質量專業綜合知識(大綱)

第一章質量管理概論

第一節質量的基礎知識

一、質量的概念

質量活動的產生：人類社會自從有了生產活動，特別是以交換為目的的商品生產活動，便產生了質量的活動。

質量管理耐：圍繞著質量形成軌程的所有管理淵J。

質量是構成社會財富的關鍵內容，是經濟發展的戰略問題。

質量的概念最初僅用于產品，以后逐漸擴展到服務、過程、體系和組織，以及以上幾項的組合。

1、質量的概念

質量：一組固有特性滿足要求的程度。

(1)，特性"：指''可區分的特征。可以有各種類的特性，如：

物的特性，如：機械性能；

感官的特性，如：氣味、噪音、色彩等；

行為的特性，如：禮貌；

時間的特性，如：準時性、可靠性；

人體工效的特性：如生理的特性或有關人身安全的特性；

功能的特性：如飛機的最高速度。

A.特性可分為固有的和賦予的

固有特性就是指某事或某物中本來就有的，尤其是那種永久的特性，如：螺栓的直徑、機器的生產率或接通電話的時間等技術特

性。

賦予特性不是固有的，不是某事物本來就有的，而是完成產品后因不同的要求而對產品所增加的特性，如產品的價格、硬件產品

的供貨時間和運輸要求(如：運輸方式)、售后服務要求(如：保修時間)等特性。

固有與賦予特性的相對性：不同產品的固有特性和賦予特性不同，某種產品賦予特性可能是另種產品的固有特性(轉換)。

(2)關于'要求，

要求指明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望”。

明示的：可以理解為規定的要求，如在文件中闡明的要求或顧客明確提出的要求。

通常隱含的是指組織、顧客和其它相關方的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的，如“化妝品對顧客皮膚的保護

性等。一般情況下，顧客或相關方的文件，如標準中不會對這類要求給出明確有規定，組織應根據自身產品的用途和特性進行識別，

并做出規定。

必須履行的是指法律法規要求的或有強制性標準要求的。組織在產品的實現過程中必須執行這類標準。

要求要以由不同的相關方提出，不同的相關方對同一產品的要求可能是不相同的。要求可以是多方面的，如需要指出，可以采用

修飾詞表示，如產品要求、質量管理要求、顧客要求等。

(3)質量具有經濟性、廣義性、時效性、相對性

質量的經濟性：由于要求匯集了價值的表現，價廉物美實際上是反映人們的價值取向，物有所值，就是表明質量有經濟性的表征。

顧客對經濟性的考慮是一樣的。

質量的廣義性：質量不僅指產品質量，也可指過程和體系的質量。

質量的時效性：由于組織的顧客和其他相關方對組織和產品、過程和體系的需求和期望是不斷變化的，因此，組織應不斷地調整

對質量的要求。

質量的相對性：組織的顧客和其它相關方可能對同一產品的功能提出不同的需求，也可能對同一產品的同一功能提出不同的需求,

需求不同，質量要求也不同，只有滿足需求的產品，才會被認為是質量好的產品。

質量的優劣是滿足要求程度的一種體現，質量的比較應在同一等級基礎上做比較。

等級是指對功能用途相同但質量要求不同的產品、過程和體系所做的分類或分級。

2、質量相關的概念

⑴組織：組織是指，職責、權限和相互關系得到安排的一組人員及設施”。組織是山兩個或兩個以上的個人為了實現共同的目標

組合而成的有機整體，安排通常是有序的。

(2)過程：過程是指"一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動”，過程由輸入、實施活動和輸出三個環節組織。過程

