第頁共頁電力：熱電公司年工作報告電力：熱電公司年工作報告今天，我們隆重召開中國大唐集團公司201X年工作會議。我代表集團公司向大會作工作報告。今年是國家“十二五”規劃的開局年，是集團公司發展戰略第三階段的起步年。我們站在一個新的起點上，向著更高的目標，開始新的征程。在這樣一個重要時刻召開集團公司201X年工作會議，具有重要的戰略意義。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，全面總結集團公司201X年工作，確定“十二五”發展總體要求，部署201X年工作，確保集團公司發展戰略第三階段開好局、起好步，為集團公司快速持續協調發展奠定堅實的基礎。一、201X年工作回顧剛剛過去的一年，對于集團公司而言，是形勢嚴峻、挑戰巨大的一年，是艱苦奮斗、攻堅克難的一年。電煤價格高位運行并多次上漲，但上網電價未能同步調整，致使集團公司所屬火電企業連年虧損，資產負債率持續攀升，經營風險日益加劇；西南地區春季遭遇了百年不遇特大干旱，盈利能力較強的水電企業未能發揮應有作用；入夏后極端惡劣天氣頻發，雷雨、洪澇、高溫等異常因素對安全生產、迎峰度夏帶來嚴峻挑戰。面對困難和挑戰，集團公司新一屆領導班子團結一心，毫不動搖地堅持以科學發展觀統領全局，堅定不移地貫徹執行黨中央國務院的部署，圍繞201X年工作會議確定的工作思路和“盈利年”的總體要求，率領系統十萬員工勇敢應對挑戰，積極搶抓機遇，以經濟效益為中心，以創先爭優為動力，求真務實，著力化解阻礙可持續發展的主要矛盾，繼續保持了平穩較快的發展態勢；把握重點，著力解決影響經營安全的突出問題，各類風險得到了有效控制；突出關鍵，著力優化制約盈利能力的績效指標，較好地完成了國資委下達的考核指標。一年來，我們做了以下主要工作：（一）“雙增雙節、盈利攻堅”活動深入開展，全年經營目標超額完成面對嚴峻的經營形勢和巨大的經營壓力，集團公司開展了“雙增雙節、盈利攻堅”和“大干四個月，確保完成全年任務目標”活動。總部各部門、系統各企業自我加壓，迎難而上，把責任落實到位，把壓力傳遞到位，把各項部署貫徹落實到位，搶發電量、配煤摻燒、電費回收、爭取電價等重點工作取得突破。發電量和營業收入快速增長，發電量同比增長21.22%，營業收入同比增長20.84%；配煤摻燒工作取得顯著成效，有效地降低了燃料成本；由于電價規范執行，火電平均上網電價同比上升11.63元兆瓦時，電熱費回收周期平均為35.68天。集團公司在綜合標煤單價同比上升89.3元噸，但煤電聯動沒有啟動的情況下，實現利潤15.16億元，超出國資委考核指標3.16億元。（二）新能源公司成功上市，資本運作全面推進新能源公司上市工作歷時294天，舉全集團之力，通過目標管理和矩陣管理，克服重重困難，特別是在國際、國內資本市場低迷，已有11家公司擱置上市的情況下，于201X年12月17日在香港聯交所成功上市，創造了我國上市史上的奇跡，融資52億港元，打造了集團公司全新的融資平臺，也為集團公司降低了資產負債率。新能源公司成功上市過程中，形成了很多寶貴經驗，要認真總結，發揚光大。分兩次完成了大唐國際h股增持工作；完成了a股定向增發工作，募集資金33億元。利用太原二熱3臺20萬千瓦機組關停指標與中煤平朔公司進行合作，實現煤電聯合，預計201X年太原二熱有望整體扭虧，闖出了扭虧增盈的新路子。通過加強銀企合作，降低資金成本，節約了財務費用。（三）發展工作取得突破，工程建設超額完成投產目標全年核準電源項目62個，超額完成計劃。集團公司還與新疆、西藏、天津、山西、山東等省區市簽署了合作協議，成立了大唐西藏分公司。集團公司全年投產容量達到811.935萬千瓦，新能源和可再生能源投產容量創歷史最高水平；60萬千瓦等級及以上火電機組投產7臺，總臺數達到70臺，機組臺數和所占比重均居五大發電集團第一。