專業文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 2023年安全生產管理應急管理工作方案（word）十五篇關于下發道路交通安全預警為保證最大限度防治和處置嚴酷天氣、洪澇、地質災害等情況下出現的各種與道路交通安全有關的突發事件，以進一步遏止重特大交通事故的出現，增加人員傷亡和財產損失，保護開發區道路交通安全、通暢、有序，融合轄區實際情況，特制訂道路交通安全預警聯動機制工作方案如下：

一、指導思想

以保證人民群眾生命財產安全為目標，安辦、交警、交通、海事、國土、客運、貨運和衛生等各有關部門協同協同，各盡其職，各負其責，強化和健全轄區道路交通安全預警聯動機制，提升轄區道路交通安全突發事件的應急處理能力，為開發區經濟締造較好的道路交通環境。

二、工作原則

按照“安全第一，預防為主，快速反應，協同高效率”的原則，創建和健全開發區道路交通安全預警聯動機制，堅實大力推進道路交通安全預警協同工作，提升道路交通安全確保能力。

三、道路交通安全預警聯動機制啟動規定及協同部門職責

（一）啟動聯動機制規定。因嚴酷天氣、洪澇、地質災害等道路因素可能將引發交通擁堵、交通滯流或者交通事故等影響交通安全的，應立即啟動道路交通安全預警聯動機制。

（二）協同部門職責。

1、安辦的職責。（1）非政府、協同、督查交警及交通、海事、國土、客運、貨運和衛生等部門的工作，并使其更快更好的履行職責各自職責；（2）非政府舉行交通安全預警聯絡員會議。

2、交警大隊的職責。（1）創建道路交通安全預警協同信息平臺；（2）綜合分析處置有價值的信息資源通過預警協同信息平臺公布信息。（3）收到報警后立即辦案，第一時間趕赴現場，最大限度地確定交通安全隱患；（4）如果交通安全隱患沒能立即消解，對道路交通可能將導致嚴重危害的，視乎情況實行交通管制，并通過預警協同信息平臺公布信息。（5）對于出現道路交通事故的，負責管理事故的現場勘查、調查取證等工作。

3、交通局的職責。（1）提供更多公路彎道、陡坡、損壞路面、影響視線的障礙物等交通安全隱患的信息；（2）提供更多重點交通基礎設施建設項目及重點公共交通基礎設施保潔的信息；（3）負責管理調度車輛，中轉勸導因海上停駛停駛及其它因素導致撤離的旅客。

4、漳州港尾海事處的職責。提供更多存有霧天、臺風、暴雨等嚴酷天氣引致海上運輸停駛的信息。

5、國土分局的職責。提供更多與道路交通安全有關的地質環境、地質災害勘查、監測和預防信息，重點提供更多道路兩側存有塌方、山體滑坡危險信息。

四、工作建議

（一）高度重視道路交通安全預警協同工作，充分發揮開發區安辦的綜合監管職能，強化各協同部門的聯系，共享資源信息資源。

（二）各交通安全協同單位選定專人做為道路交通安全預警聯絡員，負責管理本單位提供更多信息工作及與其他協同單位的聯絡、協同工作，并由安辦負責管理會同舉行道路交通安全預警聯絡員會議。

（三）進一步增強全面性嚴防意識，深入細致積極開展風險評估、隱患排查、隱患自查等工作，強化對危險路段及嚴酷天氣下的道路巡查和監控，的確搞好可能將導致道路交通事故的嚴防工作。

漳州招商局經濟技術開發區管委會辦公室

二○一一年七月二十七日某市建設系統城市燃氣行業重大事故應急預案一、總則

(一)目的。為提升我市建設行政主管部門及燃氣企業對城市燃氣關鍵性突發性事故的快速反應和處置能力，創建統一指揮、職責明晰、運轉有序、反應快速、措施科學、處置有力的應急體系，維護公眾生命財產安全，最大限度地減低損失，保護社會平衡，積極支持和確保經濟，制訂本預案。

(二)工作原則。統一領導，分工協作。在市政府統一領導下，由市建設局會同，創建市建設局、縣(區)建設局(湄洲島國建科)、燃氣經營企業三級應急處理體系。

城市供氣行業重大事故應急處理推行屬地負責制。地方人民政府就是處理事故的主體，分擔處理事故的主要責任。有關部門必須各司其責，密切配合，動員社會力量，存有非政府地參予事故的處理活動，實行有力措施，將事故的危害掌控在最小范圍。

(三)基本建設依據。依據《安全生產法》、《消防法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《福建省燃氣管理條例》、《城市燃氣管理辦法》及有關法律、法規的規定，基本建設本預案。

(四)適用范圍。

本預案適用于于以下幾類事故：

1、天然氣(液態、氣態)、液化石油氣儲罐出現坍塌等事故，以致氣源終止;

2、地震、洪水、滑坡、泥石流、臺風、海嘯等自然災害引致制氣生產、氣源運送中斷或者燃氣儲罐東站、灌裝東站沖走，機電設備損毀;

3、氣源生產、輸配電、應用領域設施設備以及輔助設施等出現火災、核爆、坍塌、輕微外泄;

4、城市主要供氣和輸配電氣系統管網出現干活管脫落或突發性災害影響大面積區域供氣。

城市門站以前的液化天然氣儲罐及輸氣干線應急呼吸困難用作本預案。

(五)事故分級。城市供氣行業重大事故按照事故影響程度分成Ⅰ級特別重大事故、Ⅱ級重大事故和Ⅲ級重大事故。

1、Ⅰ級特別重大事故：已連續24小時以上暫停供氣，且影響3萬戶以上居民用氣的事故;一次喪生30人以上的事件。

2、Ⅱ級重大事故：已連續24小時以上暫停供氣，且影響1萬戶以上居民用氣的事故;一次喪生10人以上的事件。

3、Ⅲ級重大事故：已連續24小時以上暫停供氣，且影響3千戶以上居民用氣的事故;一次喪生3人以上的事件。

二、應急非政府體系與職責

在市政府統一領導下，市建設局成立莆田市建設系統城市供氣行業重大事故應急指揮小組(以下縮寫“統一指揮小組”)，負責管理指導、統一指揮和協同城市供氣行業重大事故應急處理工作。各縣(區)建設局(湄洲島國建科)制訂本區域城市燃氣搶修應急體系和應急預案，并負責管理應急預案的實行。各燃氣企業根據當地燃氣行政主管部門制訂的應急預案，制訂本單位燃氣搶修應急預案，創建應急搶修非政府(搶修隊伍)。

(一)統一指揮小組

1、統一指揮小組共同組成

副組長：分管城市燃氣的局領導

副組長：局辦公室鄭金和主任、局公用事業科徐建華科長、市燃氣管理處主任

成員：由局辦公室、局公用事業科和市燃氣管理處有關人員共同組成。

統一指揮小組成員未在莆或存有特定情況時，由所在單位按職務排序重選。

2、統一指揮小組主要職責

根據市政府和省建設廳的部署和建議，創建本地區應急非政府體系。建立健全本地區城市燃氣關鍵性安全搶修工作制度和應急預案;統一指揮協同本地區城市燃氣安全事故搶修救援工作;及時介紹掌控城市供氣行業重大事故情況，向市政府和省建設廳報告、向有關單位通報事故情況和應急措施的建議;非政府專家積極開展事故調查和明確提出善后處理意見;指導和監督本地區建設行政主管部門和燃氣企業應急非政府體系和應急預案的創建及全面落實情況;按照市政府和省建設廳建議，調集人員、設備前往外地積極開展救援搶修。