可包括產品實現過程和產品支持過程。

(3)產品：產品是過程的結果”。產品有四種通用的種類：

服務：服務是無形的，通常是在組織和顧客接觸面上至少需要完成一項活動的結果。如：商貿、運輸；

軟件：由信息組成，通常是無形產品，并可以方法、論文或程序的形式存在。如：計算機程序、字典；

硬件：通常是有形產品，其量是具有計數的特性，可以分離、可以定量計數。如：發動機零件、電視機；

流程性材料：通常是有形產品，其量具有連續的特性，一般是連續生產，狀態可以是液體、氣體、粒子、線狀、塊狀或板狀等。

如：潤滑油。

（4）顧客：顧客是指接受產品或服務的組織或個人。顧客可以是組織內部的或外部的。

（5）體系：體系是指相互關聯或相互作用的一組要素。

（6）質量特性：質量特性是指產品、過程或體系與要求有關的固有特性。

質量特性，將“要求”轉化為有指標的特性，作為評價、檢驗和考核的依據。它包括：性能、適用性、可信性（可用性、可靠性、

維修性）、安全性、環境、經濟性和美學性。質量特性有些是可定量的，有些是不能夠定量的，只有定性，實際工作中，將不定量的特

性轉換為可定量的代用質量特性。質量的適用性就是建立在質量特性的基礎之上的。

產品質量特性分為：

內在質量特性：如結構、性能、精度、化學成份等；

外在質量特性：如外觀、形狀、色澤、氣味、包裝等；

經濟特性；成本、價格、使用費用、維修時間和費用等；

商業特性：交貨期、保修期等；

其它特性：安全、環境、美觀等。

服務質量特性是服務產品所具有的內在的特性。可分為五種類型：

可靠性：準確地履行服務承諾的能力；

響應性：幫助顧客并迅速提供服務的愿望；

保證性：員工具有的知識、禮節以及表達出自信與可信的能力；

移情性：設身處地的為顧客著想和對顧客給予特別的關注；

有形性：有形的設備、設施、人員和溝通材料的外表。

根據對顧客滿意的影響程度不同，通常將質量特性劃分為關鍵、重要和次要三類：

關鍵質量特性：是指若超過規定的特性值要求，會直接影響產品安全性或產品整機功能喪失的質量特性。

重要質量特性：是指若超過規定的特性值要求，將造成產品部分功能喪失的質量特性。

次要質量特性：是指若超過規定的特性值要求，暫不影響產品功能，但可能會引起產品功能的逐漸喪失。

二、質量概念的發展

1、符合性質量的概念：以“符合’現行標準的程度作為衡量依據。

2、適用性質量的概念：以適合顧客需要的程度作為衡量的依據。

3、廣義質量的概念：質量是一組固有特性滿足要求的程度。

第二節質量管理的基本知識

一、管理概述

管理一指揮和捽制組織的協調的活動。

管理是在定環境和條件下通過“協調”活動、綜合利用組織資源以達到組織目標的過程，是由一系列相互關聯、連續進行的活動

構成。管理過程包括if劃、組織、領導和控制人員與活動。

1、管理職能

管理的主要職能是計劃、組織、領導和控制

（1）計劃：確立組織目標，制定實現目標的策略。包括以下三方面的內容：

研究活動條件，包括內部能力研究和外部環境研究；

制定業務決策，是指在活動條件研究基礎上，根據這種研究所提示的環境變化中可能提供的機會或造成的威脅，以及組織在資源

擁有和利用上的優勢和劣勢，確定組織在未來某個時期內的宗旨方向和目標，并據此預測在未來可能呈現的狀態；

編制行動計劃。將決策目標在時間和空間上分解到組織的各個部門和環節，對每個單位和每個成員的工作提出具體要求。

（2）組織：確定組織機構，分配人力資源。組織是決策目標如何實現的一種技巧，這種決策需要建立最合適的組織結構并訓練

專業人員，組織通訊網絡。管理者必須建立起與顧客、制造商、銷售人員和技術專家之間的溝通渠道。組織應完成以下工作：

組織機構和結構設計?；

人員的配備，將適當的人員安置在適當的崗位上，從事適當的工作；

啟動并維持組織運轉；

監視運轉

（3）領導：激勵并管理員工，組建團隊。領導是完成組織目標的關鍵，是利用組織賦予的權利和自身的能力去指揮和影響下屬,

“創造一個使員工充分參與實現組織目標的內出環境”的管理過程。

（4）控制：評估執行情況，控制組織資源。控制是為了保證系統按預定要求運轉而進行的一系列工作，包括根據標準及規則，

檢查監督各部門、各環節的工作，判斷是否發生偏差。

2、管理層次和技能

（1）管理幅度：管理幅度是管理者領導下屬的數量；有效的管理幅度的大小受到以下幾個方面因素的影響：

管理者本身的素質與被管理者的工作能力；

管理者工作的內容；

工作環境與工作條件。

（2）管理層次：管理層次是管理者到具體執行人員之間的不同管理層次。按層次劃分，管理可分為高層管理、中層管理和基層

（底層）管理三個層次。

高層管理是組織的高組管理者，其主要作用的確立組織的宗旨和目標，規定職責和提供資源，他們主要負責與外部環境聯系。

中層管理者負責利用資源以實現高層管理者確立的目標，主要通過在其職權范圍內執行計劃并監督基層管理人員來完成。

基層管理者負責日常業務活動，他們通常監督指導作業人員，保證組織正常運轉。

（3）組織活動：組織的活動分為三種：作業活動、戰術活動和戰略M戈J活動，分別由基層、中層和高層管理者負責執行。

（4）管理技能：管理者應具備三個管理技能，即技術技能、人際技能和概念技能。

技術技能：指具有某一專業領域的技術、知識和經驗完成組織行動的能力。

人際技能：指與處理人事關系有關的技能，能理解激勵他人并與他人共事的能力。

概念技能：指綜觀全局，認清為什么要做某事的能力，即洞察企業與環境相互影響的復雜性的能力。

高層管理者需要較強的概念技能；

中層管理者需要人際技能和概念技能；

基礎管理者主要需要技術技能和人際技能。

二、質量管理

1、質量管理的定義：

質量管理是指在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。

質量管理是通過建立質量方針和目標，并為實現規定的質量目標進行質量策劃，實施質量控制利質量保證，開展質量改進等活動

予以實現的。

質量管理是組織在整個生產和經營過程中，圍繞著產品質量形成的全過程實施的。是組織各項管理的主線。

2、質量方針和質量目標

質量方針是指由組織的最高管理者正式發布的該組織總的質量宗旨和質量方向。

質量方針是企業經營總目標的組成部分，是企業管理者對質量的指導思想和承諾。

質量方針由最高管理者制定并形成文件，質量目標中應包含組織目標和顧客的期望和需求。

質量目標是組織在質量方針所追求的目的，是組織質量方針的具體體現，目標既要先進，又要可行，便于實施和檢查。

3、質量策劃：

質量策劃是質量管理的一部分，致力于制定質量目標并規定必要的運行過程和相關資源以實現質量目標。

質量目標依據質量方針制定，組織應在組織內各個層次制定質量目標。

4、質量控制：

質量控制是質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。

質量控制適用于對組織任何質量的控制。是一個確保生產出來的產品滿足要示的過程。

5、質量保證：

質量保證是質量管理的一部分，致力于提供質量要求會得到滿足的信任。

保證質量、滿足要求是質量保證的基礎和前提。

6、質量

質量改進是質量管理的一部分，致力于增強滿足質量要求的能力。

質量改進應是持續的。

7、全面質量管理

全面質量管理：以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過計:顧客滿意和相關方(本組織所有者、員工、供方、合作伙伴

或社會)受益而達到長期成功的一種管理途徑.