呂四港發電公司“一季四投”,當年盈利68億元；首個海外項目緬甸太平江水電站實現“年內四投”，實現了海外項目的突破；風電裝機容量突破500萬千瓦，國內首個海上風電項目上海東大橋風電項目全部投產發電，新能源東山風電場成為國內首家“電網友好型”風電場。（四）安全生產保持平穩態勢，本質安全型企業建設快速推進全面推進安全生產標準化、精細化管理，深入開展班組安全管理“三講一落實”活動。自主創建了本質安全型企業管理體系，并通過嚴格評審命名了首家本質安全型企業。積極應對西南特大干旱、舟曲泥石流等自然災害，確保了上海世博會、廣州亞運會等重大活動的電力供應，烏沙山發電公司等四個基層企業被國家電監會授予保電先進單位。在大量配煤摻燒的情況下，保證了機組的page安全穩定運行。全年未發生人身傷亡事故，未發生重大及以上設備事故，發生一般設備事故5次，同比減少5次。設備可靠性指標繼續保持國內領先水平。有3臺機組獲得金牌機組稱號，占全部獲獎機組的15%。（五）大力推進節能減排，繼續保持先進水平“兩型企業”建設取得新的成績，63%的火電企業達到兩型企業標準。供電煤耗同比下降3.58克千瓦時。主要污染物實現達標排放，二氧化硫排放總量超額完成了年度及“十一五”減排任務。全國火電60萬千瓦等級機組能效對標有10臺機組獲獎，占獲獎機組的19.23%；30萬千瓦等級機組能效對標有20臺機組獲獎，占獲獎機組的26%。20家簽訂節能責任狀企業“十一五”完成節能量，為確定節能總量的194%。（六）統籌兼顧，非電產業發展取得積極進展目前，多倫煤化工項目核心技術獲得重大突破，mtp界區引入甲醇生產丙烯獲得一次投料成功，生產出合格組份的丙烯烴產品。粉煤灰提煉氧化鋁項目已經打通全部工藝流程，生產出了合格產品。克旗煤制氣項目目前正按照時間節點快速推進。阜新煤制氣項目去年3月29日正式開工。勝利東二號礦煤炭產能已達到1000萬噸年，勝利東二號礦二期、龍王溝煤礦正在履行核準程序；謝爾塔拉煤礦已經取得“路條”。金融平臺、物流平臺、科技平臺建設積極推進，資金集中度達到93%，貸款覆蓋率比年初增加了49.02%；招標代理、設備成套供應、現場物資管理等方面的專業服務得到加強；dm注冊工作取得重大進展，全年注冊項目數量超過了歷年總和；科技環保市場開拓力度加大，全年新簽及中標待簽合同額同比增幅達到78.8%。（七）“兩全”工作全面啟動，人才強企機制不斷健全按照國資委提出的“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有依據”的要求，集團公司創造性地建立了業績考核結果與員工職業發展、崗位晉升、薪酬收入有機結合的“兩全雙掛”考核體系，制定了配套措施，在部分單位進行了試點，基本完成了“兩個體系、兩個機制、一個信息”平臺建設任務，為各項任務目標的實現提供了更為有效的機制保障。制定了加強和改進干部選拔任用工作、強化干部監督、提高選人用人滿意度的具體措施，進一步規范了干部選拔任用工作。加快海外高層次人才創新創業基地建設，完成了人才基地的申報工作。（八）依法治企，規范運作水平不斷提高國家審計署歷時九個月，實施了對集團公司原黨組書記、總經理翟若愚同志任期經濟責任審計。系統上下高度重視，將其視為對集團公司經營發展成果和依法規范運作水平的一次全面檢驗，密切配合，通力合作，圓滿完成了迎審任務，審計報告對集團公司經營發展成果及遵紀守法情況給予了充分肯定。建立規范董事會準備工作穩步推進，深入研究新體制下的議事規則、決策程序、權責劃分等重大問題，開展了相關規章制度的制定和修訂工作。開展了“小金庫”專項治理工作，完善了防治“小金庫”的長效機制。加大了債務風險防控力度，健全了法律風險防控體系，實現了風險可控在控。