3、統一指揮小組辦公室共同組成和主要職責

統一指揮小組內設辦公室，設于局公用事業科，辦公室主任由公用事業科負責人擔任，副主任由市燃氣管理處主任擔任。

統一指揮小組辦公室主要職責就是：非政府預案的制訂、增修工作;積極開展事故搶修應急技術研究、應急科學知識宣傳教育工作;創建燃氣企業、應急救援人員、設備檔案;在應急積極響應期間負責管理搜集情況，明確提出報告和建議;及時表達和繼續執行統一指揮小組的各項決策和指令，并檢查和報告繼續執行情況。

(二)各縣(區)建設局(湄洲島國建科)主要職責

根據本地人民政府(管委會)和市建設局的部署和建議，創建當地應急非政府體系。建立健全當地城市燃氣關鍵性安全搶修工作制度和應急預案;及時掌控城市燃氣事故情況及對市民生活影響，向本地人民政府(管委會)和市建設局報告;統一指揮、協同本地城市燃氣關鍵性安全事故搶修救援工作;指導和監督本地燃氣企業應急非政府體系和應急預案的創建和實行，非政府積極開展應急科學知識宣傳教育工作;創建本轄區內燃氣企業應急救援人員、設備檔案;所制訂的燃氣應急搶修預案必須發送至轄區內所有燃氣企業;建立健全信息傳達機制。

(三)各燃氣企業的應急非政府與職責

根據國家有關法律法規的規定和所在地政府、建設行政主管部門制訂的燃氣搶修應急預案，融合本企業具體情況，制訂搶修應急預案，完善搶修非政府機構，設立搶修隊伍，搭載必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期非政府演練。發生燃氣安全事故及時向所在地建設行政主管部門和統一指揮小組報告，并立即展開搶修。日常應當積極開展事故應急科學知識宣傳、事故搶修技術研究工作。按照市建設局的建議，調集人員、設備前往外地積極開展救援搶修。工貿企業灼燙事故現場處置方案1.

事故風險分析

1.1.

事故類型

1.2.

灼燙事故可能將引致人員火焰燒傷、高溫物體燒傷、化學燒傷、物理燒傷、電弧燒傷，甚至可以可能將損害生命。該事故出現并無顯著季節特征。

1.3.

危險源

1.4.

在預熱器、回轉窯、篦冷機、窯頭、破碎機、高溫風機、余熱發電、高溫爐、電熱板等多就是表面高溫設備，在其周圍工作均可能會對作業人員導致灼熱燒傷；熟料等高溫物料燒傷；儲藏和采用強酸、強堿等化學原料的部位；在運轉檢修和作業過程中，氣割、電焊等火焰均可能將導致灼燙傷亡事故。

1.5.

事故危害程度及范圍

1.6.

灼燙導致局部非政府受損，輕者受損皮膚，發生紅腫、水泡、疼痛；重者皮膚著火，甚至血管、神經、肌腱等同時損壞，呼吸道也可能將灼傷。面部和手灼傷對功能和外形影響最小，而呼吸道灼傷對生命的威脅最小。化學灼傷最輕微的后果就是眼灼傷，處理不當，極容易導致失聰。灼傷的劇痛能夠引發休克，晚期發生病毒感染，敗血癥等并發癥而損害生命。灼燙極易出現，出現事故僅為個體，影響范圍大。

1.7.

危險性分析

1.7.1.

公司熟料生產設備例如窯頭、篦冷機、破碎機、窯體、預熱器、高溫風機等多就是表面高溫設備，在其周圍工作均可能會對作業人員導致灼熱燒傷；

1.7.2.

操作方式不規范引致高溫物料、高壓蒸汽外泄。在預熱器明堵塞等檢修作業時，預熱器塌料、走生料的鞥可能將出現高溫氣流及炙熱物料燃燒導致較輕微灼燙事故；

1.7.3.

在窯內挖補、篦冷機砍大塊、熟料地坑檢查清掃、窯頭處置擦煤管結料等檢修工作時，由于預熱器物料坍塌和躥料均可導致灼燙危害，可能性很大，通常為個體，影響范圍較小。

1.7.4.

危險化學品管理和使用不當。

1.7.5.

電氣設備短路核爆，高溫金屬或電弧燒傷。

1.7.6.

氣割、電焊等工器具采用和管理不當。

1.8.

事故前的征兆

1.8.1.

高溫的管道容器等設備上并無保溫層或者防水設施等。

1.8.2.

檢修高溫的管道、容器、預熱器明堵塞、篦冷機清大塊等職業時未搭載防火服。

1.8.3.

高溫、高壓蒸汽、潤滑油外泄，高溫物料燃燒。

1.8.4.

在鏈斗機地坑或鍋忽然發電鍋爐、管道等部位檢修理時，未采取有效防水。

1.8.5.

碰觸化學品時。

1.8.6.

用電負荷太重、電氣設備老化、電器元件發熱時。

1.9.

事故引起的次生事故

1.10.

由于灼燙事故事故解救措施不當，導致解救人員窒息、燒傷、高空掉落、物體壓制等危害，對傷勢人員導致終生殘疾或中斷等二次危害。

2.

應急工作職責

2.1.

非政府機構

2.2.

《灼燙事故現場處理方案》歸口維修部管理，設立灼燙事故現場處理工作小組，分管設備副總經理出任小組副組長，維修部部長出任小組副組長，維修部全體、全體修理鉗工、黨群處、物流處、安環處和綜合籌辦全體人員為成員。具體內容見到附件10《灼燙事故現場處理工作小組機構圖》。

2.3.

職責

2.3.1.

副組長的職責

2.3.1.1.

隨時掌控項目現場事故災害及險情，向公司應急救援領導小組報告有關情況；

2.3.1.2.

根據事故現場的情況，啟動并非政府實行現場處理方案；

2.3.1.3.

保證應急資源搭載資金投入妥當，統一指揮應急行動。

2.3.2.

副組長（現場管理者）的職責

2.3.2.1.

幫助副組長積極開展應急指揮工作，副組長不即位時，代行其職責；

2.3.2.2.

非政府全面落實現場處理方案；

2.3.2.3.

負責管理現場應急處理，根據險情發展，明確提出改良措施；

2.3.2.4.

非政府全面落實現場善后處理恢復正常。

2.3.3.

傷員解救組職責

2.3.3.1.

實行現場處理，將人員和設備快速撤走危險地點，根據現場情況，盡早調整并調集人員、設備和物資救援獲救人員。

2.3.3.2.

對事故現場情況展開檢查、評估，制訂救治方案；

2.3.3.3.

監督應急人員繼續執行有效率的應急措施，確保應急人員的安全；

2.3.3.4.

確保現場救援地下通道的通暢。

2.3.4.

醫療急救組職責

2.3.4.1.

負責管理在外部救援機構未抵達前，對受害者展開必要的救治（例如人工呼吸、縫合止痛、避免傷勢部位受到污染等）。

2.3.4.2.

并使重度受害者優先獲得外部救援機構的急救。

2.3.4.3.

幫助外部救援機構轉交受害者至醫療機構，并選定人員護理受害者。

2.3.5.

警戒撤離組職責

2.3.5.1.

