯網技術實現標準化種植養殖，再結合產地準出、市場準入制度，“互聯網+農業”移動執法平臺和“互聯網+農村環境”監管等系統，將為農業發展進一步保駕護航。在社會服務上，土地流轉系統實時更新最新土地資源信息，社會資本進入農業更加便利。智慧休閑農業系統還整合了全市鄉村旅游資源，景點信息一應俱全，門票、就餐、住宿等可以實現手機預訂管理。在這些數據管理平臺背后，是W市正在搭建跨部門、跨領域的信息資源整合，推動大數據等信息技術在農業各個領域的廣泛應用。農業具有巨大的互聯網改造空間，要優先發展農民看得見、用得上、接地氣、能賺錢的農業信息技術，真正給農民帶來實惠。該省農業廳副廳長表示，W市作為全國都市農業發展的先進地區，推動“互聯網+農業”的工作成效顯著，要勇立潮頭、爭當一流，力爭做成全省乃至全國的標桿。假如你是W市政府的一名工作人員，受邀做關于W市“互聯網+農業”取得突破性發展的經驗介紹，請你結合“給定資料”，起草一份經驗介紹提綱。要求：內容具體，條理清晰，不考慮格式。不超過450字。【答案】近年來，為推進農業現代化，我市積極探索“互聯網+農業”，工作成效顯著，改革紅利惠及更多農民、市民。第一，政府出臺相關政策，引導和助推“互聯網+農業”綜合管理應用體系建成。第二，普及物聯網應用，研發區級綜合管理應用平臺，智能控制生產環節和實時監測，實現生產的智能化，極大挖掘農產品附加值。第三，大力發展涉農電商。在擴大農產品電商規模的同時，積極開展農業互聯網人才培訓和創新孵化，在各新城區設置鄉村信息服務站，解決農村電子商務專業人才缺乏的問題。建成農村電子商務綜合服務點，將信息服務設施與資源整合歸類，實現網貨和農產品雙向流通。第四，主動探索農產品質量安全管理模式，建立農產品質量追溯系統，為農業發展保駕護航。第五，搭建數據管理平臺，整合信息資源。土地流轉系統實時更新最新土地資源信息，方便社會資本進入農業：建立智慧休閑農業系統，整合鄉村旅游資源。二、給定資料：日前，上海最大的白領公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領投、紐信創投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國內長租公寓領域最大的一筆真實融資。人們不禁要問，作為一個成立于2012年的長租公寓020服務平臺，同時起步介入長租公寓市場的創業公司不下30家，青客模式為何受到資本市場爭相跟投？青客公寓創始人金光杰在接受專訪時，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因為他們做產品的初心不善，總是想怎樣違規多隔出一間房多賺錢，或節省裝修費，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結果政府、物業、租客、投資人都不滿意。而青客的創業初心，就是為解決100萬青年人的居住問題而來。我們從房東那里收來的房子，都按照相關規定實行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進行標準化裝修并轉租。”在巨大市場規模背后，長租市場存在租房難、房租高以及住宿環境差等痛點。青客公寓創始人金光杰正是抓住了中國在城市化過程中的這個剛性需求，才創立了青客模式。對于房東來說，青客扮演了資產管理者的角色：而對于租戶來說，青客提供了高性價比的租住模式，同時創立了以青年為代表的青友社交社區。金光杰表示，青客是沖著長期經營的目標去的，所以每一步都要建立在規范化基礎上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據辦理居住證，另一方面也是為了在投資時企業能提供有說服力的報表，來證明盈利能力。一般到了B輪融資，風險投資公司會把行業內企業都考察一遍，再選擇他們認為最有潛力的一家進行投資，從一開始就規范化運作，是青客脫穎而出的原因之一。對于外界把青客等同于“二房東”來理解，金光杰則表示：“這個說法也沒有錯，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯網+長租公寓’模式。而青客的終極目標，是解決100萬青年人居問題，我們希望做一些改變中國住房格局的事情，成為中國公共租賃房屋提供商。”事實上，外界已經看到了青客模式帶來的改變，其影響了政府、影響了投資界的關注度，甚至影響了相關配套的政策導向。例如此前上海市房管局等七部門聯合發布《關于鼓勵社會各類機構代理經租社會閑置存量住房試行意見的通知》，里面對于房屋分割的標準設置，就是相關部門充分考察研究青客“X+l”模式后的結果。金光杰表示，青客本身是一個技術思維的公司，而不是一個產品思維的公司。公司的技術人員占到了1/3.掌握著一套IT技術信息化管理體系。不同于傳統的租賃模式，青客借助互聯網技術對這一行業進行了重構。整合房東的空置房，幫助其進行出租、管理。利用高效先進的IT系統以及智能終端設備等強有力的自主技術支撐，打造最高效的租房服務。他還介紹說，青客公寓APP商城已經上線，生活服務方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學車、學英語等，真正打造時尚社區、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場追捧的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過250字。【答案】青客公寓贏得資本市場追捧原因有：一是滿足剛需。長租市場規模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環境差等痛點，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規范運作。青客公寓不惜犧牲企業利益保證規范管理，得到風投公司認可。三是目標長遠。青客公寓旨在改變中國住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務完善。青客公寓通過APP商城上線，引入各項生活服務，打造時尚的青友社交社區。三、給定資料：一直以來，基層計生干部們執行著國家人口政策，開罰單、限制超生。而外界也在猜測，“全面二孩”后，中國30年來嚴格控制人口增長的政策宣告終結，那么，從事計劃生育相關工作的人員也就無事可做了。這不是一個小問題，與之有關的人員數量動輒以百萬計算。《第四次全國人口和計劃生育系統人事統計公報》顯示，截至2005年年底，全國計生系統共有約50萬名工作人員。原國家計生委公布的《國人口發[2009]5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務員）和600萬名村（居）民小組長承擔村級人口計生工作。2015年11月10日，國家衛計委王副主任在新聞發布會上對此問題的回答是“不會”。“政策調整后，計劃生育服務管理的任務，我們認為不是減輕了，而是更重了，內容更豐富了，要求也更高了”，因此.“基層計劃生育的網絡隊伍只能加強，不能削弱”。街道辦事處計生干部坦言，“全面二孩”新政策意味著“街道的計生考核壓力可能會減輕”，但他們的工作早已不只是控制人口，還有整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。L省H市的69位計生干部除了管人生孩子，他們還積極探索新的工作模式：做給農村嬰幼兒提供免費早教服務的“養育師”。這個名為“養育未來”的嬰幼兒早期發展項目，是由國家衛計委和“農村教育行動計劃”共同推動的，后者主要由陜西師范大學教育實驗經濟研究所、中國科學院農業政策研究中心、美國斯坦福大學等學校和研究機構的師生組成。他們希望借助69個計生干部的“腿”，跑進最荒僻的農村，彌補農民對嬰幼兒早期發展知識的匱乏。經過一周培訓的69名計生干部，帶著玩具、教材和繪本，每周三去0到3歲孩子家中上一次課——既要給孩子講故事、唱歌，陪他們做游戲，也要給家長上課——他們的父母多在外地打工。他們的行動得到了村民們的一致肯定。中國人口福利基金會副秘書長俞華介紹，很多年前，一些具有服務理念的計生官員就開始思考未來出路。從1995年起，原國家計生委開始了“計劃生育優質服務試點”，希望“改變過去計生工作過分依靠行政措施強力推行的狀況”。一些新詞翩然而至：“以人為本”“優質服務”“生殖健康”“知情選擇”。“試點”的第一步，是改變基層計生服務站的服務態度和重視民眾的生殖健康。