學院突發(fā)公共事件輿情處置應急預案為加強和改進突發(fā)公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發(fā)布信息，維護學院穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學院造成的負面影響，營造良好的輿論環(huán)境，特制定本應急預案。一、編制依據(jù)依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》等有關(guān)文件制定本預案。二、適用范圍本預案適用于處置與學院相關(guān)的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。三、組織機構(gòu)學院成立突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組，組成人員如下：組長：主管宣傳工作的院領(lǐng)導副組長：涉事單位（部門）分管院領(lǐng)導成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、事件涉及單位負責人。主要職責為：.組織相關(guān)單位（部門）人員集中辦公，統(tǒng)一新聞宣傳口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，安排新聞發(fā)布事宜。.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。.收集媒體報道信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情報告，及時向?qū)W院及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。四、工作原則.明確職責，快速反應。學院突發(fā)公共事件輿情處置應急工作由學院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，輿情處置應急領(lǐng)導小組是學院輿情應急處置工作的領(lǐng)導機構(gòu)。公共事件發(fā)生后，輿情處置應急領(lǐng)導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發(fā)布準確信息，穩(wěn)定師生情緒，把握新聞輿論的主導權(quán)。.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關(guān)規(guī)定，按照學院黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學院已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時，注重報道學院積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。五、預警信息分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。.重大突發(fā)事件（I級）指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學院工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進行緊急處置的突發(fā)事件。具體執(zhí)行標準是：（1）境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進行論壇討論；（2）境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言；（3）境內(nèi)主要知名論壇進行討論并形成熱點；（4）微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。.較大突發(fā)事件（H級）指對學院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行緊急處置的突發(fā)事件。具體執(zhí)行標準是：(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道；(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報道；(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點；(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。.一般突發(fā)事件(III級)指小范圍內(nèi)對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學院帶來不良影響的突發(fā)負面輿情，需要領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置的突發(fā)事件。具體執(zhí)行標準是：(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道；(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點；(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負面輿情。六、分級響應和應急處置在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時，要迅速啟動本預案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權(quán)，增強事件處置的公開性和透明性。.分級響應I級應急響應發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議，相關(guān)單位(部門)按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。II級應急響應發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,涉事單位（部門）按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。III級應急響應發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應急領(lǐng)導小組做出的指示，涉事單位（部門）按照職責，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領(lǐng)導小組報告事件情況和處理結(jié)果。.應急處置（1）預案啟動發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位（部門）要在第一時間向?qū)W院突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組報告（重大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告；較大突發(fā)事件應在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告；一般突發(fā)事件應在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告）。報告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等；如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。學院突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組迅速啟動應對預案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位（部門）的匯報，結(jié)合學院實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。（2）事件處理輿情處置應急領(lǐng)導小組根據(jù)涉事單位（部門）報送的書面材料和具體匯報，全面準確掌握事件真實情況。領(lǐng)導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。（3）發(fā)布權(quán)威信息經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學院官方微博、微信等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。（4）輿情跟蹤應急處置過程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實信息、有害貼文等，須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關(guān)證據(jù),確定責任人員。輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實施重點監(jiān)控，密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)對回復提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領(lǐng)導小組匯報，根據(jù)相關(guān)指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時，要立即上報領(lǐng)導小組，以便領(lǐng)導小組能隨時掌握動態(tài)信息，及時調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。（5）組織輿情引導統(tǒng)一調(diào)度學院網(wǎng)絡(luò)宣傳員，分工負責重點網(wǎng)站、論壇,組織專門隊伍，運用網(wǎng)絡(luò)語言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。（6）加強新聞宣傳與管理學院有關(guān)單位（部門）要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學院同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪；對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。遇到重大和較大突發(fā)公共事件，學院相關(guān)部門要及時向省、市相關(guān)主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學院對相關(guān)問題的情況說明、學院對外答復口徑、學院擬采取的應對措施、爭取上級領(lǐng)導機關(guān)支持的具體事項、學院聯(lián)系人等內(nèi)容)。(7)應急結(jié)束突發(fā)公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩(wěn)，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結(jié)束應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。突發(fā)公共事件輿情處置應急小組辦公室負責做好