保護現場，將救起人員轉回至安全地帶；對危險區域展開有效率的隔絕。

2.3.5.2.

負責管理出現事故時，須要撤走的人員立即非政府撤離撤走現場或周邊；

2.3.5.3.

負責管理事故現場治安捍衛，保持現場秩序，維護事故現場和證據；

2.3.6.

物質救治組職責

2.3.6.1.

傷員解救完結后非政府搶險設備；

2.3.6.2.

非政府救援隊伍分工救治現場物資。

2.3.7.

后勤保障組職責

2.3.7.1.

負責管理現場傷員的醫療搶救工作，根據傷員傷勢程度搞好中轉工作。

2.3.7.2.

負責管理救治物資的儲備、維護保養與供應；

2.3.7.3.

保障部門應急救援人員的衣食住行。

2.3.8.

清掃恢復正常組職責

2.3.8.1.

事故后的現場去除和恢復正常工作。

2.3.8.2.

負責管理事故救援現場供水、供電、供氣的確保，搞好應急通訊和運輸等工作；

2.3.8.3.

負責管理事故完結后修理設備，盡快恢復生產。

3.

應急處理

3.1.

事故應急處理程序

3.1.1.

灼燙事故出現后，現場人員立即向四周呼救聲并實行應急處理措施，利用電話、對講機或出動人員等方法，快速將情況和危害程度向班長和生產值守調度匯報。現場處理小組正式宣布啟動處理方案，應急處理組成員收到通告后，立即趕赴現場展開應急處置。

3.1.2.

出現通常灼燙事故（Ⅱ級），非死傷、經濟損失較小的事故，由單位負責人或現場負責人負責管理啟動現場處理方案，《灼燙事故專項應急救援預案》步入trained狀態。

3.1.3.

由現場處理小組副組長下發救援命令，根據事故情況，分析判斷事故輕微程度、波及范圍、存有的威脅，確認先期救援方案。

3.1.4.

按照現場處理小組副組長下發的指令，現場救治組展開現場辦案，非政府或幫助事故單位積極開展搶險救災工作，啟動適當的處理措施。

3.1.5.

傷員解救組針對事故現場情況，制訂詳盡的搶險救災方案，鼓勵急救人員解救殉道人員。

3.1.6.

在事故救治搶修過程中，若事態不斷擴大，救治力量嚴重不足，事故無法獲得有效率掌控，現場處理小組副組長必須立即向公司應急救援指揮部匯報，啟動公司《灼燙事故專項應急救援預案》。

3.1.7.

出現很大灼燙事故（Ⅰ級），很大死傷、經濟損失很大的事故，由部門負責人或現場負責人負責管理匯報應急救援指揮部，立即啟動《灼燙事故專項應急救援預案》。

3.2.

現場應急處理措施

3.2.1.

熱力灼傷（火焰、蒸汽、沸水沸油等高溫液體、熟料等高溫物料、高溫金屬等）處理措施

3.2.1.1.

出現灼燙事故后，現場人員不要懼怕和慌忙，必須維持淡定，快速對傷勢人員展開檢查，并大聲大喊周圍的人員，現場第一責任人立即向部門領導匯報。

3.2.1.2.

衣服起火應當快速退回去冷卻的衣服，或就地踢滾壓攻滅火焰、或以水澆，或用衣被等物撲蓋救火，切勿俯臥呼喊或跳躍呼救聲，防止頭面部和呼吸道燒傷。

3.2.1.3.

必須先攻滅病人身上的火，引致病人盡快的瓦解熱源，延長灼傷的時間。對已經救火，而沒退回去衣服的人，一定必須檢查他的衣服，特別就是對已經失去知覺的病人必須特別注意。

3.2.1.4.

安塔省病人的體溫眩暈，與否可以分拆其他外傷和有毒氣體中毒？對核爆沖擊灼傷的病人必須特別注意，是不是顱腦受損，胸腹腔內的內臟的受損和呼吸道的灼傷。

3.2.1.5.

快速將燒傷人員脫離危險區域立即Ramanathapuram，面積較小的燒傷需用大量冷水沖洗至少30分鐘，維護不好灼傷創面，盡量避免污染；面積很大或程度較深的燒傷應當以整潔的紗布敷蓋患部直觀縫合，盡快轉交醫院或撥通120。

3.2.1.6.

避免休克和窒息而死，包含創面污染，病人因為疼痛和恐懼常常可以出現休克，可以用一些針法消炎或者給一些止痛藥，如果出現急性喉頭病灶或者窒息而死的時候，可以懇請醫務人員展開氣管剖開，確保通氣，在現場檢查和運送病人的時候一定必須特別注意創面，避免污染。為了增加創面的污染和受損，病人已經救火的衣服盡量可以不退。

3.2.1.7.

必須用比較整潔的衣服把傷面包覆出來，避免再次污染。在現場如果不是化學的灼傷，可以用大量的清水輕易沖洗之外，對創面通常不要搞任何處置，盡量不弄破水泡，維護表皮。

3.2.1.8.

一定盡快撤走現場，把輕微灼傷病人送至醫院，特別注意在運送病人的時候動作必須柔和，前進必須穩定，而且必須隨時觀測傷情。

3.2.1.9.

氣道吸入性受損的化療應當于現場即為已經開始，維持體溫暢通，中止氣道病灶，無法等候確診明晰后再展開；誘發面、頸部灼傷的患者，在搶救時必須避免再受損。

3.2.1.10.

生料灰或熟料灰灼傷應當先回去凈粉粒后，再用大量清水沖洗；熟料灼傷最出色煮沸在流水中沖洗，除去熟料顆粒，創面用濕紗布縫合或曝露創面，懶用油質藥劑或藥膏。

3.2.1.11.

對燒傷嚴重者應當嚴禁大量飲水，以免休克；口渴輕微時可以嘗鹽水，以增加皮膚噴出，有助于防治休克。

3.2.2.

化學灼傷（強酸、強堿等）處理措施

3.2.2.1.

傷勢后應當首先首先立即瓦解危害源，然后用毛巾或棉紗就近快速去除傷員患處的殘存化學物質，脫下被污染或淋濕的衣褲，盡可能地除去創面上的化學物質。

3.2.2.2.

化學灼傷的輕微程度除化學物質的性質和濃度外，多與碰觸時間有關。因此無論何種化學物質灼傷，均應立即用大量清潔水沖洗至少20分鐘以上，一方面可以消磨和去除殘余的化學物質，另一方面做為冷療的一種方式，可減輕疼痛。特別注意已經開始用水量即為應當足夠多小，快速將殘存化學物質從創面沖盡。

3.2.2.3.

切勿不提處置急急忙忙送至醫院。

3.2.2.4.

現場配有中和劑時，必須正視中和劑，不容弄錯用，也不必過量采用。

3.2.2.5.

眼部化學灼傷應急處置：頭面部化學灼傷時，應當首先特別注意眼，尤其就是角膜有沒有灼傷，并優先不予沖洗，且要分秒必爭地展開充份沖洗，可以就近用自來水、井水、潔凈河水、涼開水等充份南寨，但必須特別注意水壓無法低，存有壓水無法輕易跳眼球，還要防止水流照射眼球和用手擦拭眼睛。沖洗時必須睜眼，眼球必須不斷地旋轉，持續時間不少于20分鐘，也可以將整個臉部灌入水盆中，用手把上下眼皮扯開，曝露角膜和結膜，同時睜大眼睛，頭部在水中左右搖晃，并使眼睛里的化學物質殘留物被水擦掉。再檢查上下穹隆部結膜有沒有存留的液態化學物質，例如存有應立即抽出，徹底清除。滴用抗生素眼藥水或眼膏以避免細菌感染。

3.2.2.6.