（九）圍繞中心，創先爭優活動取得顯著成效堅持與正在做的工作緊密結合，以“求真務實鑄精品、同心跨越盡人才、創新發展出效益”為主題，深入開展創先爭優活動。認真執行創先爭優黨員領導干部聯系點制度，實行公開承諾和領導點評。通過創先爭優活動，進一步增強了各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，增強了廣大黨員的責任感和使命感，有效營造了學先進、向先進看齊的濃厚氛圍，為各項工作的開展提供了堅強的政治保障和強大的精神動力。積極開展學習型黨組織和學習型企業創建活動，努力使學習成為提高創新能力和發展能力的源泉。加強紀檢監察制度建設和廉潔文化建設，強化監督檢查，維護了企業利益，確保了各級領導人員廉潔從業和行為安全。加強宣傳報道、企業文化建設和品牌建設，為經營發展營造了和諧的環境和積極的氛圍。總結一年的工作，有以下幾點深刻體會：一是必須堅持以科學發展觀為指導，始終把集團公司放在國際國內的形勢變化中，從集團公司實際出發，全面客觀地分析問題，辯證地看待困難，才能認清方向，理清思路，堅定信心，掌握解決問題的辦法。二是必須堅持解放思想，與時俱進，改革創新，不回避困難和問題，勇于破除制約發展的體制機制障礙，建立促進企業科學決策和規范運作的管理體制和運行機制，才能不斷整合優化資源，發揮集團化運作的最大效用。三是必須堅持積極推進人才強企戰略，宣貫“大唐大舞臺，盡責盡人才”理念，在實踐中打造一支政治強、素質高、講奉獻、敢拼搏的人才隊伍，才能為集團公司的持續快速發展提供強有力的智力支撐。四是必須堅持求真務實、腳踏實地的工作作風，不斷發揚“務實和諧、同心跨越”的企業精神，切實調動職工群眾的主動性、積極性、創造性，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，才能夠攻堅克難，無往不勝。在回顧成績、總結經驗的同時，我們必須保持清醒的頭腦，認清存在的問題和差距。一是經營工作雖然實現了預期目標，但集團公司總體盈利能力還不強，經營管理上仍有潛力可挖；二是項目前期工作雖然成績突出，但優勢項目儲備較少，發展后勁不足，結構調整的任務仍然非常艱巨；三是資本運營雖然取得突破，資產負債率有所下降，但仍處于高點運行，集團公司經營風險依然很大，資金籌措難度加大；四是安全生產雖然保持平穩態勢，但仍然存在管理漏洞；五是創新工作雖然達成推進共識，但尚未形成完整體系，體制機制有待健全，技術創新能力明顯不足；六是集團化運作雖然早已啟動，取得一定的效果，但適應新形勢的要求，集團管控體系還需進一步完善，管控能力有待提高。同志們，回顧我們共同走過的201X年，一路坎坷，一路艱辛，在外部環境極端不利的情況下，能夠取得上述成績，難能可貴，來之不易。這充分反映了我們十萬大唐員工咬定目標、務期必成的堅定信念，不畏艱難、拼搏奉獻的頑強意志，求真務實、腳踏實地的實干精神。在此，我代表集團公司向系統全體員工表示衷心的感謝!二、“十二五”發展的總體要求和主要目標201X年，是我國經濟社會發展進入“十二五”時期的開局年，也是集團公司進入發展戰略第三階段的起步年。站在這個繼往開來的時間點上，回顧大唐組建8年來的光輝歷程，我們心潮澎湃。雖然一路艱辛，但一路凱歌！十萬大唐人頑強拼搏，勇立潮頭，用心血與汗水鑄就了一個又一個輝煌。我們僅用四年的時間，創造了“再造一個大唐”的奇跡；以裝機規模實現了比組建時“翻兩番”并突破1億千瓦、提前并超額完成了“十一五”節能減排任務、進入世界500強為標志，集團公司發展戰略第二階段目標勝利實現，并創造了“大唐速度”、打造了“大唐質量”、培育了“大唐團隊”、鑄就了“大唐精神”。站在這個繼往開來的時間點上，展望發展戰略第三階段，我們壯志滿懷。雖然任重道遠，但前程美好！十萬大唐人信念堅定，斗志昂揚，我們一定能化解面臨的矛盾，戰勝種種困難，以更加務實的作風、更加扎實的工作，轉方式、調結構、強機制、增效益，邁出做強做優的堅實步伐，發展戰略第三階段目標一定能夠實現，大唐的明天一定會更加美好！