全面質量管理概念最早見于美國菲根堡姆博士1961年發表的《全面質量管理》一書。

三、質量管理的發展

(-)質量管理發展階段的回顧

質量管理大致經歷了三個階段：

1、質量檢驗階段

20世紀初，美國出現的以泰羅為彳弋表的阡斗學管理運動”，將質量檢驗機構獨立出來。

從工長的質量管理到檢驗員的質量管理。

2、統計質量控制階段：數理統計方法與質量管理相結合

第一次世界大戰后期，休哈特發明了控制圖，標志著質量管理從單純的事后檢驗進行檢驗加預防的階段。

1929年《抽樣檢查方法》

1931年休哈特發表了《工業產品質量的經濟控制》

第二次世界大戰開始，美國軍政部門1941年至1942年間公布了ZI.1《質量管理指南》、Z1.2《數據分析用控制圖》、Z1.3《生產

過程質量管理控制圖法》，并在二戰后推廣到了民用工業。

3、全面質量管理階段

1961年，菲根堡姆提出了全面質量管理的概念

(二)質量管理專家的質量理念

1、戴明的質量理念

美國著名的質量專家之一，在日本推廣統計質量管理理念。

戴明的十四條質量管理原則：

(1)建立改進產品和服務的長期目標；

(2)采用新觀念；

(3)停止依靠檢驗來保證質量；

(4)結束僅僅依靠價格選擇供應商的做法；

(5)持續地且永無止境地改進生產和服務系統；

(6)采用現代方法開展崗位培訓；

(7)發揮主管的指導幫助作用；

(8)排除恐懼；

(9)消除不同部門之間的壁壘；

(10)取消面向一般員工的口號、標語和數字目標；

(11)避免單純用量化定額和指標來評價員工；

(12)消除影響工作完美的障礙；

(13)開展強有力的教育和自我提高活動；

(14)使組織中的每個人都行動起來去實現轉變。

2、朱蘭的質量理念

美國著名質量管理專家，1951年出版過《質量控制手冊》，1998年更名為《朱蘭質量手冊》

朱蘭質量管理三部曲：質量策劃、質量控帝懷口質量改進。

3、石川馨的質量理念

日本著名質量管理專家，因果圖的發明者。日本質量管理小組(QC小組)的奠基人之一。

推行全員質量管理理念。要''始于教育、終于教育

六項：

(1)質量第一；

(2)面向消費者；

(3)下道工序是顧客；

(4)用數據、事實說話；

(5)尊重人的經營；

(6)機能管理。

四、質量管理培訓

(一)質量管理培訓內容

質量管理培訓內容包括：質量意識教育、質量知識培訓和技能培訓。

1、質量意識教育

提高質量意識是質量管理的前提，質量意識教育是質量培訓的首要內容。

質量意識教育的重點：

各級員工理解本崗位工作在質量管理體系中的作用和意義；

其工作結果對過程、產品甚至信譽的影響；

采用何種方法才能為實現與本崗位直接相關的質量目標做出貢獻。

質量意識教育內容可包括：質量的概念、質量法律、法規、質量對組織、員工和社會的意義和作用，質量責任等。

2、質量知識培訓

質量知識培訓是質量管理培訓內容的主體，組織應對所有從事與質量有關工作的員工進行不同層次的培訓。

領導培訓內容應以質量法律法規、經營理念、決策方法等為主；

管理人員和技術人員培訓內容應注重質量管理理論和方法；

一線員工培訓內容則以本鹵位質量控制和質量保證所需的知識為主。

3、技能培訓

技能是指直接為保證和提高產品質量所需的專業技術和操作技能。

領導培訓除應熟悉專業技術外，還應掌握管理技能；

技術人員主要應進行專業技術的更新和補充，學習新方法，掌握新技術；

一線員工應加強基礎技術訓練，熟悉產品特性和工藝，不斷提高操作水平。

(二)質量管理培訓的實施

培訓過程由識別培訓需要、提供培訓和培訓有效性評價三個階段組成。

1、培訓需求的識別：

(1)根據任職條件、科技發展、標準變更、遠景規劃與業務擴展的需要，識別現有人員的能力以及相關的培訓需要。

(2)通過內審和管理評審，在擬定糾正、預防措施加以改進時，提供培訓需要的信息；

(3)領導者對下屬人員的能力及其發展需要定期的評審，以確定培訓需要的信息。

2、提供培訓

3、1W剖II有效性

五、質量管理信息

信息指-有意義的數據”，

(-)質量信息

產品的形成過程中，存在著兩種動力過程：物流和信息流。

物流，由原材料等資源輸入轉化成產品輸出而進行形態和性質變化的過程。

信息流，伴隨著物流而產生的，反映了物流狀況的有意義、有價值的言訊或消息。

信息流包含：信息源、信息傳遞、信息處理、信息反饋。

1、信息源：指信號或消息序列的產生者。可分為內部和外部。

(1)顧客滿意度的評價；

(2)產品的符合性；

(3)過程能力和產品質量現狀，以及發展趨勢；

(4)糾正、預防措施和持續改進。

2、信息傳遞：指在信息系統中將信息按照規定的方式和途徑，以過一定的載體從?處傳到另一處的過程,信息傳遞大體上分為三部分:

信源一信道一信宿。信道是傳遞的通道，信宿是傳遞的終點。

3、信息處理：指將原始數據(信息)通過一系列系的手段和方法，“加工”成有意義的信息的過程。

4、信息反饋

(二)質量信息系統

組織的活動有三種：作業活動、戰術活動、戰略計劃活動。

1、作業活動：在作業層上，主要關注點是收集、驗證并記錄質量數據和信息。作業層的信息系統通常有以下特點：重復性、可預見

性、歷史性、詳細性、來源內部化、形式結構化（表格）及高精確度。

2、戰術活動：在戰術層，主要監督和控制業務活動，有效進行資源管理和測量分析等質量信息。戰術層的信息通常有以下特點：匯

總性、不可預見性、階段性、可比性、概要性、內部與外部信息源。

3、戰略計劃活動：最高管理者一般會利用管理評審等活動獲得質量戰略信息，并確立企業的質量目標（中、長期），因此戰略層信息

系統通常有以下特點：隨機性、異常信息、概要性、數據外部化、形式非結構化及主觀性

（三）質量信息管理

1、識別信息需求；

2、識別并獲得內部和外部的信息來源；

3、將信息轉換為對組織有用的知識；

4、利用數據、信息和知識來確定并實現組織的戰略和目標；

5、確保適宜的安全性和保密性；

6、評估因使用信息所獲得的收益，以便對信息和知識的管理進行改進。

第三節方針目標管理

一、方針目標管理的基本知識

（-）方針目標管理的概念

1、方針目標管理

方針目標管理，日本稱為方針管理，美國等國家稱為目標管理，我國稱為方針目標管理

方針目標管理是企業為實現以質量為核心的中長期和年度經營方針目標，充分調動職工積極性，通過個體與群體的自我控制與協

調，以實現個人目標，從而保證實現共同成就的一種科學管理方法。

“個體’指個人、崗位。

“群體'指企業、部門、分廠、車間、工段、班組。

“自我控制''是指根據目標的要求，調整自己的行為，以促使目標的實現。

“共同成就”是指企業目標和部門、車間、班組目標。

2、方針目標管理的特點：

（1）強調系統管理。層層設定目標，建立目標體系，并圍繞企業方針目標將措施對策、組織機構、職責權限、獎懲辦法等組合

為一個網絡系統，按照PDCA循環原理展開工作，重視管理設計和整體規劃，進行綜合管理。

（2）強調重點管理。不代替日常管理，只重點抓好對企業和部門的發展有重大影響的重點目標、重點措施或事項。重點目標主

要指營銷、能耗、效益、安全、質量改進、考核等。

（3）注重措施管理。要切實將目標展開到能采取措施為止，對具體措施實施管理。

（4）注重自我管理。全員參與方針目標管理的全過程。

（-）方針目標管理的原理

方針目標管理的理論依據是行為科學和系統理論。

1943年馬斯洛《調動人的積極性的理論》中人的“需要層次論”即為：

生理需要一安全需要一社會需要一尊重需要一自我實現需要

目標管理是以行為科學中的“激勵理論'為基礎而產生的。

泰羅科學管理思想激勵理論

以物為中心以人為中心

監督管理自主管理

專制管理發主管理

紀律約束激勵管理

目標管理的基本原理就是運用科學的激勵理論來激發、調動人的積極性，對企業實施系統管理，這就要求，在實施目標管理的全過

程中，要牢牢抓住系統管理和人的積極性兩條主線。

（三）方針目標管理的作用

1、是實現企業經營目的、落實經營決策的根本途徑。

企業方針目標的確定大致經過：

（1）調查企業所處的內外環境，分析面臨的發展機會和威脅。

（2）分析企業現狀與期望值之間的差距。在弄清經營問題基礎上，確定企業中長期經營方針目標。

（3）研究確定實現經營方針目標的可行性方案。

2、是調動職工參加管理積極性的重要手段

方針目標管理的理論基礎是系統原理和行為科學，指導思想是從過去的以物的管理為中心轉變為以人的管理為中心。

3、是提高企業整體素質的有效措施

通過方針目標的管理，可以使企業各項管理工作有很強的向心力和凝聚力，有利于克服條塊分割的現象，使企業經營目標明確、

重點突出、措施具體、進度落實，使管理處于有序的受控狀態，實現高效化、系統化和標準化，促使企業的整體素質不斷提高。

二、方針目標管理的實施

企業方針目標管理包括方針目標的制訂、展開、動態管理和考評四個環節。

(-)方針目標的制訂

1、方針目標制訂的要求

(1)企業的方針是由總方針、目標和措施構成的有機整體。

總方針是指企業的導向性要求和目的性方針，是企業各類重點目標的歸總和概括；

目標是指帶有激勵性的定量化目標值；

措施是指對應于目標的具體對策。

所以企業制定的方針應包括總方針、目標和措施三個方面，并使其有機統一起來。

(2)企業方針目標內容可以包括：質量品種、利潤效益、成本消耗、產量產值、技術進步、安全環保、職工福利、管理改善等

項目。

應根據實際情況選擇重點、關鍵項目作為目標。

(3)目標和目標值應有挑戰性，即應略高于現有水平，至少不低于現有水平。

(4)在指導思想上要體現以下原則：長遠目標和當前目標并重，社會效益和企業效益并重，發展生產和提高職工福利并重。

2、方針目標制訂的依據

(1)顧客需求和市場狀況；

(2)企業對顧客、對公眾、對社會的承諾；

(3)國家的法令、法規與政策；

(4)行業競爭對手情況；

(5)社會經濟發展動向和有關部門宏觀管理要求；

(6)企業中長期發展規劃和經營目標；

(7)企業質量方針：

(8)上一年度未完成的目標及存在的問題。

3、方針目標制訂的程序

(1)宣傳教育

(2)搜集資料、提出報告

(3)確定問題點

(4)起草建議草案

(5)組織評議

(6)審議通過

4、方針目標的修改

由于主、客觀環境產生變化導致方針的修改，必須遵循一定的程序、并有一定的時間要求，不可帶隨意性。

(-)方針目標的展開

方針目標展開指把方針、目標、措施逐層進行分解，加以細化、具體落實。

1、方針目標展開的要求：

(1)用目標來保證方針1用措施保證目標。

(2)縱向按管理層次展開。橫向按關聯部門展開。

(3)堅持用數據說話，目標值盡可以量化。

(4)一般方針展開到企業和部門(或車間)兩級，目標和措施展開到考核層為止。

(5)第一部門要結合本部門的問題點展開，立足于改進。

2、方針目標展開的面

第一步：橫向展開。通過矩陣圖，把涉及到廠級領導、部門、車間之間關系的重大目標措施排列成表，明確責任(負責、實施、

配合)和日期進度要求。

第二步：縱向展開。一般采用系統圖方法，自上而下地逐級展開，以落實各級人員的責任。

縱向展開的四個層次：

（1）從最高管理者展開到管理層（含總工、總質量師、管理者代表）；

（2）管理層展開到各分管部門（車間）；

（3）部門（車間）展開到班組或崗位（含管理人員）；

（4）班組或崗位目標展開到措施為止。

班組是企業最基本的基層單位，班組的目標管理的開展是企業方針目標管理的基礎環節。班組目標的展開，應圍繞班組

目標，組織開展班組建設、民主管理、自主管理和QC小組活動。

第三步：開展協調活動。