皮夫灼傷的應急處置：立即用大量溫水或大量清水反反復復沖洗皮膚上的強酸，沖洗得越晚、越整潔、越全盤越不好，哪怕殘余一點也可以并使灼傷越來越重。沖洗至少20分鐘。不要疑慮病人沖洗時減輕疼痛，必須引導病人活下去著沖洗下去，直至沖洗整潔年才。受熱產生咳嗽充分反映的化學灼傷，應先用手絹、毛巾揩凈皮膚上的化學顆粒，再用大量清水沖洗。切勿先用水洗，產生大量熱量燒傷皮膚。

3.2.2.7.

中和劑的采用：酸性灼傷用3%碳酸氫鈉溶液；堿性灼傷用3%硼酸溶液沖洗。

3.2.2.8.

在經過直觀的打火后，用潔凈紗布或干衣物遮擋傷眼或全面覆蓋創面，送至醫院處置。押解者最出色就是現場人員，因為他們津津樂道當時的灼傷情況。在抵達醫院以后，必須提供更多灼傷化學物質的品類、濃度和化學特性，以便醫務人員盡快對癥化療。

3.2.2.9.

輕微灼傷早期應當特別注意給傷員補足液體，預防休克。傷員口渴時最出色口服灼傷飲料、含鹽飲料等，少量多次飲用。不要純粹喝白水、糖水，更不容一次飲水過多。

3.2.3.

電灼傷現場處理措施

3.2.3.1.

通常所指的電灼傷系電碰觸灼傷，即為電流輕易通過身體引發的灼傷。不僅灼傷淺，有時可以并使大塊非政府或肢體碳化，甚至立即損害傷員生命。救護時，應立即阻斷電源，打響電閘或用不能導電的物品（木棒或竹器等）卷起電源，并驅散起火衣服。在未阻斷電源以前，救護者切勿不要碰觸傷員，以免自身窒息。救火后，例如辨認出傷員體溫眩暈暫停，應當在現場立即展開體外心臟理療和口對口人工呼吸救治。

3.2.3.2.

先作心肺衰退救治生命，再處置創面。創面維護用藥劑縫合，若并無藥劑需用潔凈床單、膠帶、衣服等包覆轉交醫院。轉交當地醫院，例如當地無條件化療須要轉交者，應當掌控載運時機，建議呼吸道暢通，并無活動性病變，休克基本掌控，增加途中高速行駛。重度燒傷建議在8小時內送至搶救單位，否則在休克期以后(受傷后48小時)再送。中轉途中必須輸液，并實行抗休克措施。

3.2.4.

燒傷通用型處理措施

3.2.4.1.

灼傷創面的維護：懶涂抹存有顏色藥物，以免影響對灼傷程度的觀測。也莫涂油膏，以免減少入院后清創的困難。留存泡皮，也不要撕下腐皮，在現場附近，需用整潔藥劑或布類維護創面防止載運途中無此污染、無此受損。同時應當初步估算燒傷面積和深度。

3.2.4.2.

灼傷患者受傷后多少存有相同程度的疼痛和躁動，應當盡量減少鎮定消炎藥物的應用領域，避免掩飾病情變化。

3.2.4.3.

氣道吸入性受損的化療應當于現場即為已經開始，維持體溫暢通，中止氣道病灶，無法等候確診明晰后再展開。誘發面、頸部灼傷的患者，在搶救時必須避免再受損。

3.2.4.4.

當出現灼燙事件后，現場人員搞好自身防水措施將有關系統和設備隔絕，及時將燒傷人員脫離危險區域，同時匯報灼燙死傷事件應急指揮領導小組，應急指揮領導小組收到通告后，快速趕往事故現場，非政府處置事故及時救治。

3.2.4.5.

在展開現場應急處理的同時聯系公司醫療室，或撥通120救護電話。

3.3.

信息報告

3.3.1.

班長和生產值守調度必須根據事故的性質和擴散趨勢，快速招集現場處理工作小組成員，所有成員在5分鐘內達至事故現場，作出應急處置措施；例如事故難以效掌控，快速向部門各級負責人匯報，向應急值班室報警，并對可能將受到事故波及區域的人員收到警報通告。具體內容見到附件10《灼燙事故現場處理工作小組聯系表中》。

3.3.2.

出現灼燙事故，崗位工作人員應立即向班長和生產調度匯報，同時向應急值班室報警。值班人員收到事故匯報后，及時向單位負責人和分管領導匯報，并搞好應急值守記錄。

3.3.3.

現場發生事故征兆時，在事故地點及附近的人員首先確定事故隱患，利用電話、對講機或出動人員等方法，快速將情況和危害程度向班長和生產值守調度匯報。

3.3.4.

事故報告內容包含：事故出現的時間、地點、事故現場情況；事故已經導致或者可能將導致的傷亡人數（包含下落不明的人數）；已經實行的措施。公司24小時應急值班室：7231498，報警內線8000。

3.3.5.

應急值班室必須存有對外部聯系電話，包含醫療救護隊、上級有關部門和其他有關部門的電話聯系方式。大唐東平風電場人身事故應急預案第一章

總則

第一條

基本建設目的

對事故或密謀事故展開處置和防治管理，避免施工現場關鍵性人員傷亡事故，避免和增加突發性事件可能將產生的人員危害；創建應急情況下快速、有效率的處置人身死傷搶修、救援和應急處置機制，確保施工人員生命安全，減少事故損失，制訂本預案。

第二條

基本建設依據

根據《建設工程安全生產管理條例》《河北省加裝工程公司大唐東平風電項目經理部專項應急預案》以及大唐總公司、河北省加裝工程公司的有關規定，融合大唐東平風電項目經理部實際情況，制訂了人身事故應急救援預案。

第三條

適用范圍

本預案適用于于大唐東平風電場工程。

第四條

工作方針和原則

遵從“安全第一，預防為主”的方針，秉持以人為本、防衛和救援結合的原則，在出現人身死傷突發事件中，以危難事件的預測、防治為基礎，以對危難事件過程處置的便捷精確為重點，以全力確保人身和設備安全為核心，以創建危難事件的新機制管理和應急處置機制為顯然，嚴苛“兩票三制”和各種規程制度，提升快速反應和應急處置能力，將危難事件導致的損失和影響減少至最高程度。