集團公司組建八年，為“十二五”和今后十年的發展構筑了一個較高的平臺，打下了良好基礎。截至201X年底，集團公司發電裝機容量達到10589.59萬千瓦，是組建時的5.08倍；水電、風電等新能源和可再生能源裝機比例達到19.25%，比組建時提高了7.88個百分點；60萬千瓦及以上等級火電機組由組建時的兩臺增加到70臺；消耗性指標和排放指標持續大幅度優化，供電煤耗比組建時下降了46.35克千瓦時，達到國際先進水平，污染物全部實現達標排放；上市公司增加到4家，拓展了融資平臺；海外市場發展取得突破，煤炭開發初具規模，煤化工項目穩步推進，金融、物流、科技等非電產業增收盈利能力穩步提高。同時，我們也要清醒地看到，集團公司產業結構、電源結構、區域結構、股權結構還不夠優化，同時水電開發難度增大，核電發展受限，風電大規模開發的制約因素沒有得到根本解決，可持續發展能力明顯不足。這些發展中的矛盾和問題，必須在發展中加以解決。今后十年，是我國實現全面建設小康社會目標的攻堅階段，到2020年將實現人均gdp比“翻兩番”。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，十七屆五中全會確定了“十二五”時期經濟社會發展主要目標。電力是國民經濟基礎產業和支柱產業，也是影響最為廣泛的公用事業，實現經濟社會發展目標離不開電力的支撐。據預測，到201X年，全社會用電量將超過6萬億千瓦時，電力裝機將超過14億千瓦。國家正在有序推進大型煤炭基地建設，加快推進煤礦企業兼并重組，“十二五”期間煤炭供應總體保持基本平衡態勢，但不排除短期煤炭過剩和局部供應偏緊狀態。基于以上的分析判斷，集團公司“十二五”期間發展的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發展為主題，以經濟效益為中心，以轉變發展方式為主線，以調整優化結構為主攻方向，以創新體制機制為保障，以隊伍建設為支撐，按照“電為基礎、多元經營，七大板塊、協調發展”的方針，著力創新發展思路和發展模式，著力推進管理與技術創新，著力加強節能減排，著力提升盈利能力、防控風險能力和可持續發展能力，為實現發展戰略第三階段第一步目標——成為國內一流綜合能源集團而努力奮斗。貫徹落實這一總體要求，前提是緊扣科學發展主題；核心是轉方式、調結構、強機制、增效益；關鍵是把握“電為基礎、多元經營，七大板塊、協調發展”的十六字方針，實現電力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、國際業務等七大板塊協調發展；重點是調整“四大結構”；目標是提升“三個能力”，成為國內一流綜合能源集團。貫徹落實這一總體要求，要“堅持五個原則，處理好五個關系”。一是堅持戰略引領的原則，正確處理轉方式與調結構的關系。轉方式、調結構是提升發展質量、效益的必由之路，是當前和今后一個時期最為緊迫的重點任務，必須堅持全集團一盤棋，以集團戰略為行動綱領，以集團效益最大化為準則，科學設計，有序推進。轉方式既是調結構的前提，又是調結構的結果。調結構就是堅持有進有退，加快發展布局優、效益高的項目，優化存量資產結構，對高風險企業進行重組，提升盈利能力及防控風險能力，為轉方式提供保障。二是堅持結構優化的原則，正確處理速度與質量的關系。集團公司做強做優做大，首先要發展，保持合理的發展速度，但在發展中必須更加注重質量，更加注重“四大結構”統籌兼顧、持續優化，做到全面協調可持續。在當前經營形勢下，尤其要突出發展質量，把有限的資源、資金、人力投入到質量好、效益高的項目上去。三是堅持效益優先的原則，正確處理規模與效益的關系。