第四步：規定方針目標實施情況的經濟考核辦法，主要精神是：經濟責任制的考核內容必須與方針目標的實施活動相符合。

第五步：舉行簽字儀式。各級負責人與目標項目的責任人在目標管理實施文件上簽字確認。

（三）方針目標的動態管理

1、下達方針目標計劃任務書；

包括：

方針目標展開項目，即重點實施項目；

協調項目，即需要配合其他部門或車間完成的項目；

隨著形勢的變化而變更的項目

2、啦JS蝸吩郴度

3、抓好信息管理

4、開展管理點上的QC小組活動

5、力［1強A力資源的開發和管理。

（四）方針目標的考評

1、方針目標管理的考核

側重點在于通過對上時段的成果和部門、職工做出貢獻進行考核核定，供以激勵職工，為完成下一時段的目標而奮進。

考核的對象包括企業的基礎單位、職能部門、班組和個人。

考核的內容通常包括：

（1）根據目標展開的要求，對目標和措施所規定進度的實現程度及工作態度、協作精神的考核；

（2）根據為實現目標而建立的規章制度，對其執行情況的考核。

考核一般分為月度和季度進行。

2、方針目標管理的評價

方針目標管理的評價是通過對本年度（或半年）完成的成果、審核、評定企業、基礎單位、部門和個人為實現方針目標管理所做

的工作，借以激勵職工，為進一步推進方針目標管理和實現方針目標而努力。

方針目標管理的考核和評價區別：考核是在執行中進行的，評價是把全過程的綜合情況與結果聯系起來進行綜合評價。

評價內容包括：

（1）對方針及其執行情況的評價；

（2）對目標（包括目標值）及其實現情況的評價；

（3）對措施及其實施情況的評價；

（4）對問題點（包括在方針目標展開時已經考慮到的和未曾考慮到而在實施過程中出現的）的評價；

（5）對各職能部門和人員協調工作的評價；

（6）對方針目標管理主管部門工作的評價；

（7）對整個方針目標管理工作的評價。

評價時還應考慮制訂或修訂本身的正確性。

3、方針目標管理的診斷

方針目標管理的診斷是對企業方針目標的制訂、展開、動態管理和考評四個階段的全部或部分工作的指導思想、工作方針和效果

進行診察，提出改進建議和忠告，并在一定條件下幫助實施，使企業的方針目標管理更加科學、有效的管理活動。

項目方針目標管理的考核方針目標管理的評價方針目標管理的診斷

共同點為了提高方針目標管理的有效性

檢查方針目標按對單位、部門和個調查、分析和研究

側重點

原定沙戈IJ的實施情況，人對實現方針所作的企業方針目標管理中

對其執行結果做出鑒貢獻和工作績效做出的問題，提出改進建議

定意見和獎罰決定。并幫助解決。

方針目標管理診斷的主要內容包括：

（1）實地考核目標實現的可能性，采取應急對策和調整措施；

（2）督促目標的實施，加強考核檢查；

（3）協調各級目標的上下左右關系，以保持一致性：

（4）對部門方針目標管理的重視和實施程度做出評價，提出修改建議。

第四節質量經濟性分析

質量問題實際是上一個經濟問題，質量經濟分析和管理，是一個組織質量經營追求成功的重要環節，也是衡量一個組織質量有效

性的重要標志。

一、質量的經濟性

質量對組織和顧客而言都有經濟性問題，

在利益方面考慮：對顧客而言，必須考慮減少費用，改進適用性；對組織而言，則需考慮提高利潤和市場占有率。

在成本方面考慮：對顧客而言，必須考慮安全性、購置費、運行費、保養費、停機損失和修理費以及可能的處置費用；對組織而

言，必須考慮由識別顧客需要和設計的缺陷，包括不滿意產品返工、返修、重新加工、生產損失、擔保和現場修理等發生的費用，以

及承擔產品責任和索賠風險等。

（-）質量與經濟

質量管理以質量為中心，努力開發和提供顧客滿意的產品和服務。質量管理的趨勢從“消除不滿意”向"追求滿意”方面發展。質量

經濟較漸成為質量管理中的一個重要課題。

（二）質量經濟性管理

通過加強質量管理，來提高組織經濟性效益有兩個方面：

一是增加收入（銷售額）、利潤和市場份額。

二是降低經營所需資源的成本，減少資源投入。

1、質量經濟性的基本原則

質量經濟性的基本原則是：從組織方面考慮一降低經營性資源成本，實施質量成本管理；從顧客方面考慮一提高顧客滿意度，增

強市場競爭能力。

質量經濟性應體現組織的宗旨一組織的經濟效益的提高。

提高組織的經濟效益可從增加收入和降低成本入手。

（1）增強顧客滿意

A、開發新產品（包括服務）

開發具有創新性的產品（服務），以滿足顧客不斷變化的需求。

開發獨特的產品（服務）

縮短新產品的推出時間。及時滿足顧客的需求。

改進現有的產品（服務），適應不同顧客群的需要。

B、改進現有產品（服務）的市場營銷

增強信譽。

增強顧客忠誠度。認真考慮顧客的愿望。

擴大市場份額。加強營銷策略的研究，加強營銷網絡的建設，采用先進的營銷手段，努力擴大市場占有量，為更多的顧客服

務。

（2）降低過程成本

①、降低符合性成本：符合性成本指現有的過程不出現缺陷（故障）而滿足顧客所有明示的和隱含的需求所花的成本。

A、提高現有的過程能力。過程能力指過程加工方面的能力，對于加工過程而言，過程能力即工序能力，應從提高人員

素質、改進設備性能、采用新材料、改進加工藝方法和改善環境條件等各方面出發提高過程能力，從而提高產品的

合格率、降低損失。

B、提高技能。提高操作人員的操作技能。

C、過程再設計。重新對過程進行設計，采用新的加工工藝流程和方法，設計全新的服務過程，從而提高產品（服務）

的質量、降低損失。

②、降低非符合性成本：指由現有過程的缺陷（故障）而造成的成本。

A、減少停工所造成的損失

B、減少顧客退貨

C、減少超支。主要是減少計劃外的額外開支。

D、降低能耗和污染損失。

2、質跳濟性管理斷

首先識別和評審一個組織的所有運作過程，然后從識別和監測全部過程成本與識別和監測顧客滿意的情況，并各自形成報告，并

將報告提交組織的最高管理者進行管理評審。通過評審，評價過程成本、顧客滿意度和組織的整個經濟效益，從中尋找任何改進的機

會，包括不合格的糾正和預防、持續改進和全部的新產品過程。在尋找和確定了需改進或持續改進的項目之后，應對此及相關的活動

進行詳細的成本和利益的分析。通過分析、比較，確定并提出具體的質量改進活動方法和計劃并付諸實施。通過實施又重復上述的過

程，同時識別和監測改進活動過程的實際成本和改進后顧客滿意的程度。以此循環。

質量經濟性管理的核心是綜合考慮顧客滿意和組織的過程成本、綜合考慮顧客和組織的利益，從中尋找最佳結合點。

二、質量成本

20世紀50年代，美國質量管理專家費根堡姆把產品質量預防和鑒定的費用同產品不合格要求所造成的損失一起加以考慮，首先

提出的質量成本的概念，以后，朱蘭等專家又提出了有關質量成本的理念。

（―）質量成本的基本概念

質量成本是指為確保和保證滿意的質量而導致的費用以及沒有獲得滿意的質量而導致的有形的和無形的損失。

（-）質量成本分類

1、PAF分類，即按預防成本、鑒定成本和故障（損失）成本分類。

模型構成如下:

第一級第二級第三級定義

預防成本為預防故障所支付的費用

投入為評定質量要求是否被滿足而進行試驗、檢驗和檢查所

鑒定成本

支付的費用

質量成本

故障內部故障成本產品在交付前不能滿足質量要求所造成的損失

（損失）外部故障成本交品在交付后不能滿足質量要求所造成的損失

外部活動成本

2、符合性分類

第一級第二級第三級定義

預防成本為預防故障所支付的費用

符合性

鑒定成本預先審查。

質里成本

非符合鑒定成本由于產品不滿足要求而需鑒定，查明故障所支出的費用

性故障成本內部故障成本+外部故障成本

（三）質量成本模型

（四）質量成本管理

1、確定過程，初步用成本評估，針對高成本或無附加值的工作，從小范圍著手分析造成故障的可能原因，耗力和耗財的過程為研究重

點。

2、確定步驟，列出每個步驟或功能的流程圖和程序，確定目標和時間。

3、確定質量成本項目，每個生產和質量成本，以及符合性和非符合性成本。

4、核算質量成本，從人工費、管理費等著手采用資源法或單位成本法核算質量成本；

5、編制質量成本報告，測量出質量成本及其對構成比例與銷售額、利潤等相關經濟指標的關系的分析，對整體情況做出判斷，并根據

有效性來確定過程順區域等。

（五）質量成本分析

1、質量成本的結構比例指標

預防成本

預防成本率=

質量成本

鑒定成本

鑒定成本率=

質量成本

故障（損失）成本率=故障（損失內部+外部）

質量成本

2、相關比：質量成本占銷售額的比例來反映質量成本水平。

質量成本占銷售額比例

銷售額

三、質量成本構成

（-）預防成本

1、質量策劃費用

定義：質量策劃費用是指有關部門和人員用于策劃所需的時間的費用支出。

包括：規劃質量體系的具體細節所需的時間；

根據產品設計和顧客對質量要的要求，編制用于材料、工序和產品質量控制的方法、程序、作業指導書所需的時間；

可靠性研究；

試生產質量分析；

為編制試驗、檢驗和工序控制的指導書或操作規程等所需的時間。

2、過程控制費用

定義是為質量控制和改進現有過程能力的研究和分析制造過程（包括供應商的制造工序）所需全部時間的費用。

包括：為有效實施或執行質量規劃而對車間工作人員提供技術指導所需的費用支出；

在生產操作過程中自始至終進行控制所支出的費用。

3、顧客調查費用

定義：是為了掌握顧客的需求所開展的相關調查研究和分析所花費的費用。

4、質量培訓費以及提高工作能力的費用

不包括指導員工達到標準熟練程序的訓練費，而是用于改進和提高質量水平所花費的相關費用。

5、產品設計和鑒定/生產前預評審費用

為了鑒定設計的質量、可靠性和安全性而評價試制產品或產品規范早期審批時所支出的費用。此外還包括生產前預評審費。

6、質量體系的研究和管理費用

質量體系的研究和管理和是指用于整個質量體系的和管理費用，以及輔助費用。

7、供應商評價費用

是指為了實施供應鏈管理而對供方進行的評價活動費用

8、其它預防費用

包括質量及可靠性組織機構的行政管理和（不包括經營管理人員及行政辦公室人員的工資及差旅費）以及零缺陷計劃、廠房設備

維護等預防性措施費用。

（二）鑒定成本

1、外購材料的試驗和檢驗費用

指由實驗室或其它試驗單位所進行的為評價外購材料質量所支出的費用，以及有關管理人員及辦公室人員可能用到的任何費用，

還包括檢驗人員到供貨廠評價所購材料時所支出的差旅費。

2、實驗室或其它訛量服務服務

指實驗室計量服務有關儀器的校準和維修費用，以及工序監測等的費用。

3、檢驗費

指檢驗人員評價廠內產品技術性能時的支出費用，以及管理人員和辦公室人員可能支出的有關費用，但不包括對外購材料的檢驗

費用以及機器設備、公用設施、有關工具或其它材料的檢驗費。

4、試驗費

指試驗人員評價廠內產品技術性能時的支出費用，以及管理人員和辦公室人員可能支出的有關費用，但不包括對外購材料的試驗

費用以及機器設備、公用設施、有關工具或其它材料的試驗費。

5、核對工作費

包括：操作人員按照質量計戈I的要求而檢驗自己的工作質量所需時間的費用支出；

在制造過程中按要求檢查產品和工序是否合格所需時間的費用支出；

挑出不符合質量要求而被送回的全部廢品、次品所需的時間的費用支出；

進行加工過程中的產品質量評價。

6、試驗、檢驗裝置的調整費

指有關人員進行性能而調整產品及有關設備所需時間的費用支出。

7、試驗、檢驗的材料與小型質量設備的費用

用于試驗主要設備的動力消耗，以及在破壞性試驗時消耗的材料和物品。小型質量設備的費用包括了非固定資產的質量信息設備

的費用。

8、質量審核費用

用于產品和體系的審核費，包括內審和外審

9、外部擔保費用

指外部實驗室的酬金，保險檢驗費等。

10、顧客滿意度調查費

為了了解顧客（包括內部）對產品質量滿意程度而進行相關調查分析的費用。

11、產品工程審查和裝運發貨的費用

指產品工程師在發貨前再次審查試驗和檢驗數據時所支出的費用。

12、現場試驗費

指在最終發貨之前，有關部門按照顧客的場所試驗產品時所造成的損失，包括有關差旅費和生活費。

13、其它鑒定費用

包括供應商認證等費用

（三）內部故障（損失）費

1、報廢損失費

因產成品、半成品、在制品達不到質量要求且無法修復或在經濟上不值得修復造成報廢所損失的費用，以及外購元器件、零部件、

原材料在采購、運輸、倉儲、篩選等過程中因質量問題所損失的費用，不包括由于其它原因而廢棄的材料。

2、返工或返修損失費

為修復不合格品使之達到質量要求或預期使用要求所支付的費用，包括重新投入運行前的再次檢驗費用。

3、降級損失費

因產品質量達不到規定的質量等級而降級或讓步所損失的費用。

4、停工損失費

因質量問題造成的停工所損失的費用。

5、產品質量事故處理費

因處理內部質量事故所支付的費用，如重檢驗或重新篩選等支付的費用。

6、內審、外審等的糾正措施費

內審、外審等的糾正措施費是指解決內審和外審過程中發現的管理和產品質量問題所支出的費用，包括防止問題再發生的相關費

用。

7、其它內部故障費用

包括輸入延遲、重新設計、資源閑置等費用。

（四）外部故障（損失）費用

1、投拆費

在保單約定范圍內，對顧客投訴的調查研究、修理或更換所支出的費用，或在保單期滿之后用于顧客特殊投訴的調查處理所支出

的費用。

2、產品售后服務及保修費

直接用于校正誤差或將殊試驗，保修產品或零件以及用于糾正非投訴范圍的故障和缺陷等所支出的TU費用，不包括安裝服務費

及合同規定的維修費用。

3、產品^任費

因產品質量問題而造成的有關賠償損失費用（含法律訴訟、仲裁等費用）

4、其它外部損失費用

包括失誤引起的服務、付款延遲及壞賬、庫存、由顧客不滿意而引起的成交機會喪失和糾正措施等費用。

四、劣質成本

1、劣質成本的組成：

預防成本（不增值部分）

劣質成本鑒定成本

故障（損失）成本（內部故障十外部故障）

2、劣質成本的分析步驟

六西格瑪管理的觀點認為，質量差錯率越小，質量水平越高，其預防成本曲線會下移。隨著質量水平的提高，山3G—6G水平，

損失成本下降，預防和鑒定成本也在下降（曲線下移），造成總質量成本降低的最好方法是降低劣質成本。

第五節質量與標準化

標準化與質量管理都是現代科學技術現代科學管理相結合的綜合性學科。

定義：

標準：為在一定范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性文件。該文件經協商一致制定

并經一個公認機構的批準。

注：標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的。

標準化：為在一定的范圍內獲得最佳秩序，以實際的或潛在的問題制定共同和重復使用的規則的活動。

注1：上述活動主要包括制定、發布及實施標準的過程。