第二章

單位概況

第五條

應急資源概況

（一）

應急力量的共同組成及原產情況

應急內部力量由運轉班組、風場、安全生產部以及公司綜合部共同組成；

應急外部力量為當地公安（消防）部門、當地醫療部門。

（二）應急物資情況

1、風場各個關鍵室內均備有滅火器、火災報警裝置。

2、風場主控室搭載各類安全工(器)具有、通信工具、救護藥品。

3、應急個人防護用品主要存有:安全帽、護目鏡、絕緣手套、絕緣靴等。

4、應急工具主要存有:緊固(便攜)移動照明設備工具、風場專用車輛、修理工具等。

第六條

危險分析

（

1）風力發電的輸變電調試過程中，須要展開高壓電氣設備的操作方式和檢修，極易出現人身窒息傷亡事故。

（

2）在展開風機須要爬到塔覽勝作業，極易出現高空掉落人身傷亡事故、窒息、劃傷及燒傷等事故。

（

3）機械危害導致人身傷亡事故。

（

4）交通事故導致人身傷亡事故。

（

5）中毒引發的人身傷亡事故。

第三章

應急確保

第七條

機構與職責

本預案應急指揮部設置在綜合部，

24小時值守電話為綜合部電話；人員集合地點在辦公樓前，子集方法為電話通告。

（一）項目應急救援非政府機構

項目部事故應急救援領導小組

組

短：王韶彬

副組長：楊彥民

米彥賓

組

員：王紅衛

李芳森

李立新張建欣李獻華

劉建朝

項目部事故應急救援隊

隊

短：楊彥民

副隊長：米彥賓

王韶彬

隊

員：王紅衛

李芳森

李立新張建

欣李獻華

劉建朝

（二）各級人員職責

1、隊

短：

負責管理全面非政府統一指揮事故的應急救援工作,協同應急工作,搞好事故現場應急措施,并將應急事故發展情況匯報有關領導、部門。

2、副隊長：負責管理在緊急情況出現時幫助隊長搞好快速反應的各項非政府工作。

3、隊員：負責管理搞好本預案的各項應急準備工作與積極響應工作。洪澇災害事故應急預案1

總則

1.1

目的

為快速、正確地對洪澇災害事故展開應急積極響應和實行救援，避免事故不斷擴大或轉差，最大限度地減少事故導致的損失或危害，特制訂本專項應急預案。

1.2

適用范圍

適用于于石橫焦化公司洪澇災害事故的應急處理。

1.3

事故類型和危險程度分析

1.3.1

事故類型：溺亡、窒息、停工。

1.3.2

危害因素分析：

1.3.2.1

在搶修過程中，導致人員溺亡或窒息。

1.3.2.2

因降水小導致積水，夾雜雜物好像倒入皮帶地下通廊、配電室、煤場電纜溝等低洼地區區域，影響設備、設施正常運轉，導致停工。

1.4

應急處理基本原則

一旦出現洪澇災害事故，遵從：恢復正常生產，統一指揮，分級負責管理，協同應付的原則展開應急救援。

1.5

非政府機構及職責

1.5.1

應急非政府體系

為強化對抗災搶修的非政府領導，設立焦化公司洪澇災害事故應急指揮機構。

1.5.2

指揮機構職責

1.5.2.1

應急預案的制定、修改、健全及非政府培訓和演練；

1.5.2.2

事故狀態下的應急搶修和生產恢復正常工作；

1.5.2.3

事故原因的分析、處置、報告及預防措施的制訂；

1.5.2.4

事故損失的統計數據等工作;

1.5.2.5

預案繼續執行情況的評價、考核等工作。

2

防治與預警

2.1

危險源監控

各工段創建必要的預警和快速反應機制，各生產工段協調對各生產區域及生產作業過程強化事前檢查，演練應急救援預案，磨練、協同運行機制，并使救援力量隨時處在待命狀態。

2.2

預警行動

不管由于何種原因，一旦發生暴雨嚴酷天氣，引起焦化公司洪澇災害事故的征兆，即為步入預警狀態，立刻向應急指揮領導小組匯報，同時各專業人員和崗位人員馬上處在應當救援著急狀態，生產工段全力協調。

3

事故應急處理

3.1

出現人員救人后，立即非政府人員展開港航。征用在空氣新鮮、通風處。對窒息而死、昏迷不醒者展開人工呼吸，并立即送醫院救治。

3.2

防洪搶修隊員應當在汛前20分鐘趕往現場，發生洪澇險情后，立即非政府防洪搶修隊至公司化產辦公樓前子集。

3.3

調度室下發防汛指令，應急搶修隊步入防汛備戰狀態。通告有關區域電工將事故區域照明設備線路、潛水泵電源展開全面檢查，將其余電源全部阻斷。

3.4

應急搶修隊按分工申領沙袋和工具，快速趕往選定邊線實行搶修。

3.5

配電室、焦爐地下室、地下皮帶通廊、煤場電纜溝做為重點防汛部位，應當重點不予嚴防。首先用沙袋、泥土將進水口擋住，再用潛水泵將積水取出。采用潛水泵必須嚴格遵守有關安全規定。

3.6

搞好各化學品槽、罐、地下池的防水工作，避免因大雨導致化產品溢出，總排抽檢。危險化學品生產、儲存、經營單位安全生產事故應急救援預案危險化學品具備易燃、易爆、易揮發、極易產生靜電、極易中毒、極易流動等危險性。生產、儲存、經營單位一定必須強化對危險化學品的安全管理，維護人民生命、財產安全，保護環境。貫徹落實“安全生產，防治第一”，防范事故出現。在此基礎上，為防治突發性事故，特定本事故應當救援預案。

一、基本情況

1、企業簡介：（生產、儲存、經營單位、職工人數）

2、生產、儲存、經營場所基本情況

比如：加油站的地理位置，站內的布局情況；成品油的種類、儲存量；周邊橫向、縱向的環境；氣象情況。

3、危險性分析

比如：加油站的成品油具備易燃、易爆、易揮發、極易產生靜電特點；主要儲存成品油種類和數量；上述物質在突發性外泄，操作方式失控的情況下，存有著火災核爆等嚴重事故的潛在危險。

二、關鍵性危險源的確認及原產

根據生產、儲存、經營化學危險物品的品種、數量、危險性以及可能將引發重大事故的特點，確認幾個危險場所（設備）為關鍵性危險源。

比如：加油站的儲油罐、加油機、油管等。

三、應急救援統一指揮小組的非政府、職責和分工

1、設立重大事故應當救援“統一指揮小組”，由企業負責人，及具備安全資質現場安全管理人員共同組成。

2、職責：（1）負責管理本單位的“預案”的制定和修正；

（2）成立應急救援人員，并非政府實行和演練；

（3）檢查督促搞好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作工作；

（4）向上級部門投資回報事故情況；

（5）非政府事故調查，總結應急救援工作的經驗教訓。

3、分工：一旦出現事故，必須明晰各員工的職責

（1）現場統一指揮（由企業負責人出任、例如無此，則由存有經驗存有安全資質的管理人員出任），并在事故處置后維護不好現場，等有關部門檢查事故出現的原因；

（2）有人負責管理事故現場通訊聯絡和對外聯系；

（3）有人負責管理統一指揮人員的撤走現場，并清點員工人數；

（4）有人負責管理鼓勵上級部門，消防、醫療等抵達事故現場；

（5）有人負責管理應急救援所需的各種物資。防止高空作業事故應急救援預案為避免高空作業事故出現及事故出現能夠后及時有效地實行應急救援，增加人員傷亡及財產損失，融合本項目部實際，制訂本預案。