集團公司資產負債率居高不下，風險還在加劇，被國資委列為重點監控企業，影響了集團公司的形象和信譽，制約了企業可持續發展。必須堅持效益優先，規模服從效益，凡是預期效益不理想，特別是不能增加母公司利潤的項目堅決不上，杜絕不顧效益的盲目投資。四是堅持統籌兼顧的原則，正確處理發電產業與其他板塊的關系。要統籌兼顧整體利益和局部利益，既要統籌集團公司整體結構、質量和效益最優化，又要兼顧各企業持續健康發展；既要突出發電主業結構調整，更要注重七大板塊協同推進。要統籌兼顧當前利益與長遠利益，既要著力解決當前突出問題和主要矛盾，更要注重戰略性區域、戰略性資源、戰略性產業、戰略性技術的布局，積聚發展后勁。五是堅持風險可控的原則，正確處理較快發展與防控風險的關系。保持較快發展與防控風險是相輔相成，兩者必須統籌兼顧。不發展就要落后，本身就是風險。一味發展而無視風險，發展不可持續，生存可能難以為繼，更危險。必須進一步強化全面風險管理，健全體制機制，完善防控體系，提升管控能力，做到決策科學、執行有力、監督有效、風險可控，確保經營安全，發展可持續。為謀劃好“十二五”期間發展工作，集團公司已經完成了“十二五”發展規劃草案的編制工作。根據這一草案，集團公司“十二五”期間的主要發展目標和主要任務是：一是做強做優做大發電產業。要加快發電產業結構布局調整，優化發展煤電，大力發展水電，積極發展風電，創新發展核電，適度推進其他新能源建設。二是加快發展煤炭產業。充分利用國家能源產業政策，靈活運用收購、兼并、整合等方式，以加大電煤資源比重為核心，以蒙東、蒙西、陜北、山西、新疆五大產區為重點，大力布局錫盟、呼盟、鄂爾多斯、榆林、吐哈、伊犁和準東七大基地，同時向河南、隴東、寧東、海外等富煤區域或電煤供應緊張區域輻射布局，持續增加煤炭資源儲備，提高優質動力煤資源產能、產量及貿易量，盡快提高煤炭自供率，確保集團公司電煤安全、穩定供應。三是穩步發展煤化工產業。以多倫煤化工和克旗、阜新煤制氣項目達標投產并掌握核心技術為重點，穩步有序推進內蒙、新疆、陜西等煤炭資源富集地區的煤化工項目開發，加強項目可行論證，優化項目設計，嚴格控制造價，提高產品市場競爭力，初步形成產品生產與資源控制相互協調、合理布局、有序發展的煤電化綜合生產企業。四是加快拓展金融產業。圍繞集團公司金融需求，以推進產融緊密結合和降低整體財務費用為出發點，以防范金融風險為前提，進一步完善金融平臺的信息功能、融資功能、資金集中管理功能、金融創新功能、金融風險控制功能，著力提升服務能力和水平，在做大做強財務公司的基礎上，進入其它金融領域，以最優的金融產品和服務，打造產融結合的核心產業，助力企業發展并獲取投資收益，創造更多價值。五是加快推進科技環保產業。圍繞集團發展戰略和產業上下游，立足前沿性科技，以節能環保、新能源、煤炭循環綜合利用、現代能源服務、電力信息技術五大領域重點推進科技產業化。健全科技產業組織體系，加大研發投入和政策扶持，高度重視高端科技人才的引進、培養、使用和儲備，加強對戰略性前瞻性課題的研究，強化科技成果產業化應用，不斷提高集團公司的盈利能力和核心競爭力。六是大力發展商貿物流產業。以提高物流效率和降低物流成本為核心，以信息化、網絡化、標準化、專業化為手段，打造集采購、倉儲、銷售、配送于一體的大物流平臺，形成完整高效、國際一流的物流服務供應鏈體系，打造具有大唐集團特色的電力行業物流品牌。物資集中招標率、陽光采購率達到國內一流國際先進水平。七是加快拓展國際業務。充分利用國際國內兩個市場兩種資源，發揮各級主體積極性，圍繞海外項目開發和國際貿易兩大核心業務，積極占據和開發煤炭、礦產、水電和風電等資源，在加快拓展國際市場的同時，嚴格防控各類風險；著力打造產、供、運、銷一體化的國際煤炭貿易服務體系，為我國沿海地區發展煤電項目提供煤源保障。