注2：標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性，減少和消除貿易技術壁壘，并促進技術合作。

標準是一種特殊的文件，標準化是一種活動。標準是標準化的產物。

一、我國標準的體制

（-）標準分級

標準分級是根據標準適用范圍的不同，將其劃分為若干個不同的層次。我國分為四級：即國家標準、行業標準、地方標準及企業

標準。除四級外，1998年又增設了一種“國家標準化指導性技術文件”作為對四級標準的補充。

1、國家標準：指由國家的官方標準化機構或國家政府授權的有關機構批準、發布，在全國范圍內統一和適用的標準。分為強制性

國家標準和推薦性國家標準。由國務院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統一審批、編號和發布，國家標準的編號由國家

標準的代號：GB或GB/T、國家標準發布的順序號和國家標準發布的年號三部分組成。

2、行業標準：指中國全國性的各行業范圍內統一的標準。《中華人民共和國標準化法》規定：“對沒有國家標準而又需要在全國

某一行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。”由國務院有關行政主管部門編制刊戈J,組織草擬，統一審批、編號、發布，并

報國務院標準化行政主管部門備案。是國家標準的補充，行業標準在相應的國家標準實施后，自行廢止。我國有58個行業標準代號。

地方標準編號由行業標準代號，標準JIM序號和年號組成。

3、地方標準：在某個省、自治區、直轄市范圍內需要統一的標準，對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市

范圍內統?的工業產品的安全和衛生要求，可以制定地方標準。制定地方標準的項目，由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主

管部門確定，由省、自治區、直轄后人民政府標準化行政主管部門編制員?劃，組織草擬，統一審批、編號、發布，并報國務院標準化

行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。不得與國家標準、行業標準相抵觸。

地方標準的編號，由“DB”加上省、自治區、直轄市行政區劃代碼前兩位數、再加上斜線、1頻序號和年號四部門組成。

4、企業標準：是指企業所制定的產品標準和企業內需要協調、統的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。在沒有國家、

行業、地方標準時，企業可制定企業標準以指導生產。企業可制定指標高于國家、行業、地方標準的企業標準，在企業內使用。

企業標準由企業制定，山企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發布，由企業法人代表授權的部門統一管理。企業標準

應在發布后30天內辦理備案。一般按企業隸屬關系報當地標準化行管理主管部門和有關行政主要部門備案。

（二）標準性質

國家標準、行業標準可分為強制性和推薦性兩種性質。

我國保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強帶勝執行的標準是強制性標準。其他標準為推薦性標準。

地方標準中工業產品安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。

1、強制性標準：是指具有法律屬性、在一定范圍內通過法律、行政法規等強制性手段加以實施的標準。強制性標準必須執行，不

符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和出口。強制性標準的強制作用和法律地位是國家有關法律賦予的。

強制性標準分為全文強制和條文強制兩種形式：

全文強制：標準的全部技術內容需要強制；

條文強制：標準中部分技術內容需要強制。

強制性內容的范圍：

(1)有關國家安全的技術要求；

(2)保障人體健康和人身、財產安全的要求；

(3)產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛生、環境保護、電磁兼容等技術要求；

(4)工程建設的質量、安全、衛生、環境保護要求及國家需要控制的工程建設的其它要求；

(5)污染物排放限值和環境質量要求；

(6)保護動植物生命安全和健康的要求；

(7)防止欺騙、保護消費者利益的要求；

(8)國家需要控制的重要產品的技術要求。

2、推薦性標準：是非強制執行的標準，國家鼓勵企業自愿采用推薦性標準。

二、標準的制定

(一)標準制定的基本原則

1、認真貫徹國家有關法律法規和方針政策。

2、充分考慮使用要求，并兼顧全社會的綜合效益。

3、合理利用國家資源，推廣先進技術成果，在符合使用要求的條件下，有利于標準對象的簡化、選優、通用和互換，做到技術

上先進、經濟上合理。

4、相關標準要協調配套。

5、有利于保障社會安全和人民身體健康。

6、積極采用國際標準和國外先進標準，有利于促進對外經濟合作和發展對外貿易，有利于我國標準化同國際接軌。

(-)制定標準的對象

1、“重復性事物'是制定標準對象的基本屬性。

重復性事物是指同一事物反復出現多次。

2、標準制定的對象

國家標準制定的對象：

A、互換配合，通用技術語言要求；

B、保障人體健康和人身、財產安全的技術要求；

C、基本原料、燃料、材料的技術要求；

D、通用基礎件的技術要求；

E、通用的試驗、檢驗方法；

F、通用的管理技術要求；

G、工程建設的重要技術要求；

H、國家需要控制的其它重要產品的技術要求。

行'也標準制定的對象7項(P42)

地方標準制定的對象：3項(P42)

企業標準制定的對象：4項(P42)

3、標準制定的程序

第一階段：預備階段：充分研究和論證的基礎上，提出新工作項目建議；

第二階段：立項階段：在對新工作項目建議的必要性和可行性進行充分論證，審查和協調的基礎匕提出新工作項目：

第三階段：起草階段：制定標準的關鍵階段，按編寫標準的基本規定(GB1.1—2000)編制標準起草案征求意見稿、編寫編制說

明和有關附件；

第四階段：征求意見階段：

第五階段：審查階段：

第六階段：批準階段：

第七階段：出版階段：

第八階段：復審階段：

第九階段：廢1印介段：

4、標準的備案

標準備案的要求

標準備案的含義：

5、標準的復審

復審工作一般由標準制定單位組織進行，其周期一般不超過五年，復審的結果一般有：

第一、確認標準繼續有效；

第二、予以修訂，修訂標準的程序和制定標準的程序基本一樣；

第三、予以廢止。

三、標準化的常見形式

比較常用的標準化的形式有簡化、統一化、通用化、系列化等。

（-）簡化：指在一定范圍內縮減對象（事物）的類型數量，使之在既定時間內足以滿足一般需要的標準化形式。

簡化是對社會產品的類型進行有意識的自我控制和調節的一種有效形式。

（二）統一化：把同類事物兩種以上的表現形態歸并為一種或限定在一個范圍內的標準化形式。

統一化的實質是使對象有形式、功能或其它技術特性具有一致性，并把這種一致性通過標準確定下來。統一化的目的在于消除由

于不改要的多樣化而造成的混亂，為正常活動建立共同遵守的秩序。統化分為二類：一類是絕對的統」二是相對的統一。

簡化與統一化的區別在于前者著眼于一致，即從個性中提煉共性；后者肯定某些個性同時并存，著眼于精煉。

（三）通用化：指在互相獨立的系統中，選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換的子系統或功能單元的標準化形式。