一、應急救援范圍

本預案適應環境項目部外墻保溫施工及其它須要高空作業的范圍。

二、應急救援非政府機構及職責

項目部成立應急救援小組，負責管理非政府統一指揮全系列項目部應急救援工作。

1、項目部應急救援小組

組

短：門敏哲

副組長：孫洪利

組

員：薛俊敏

楊秀良

孫洪星

2、項目部救援小組職責

1)負責管理制訂事故應急救援預案，研究確認應急救援工作的關鍵性決策和指導工作意見，非政府統一指揮，實行高空作業事故的應急和處置工作。

2)負責管理非政府對應急救援預案的宣傳教育和演練工作。

3)負責管理各種應急救援設備、物資、財力的統籌規劃工作。

4)負責管理應急救援預案的非政府和實行。

5)負責管理應急救援預案的評審和修改工作。

三、應急救援值守電話

：5687766

四、危險目標的確認和危險性評估

根據項目部實際，極易出現高空作業安全的工程范圍：水電六局住宅樓外墻保溫施工場地。

主要存有人從高空掉落、高空墜物劃傷人員、裝設吊籃掉落導致人員傷勢等危險事故。

五、避免事故出現的安全確保措施

1、調集安全帽、安全帶等勞保用品。

2、每項工序努力做到先（安全）交底后動工；

3、工序施工中秉持“三工”安全制度；

4、定期展開安全教育；

5、展開規范操作方式培訓，提升工人規范操作方式水平；

6、避免煩躁作業，杜絕母舒氏上崗，杜絕酒后上崗；

7、吊籃的加裝、移運過程中設專人統一指揮；

8、杜絕嚴酷天氣施工；

9、確保現場至少一臺管理車，2臺輛運輸車。

10、定期、不定期的檢查自查，排泄安全隱患。

六、重大事故范圍、報告和現場維護

1、高空作業重大事故主要指人從高空掉落傷勢（喪生）、高空墜物劃傷（死去）、裝設吊籃掉落導致人員傷勢（喪生）等。

2、事故出現后，有關施工隊和個人應立即向項目部救援小組領導報告。

3、事故出現后在24小時寫下書面報告，逐級呈報不含以下內容：

①事故出現的時間、地點。②事故的詳細經過，落水人數，輕易經濟損失的初步估算，事故原因，性質的初步判斷，事故救治處置的情況和實行的措施，并附示意圖。須要有關部門，單位幫助事故救治和處置的有關事宜。事故報告單位，簽發人和報告時間。

4、事故出現后，事故單位應當積極主動展開事故救治，維護不好現場，

救治傷員和財產等原因須要移動現場物品時，必須作出標志，并偷拍像是和詳盡記錄，最大限度的維持現場的痕跡和物證。

七、重大事故的應急救援

1)救治獲救或傷勢人員。事故出現后，由事故出現地點所在主管領導立即出動車輛、，由于短明聯系醫院，由財務科長宋振東準備好醫療費用，視人員傷勢酌定、遠近將送至

相同的醫院化療財務人員和傷勢人員的親戚或親密無間同事跟車至醫院，辦理各種相關手續。

2）掌控現場事態，避免不斷擴大。由分管領導和現場施工負責人，根據現場情況，立即搞了反應，如對易出現危險的區域人員展開撤走，設置隔離帶，避免閑雜人等進內；平衡受驚嚇人員情緒，介紹出現事故的原因。

3）指導和非政府人員實行打火和脫離險境，快速撤走危險區或可能將受危害的區域。由主管領導、分管領導、科室領導和現場負責人連夜繼續執行。

4)非政府機械、人員清掃施工現場，由分管領導、現場負責人負責管理。

5）對損毀的設備及時展開修理，保證以最快速度資金投入施生產，由物資設備科趙廣亮及施工隊設備修理人員負責管理。

八、事后賠償

事故出現后，及時搞好偷拍、錄成正比證據搜集的工作，同時及時與保險公司聯系，搞好賠付工作，由林宏強負責管理。

九、應急救援預案的評審與更新

應急預案演練和實行后，應當非政府有關人員對預案的適應性，完整性和有效性展開評審，辨認出不合理的條款時不予更新、健全，保證達至預期效果，二要把事故的救治救援損失減少至最高限度。

十、應急救援預案的評審與更新

應急預案演練和實行后，應當非政府有關人員對預案的適應性，完整性和有效性展開評審，辨認出不合理的條款時不予更新、健全，保證達至預期效果，二要把高空作業事故的救治救援損失減少至最高限度。景區旅游突發事件綜合應急預案10附件

附件-1應急救援有關部門通訊方式……….28

附件-2外部求救通訊電話一覽表………….29

附件-3應急救援物資表中……………30

附件-4景區游覽平面圖……………………33

1.總則

1.1基本建設目的

為了防治和應付旅游景區可能將出現的事故風險，保證在事故出現后，能立即非政府救人，避免事故不斷擴大，確保游客的人身和財產安全，最大限度地增加事故導致人員財產和生命的損失，提升應付嚴防風險能力，依據《河北省人民政府突發性公共事件總體應急預案》的建議，特制訂本預案。

1.2基本建設依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令[2014]第13號）

（2）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2008]第6號）

（3）《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理局而令[2016]第88號）

（4）《生產經營單位安全生產事故應急預案基本建設導則》（GB/T29639-2013）

（5）《生產安全事故信息報告和處理辦法》（國安全生產監督管理總局而令第21號）

（6）《關于進一步強化安全生產應急預案管理工作的通告》（恩各縣市〔2015〕11號）

（7）《旅游安全管理暫行辦法》（國家旅游局第1號）

（8）《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發[2013]101號)

（9）《河北省人民政府突發性公共事件總體應急預案》(河北省政府[2015]101號)

（10）《河北省突發事件應付條例》（河北省第十二屆人民代表大會常務委員會公告[2013]第6號

1.3.事故分類與分級

本預案適用于于旅游景區范圍內出現的火災、沖撞、掉落、倒塌、車輛危害，以及雷電、暴雨、泥石流等自然災害導致的傷害事故。參考旅游局施行的《旅游安全管理暫行辦法實施細則》將旅游安全事故分成特大事故、關鍵性、通常、輕微四個級別。

（Ⅰ級）特大事故：合乎以下條件之一為特大事故

（1）一次事故導致游客喪生三人及以上。

（2）輕傷五人以上。

（3）經濟損失在100萬元以上，或性質特別輕微產生關鍵性影響者。

（Ⅱ級）重大事故：合乎以下條件之一為重大事故

（1）一次事故導致游客1--2人喪生。

（2）輕傷2-5人。

（3）經濟損失在10萬元至100萬元(含10萬元)。

（Ⅲ級）通常事故：合乎以下條件之一為通常事故。

（1）一次事故導致游客1人輕傷

（2）2-5人重傷。

（3）（經濟損失在1萬元至10萬元(含1萬元)。

（Ⅳ級）輕微事故：

就是指一次事故導致游客重傷或經濟損失在1萬元以下者。

1.4適用范圍

適用范圍為：旅游景區的火災、沖撞、掉落、倒塌、車輛危害以及雷電、暴雨、泥石流等自然災害導致的傷害事故。

1.5工作原則

以人為本、安全第一；統一領導，分級負責管理；預防為主，平戰結合；靠科學，依法規范。

（1）以人為本、安全第一。把確保游客和員工生命安全、身體健康，最小程度地防治和增加安全事故導致的人員傷亡做為首要任務。

（2）統一領導，分級負責管理。在公司統一領導和組織協調下，各部門按職責、權限負責管理有關安全事故災難的應急管理和應急處理工作。

（3）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一預防為主”的方針，秉持事故災害應急與防治工作結合，做好防治、觀測、預警、預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、健全裝備、預案演練工作。

（4）靠科學，依法規范。使用一流的技術，充分發揮各專業人員促進作用，推行科學決策，使用一流救援裝備、戰術，進一步增強應急救援能力，依法規范應急救援工作，保證應急預案的科學性、權威性及可操作性。