為確保集團公司“十二五”發展規劃有序推進，落到實處，要進一步健全組織機構，完善管理制度，保證資金供給，加強資本運作，推進技術研發，強化人才配置，加強風險防范，形成七大板塊協調發展的管理體制和運行機制、保障機制，實現集團公司又好又快發展。三、201X年工作部署做好201X年工作，對于集團公司今后一個時期的發展、實現發展戰略第三階段目標具有重要作用和深遠影響。綜合分析當前各方面情況，做好201X年工作存在巨大困難，也具有一些有利因素。但總體上看，困難和挑戰前所未有，形勢依然嚴峻。一是發展難度不斷加大。根據“十二五”規劃，電力發展的著力點在于轉變發展方式、調整電源結構和推進電力體制改革。未來五年，我國將積極開發水電，大力發展風電、太陽能發電和熱電聯產等清潔高效能源，加快發展核電，積極推進“上大壓小”，加速淘汰落后產能。規劃方向的變化，對集團公司的發展提出了更高的要求。同時，由于客觀因素影響，近幾年集團公司經濟效益持續下滑，持續發展能力受到嚴重制約。二是經營工作舉步維艱。“市場煤、計劃電”的體制性矛盾對集團公司的影響不斷加劇，煤電聯動不及時不到位的累計效應將逐年加大。由于國家把穩定物價放到更加突出的位置，電價全國性普遍上調的可能性不大。貨幣政策由適度寬松轉向穩健，增加了資金籌措的難度和成本，風險管控面臨極大考驗。利率每提高0.25個百分點就將增加利息支出10億元。當然，也存在一些有利因素：一是國民經濟繼續保持平穩較快發展，拉動全社會用電量繼續保持平穩增長，利用小時數也將穩中有升。二是火電企業嚴重虧損情況和主要原因已經得到中央領導同志和國務院主管部門的高度關注，一旦時機成熟，相關政策有望出臺。三是“雙增雙節、盈利攻堅”活動的開展，為破解經營難題、提高盈利能力積累了寶貴的經驗。四是創先爭優活動的進一步深化和全面責任管理、全員業績考核工作的推廣，將為實現全年生產經營目標提供強大的精神動力和機制保障。為有效應對嚴峻的經營形勢，積極適應國家“十二五”發展和國資委做強做優的新要求，我們必須進一步堅定信心、迎難而上，以創先爭優和只爭朝夕的精神，以求真務實、腳踏實地的作風，創造性地做好各項工作，堅定不移地為實現發展戰略第三階段目標而奮斗。為此，黨組決定把今年確定為集團公司的“爭創年”，并確定了爭創年的主題是：爭科學發展之先，創一流業績與和諧企業之優。根據“爭創年”主題，做好今年工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領全局，以經濟效益為中心，以價值創造為導向，加大結構調整、盈利攻堅、節能減排、管理創新和風險防控力度，以重點項目為載體，進一步增強責任感、緊迫感，堅定信心、迎難而上，真抓實干、攻堅克難，為全面完成全年各項任務而奮斗。概括地講就是，堅持一個中心，加大五個力度，抓住一個載體，實現一個目標。經濟效益是企業生存發展的基礎，是防控風險的可靠保證，是當前集團公司走出經營困境、破解發展難題的關鍵。強調以經濟效益為中心，就是要引導各級領導班子和全體員工進一步增強效益觀念和價值創造理念，強化市場意識和成本意識，更加自覺地把提高經濟效益放在企業各項工作的中心地位，著力提高凈資產收益率，提高歸屬于母公司的凈利潤。結構調整既是轉變發展方式的主線，也是增強盈利能力的基礎；盈利攻堅既是全年工作的著力點，也是各項工作的落腳點；節能減排既是國家和社會對發電企業的重要要求，也是集團公司提高效益的內在需要；管理創新是完善體制機制的必然要求，也是增強企業活力的關鍵舉措；風險防控既是當前的重要任務，也是企業持續健康發展的重要保證。這五項工作關系著集團公司的全局，必須加大力度，全面推進。重點項目要按照“十二五”發展規劃和“七大板塊”發展重點進行遴選，積極有序推進。要按照“226項目”推進的模式，明確領導，確認目標，落實責任；要集中優勢兵力，加強保障，全力推進，確保進度，實現效果。