俞華介紹，計生干部被要求不能再不由分說地讓群眾節育，而是要向群眾講解各種避孕方法的優缺點，并根據群眾身體條件，指導其科學選用。而以往群眾是得不到這些信息的，即使知道，也沒有選擇權。江蘇省蘇州市昆山市一位張姓退休干部告訴記者，當地計生服務站早在數年前就啟動了避孕方法的“知情選擇”。而這里的人早已經習慣獨生子女家庭，大家因為經濟壓力等原因都不愿意多生。這也驗證了“優質服務”的支持者的初衷。但在西部欠發達省份，計生部門對“知情選擇”始終舉棋不定。貴州某縣級市的一位街道計生干部就告訴記者，省級計生部門在2004年、2005年都曾短暫實施過一陣子“知情選擇”，2008年到2009年又重新執行過一段時間，最終都因為農村超生人數增加而作罷。“未來肯定會做一些調整，一方面是國家衛計委在頂層設計上會有方向性的引導，二是基層實踐。”國家衛計委基層指導司相關工作人員說。而在已經與基層計生干部共同探索過一段時間的史某看來，“計生干部的意愿是一個方面，國家高層的決策對于他們的轉型更加重要”。首要問題是：職責如何界定？俞華指出，隨著低生育水平的穩定，很多計劃生育工作先進地區開始拓展工作內容。在基層，計生部門常常被當作了“第二國務院”。衛計委基層指導司相關工作人員介紹，一些基層計生干部甚至要幫計劃生育家庭發展生產、申請住房補貼和小額貸款。另外，在目前基層衛生計生服務機構的合并方式中，亦沒有涉及老年人服務。原國家計生委科技司肖司長在考察了瑞典家庭服務中心的經驗后認為，中國的計生工作網絡像一塊“和氏璧”，他們正好可以轉型為積極應對老齡化家庭服務業骨干，特別關注計劃生育家庭。【答案】這種觀點是忽略現實的主觀臆斷，“全面二孩”政策施行后，從事計劃生育相關工作的人員工作更重。第一，不僅要控制人口，還要整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。第二，給農村嬰幼兒提供早教服務，彌補對嬰幼兒早期發展知識的匱乏。第三，改變基層計生服務站的服務態度，重視民眾的生殖健康，指導群眾科學節育。第四，拓展工作內容，幫計劃生育家庭發展生產，提供生活幫助。第五，與民政部門協作，應對老齡化問題。為此，“全面二孩”政策施行，從事計劃生育的相關人員的工作至關重要，要肯定和支持其工作，使政策落實得徹底、有效。四、給定資料：2016年6月13日舉行的全球智慧物流峰會的入口，一輛藍色海豚般仿生設計的純電動汽車吸引了眾多目光。工作人員介紹，這是浙江時空電動汽車有限公司（以下簡稱“時空電動”）第一款正向研發的純電動物流車——海豚8849。“我們和菜鳥簽訂了戰略合作協議，不久的將來，加入菜鳥聯盟的物流快遞企業，將開始逐步采用時空電動及合作伙伴提供的純電動物流車進行配送業務。”時空電動方面表示，為了能夠應對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，這款車也在更大的倉儲空間和超長續航里程方面下了功夫。在物流生態圈中引入新能源車無疑是基于綠色環保的考慮。有這樣一個例子，在杭州買一個紹興生產的商品，兩地物理距離大約60公里，在碳排放的三個組成中，物流占碳排放的大頭，“每升汽油產生2.26克碳排放，運輸過程中往返就會產生約21.7千克碳排放，數字可能說起來比較小，但是有一個大的規模，2015年‘雙11’有6.8億個包裹，最終產生的碳排放就幾千噸，這是非常大的數字。”時空電動方面表示，目前國內的物流快遞行業正處于集中化、規范化發展的進程當中，物流快遞企業如此大批量地采用運營成本完爆燃油車的純電動物流車，不但可以大幅削減運營成本，更可實現推動清潔能源應用、踐行環保理念的社會價值。“綠色環保化是未來物流產業的趨勢之一。”在此次全球智慧物流峰會上，阿里巴巴集團CEO、菜鳥網絡董事長張勇再次提到綠色物流。阿里巴巴集團董事局主席馬云2016年4月在公開演講中曾透露，“阿里正在制定‘綠色物流’標準”。據菜鳥網絡當時透露，將在上海先行試用可重復使用的安全塑料材質的環保箱，會逐步替代快遞紙箱。13日的全球智慧物流峰會上，菜鳥網絡沒有公開關于環保快遞箱的具體試用情況，但對綠色物流作出更大范疇的布局：牽頭發起綠色聯盟，與25家主要物流企業合作，推動物流業向低排放、無污染、可循環發展，“到2020年，爭取達成行業總體碳排放減少362萬噸，承諾替換50%的包裝材料，填充物替換為100%可降解綠色包材”。“我們物流的發展一定會全方位走向綠色環保。我作為一個阿里天貓超市的用戶，一直在問我們的團隊：我買了東西收到一個包裹，來了一個非常好的紙板箱，東西拿到之后，我把箱子扔了可惜，可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么辦？”張勇對于快遞包裝現存問題感同身受。在此次峰會的分論壇上，與會專家也對快遞引發的污染情況表示擔憂。從事塑料包裝研發的金發科技股份有限公司副總經理蔡彤曼說，我國快遞包裹量從2012年的92億件已快速上升至2015年的206億件，2020年預計達到500億件，“快遞包含大量的包裝物，主要有紙箱，紙箱里面的緩沖袋、氣泡袋，以及外包裝的塑料薄膜，這些包裝投遞到消費者手中時成為廢棄物，500億件的快遞大約包含200億只塑料袋以及70億只氣泡袋，對環境保護造成很大壓力”。“綠色物流是阿里巴巴非常希望做的一個事，也是我們菜鳥平臺非常希望做的。現在最大的問題是成本。”菜鳥網絡CEO童文紅表示，一個不可降解的塑料袋需要8分錢，一個可降解的塑料袋成本是它的4～5倍，“誰為這些環保材料買單？這是核心問題。前兩年，各大公司都想做綠色環保材料，但都因成本原因做不下去，因為沒有人買單。菜鳥作為一個物流平臺，義不容辭要牽頭組織做這個事。”童文紅提出的解決方案是：國家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鳥平臺負責一部分，并呼吁消費者共同參與，“當你們買東西時，如果告訴你這個包裹綠色可降解，你愿不愿意加5毛錢，至少我是愿意的，我覺得在座的大部分年輕人都是愿意的”。【答案】發展“綠色物流”倡議書當前，物流業發展迅速，但由此引發的垃圾污染、碳排放增多等問題也不容忽視，環境問題已成為物流產業發展短板。為減輕環保壓力，發展“綠色物流”，特發出以下倡議：第一，引入新能源車替代燃油車。對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，我們建議物流企業引入新能源車替代燃油車，削減運營成本，推動清潔能源應用。第二，開展快遞包裝回收利用工作。快遞包裝回收率過低，造成資源浪費并產生大量垃圾，希望物流企業通過建立內部回收激勵機制及消費者信息保護機制減少快遞垃圾，市政府將盡快出臺相關優惠政策，給予企業物質獎勵。第三，促進環保包裝材料的使用。面對環保包裝材料的成本問題，希望企業能夠積極牽頭，與物流共同承擔部分成本，同時為了保護我們的家園，希望各位消費者購物時能選擇可降解綠色包裝，共同推進包裝綠色環保化。信息時代，物流已深入我們的生產生活，希望社會各界協同合作，補齊環境短板，讓“綠色物流”盡快建成。五、給定資料：許多人是以獨生子女的身份長大的。他們有著寂寞孤獨的回憶，偶爾還有幻想的朋友。獨生子女家庭中，因缺少兄弟姐妹關系在兒童社會化過程中所起的作用，所導致的獨生子女的人格缺陷和精神問題是十分顯著的。缺乏同伴的家庭早期教育，極易導致常見的性格缺陷，如“任性”“愛發脾氣”“不尊敬師長”和“不團結合作”等。獨生子女在家里只能與成人相處，極易養成孤獨、自娛自樂、孤芳自賞等心理問題。社區活動參與少，不合群，合作意識弱，智力和身心疲憊，缺乏童年樂趣，都影響到孩子的健康成長。溺愛和放縱幾乎成了早期教育的通病，祖父輩過度溺愛孩子，父母包辦代替，獨生子女動手機會減少，生活自理能力下降，依賴性強。生于威海、現在美國密歇根大學上學的23歲女孩杰茜卡說：“的確，父母都去上班的時候，我有很多時間是獨自在家的，這可能是我比較內向的原因之一。你可以說，我是一個典型自私的獨生子女，我也的確不知道有兄弟姐妹的好處，但我喜歡成為大家關注的焦點。”30歲的黃海濤非常擔憂孩子以后會比自己這一代人還要孤獨，因為下一代孩子連姨姨、叔叔、表親都沒有。“我小時候還有一群表親玩耍，他們就像我的親兄弟姐妹一樣。”黃海濤說，“我女兒將比我還孤獨，她連表親都沒有。”預計到21世紀中期，中國每3個人中有1人超過60歲，而供養他們的有工作的成年人比例逐漸減小。規模較小的親密家庭單元意味著可得到的支持更少，而獨生子女照顧老年家庭成員的壓力更大。邦妮對自己和丈夫將要應對照顧4位老人和2個孩子的情況感到憂慮。她說：“送去養老院的人越來越多。