1.6應急預案體系

本預案上級預案為《縣縣突發性公共事件綜合應急預案》，下級預案涵蓋《火災事故專項應急預案》《沖撞事故專項應急預案》《自然災害事故專項應急預案》《索道事故專項應急預案》《車輛傷害事故應急預案》等。

縣縣突發性公共事件綜合應急預案

2.事故風險敘述

2.1景區概述

白石山旅游景區坐落于河北省縣縣城南15公里，雄居八百里太行山最北端，景區面積54平方公里，最高峰佛光頂上海拔2096米。就是北京房山世界地質公園的一部分，第二批國家地質公園、省級風景區、省級森林公園、國家AAAA級景區，屬大理巖峰林地貌。白石山上部的白云巖蓋層構成于10億年前的海洋環境；地殼運動并使這塊白云質大理巖產生了兩組以上的橫向節理，在后來億萬年漫長的歲月里，風化作用并使橫向裂隙不斷擴大，巖層變為了根根柱立的奇峰；而且，這些柱立如林的奇峰又剛好矗立在鞏固的花崗巖基座上，使這些又奇又保險的峰林在不斷的地質運動中能被留存下來。

旅游景區存有東、西兩個景區入口，從東門入口，依次步入祥云門——韭菜園，韭菜園分兩路景觀道，一路向南-——南天門——絕壁長廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飛云口——翠屏谷——西門；另一路韭菜園向西——豁然崖——并排崖——佛光頂上——風云際會——雙雄石——飛云口——翠屏谷——西門。（見到附圖）

索道存有四條：東門——祥云門（祥云門索道）、韭菜園——南天門（韭菜園索道）、飛云口——飛狐峽（飛云口索道）、西門——翠屏谷（碧溪索道）。

縣白石山旅游開發公司現有員工500余人，建有以下部門：辦公室、安全部、景管部、財務及票證中心、工程部、營銷部、經營管理部、游客中心、環衛部、索道部等部門，全面管理和保護景區的日常安全和景區的運轉。

2.2危險性分析

旅游景區的安全事故存有突發性、隱蔽性、復雜性、特殊性的特征。分析白石山旅游景區的特點，存有以下主要危險因素：

2.2.1景區火災事故

（1）由于景區面積小、整個景區植被生長茂密，冬春兩季枯草極容易被點燃，具有出現火災的物質條件。

（2）氣候環境繁雜，游客流動性小，部分游客在景區內抽煙亂丟煙頭、野外生火等易出現景區火災事故。

（3）附近村民冬至祭祖、畜群、柴火驅蚊驅獸、野炊、野外柴火生火、小孩玩火等原因。

（4）由于天氣原因，狂風、暴雨、雷電天氣也可能將導致景區火災事故的出現。

（5）旅館招待所由于游客床上吸煙、用電摔傷，極易出現火災事故。

（6）餐廳用電、用火摔傷，極易出現火災事故。

2.2.2沖撞事故

景區出入口、特別是在旅游旺季、“黃金周”高峰期的危險時段，極易出現由于擠迫導致沖撞事故，導致群死群傷特別關鍵性傷亡事故。

2.2.3車輛傷害事故

（1）旅游景區山險彎路多，旅游車輛上下山、急轉彎時，極易出現車輛追撞或墮崖事故。

（2）由于受道路、天氣、車況的影響，極易出現車輛追撞或墮崖事故。

（3）司機煩躁駕車、麻痹大意情況的影響也極易出現車輛傷害事故，導致墮崖、沉沒等傷亡事故。

(4)車輛本身存有故障，司機未及時發現并處置，也可以導致車輛傷害事故的出現。

2.2.4高處掉落、物體壓制事故

（1）游客游玩過程中，心理上收緊，犯罪行為上民主自由，冒險、疑惑、玩耍、大意，極易出現山崖掉落事故。

（2）由于山體地質結構的原因，極易出現局部石塊或山體倒塌，劃傷游客的事故。

（3）防水欄桿設置不合理或不厚實，可以導致游客掉落事故的出現。

（4）景區索道由于人員操作失誤或設備故障可能將導致游客掉落事故的出現。

2.2.5自然災害事故

洪水、泥石流、滑坡、地震、異常嚴酷氣候等不容預測自然災害，這些因素在山區型的景區最難出現。它們可以對游人的生命安全增添嚴重威脅、導致經濟損失。

2.2.6其它傷害事故

（1）旅游設施的設計不合理、質量檢查不過關，索道、大型游樂設施等因設施老化、機械故障、操作失誤等因素導致傷害事故出現。

（2）游客自身原因不幸骨折、休克。

(3)游客出現食物中毒事故。

2.3出現事故的可能性

景區管理疏于，賓館、飯店、裝置設施的人員誤操作或麻痹大意，游客帶進景區火種，防水設施缺位，雷電天氣，安全警告標識缺位，景區出入口、窄小路段游客擠迫，食品訂貨看管環節，山體收緊，車輛狀況、司機煩躁，游客數量多，達至飽和狀態，索道沒及時檢測等諸多原因，都有可能出現火災、窒息、沖撞、中毒、掉落、車輛危害等事故。

景區東門：游客交通堵塞、游客吵架滋事等治安事件、交通事故，火災事故，山洪、泥石流、雷電、食物中毒（員工食堂））等；

景交車隊：交通事故、火災事故、機械危害、山洪、泥石流、核爆事故（存有氧氣、乙炔氣瓶及汽柴油等少量易燃易爆物資）、雷電等；

盤山公路：交通事故、墮崖、山洪、泥石流、滑坡、塌方等；

祥云門片區：打架斗毆、交通堵塞沖撞、火災、交通事故、雷電危害、落石、滑坡、泥石流、塌方等；

尚云間酒店及小木屋：火災、食物中毒、游客尋釁滋事、雷電、滑坡；

祥云門索道：游客交通堵塞沖撞、高空撤離、高空掉落、機械危害、物體壓制、火災、停水、雷電、大風等，吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

電瓶車道：交通事故、山體滑坡、落石；

韭菜園廣場：雷電、大風；

韭菜園索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機械危害、火災、雷電、停水、吊廂溜車、沖站；

景區內游步道：落石、滑坡、雷電、大風、交通堵塞沖撞、不幸危害、滑落、掉落；

玻璃棧道及玻璃橋：摔倒、落石、掉落、雷電、交通堵塞沖撞、不幸危害；

雙雄石餐廳：火災、食物中毒；

飛云口索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機械危害、火災、雷電、停水、吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

翠屏峰索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機械危害、火災、雷電、停水、吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

十瀑峽景區：落石、山洪、泥石流、滑坡、溺亡等

2.4影響范圍及輕微程度

旅游景區的突發性安全事故，通常牽涉至景區員工和游客的生命及財產安全，輕者可以給游客導致一定的輕微傷勢，重者可以并使旅游者殘廢及財產受重大損失，甚至可以發生以致游客集體輕傷或喪生，對社會安全平衡可以導致很大影響。