完成全年工作任務，必須增強責任感、緊迫感，堅定信心、迎難而上，真抓實干、攻堅克難，必須要有時不我待、只爭朝夕的精神，戰勝各種困難的志氣和勇氣，求真務實和腳踏實地的工作作風。全系統各級領導班子和領導干部只要有了這樣的精神狀態，有了“爭”和“創”的目標，就沒有克服不了的困難，就一定能夠實現全年奮斗目標。為實現全年奮斗目標，必須努力做好以下重點工作：（一）繼續深化“雙增雙節、盈利攻堅”活動，不斷增強盈利能力在比去年更為嚴峻的經營形勢下，確保完成今年的利潤目標，任務極其艱巨。為此，我們要把“雙增雙節、盈利攻堅”活動作為一項常態工作，繼續深入持久地開展好。一是要進一步強化市場營銷工作。要千方百計爭取計劃電量，努力增發有邊際效益的電量，充分發揮大機組優勢，積極開展代發電量和電量置換工作；鞏固電價大檢查成果，加大電價落實和電費回收力度，全力爭取電熱價政策，確保實現增收。二是要進一步加強燃料管理工作。加強電煤市場分析，準確把握市場走勢，優化儲存結構；加大與政府、煤炭、鐵路、港航、電網等部門的協調力度，構筑穩定的燃料供應鏈；加快完善燃料經營體系，提升燃料經營的盈利能力；理順燃料管理體制，對燃料“收、存、耗”和“采、制、化”各環節進行優化配置，形成多頭參與、分段控制、相互平衡制約的管理格局，嚴防企業利益流失；強化同類對標，對標到廠，降低燃料管理流程中的各種損耗，千方百計把燃料成本降下來；進一步推進配煤摻燒工作規范化、科學化管理，在保證安全和達標排放的前提下，加大摻燒力度，發揮平抑煤價、提高效益的重要作用。三是要繼續深化全面預算管理，進一步壓縮可控費用，嚴格控制各項成本支出；全面預算管理體系要與“兩全雙掛”考核體系全面對接，形成閉環管理；強化成本控制，加強預算目標的動態監控，確保完成集團公司全年經營目標。四是要進一步加強資金集中管理，積極開拓信托、基金、保險經紀等新的金融工具，努力培育新的利潤增長點。五是要加強政策研究。（二）大力調整結構，形成七大板塊協調發展新格局集團公司要在規模上繼續保持優勢地位，在發展質量和效益上實現新的突破，必須以優化產業結構、電源結構、區域結構、股權結構為抓手，真正形成以電為基礎，七大板塊協調發展的新格局。（三）強化組織協調，確保全年投產目標工程建設要抓關鍵早謀劃，強化外部協調和現場組織，確保完成全年電源項目投產計劃，并實現即投產、即穩定、即盈利、即達到設計值目標。特別是風電項目要加快核準進度，落實送出條件，力爭早開工、早投產、早形成產能。一是要強化過程控制，加強設計優化，嚴格控制工程造價，確保項目工程安全、質量、造價、工期等指標達到同時期、同地區、同類型項目先進水平。二是要落實創優規劃，強化精品意識，打造精品工程，龍灘水電、江蘇呂四港、內蒙古風電等5個項目要實現爭創國家級優質工程目標。（四）加大資本運營力度，努力降低資產負債率要改變集團公司當前資產負債率偏高的狀況，必須下大力氣研究創新資本運作手段，積極拓展低成本債務融資渠道，有效改善資本結構、債務結構，實現資本快速增值、保障企業運營安全。一是對于長期嚴重虧損、資不抵債的企業，進行專題研究，形成資本運作方案，盤活存量資產。二是繼續做好上市公司融資工作。桂冠電力、華銀電力要認真研究發展思路，盡快提交資本運作實施方案，繼續推進再融資工作，努力擴大股本融資規模；大唐國際要抓住有利的時間窗口，確保上半年完成非公開定向增發以及債券融資工作，同時通過海外公司繼續增持大唐國際h股；新能源公司要繼續完善上市后續工作，重點做好投資者關系管理和市值管理工作，及時完成國內和香港公司債的審批發行工作；大唐海外和大唐國際的香港公司研究并爭取在港發行人民幣債券。三是要以財務公司為主體，穩妥做好信托、證券等金融機構的收購工作。四是充分利用國家能源產業政策，以資本運作為手段，積極做好煤炭資源的收購和重組工作，年內完成1～2個“短平快”項目的開發建設。