傳統上，絕大多數老人自己住，或者和配偶、子女、兄弟姐妹或其他親屬住在一起。但我們還年輕，總是忙著學習和工作，沒有多余的時間和精力照顧我們的父母。”隨著老齡人口不斷增加，經濟發展面臨勞動力短缺等新的壓力，獨生子女一代正逐漸成為中國社會的中堅力量。獨生子女一代多表示，在成長過程中最常聽人說的是，他們是中國歷史上最受眷顧的一代，沒有體驗過貧窮和動蕩。不過突然之間，他們意識到要獨自承擔起“上有四老下有小”的重任。給定資料4：2015年12月2日，國務院總理召開常務會議，會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案明確在全國統一實施“全面兩孩”政策，并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。全面兩孩政策實施后，一些準備生育二孩的家庭擔心產假等方面的福利問題跟不上。國家衛計委副主任王培安就此表態，隨著我國人口形勢和女性初婚初育年齡發生變化，國家不宜再提倡晚婚晚育，因此2015年年底新修訂的《人口與計劃生育法》取消了對晚婚的獎勵假，但是同時規定，符合法律規定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。據悉，已經修訂人口與計劃生育條例的省份，參照原條例中有關公民晚婚晚育假期的規定，均制定了延長生育假、配偶陪產假獎勵等具體的政策措施，有的省生育假延長30天，有的省延長60天，同時還制定了7至25天不等的配偶陪產假。家庭生育二孩，面臨最大的壓力就是醫療和教育占比很大。在回答政府將出臺什么政策，緩解家庭生育二孩的經濟壓力時，國家衛計委主任李斌表示，政府將合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，如增加公立幼兒園數量，采取政府購買服務的方式，引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構的建設，女職工集中的單位恢復托兒所。就醫方面加強婦幼保健的服務能力，健全服務網絡，增加婦產科和兒科的床位。另外，“單獨兩孩”實施后，生育二孩要辦理生育審批，一個流程下來，需要十幾個工作日。實施“全面二孩”政策后，將取消二孩審批，實行生育登記服務制度，準確掌握生育信息。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各省（區、市）制訂。符合條件要求再生育的，仍需按有關規定辦理手續。衛計部門將進一步簡化程序，方便群眾。【答案】愛家從生“二孩”開始孩子是家庭的希望，給家人帶來溫暖和歡笑。“二孩”政策的全面放開，是一項得民心、應民意的好政策。對于許多家庭而言，生育二孩或許有后顧之憂，但政府正在著手為生育“二孩”提供更多保障，減輕“二孩”家庭的負擔，我們需要借改革之機轉變生育觀念。獨生子女在孤獨中長大，對于他們性格的培養和人格的完善不利，缺乏同伴的家庭早期教育，極易導致常見的性格缺陷，如自私、任性等。同時，由于家庭的溺愛，孩子的生活自理能力下降，依賴性強。而“421”的家庭結構，更是給獨生子女帶來了沉重的養老負擔。政府正在積極營造“二孩文化”的氛圍和條件，盡最大努力解決“二孩”家庭的顧慮。《人口與計劃生育法》規定，符合法律規定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。同時，政府將合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，并將取消二孩審批、實行生育登記服務制度、簡化程序等，使民眾得到切實的方便。為了孩子的健康成長，為了家庭更加和諧幸福，希望大家積極響應“二孩”政策！六、給定資料：讓城市如大自然般環境優美是每個人的愿景。近年來，“生態城”“宜居城”“山水田園都市”等理念的提出，意味著生態建設已列入政府工作重心。但“綠色”最好看也最難“畫”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境。2016年8月8日，有網友曝料稱，河南省商丘市一條街道兩邊的樹根被人用水泥澆灌，目的是抑制空氣浮塵。有媒體指出，把樹根用水泥澆灌，會阻礙樹的成長，甚至把樹“逼死”。此事引起商丘市相關部門重視。當天下午，他們組織人員連夜切割水泥，為樹揭蓋松綁。10日上午，商丘市委宣傳部通報了該事件的調查進展，承認在施工中存在“監管不到位”。通報稱，經查，梁園區公用事業局在大氣污染防治工作中，為減少黃土裸露，對破損嚴重的哈森路人行道實施硬化，但“由于時間緊，監管不到位，局二級機構區市政工程管理處人力不足，招用的社會施工隊沒有按照要求施工，致使部分行道樹池被一體硬化”。盡管此次事件中4名涉事官員已被迫責處理，但近些年，用不可思議的“環保”方式挑戰公眾神經的事件，屢見不鮮。英國《衛報》曾刊文《中國的綠色承諾只有一層油漆那么厚》，將矛頭對準“云南富民荒山刷綠漆”事件；2009年，我國全國綠化委員會和國家林業局印發了《關于禁止大樹古樹移植進城的通知》，但是“大樹進城”充景觀之風仍在各縣市盛行……無論是“水泥封樹”，還是“荒山涂綠漆”，這些打著保護生態旗號，卻破壞生態的行為，在北京生態文明工程研究院副院長賈衛列看來，都屬于“偽生態”，主要表現在以下幾個方面：硬化河道。為了防洪排澇，修筑堤壩是必要的。但是，很多城市把整個河流的堤岸全部硬化.甚至為了排水方便，把原先自然狀態的河道截彎取直，并用水泥、石頭等砌壘住河堤、河床，致使河流的自凈、蓄洪能力下降。拔除雜草。雖然這能讓草坪看上去更整齊劃一，但會造成地皮裸露，在一定程度上破壞生態。此外，把城市林地落葉掃掉，表面看似“干凈”，實質是將養分掃走，導致森林樹木儲水、降塵功能降低。人造綠化。利用“冷冰冰”的水泥隔離帶和“擺花壇”等假綠化來刻意營造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植上所謂的“色帶”。這些人為營造城市綠景行為，忽略了景觀生物生命力和整個生態系統的協調性，猶如一個生命體“有頭有腳卻沒有身子”。大樹移植。在許多城鄉規劃建設中，移植外來植物，造成當地原有的生態系統破壞。調查數據顯示：有些城市大樹移植成活率很低，死亡率超過70%。更有甚者，今天栽大樹，明天改花園，后天植草坪，這種反復折騰，使得當地的植被、生態反復被破壞。轉移污染。打著建設生態文明的旗號，進行污染跨區域轉移，把嚴重污染環境的項目經過包裝后，以生態項目的名義遷到農村或者不發達地區，加重當地污染。此外，有些生態建設只是空喊口號，卻沒有落實措施。比如，建設統一的垃圾處理場和污水處理廠后，卻不按規范運營，或者是在生態農村建設中，鋪設下水管道后，污水不做處理直接排入河道，這些都使得污染加劇。賈衛列強調，“偽生態”與生態文明建設背道而馳，如果它長期存在，將會混淆保護生態和破壞生態的界限，致使生態文明建設的理念成為烏托邦。在賈衛列看來，“偽生態”的存在，是由于我們仍用工業文明的思維去詮釋“生態”，片面理解建設生態文明就是治污、種樹，忽視了生態系統的整體性；地方政府追求GDP的絕對增長，以至于把中央提出的建設生態文明戰略，當作政治口號和爭奪資源、牟取經濟利益的工具。此外，環境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地進行監督，而決策者缺乏最基本的生態環境基礎知識，也使得“拍腦袋”的決定存在。要使“偽生態”轉變為“真生態”，必須正確理解生態文明的內涵，它是人類在適應自然、利用自然過程中，建立的一種人與自然和諧相處的模式。【答案】“偽生態”是對生態文明的片面理解，屬于破壞生態的行為，與“真生態”背道而馳。硬化河道、拔除雜草、人造綠化、大樹移植、轉移污染等都屬于“偽生態”，此類現象主要是由于地方政府用工業文明思維詮釋“生態”、將建設生態文明作為政治口號和牟利工具，以及環境信息披露制度不完善導致的。“偽生態”的長期存在，會混淆保護生態和破壞生態的界限，并且阻礙生態文明建設。因此，必須正確理解生態文明的內涵，才能“去偽存真”實現“真生態”。七、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農”。與不久前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致，文件強調推進農業“供給側結構性改革”，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。