（1）賓館、飯店如果出現火災事故，不僅波及本身的人員安全，還可以對周邊的人員造成危害。

（2）如果出現沖撞事故，擠迫區域內人員生命將可以受威脅。

（3）如果出現落石、人員掉落、危害范圍并不大，牽涉個別被害人員。

（4）出現車輛傷害事故，可以牽涉司機、乘車人員、及路人。

（5）如果出現窒息事故，危害范圍并不大，僅牽涉窒息人員。

（6）如果出現中毒事故，危害范圍涉嫌用餐人員。輕微的可能將并致人喪生。

2.5應急能力評估

針對旅游景區的主要危險因素及事故類型，全面調查縣縣旅游景區的應急隊伍、裝備、物資等情況，縣縣旅游景區設立了應急救援非政府體系，救援隊伍成員共21名，救援裝備齊全較完整，景區在可能將出現事故的場所搭載了必要的防水救援用品，包含廣播喇叭、對講機、擴音器、監控系統、醫藥箱、救護車、繩索、滅火器、御寒物資等應急救援物資裝備；在景區入口、及危險地段設置存有安全導向護欄，各種安全警告標識；環衛部、景觀部的人員共180名員工，每天對景區相同的部位、極易發生的隱患展開巡視，辨認出隱患及時處理或報告。應急能力能夠基本滿足用戶應急救援工作的須要。對于遠遠超過本公司應急救援隊伍及裝備的處理能力的事故，外協充分利用的單位主要存有：縣縣消防大隊、縣醫院、（應急裝備見到附表-2）

3.非政府體系

3.1應急非政府機構（例如圖3-1）

設立了縣旅游景區突發性事故應急指揮部。

由總經理出任總指揮，分管安全的副總經理出任副總指揮，各部門負責人為成員，內設應急指揮辦公室，設于安全部，由王春生出任應急指揮辦公室主任，做為事故應急指揮的日常辦事機構，負責管理日常管理和對突發性事故展開協同統一指揮。內設四個事故處理小組：搶修救援組、醫療急救組、后勤通訊組、善后處理處理組。

善后處理處理組

3.2成員單位及職責

3.2.1應急總指揮職責：

（1）負責管理建立健全應急救援非政府機構，成立應急救援隊伍；

（2）非政府制訂和核準生產安全事故應急救援預案；同意應急預案的啟動和應急行動的中止；

（3）非政府應急救援預案的培訓、演練和評估；

（4）統一指揮調動本單位應急救援力量，調配應急資源，按積極響應程序非政府應急搶修；

（5）確保應急救援資金；

（6）負責管理向政府安全生產主管部門報告生產安全事故情況；

（7）負責管理應急救援工作中的人員、物資調配。。

3.2.2副總指揮職責

幫助總指揮搞好全系列公司安全事故應急救援的統一指揮，協同和決策工作，或由總指揮許可負責管理安全事故的全面應急救援統一指揮、協同、決策和下發應急指令。

3.2.3統一指揮辦公室職責：

（1）基本建設、修改應急預案，積極主動促進應急管理體系建設。

（2）全面落實應急預案培訓和演練，健全應急聯動機制。

（3）全面落實應急值班，負責管理信息上報、預測、預警等項工作。

（4）負責管理應急救援隊伍的日常管理，成立應急專家組。

（5）根據許可公布生產安全事故信息；

（6）負責管理應急科學知識宣傳教育。通過各種方式，廣為展開有關法律、法規、應急管理科學知識和應急情況下防治、買盤、打火、脫離險境、減災等常識教育，進一步增強職工的打火脫離險境能力。

（7）應急物資的日常檢查與保護。

3.2.4搶修救援組

副組長：

共同組成人員：景管部及景管大隊、經營部全體人員

職責：

（1）對景區出現的各類突發事件負責管理第一時間非政府人員并趕往事故現場展開搶修當收到事故險情報警后，立即趕赴現場，遵從統一指揮，盡快介紹事故險情危害情況，恰當、快速，調動所有力量展開急救，最大限度的確保人員的安全和財物損失。

（2）向應急救援總指揮明確提出關鍵性應急行動的建議。

（3）隨時向應急救援指揮部匯報事故現場信息。

（4）在事故狀態下，有序非政府、撤離游客撤走至安全地帶。

（5）搞好搶修救援的日常演練與培訓。

3.2.5醫療急救組

副組長：

共同組成人員：由財務及票證中心共同組成

職責：

（1）負責管理應急救援工作中的醫療衛生確保，根據事故導致人員傷亡的特點，制訂切實可行的搶救方案，并實行現場救治和應急處置工作，押解傷員至醫療點搶救。

（2）調運救護藥品、器材，非政府醫療應急救援隊伍，提供更多醫療保障；搞好搶修救援的日常演練與培訓。

3.2.6后勤通訊組

副組長：

共同組成人員：由工程部、營銷部人員共同組成

職責：

（1）負責管理應急物資的儲備、調拔及應急物流配送體系，保證應急所須要物資和生活用品的供應，并強化對物資儲備的監督管理，及時不予補足和更新。

（2）負責管理事故信息的搜集、核實、傳達和有關的信息。

（3）負責管理有關部門的情況通報工作（包含命令援助）。

3.2.7善后處理處理組

副組長：

共同組成人員：經營部全體人員共同組成

職責：

（1）負責管理協同、聯系有關救援物資的準備工作、通訊確保、車輛調配、人員供給等后勤保障工作。

（2）幫助有關部門搞好事故的善后處理工作。

4.運行機制

4.1預測預警

4.1.1火災事故監控

（1）巡查員密切注意游客的抽煙問題，辨認出有人抽煙及時阻止。

（2）巡查員特別注意畜群、祭拜、小孩玩火等，辨認出火災隱患及時采取措施。

（3）定期對電氣線路展開檢查，避免電線、電纜及用電設備的等老化、短路、漏電等不安全情況出現。

（4）客房布局嚴禁游客臥床抽煙標志。

（5）服務員在整理房間時必須仔細檢查，對煙灰缸內未點燃的煙蒂嚴禁放入垃圾袋。

（6）廚房對燃氣管道、儀表、閥門等定期檢查，避免外泄，引起火災。4.1.2景區游客容量監控

根據以往旅游高峰期的票務統計數據，旅游景區的游客人數達至4萬左右，為飽和狀態安全狀態。

（1）當游客人數在5000人以下時，由景交車隊、票務部、景管部緊密配合，保護不好售票區和上山候區秩序，勸導游客安全有序乘車。

（2）當游客人數達至5000人以上時，由票務部給指揮部分管領導呈報游客容量，指揮中心根據景區視屏監控商議調配人員，搞好游客鼓勵撤離工作。

（3）景交車隊搞好上山車輛調配。

（4）辦公室協同精心安排二線部室步入一線各崗位搞好游客撤離和秩序保持工作。

（5）當游客人數達至10000人以下時，從辦公室調派員工展開現場秩序保護；由票務部負責管理構建臨時蛇形護欄鼓勵游客排隊檢票，同時由指揮中心領導向派出所下發調派警力幫助排隊檢票秩序的命令。

（6）當游客人數達至10000人以上時，指揮部領導協同縣公安局增派警力幫助保持景區秩序。

（7）根據上山游客數量和車輛運行狀況呈報呈報指揮中心，由指揮中心領導同意與否暫停購檢票，票務部暫停購檢票通告后，在景區所設立廣播上展開通告，并通過其他媒體對外公布信息，并冷靜搞好游客表述安撫工作。

4.1.3景區出入口、登山山道的監控

（1）逢旅游旺季、“黃金周”等旅游時段，出入口及山道必須補足人員力量，強化現場掌控和監控。

（2）山道巡查人員必須時刻檢查出入口及山道的安全情況，并對潛在危險源緊密高度關注。

（3）及時收看天氣