（五）努力創建本質安全型企業，鞏固安全生產穩定局面始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和國資委“中央企業安全生產禁令”，強化企業安全生產主體責任，切實維護安全生產穩定局面。一是要全力打造本質安全型企業，深入開展“三講一落實”、“文明生產上水平”等活動，實現“人員無傷害、系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制、人機環境和諧統一”，確保50%以上的企業本質安全達標。二是要加強應急管理，深化現場處置方案，提高應急演練的針對性，全面提升應對突發事件的能力。三是要不斷完善非電產業安全生產體制機制，高度重視煤礦安全生產工作，切實防范煤化工試車安全風險。四是要加強分子公司安全生產管控能力建設，保證安全生產基本投入，加強重大危險源管控、反事故措施落實，嚴格現場管理，確保安全生產局面穩定。（六）大力推進節能減排工作，促進“兩型企業”建設“十二五”期間，國家對節能減排工作提出了更高要求。我們要以“兩型企業”建設為抓手，進一步加大節能減排的技術改造力度，提高節能減排管理水平，繼續保持節能減排行業領先地位。一是要繼續強化節能工作，在開展經濟性評價、能效對標的基礎上，完善實時耗差分析，切實加強指標管理，今年力求全部火電機組達到目標確認值，20%以上機組達到行業能效對標先進值，打造一批標桿機組。二是要繼續加強減排工作，加大改造治理力度，提高運行維護質量，確保完成總量控制目標，打造“信得過、叫得響”的達標排放企業，進一步提高資源綜合利用率和清潔生產水平。三是要高度關注國家“十二五”期間節能減排的政策動向，大力推動合同能源管理，密切跟蹤國內外碳減排以及清潔發電等技術發展趨勢，確定攻關和課題研究項目，推動集團公司技術管理水平和技術攻關能力的進一步提高。（七）加強全面風險管理，不斷增強風險防控能力當前集團公司資金供求矛盾日益突出，資產負債率不斷攀升，經營和發展風險不斷加大。要保持安全穩定的經營局面和平穩較快發展態勢，必須進一步加強全面風險管理。一是要進一步完善風險管理體制機制，加快推進全面風險管理。建立分級預警機制，加強對高風險企業的分類監管、特別監管、重點監管，完善監管措施和手段，堅持現金流預算管控，防止出現資金鏈斷裂風險。二是要加強風險動態監控。認真落實債務風險控制方案，做好債務風險防控監控工作，加強負債率控制目標的動態管控；強化投資并購風險管理，強化事前研究和事中控制；加強還本付息管理，重視續貸和展期，維護企業信用。三是要進一步強化資金管理，加大資金調度和集中管理力度，優化資金配置，做實資金預算管理、實時監控、集約運作，全面提高資金的安全性、流動性和效益性，把有限的資金優先投向經濟效益好的項目。四是進一步加強對金融形勢和金融產品的研究，加強與銀行的合作，穩固現有銀行融資的基礎。在保發電、保投產的前提下，按需、從緊安排融資，盡可能壓縮融資規模，降低資產負債率。五是全面貫徹中央企業內部審計工作會議精神，積極開展審計派出制試點，逐步實行總審計師制度，加快構建遠程在線監控審計系統，不斷創新審計管理模式和運行機制；加強效能監察和專項監督工作，促進企業建立有效的內控機制和風險管理體系。（八）全面推進“兩全”考核工作，不斷增強創新活力要充分調動全體員工干事創業的積極性、主動性和創造性，必須全面落實國資委有關要求，全面推進“兩全”考核工作，形成體系基本完善、機制基本健全、信息平臺聯網運行的工作格局。一是要建立目標責任體系。指標設計要充分體現先進性和導向性，堅持“對標一流、同類可比”的原則，開展對標，切實找準企業定位，明確努力方向；要進一步突出關鍵指標，與國資委的經營業績考核指標相銜接，確保完成國資委下達的考核目標。二是要完善“雙掛”激勵機制。更加