2015年，我國糧食產量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農業品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，價格傷農事件頻出，甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農經學會陳會長說：“雖然我國糧食產量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創下新紀錄。現在逢年過節，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農業供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農業生產上的薄弱環節，加強農業基礎設施建設，同時提高農業領域的科學技術水平。“在我看來，要達到這些目標，必須首先實現‘兩個提高’，即提高農產品的有效供給和提高全要素生產率。”陳會長表示，實現農產品的有效供給，最重要的是抓住農業生產的中間環節。在國外，農業會有一些行業協會，通過調度和指導，告訴農戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農戶和市場對接起來。而在我國，這個環節需要合作社、種糧大戶、新型農場主以及適度規模的農業經營者與農民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農民去生產更優質的農產品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區富民瓜菜專業合作社，成立于2007年，其合作社充分聯系農民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經過統一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統一育苗栽培，我們后期還會統一提供生產資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農民去生產更優質的農產品。合作社實行的是訂單農業，與全國很多蔬菜批發市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農資和種植技術。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態環境調控等，加大綠色生產和物聯網融入的比重，積極推動“互聯網+”現代農業行動，全力打造新型農業生產經營體系，突破農業農村電子商務、農業信息進村入戶等發展瓶頸，很快贏得了市場認可，在北京新發地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協議，還通過自家的網站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農業方興未艾，而且不斷掙脫傳統“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農業的企業紛紛“下鄉”，產業群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉”的產業組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業12萬多家，國家級的龍頭企業1240多個。這一切，說明我國農業生產領域的供給側改革前路將愈加平坦。所謂農業生產的供給側改革，其目的在于高端農產品生產，講求效益與競爭力，若要實現這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業身上。據統計，在農業生產企業中，1245家國家級龍頭企業.90%建立了研發中心。如聯想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發展兩大產品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發展這兩大產品？原因是該集團研發中心通過調研發現，這兩大產業的發展前景良好。隨著城鎮化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產階級對這兩大產品的消費需求越來越大，而且當時并沒有領軍企業關注這兩項產品。為了打好這兩個產品的生產，聯想佳沃搞了三全戰略，第一為全產業鏈條。從田間到餐桌，全程由聯想佳沃公司進行布局，生產基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產業鏈。第二為全程化布局。為了把產業做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產基地和獼猴桃生產基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節供給。第三為全程可追溯。聯想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標準和評判標準，充分彰顯了現代農業的工程化模式。所謂新形勢下供給側改革，就產業體系來講，是縱深發展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農業供給鏈，供給鏈、生產鏈要長，延伸產業鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產經營過程中，怎么樣讓農民和企業家分享更多的利益。所以，產業化的龍頭企業和其他領域的企業，在高端農產品生產方面要發揮引領作用，不可回避。多產業融合發展，將成為下一階段農業最主要的變化之一，也將帶動農產品生產的全過程得到效率和質量上的提升，幫助農業生產與市場更好地對接。【答案】第一，生產與需求并重。農業生產要轉向“數”“質”并重，提升品質，滿足消費需求。第二，合作社規模化建設。充分發揮農業合作社聯系、服務農民的功能，提升農技水平，生產優質產品。第三，農業、產業融合發展。依靠龍頭企業產業化引領，憑借前瞻研發實現與市場對接。第四，信息技術與時代接軌。依靠技術進步與專業化生產創新，配合“物聯網”與“互聯網+”的渠道，拓寬、整合生產、銷售路徑。第五，引領和扶持農村能人。加大農村人才培養力度，依靠領軍人物調整農村產業結構。八、給定資料：在與外出打工父母對話的過程中，經常聽到類似“我們在外面太遠顧不上，就只能讓老師多費心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經是晚上9點多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學校就是交給老師了，放學有他爺他奶奶看著。”面對“你關注過孩子的心理狀況嗎，關注過他的性格、情緒嗎”等問題，王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒，農村孩子，不都是這么胡亂長大的”，騎著電動三輪車奔向下一個送貨點。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢回去，完全沒有想過作為父母應該為孩子做些什么。“打工的時候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒想太多，也沒啥計劃。”25歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會去公園跳舞，或者約同事逛街。“我很少給家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子。”畢節四個留守兒童喝農藥自殺的慘劇發生后，有關部門第一時間啟動了問責：七星關區副區長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉茨竹村包村領導薛廷猛被停職檢查；七星關區田坎鄉黨委書記聶宗獻、鄉長陳明福被免職，另有鄉干部、村干部、學校老師受到紀律處分。“據了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發前一段時間也聯系不上，孩子們出了事，相關干部和老師被問責，家長卻沒有被追責，這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負責任，完全指望政府？”