互換性：指在不同時間、地點制造出來的產品或零件，在裝配、維修時，不必經過修整就能任意地替換使用的性能。互換性有兩

層含義：

一是產品的功能可以互換，二是產品的配合參數按規定的精確度互相接近，通常稱為尺寸互換。

惠特尼：美國的標準化之父。（武器）

（四）系列化：指產品系列化，它是對同一類產品中的一組產品同時進行標準化的一種形式。

四、企業標準化

是指以提高經濟效益為目標，以搞好生產、管理、技術和營銷等各項工作為主要內容，制定、貫徹實施和管理維護標準的一種有

組織的活動。

（-）企業標準化的基本任務：

1、貫徹執行國家、行業和地方有關標準化的法律、法規、規章和方針政策。

2、貫徹實施有關的技術法規、國家標準、行業標準、地方標準和上級標準。

3、正確地制定、修訂和貫徹實施企業標準。在制定和修訂企業標準時，注意積極采用國際標準和國外先進標準。

4、積極承擔上級標準的制定和修訂任務。

5、建立和健全企業標準體系并使之正常、有效運行。

6、對各種標準的貫徹實施進行監督和檢查。

（-）企業標準體系的構成

以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準

（三）企業標準貫徹實施的監督

1、國家標準、行業標準、地方標準中的強制性標準，企業必須嚴格執行：

2、企業生產的產品，必須按標準組織生產，按標準檢驗。

3、企業研制的新產品、改進產品、進行技術改造和技術引進，都必須進行標準化審查.

4、企業應當接受標準化行政主管部門產有關行政主管部門依據有關法律、法規，對企業實施標準情況進行的監督檢查。

五、采用國際標準和國外先進標準

（一）基本概念

1、國際標準：指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（EC）和國際電信聯盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確

認并公布的其它國際組織制定的標準。國際標準在世界范圍內統一使用。

2、國外先進標準：是指未經ISO確認并公布的其它國際組織的標準、發達國家的國家標準、區域性組織的標準、國際上有權威

的團體標準和企業（公司）標準中的先進標準。

（-）彩國際標準的原則和一般方法

1、采用國際標準的原則

2、采用國際標準的一般方法：

認可法、封面法、完全重印法、翻譯法、重新起草發和包括（引用）法

（三）采用國際標準的程度和表示方法

1、等同采用：指與國際標準在技術內容和文本結果上相同，或者與國際標準在技術內容上相同，只存在少量編輯性修改。

2、修改采用：指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋其產生的原因，允許包含編輯性修改。修改

采用不包括只保留國際標準中少量或者不重要的條款的情況。修改采用時，我國標準與國際標準在文本結構上應當對應，只有在不影

響與國際標準的內容和文本結構進行比較的情況下，才允許改變文本結松。

采用程度符號程度代號?殷表示方法

等同采用=IDT(identical)GBxxxx-xxxx(idtISOxxxx：xxxx)

修改采用=MOD(modified)GBxxxx-xxxx(modISOxxxx：xxxx)

六、世界貿易組織與貿易技術壁壘（WTO/TBT）

（―）貿易技術壁壘（TBT）的基本概念

1、定義：貿易技術壁壘（TBT）是指由于各國或地區制定或實施的技術法規、標準、合格評定程序及標簽標志等技術要求，如果

制定或實施不當，可能給國際貿易造成的障礙。

2、技術法規和標準：

技術法規是強制執行的規定產品特性或加工生產方法的文件，我國的強制性標準屬于此類文件。

標準：非強制性的，為了通用或重復使用的目的，為產品或其加工和生產方法提供規則、導則或特性的文件。

技術法規和標準的區別在于臉的傾，與標準相m?是自愿的，與技術法規相m?是強制的。

3、合格評審程序：是以確定產品是否符合技術法規和標準要求的技術程序，例如：實驗、認證、認可、檢查和認證。一般來說,

由出口商承擔合格評定的有關費用。不透明和不公正的合格評定程序會對國際貿易造成障礙。

（二）貿易技術壁壘（TBT）協議的主要內容

1、各成員要保證其技術法規、標準和合格評定程序的制訂、批準和實施不給國際貿易造成不必要的障礙。

2、各成員要保證其技術法規、標準和合格評定程序的透明度。

當成員國的標準以及制定與國際標準不一致、對貿易有影響的技術法規和合格評定程序時，必須向WTO通報，并要留出適

當的時間征詢其他成品的意見，對收到的意見要進行研究和答復。

（三）貿易技術壁壘（TBT）協議規定的正當目標

TBT協議中規定：技術法規除為實現正當目標所必須的條款外，不應有額外限制貿易的條款。

正當目標：

1、國家安全需要

2、保護人身安全或健康

3、保護動植物生命和健康

4、保護環境

5、阻止欺詐行為

6,其它目的。包括保證質量、技術協調或促進貿易。

（四）貿易技術壁壘（TBT）協議的基本原則

1、避免不必要的貿易技術壁壘原則

2、非歧視性原則

TBT協議要求各成員承諾WTO的最惠國待遇和國民待遇義務。

國民待遇：各成員應保證在技術法規方面給予來自任一成員境內產品的待遇，不低于本國生產的同類產品或來自其它國家的

同類產品的待遇。

3、標準協調原則

4、同等效力原則

只要其它成員的技術法規能夠實現與本國法規相同的目標，即使這些法規與本國的法規不同，該成員與應積極考慮此技術法

規與本國法規具有同等效力。

5、相互承認原則

6、透明度原則

（1）、建立通報制度

當各成員在制定技術法規和合格評定程序時，有下述兩種情況必須進行通報：

A、相應國際標準不存在，或與相應國際標準不一致；

B、對其它成員的貿易有重大影響。

（2）、建立咨詢點

（3）、TBT委員會

第六節、產品質量法和職業道德規范

-、產品質量法

1993年2月