當地一位不愿意透露姓名的人士道出了疑惑。貴州省教育科學院心理教研員曹薇分析，一個孩子帶著弟弟妹妹走向死亡的道路，他的心理健康一定存在很大的問題。心理問題的根源，家庭是最主要的原因，其次是學校和社會。很多家長有誤區，認為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責就不存在了。全國人大代表、福建省婦聯主席吳洪芹還有一個身份，是福建省婦兒工委副主任，負責協調婦兒相關工作。吳洪芹介紹，福建全省有20多萬留守兒童，她曾與福建省相關負責人去調研。“去了閩西北的一個縣，那里外出打工的人比較多”，吳洪芹說，這一蹲點就是三個月。調研發現，有個別外出打工父母存在“生而不養、養而不教”的行為；極端個案是，有的家長給當地鄉長、鎮長門口貼個條，大意是“我走了，娃留下；他出事，你下崗”。“這就是生而不養，養而不教。”吳洪芹說，這種把教養子女的責任完全推卸給政府和社會的行為，不僅僅是失職，甚至可能催生留守兒童犯罪問題，“因為現在少年兒童出的問題，更多是因為缺少家長陪護。”全國政協委員、中國青年政治學院黨委書記倪邦文關注到了2016年國務院針對留守兒童發布的相關文件。倪邦文表示，今后如果留守兒童出現問題，父母應負首要責任，同時加以各方社會力量輔助。“剛性約束加柔性調解，才能更好地解決問題。”有媒體評論指出，貧窮、流浪與關愛自己的孩子并不必然沖突。喚醒農民工對下一代教育的重視、對子女成長的關愛，比零星或偶爾為之的社會幫扶要重要得多。貴州省婦聯權益部部長任亞軍建議提高對家庭教育的重視，希望勞動力流入地政府和企業能夠配合做好務工人員的家庭教育工作，提高強化他們作為監護人的責任意識，并安排探親假等，讓務工人員能定期回家看望孩子。“給定資料”中提到，很多家長認為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責就不存在了。請圍繞這一話題，結合“給定資料”和社會實際，寫一篇議論文。要求：【答案】例文：生而不養妄為父母養而不教貽誤子孫當前，我國有6000萬留守兒童，其中近1000萬孩子一年到頭見不到父母，即使在春節也無法團聚。其中，不乏確實因工作繁忙無法脫身回家的情況，但更多的是父母責任心的缺失。由此，造成未成年兒童得不到有效監護的現象非常普遍，甚至有些人認為，將孩子養至三歲送進幼兒園就是將孩子完全托付給了學校和政府，自己不再承擔教育陪伴孩子的責任。這樣的觀點貽害無窮。離開父母的監護，兒童難以形成正確的是非觀、價值觀。俗話說，父母是孩子的“燈塔”“第一任老師”，父母的言傳身教才是最好的家教。父母不在身邊，留守兒童的生活中沒有親密的模范，是非觀、價值觀容易出現偏差。是非觀又并非簡單的對與錯，而是對很多事情的對錯建立起自己的判斷，而且這些判斷是連續的，對錯的嚴重程度，更需要從自己的錯誤和父母對自己的反應中學習并且掌握。缺乏父母的言傳身教，孩子很容易誤入歧途。另一方面，有些父母在心理上覺得虧欠孩子，為此他們便用金錢來彌補對孩子的愛。父母的此種行為不但不利于孩子健康成長，還會導致孩子養成花錢大手大腳等不良習慣。難以言說的孤獨感和疏遠感會讓留守兒童對生活失去信心。家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產生了變異，他們多在性格方面表現出不同程度的抑郁和孤僻，往往無法承受生活中遇到的挫折，很容易失去生活信心，被動地承受一切，封閉自己的內心，很難融入正常的同齡人群體，極容易走上自傷或傷人的歧途。比如，未成年人偷竊、弒師、殺友等事件頻現，有調查顯示，大部分問題少年都有留守經歷。再比如，從垃圾箱內取暖身亡到兄妹自殺，從被性侵到失蹤，貴州畢節近年來仿佛遭受“魔咒”，事件不斷，悲情蔓延，主角幾乎都是遠離父母的留守兒童。“畢節悲歌”是中國留守悲劇的縮影，這些極端案例是父母角色缺失的后果。實際上，父母承擔著教育陪伴孩子不可脫卸的責任。家庭教育是孩子成長最關鍵的因素。“竇燕山，有義方，教五子，名俱揚。”這句朗朗上口的三字經最直接地體現出了家庭教育的重要作用。相反，缺少了家庭教育，再好的學校也難培養出合格的人才，近幾年不斷報出的名校高材生殘害同學甚至親人的案例就是最好的證明。誠然，讓子女“留守”是大部分家庭無奈的選擇，隨著社會的進步，政府要和家庭共同努力，保障未成年兒童的權益。“生而不養”“養而不教”的行為阻礙了少年兒童的健康成長，更為社會的和諧發展埋下隱患。隨著戶籍制度改革的不斷加快，政府將為外出務工人員把未成年子女帶在身邊創造更加便利的條件。身為父母必須要在工作與養育子女中尋求一個平衡，真正承擔起監護的責任和義務，彌補其親情的缺失，讓子女充分感受到家庭關愛和溫暖。九、給定資料：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”“流水不腐，戶樞不蠹”，古人的智慧給了治水者啟發。從2016年年初開始，L市在一些河流實行調取活水治河，目前在一些村已經顯現出了明顯的效果。2016年6月12日上午，在金絲河畔與白河交接處的橋底下，豎著兩個“炮筒”，在水泵的帶動下，“炮筒”里嘩嘩地流出水來，從金絲河注入白河。兩條相通的河，為何要用水泵注水？“兩條河雖然相通，但白河較窄，金絲河的水難以流入狹長的白河，導致白河成了一塘死水，清淤后也難改黑臭現象，通過3個多月引水，讓水流動起來，現在我們白河的水質好多了。”A村村委會主任老葉介紹。走在白河岸邊，如今已可以看到一群群小魚在河中游動，河邊有不少村民在悠閑地垂釣。“前兩天，我還跳下去游了一回。”村民老陳說，這是時隔20多年來，第一次跳進老家的河中游泳。老陳今年53歲，在他的記憶中，在白河游泳是20多歲的時候，后來河水越變越臟。“沒治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，連洗手都不敢洗，哪敢游泳。”讓老陳明顯感覺到河水開始好起來是在今年3月份，也就是開始引水之后。白河總長3公里，流經六個村。去年，在鎮黨委、政府的推動下，沿河6個村抱團治河，成立了治河基金會。治河基金會會長、A村村委會主任老葉介紹，一期治河基金籌集了40多萬元，去年8月份，白河開始清淤，拆除了河邊兩個養鴨場，并在河里種上了狐尾草進行生態治理，平時還請了4個工人負責河道日常保潔。清淤后，河道有了一些改觀，但由于無法流動，河水水質仍然很差。今年2月份，在市“五水共治”總督察室的指導下，通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩，再通過水泵將金絲河的水引到白河，兩個水泵同時引水，隔天工作。另一邊，白河與橫河相連接，水可以流入橫河。老陳介紹，沒有調水之前，河里看不到魚，現在河里的魚明顯多了，每天傍晚，很多村民就在河邊釣魚。經過檢測，河水水質也從劣五類變成了四類。“水流動起來了，但要使河水更清，還需加快截污納管。”B村村委會主任李金武介紹，目前，白河流域已經有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外，今年C村開展了河岸同治，河面有保潔員每天打撈垃圾，河岸實行每戶人家門前“三包”。走在該村，每條道路都非常整潔干凈。截至目前，L市全市上報調水申報方案的已有26個項目，其中已經有14個項目開始調水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹，從目前已開始調水的項目來看，效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質較好的，一些源頭本身水質也一般，調過來后，雖然水是流動起來了，但整體水質變化不是很明顯。因此，在生態調水前，須考察周邊是否有適合的水源。目前，生態調水的河流大多運用于“斷頭河”，這些河流因水庫工程建設、水源堵塞、地勢限制等原因，缺少活水，難以流動，通過生態調水，讓“斷頭河”形成“微循環”，達到“流水不腐”的效果。“不過，河水污染的根子在岸上，生態引水只能緩解河水的水質，要徹底解決河流瀉染問題，最終還是需要通過截污納管，阻斷污染源。”小趙說。經過一些河流生態調水的實踐，這種人工建立的“微循環”確實能起到讓“死河”變活的效果。但調水過程中產生的水泵維護費和電費，也讓一些村里發愁。C村村委會主任老林估算了下，他們村的水泵每工作一小時休息20分鐘，以白天電價0.54元／度、晚上電價0.22元／度計算，一天一夜需要費用200元左右，一個月下來，電費需要將近6000元，這對于村集體收入不多的C村來說，是一筆不小的開支，他擔心如果長期調水，費用會難以承受。A村村委會主任老葉也坦言，水泵引水，費用比較高，兩個水泵持續打一天的水，費用就要1000元左右，再加上平時的保潔費用，6個村的治河資金已經快要見底，接下去又要想辦法籌集了。對此，小趙建議，對于一些水泵放置離居民居住地較遠的，可以采用夜間調水的方式，有效降低用電成本。【答案】L市“五水共治”成績突出，其治理經驗在于實行活水治河。具體為：第一，政府引導，抱團整治。鎮黨委、政府推動沿河村落成立治河基金會，募集資金，發揮合力作用。第二，生態整治，河道清淤。拆除具有污染的企業、設施，種植植物治理生態，并清理河道多年淤積。第三，基礎建設，水泵調水。建立堤壩，設置水泵同時引水，隔天工作，將活水注入斷頭河道，形成微循環。第四，截污納管，河岸同治。截污納管，接入污水處理廠，解決污染根源，聘請專人打撈垃圾，實行河岸三包，保證河岸凈潔。一十、給定資料1：農業部部長韓長賦表示，農業現代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。在推進的方略上，要努力實現三個轉型升級：在農業的經營體系上，要培育新型經營主體，發揮多種形式的適度規模經營對現代農業的引領作用；在農業的生產體系上，要加快農業的科技創新推廣，發揮物質、技術、裝備的支撐作用，全面實現農業增長動力的轉換；在農業的產業體系上，要延長產業鏈、提升價值鏈，發揮一二三產業融合的乘數效應。在工作布局方面，有條件的地方先實現農業現代化，沿海發達地區、大城市郊區、國家墾區，還有國家確定的現代農業示范區，在“十三五”末要基本實現農業現代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響，南川區借助這股東風，以農業現代化助力“脫貧攻堅”行動，為農村改革和現代農業發展“趟了路子”。前段時間，南川區石墻鎮樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農戶”的方式，“一對一”進行技術指導，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產業散亂造成的，農戶單打獨斗早就不符合現在發展的需求。因此，南川區探索建立各類生產合作社，批量生產，訂單銷售，解決農戶后顧之憂，以合作經營主導“共富農業”。實踐中，他們發現一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業集團、糧油集團，成立優質糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農業8個區級產業協會，推進農業產業集聚發展。“老板，要5桶菜油。”“老板，再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址。”2016年7月11日，在南川某農業發展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當天的銷售額就達到了3000元以上。南川區還聯合多部門跟蹤服務、多方“護航”，形成了農產品電子商務網絡營銷聯動機制，使農戶可以和消費者面對面交易，砍掉中間環節，還可以打破地域限制，增強農戶抗擊市場風險的能力。“互聯網+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農產品的營銷和農超對接搭起“鵲橋”.更是計農村電商槽根干鄉土，實現了“小生產”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產業有了規模。可是光有產品還不夠，好產品賣不出也是白搭。過去農業產業種、加、銷等環節銜接不緊密，產業鏈不完整，好產品沒有好價錢。十年前，南川區農業處在產業鏈和價格鏈的最低端，習慣就農業抓農業，這一年來，通過大力延伸農業產業鏈，該區形成了“一產接二連三”的互動型、融合型發展模式，走上一條用工業化理念發展農業的轉型路。此外，南川區持續推動農旅融合，堅持“一三互動，農旅融合”，加快全國休閑農業與鄉村旅游示范區建設，突出“十二金釵”大觀園建設，著力打造L市休閑農業、鄉村旅游第一品牌。“在推進農業現代化中，我們不僅需要商標品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農業名牌。”南川區農委主任T說，在加快農業現代化進程中，南川以提升農產品質量安全水平為目的，通過培育南川農產品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點打造“金佛山”“大觀生態園”兩個名牌。南川區通過創新產業發展機制，制定產業扶持政策，確定了發展優質糧油、商品蔬菜、畜禽三個優勢產業和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農業五個特色產業的“三優五特”發展思路。“這‘三優五特’都是建立在南川特色農業資源和氣候條件基礎上的。”南川區委常委、副區長P說，選準適宜產業，突出重點，南川特色效益農業發展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續聚焦“農業現代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強農業供給側結構性改革，“去庫存、降成本、補短板”，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。放眼世界，不少農業大國在這方面的成功經驗值得借鑒。美國農業產量大，從業人口少，這“一大一小”體現的是美國作為現代農業強國的典型特征——生產效率高。美國農業早已告別勞動力密集型的生產方式，轉變為資本密集型和技術密集型的產業。【答案】例文：以農業現代化助推全面小康“務農重本，國之大綱。”發展農業、造福農村、富裕農民是始終縈繞在習近平總書記心頭的“三農夢”。“三農”問題的核心在農業，農業穩則社會穩，農業強則經濟強。經多年努力，我國農業現代化建設取得巨大成就，但與城市現代化生產生活相比仍有差距。“十三五”期間，我們要大力發展農業現代化建設，確保小康社會全面建成。農業現代化助力扶貧攻堅。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習近平總書記特別強調：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。”可見，能否打好扶貧攻堅戰決定著小康社會的建成。對此，南川區做出了表率。南川區借助扶貧攻堅的東風，全面發展智慧農業，大力延伸農業產業鏈，因地制宜發展特色農業，以農業現代化助力脫貧攻堅。如今的南川，貧困農民收入穩步增長、基礎設施條件明顯改善、公共服務事業快速發展、產業規模不斷壯大、村級經濟實力日益增強。南川區的成功啟示我們：推進農業現代化，農業發展水平和生產效率就會逐步提高，有利于農村經濟社會穩定繁榮和農村居民收入穩定增長，從而實現農業可持續發展，并最終實現精準脫貧的目標。農業現代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心。”他用樸實的話語提醒執政者：百姓只有獲得穩固的收入，才能避免違法亂紀的行為。我國作為農業大國，農民人口數量龐大，若是缺乏穩固收入，容易導致違法亂紀行為出現，必然破壞社會和諧。當前，我國農村農業現代化設施裝備應用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農業現代化建設，才能為發展農業生產、提高農民收入打開通道。小康社會，是和諧穩定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農業現代化建設，打牢和諧社會建設的物質基礎。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農業現代化”，我們迫切需要加快農業科技創新的步伐，推進農業現代化。唯有補齊農業短板，才能穩民心、安天下，實現全面建成小康社會的宏偉目標。一十一、給定資料：猴年春節，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀錄。越來越多的中國消費者熱衷于海外“掃貨”。以下鏡頭是記者在2016年春節期間拍下的幾個“掃貨”場景。鏡頭一：“外形、價格差不多，但功能大有不同。”在英國倫敦的一家超市，來自廣州的游客江先生買了兩個保溫杯。他說，在創意性、人性化等方面，國外產品的細節處理明顯更到位。這樣的產品，即便價格再貴一些，我還是愿意選購。“消費者在國外搶購的商品，產品創意與設計方面確實比國內高出一籌。”商務部研究院消費與流通研究所副主任G說，分析這部分消費外流，需要結合我國消費市場供需兩端的新特點。在需求端，規模增長的同時，結構快速升級。國內消費連續多年保持兩位數的增速，2015年社會消費品零售總額約為30萬億元，穩居世界第二。同時，老百姓的需求正從滿足于“有”升級到“喜歡”“個性”“潮”。在供給端，市場供給雖然量大，但在很多行業，有效供給嚴重不足。今天，全球經濟深度融合，新的消費需求在國內無法得到滿足，自然而然地被推向了海外市場。“去海外‘掃貨’，在一定程度上是國內消費者在利用全球市場滿足自身需求。”G說。制造能力過硬、創新意識不足，是國內不少行業的尷尬現狀。很多企業并不看重創新，甚至認為“與其費力創新，不如專心模仿”。長此以往，不根據需求及時調整供給，即便隨著市場總量上升獲得暫時的生存空間，最終還是難免被淘汰。鏡頭二：“每次回國都是大包小包，有些吃不消。”安徽合肥的徐小姐在德國留學，回家過春節前，不出所料地接到長長的代購清單。徐小姐說，如果只是代購國內不容易買到的德國特產倒也罷了，但清單中大多是國內并不缺少的產品。質量差別很大嗎？拿電飯煲來說，有人曾用海外代購的電飯煲和國產品牌的電飯煲進行測試，結果根本無法分辨二者煮出來的米飯的區別。再說奶粉，一位業內人士表示.2008年三聚氰胺事件后，中國奶粉企業吸取教訓，生產能力和安全水平得到很大提升，國內知名企業生產的奶粉，質量是有保障的。“實際上，代購奶粉是有風險的。”這位業內人士說，消費者代購的奶粉，運輸過程往往不夠專業，在高溫等環境下，難以保證質量。而且，不同國家和地區的奶粉配方，都是根據當地人的飲食和體質情況而定的，代購的奶粉不一定適合中國寶寶。質量無明顯差別，甚至還有風險，消費者為何仍熱衷去境外“買買買”？“其中的根源，還是市場環境出了問題。”一位在奶粉行業摸爬滾打多年的企業負責人說，消費者對產品的信任有一個閾值。超過閾值后，信任就可能崩塌，消費者不相信來自監管方的信息，反而會相信捕風捉影的謠言，行業陷入惡性循環。市場環境如果出了問題，就會劣幣驅逐良幣，好企業難有好發展。有些企業不靠提高產品質量贏得市場，而是一心想著找機會抹黑其他企業，把別人拉下來，自己爬上去。一些子虛烏有的負面信息彌漫在市場，加劇了消費者對市場的擔憂。在有些競爭失序的行業，當務之急要進一步完善監管。只有建立起“讓失信者寸步難行”的市場環境，才能讓消費者買得更放心，讓企業發展更有空間。鏡頭三：王女士在日本購買化妝品買錯了型號，盡管語言不通，但拿出購物小票和所購買的商品比劃一陣后，店家很痛快地辦理了退貨，而且在辦理退貨時依舊像接待購物時一樣笑臉迎送。“不像在國內，盡管有相關退換貨的規定，但退換貨時，總會遇到一些麻煩，或者受到店家的冷遇。”王女士說。“爆買”一詞成為2015年日本年度流行語的背后，是眾多中國赴日游客“出錢出力”的結果。當大家都在感慨“中國人真有錢”的同時，剛從日本“剁手”回來的小鄒道出“真相”：“其實，馬桶蓋、化妝品等這些東西在國內也能買著，但我看中的是人家的‘微笑’服務。”“同樣是花錢，國外消費的體驗明顯更好。”北京市海淀區某互聯網企業員工李麗到美國旅游，在當地一家大型商場買了兩雙鞋。結賬5分鐘后，這兩雙鞋的折扣從八折變成六折。工作人員找到正準備離開的李麗，告訴她將會把多出的錢退回到銀行卡上。“退的錢雖然不多，但是如此負責的態度，真的讓人愿意多買一些東西。”有業內人士表示，在產品相同的情況下，是服務質量的不同，讓中國消費者覺得外國產品質量更好，感覺“外國的月亮比中國圓”。“海外掃貨”是一個值得玩味的經濟現象，請結合“給定資料”，聯系實際，就中國出境游客“海外掃貨”現象給報社寫一篇短評。【答案】中國游客“海外掃貨”的冷思考近年來，中國游客掀起了一股“海外掃貨”的熱潮，甚至同樣的產品，國人也更傾向于在國外購買。究其原因，是國內的供給水平不高。首先，國內產品缺乏創意。隨著社會經濟的發展，老百姓的需求從“有”上升為“喜歡”，國內產品欠缺創意，無法滿足消費者新的需求，有效供給嚴重不足。其次，國內產品質量可信度低。市場環境出現問題，某些企業不重視產品質量，相互抹黑，競爭失序，使消費者對產品的信任崩塌。最后，國內消費體驗欠佳。與國內相比，國外的服務態度更好，更加人性化。購買力外流，不僅是因為質量不過關，更多的是市場環境和服務存在不足。因此，從供給側進行改革是我國拉動消費、提升經濟的治本之策。一十二、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設大會的品牌建設工作座談會上，參會企業代表和17市政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），踴躍提出自己的意見和建議。“我認為在省政府的《意見》中，關于‘優化品牌建設’的部分，應該加上‘創造良好環境’。”一位地級市副市長提出自己的意見。“建議優化品牌建設氛圍，在全社會形成重視品牌建設和保護的氛圍。”濰坊市委常委、副市長孫起生建議，省里是否可以考慮打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供國際法、國外法律慣例、文化傳統等方面的法律、信息等各種服務，幫助規避在并購、打造國際品牌中的風險。對于企業來說，培育和建設品牌在成長期尤為艱難，良好的環境很關鍵。韓都衣舍電子商務集團董事長趙迎光提出，政府是否可以考慮設立一個品牌引導基金。他說，傳統品牌一般是從地方競爭做起，但互聯網品牌不同，成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎資金的支持，很難成長，打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說，品牌建設環境的優化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設是一項系統工程，非一日之功，涉及政府、企業、協會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優化品牌環境。威海市副市長徐連新建議，要加大對商標權、專利權的保護力度，推進品牌建設。有的企業打造商標、申請專利花費成本極大，但是侵權嚴重，維權成本很高，不利于品牌建設。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標侵權之害。由于沒有商標所有權.90年代出現了兩個生產“康巴絲”產品的企業，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來，市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產品，使濟南“康巴絲”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日，濟南鐘表廠花了90萬元，才買回“康巴絲”商標。對此，夏耕認為，要高度重視強化知識產權保護，探索建立與知識產權保護有關的信用標準。鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟，幫助企業獲得及時、便利的知識產權保護。加強知識產權執法，公正公平處理知識產權案件。通過加強知識產權保護，讓企業敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產價值。“山東文化底蘊深厚，建議加上‘注重用中華優秀傳統文化滋潤培育品牌’的內容。”時任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學院舉例說，“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設有很大的推動作用，遍布世界的孔子學院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業來說，海外商標糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經理張詩哲在座談中說，他十分關注《意見》關于建立海外商標糾紛預警和危機管理機制的內容。對于企業來講，雖然有一些第三方保險機構，但受額度等限制，在出現商標糾紛問題時，這些保險可能還不足以為企業提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競爭優勢最終要靠國際品牌說話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度，引導加工貿易企業打造自主品牌。他以數據說，全省5189家加工貿易企業，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設計和自主品牌出口占16.3%。很多企業加工制造能夠達到國際市場標準，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。請根據“給定資料”的內容，將與會人員關于品牌建設的有關見解，匯總整理成一份簡報。要求：【答案】2016年6月，山東省品牌建設工作座談會上，企業代表和政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》，踴躍提出意見和建議。具體如下：一是優化品牌建設環境。打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供各種服務；設立品牌引導基金；整合政府、企業、協會各方面力量資源，強化政策保障，優化氛圍。二是加強知識產權保護。探索建立相關信用標準；加強知識產權執法，降低維權成本，公正公平處理相關案件；鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟；加大力度建設第三方保險平臺。三是利用傳統文化滋潤培育品牌。利用優秀傳統文化、孔子學院等推動品牌建設。四是積極打造國際品牌。引導企業打造自主品牌，提升品牌的國際知名度。一十三、給定資料：農業轉移人口市民化是我國農業剩余勞動力轉移的最終歸宿，也是推進我國城鎮化和現代化的必然要求。新生代農民工作為改革開放以后出生的第二代農業轉移人口，規模已經超過1億人，成為農業轉移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強烈。然而，由于現階段我國城鄉分割的二元經濟社會結構以及農民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農民工市民化的進程步履維艱。“外出打工，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養家了。”這是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉準備過年的農民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務工人員只能從事最低級的體力勞動，導致無法從事技術含量高的工作。這種情況在臨高農村較為普遍，很多農民希望政府開展培訓，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區，她給孩子辦理入學手續時，被告知沒有通州區的社保繳納證明不能辦理借讀手續。“可我在西城工作，社保都交到了西城區。”孫芝莉夫妻倆權衡之下，還是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿學校，半個月見一次，他們勸我也這么辦。可孩子成長需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來。”孫芝莉對此很無奈。正是現行城鄉二元戶籍制度及其背后所享有的權利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權缺乏保障，而農民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉移接續難等難題。要想拉住農民工兄弟的手，關鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實現與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉居民享有的公共服務存在很大差距，公共服務體制呈現城鄉二元狀態。在快速城鎮化背景下，農業轉移人口盡管在城鎮就業和居住，有的已經實現了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮居民同等的福利待遇。農業轉移人口市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉換是形，服務的分享是實。推進農業轉移人口市民化，關鍵是穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，保障農業轉移人口享有城鎮基本公共服務。農業轉移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔的成本主要是農業轉移人口子女教育、公共衛生、低保、保障性住房等的支出。從遠期看，農業轉移人口退休后按目前的養老金發放辦法，政府需要對個人養老金發放進行補貼。隨著農業轉移人口的增加，政府還需要增加各項城市基礎設施的投資。農業轉移人口市民化的成本并非不可承受，關鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業之間、企業和個人之間的成本合理分擔機制。給定資料8：針對當前經濟下行壓力，2016年1月22日召開的國務院常務會議亮出四項舉措，將在2016年更大力度推進以人為核心的新型城鎮化，以求更大釋放內需潛力。在金融危機沖擊下，大批沿海企業停產或關閉，導致大量農民工被迫返鄉。據有關部門測算，返鄉的農民工超過2000萬。相當一部分農民工返鄉后，有些已經不能適應或不能勝任田間農活；更重要的是，這些農民工返鄉，基本上也不能提高農業勞動生產率，而且與當前的城市化趨勢相悖。據了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發展，由此產生的就業崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產生的作用，卻最終可能有效地解決就業難題。發展中小城市，必然會帶動小城鎮的發展，實際上，推動小城鎮發展也是發展中小城市的應有之義。中小城鎮是城鄉結合點，可以為返鄉而又不愿意回鄉務農的農民工提供就近擇業的機會。而且，推動中小城市和小城鎮發展，可以避免地區差別、城鄉差別的進一步擴大，促進社會的全面發展。農村移民過得安穩了，幸福了，國家才會強大，城市才更繁榮，社會才趨文明。【答案】加快推進農業轉移人口市民化要做到：一是加強就業服務和就業培訓。加大對農民的培訓支援，購買公共服務、遠程教育，提升農村轉移勞動力的職業技能，進而提高其進城務工就業率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務向農村轉移人口覆蓋，消除農村轉移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農業轉移人口市民化成本。政府需要對個人養老金發放進行補貼，同時增加各項城市基礎設施的投資，做好接納農業轉移人口的準備。四是優化中小城市和小城鎮功能定位。因地制宜發揮中小城市共同發展所帶來的接納作用，解決就業難題，促進城鎮化健康發展。一十四、給定資料：在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會上，習近平總書記曾指出，中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優秀傳統文化沃土之中的。他強調，中國優秀傳統思想文化體現著中華民族世世代代在生產生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等，其中最核心的內容已經成為中華民族最基本的文化基因，是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務、建功立業過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標識。“拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。”在2014年中共中央政治局第十三次集體學習時，習近平總書記曾指出，博大精