目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章總論 11.1項目概要 11.2編制依據 31.3主要技術經濟指標 31.4綜合評價 4第2章項目建設背景及必要性 52.1項目建設背景 52.2項目建設的必要性 5第3章項目建設條件 73.1項目區概況 73.2項目建設地點的選擇 103.3項目建設條件優劣分析 113.4建設單位基本情況 12第4章市場分析與銷售方案 144.1市場分析 144.2市場營銷 154.3市場風險分析 15第5章項目建設方案及實施進度 175.1建設指導思想、原則與目標 175.2項目建設規模與布局 185.3生產技術方案 195.4建設內容及規模 255.5項目實施進度 25第6章環境影響評價 266.1環境現狀 266.2環境影響分析 266.3環境保護與治理措施 266.4環境影響評價 27第7章項目管理及組織運行 287.1機構設置與職責 287.2經營管理模式 297.3經營管理措施 297.4技術培訓 317.5勞動安全、衛生與消防 31第8章項目投資估算與資金籌措 338.1投資估算依據 338.2投資估算 338.3資金來源與籌措 358.4資金使用和管理 35第9章效益分析與綜合評價結論 369.1經濟效益分析 369.2社會效益分析 399.3生態效益分析 409.4綜合評價結論 40●●精品文檔●歡迎下載●●●●精品文檔●歡迎下載●●第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱項目名稱：***農業生態觀光園項目。1.1.2建設單位概況項目建設單位：***生態園有限公司企業法人：**企業類型：有限責任公司1.1.3項目地理位置***農業生態觀光園項目位于**市**區朔里鎮原朱樓塌陷區。1.1.4建設內容與規模***農業生態觀光園規劃面積共計6280畝，其中陸地面積1280畝，水面5000畝。建設內容可以概括為“四大功能區”。⑴生態養殖區：生態養殖區位于***農業生態觀光園的東北部，總面積2200畝，其中陸地面積200畝，水面2000畝。陸地區建設鴨舍8000平方米，存欄肉鴨20萬只。水面設圍網，放養各類水產品，并利用鴨場糞污沼化后的沼液作水產養殖餌料。⑵科技種植園區：科技種植園區位于***農業生態觀光園的西北部，為各類水果和蔬菜的種植、采摘體驗及觀賞的核心區域，園區主要包括果蔬生產區、果蔬采摘體驗區、特色果蔬觀賞區、濕地景觀區等組成部分。果蔬科技園區占地為700畝，其中陸地種植區400畝，水生植物區約300畝。果蔬科技園區設溫室大棚栽培區和露天栽培區，建有果蔬連棟溫室大棚15000平方米、展覽中心建筑面積1000平方米。⑶農家樂休閑區：農家樂休閑區位于***農業生態觀光園正東部，依水而建，集土菜餐飲、住宿、垂釣休閑為一體。農家樂休閑區占地440畝，其中陸地面積40畝，水面400畝。⑷水上游樂園區：水上游樂園區位于***農業生態觀光園正西部，占地2940畝，其中陸地面積640畝，水面2300畝。水上游樂園區為水上游樂、拓展訓練區域。1.1.5產品方案及目標⑴規劃接待游客：81000人次/年⑵肉鴨年產量：200000只/年⑶水產品產量：1000噸/年⑷有機蔬菜產量：3000噸/年⑸有機水果產量：1600噸/年1.1.6投資估算本項目預計總投資為3100萬元，其中，工程建設費用共計2792萬元，工程建設其他費用160萬元；基本預備費148萬元。1.1.7建設期限2011年-2013年。1.1.8項目效益1、經濟效益本項目達產年平均銷售收入2754.8萬元，凈利潤約643.7萬元。本項目財務凈現值（Ic=8%）稅后為2033萬元，內部收益率稅后為21.5%，投資回收期稅后6.0年。本項目的盈利能力較好，財務風險較小。2、社會效益(1)***農業生態觀光園的建設有利于完善“淮海經濟圈”區域發展格局，完善***市旅游發展體系，推動***市大建設，吸納農村富余勞動力。(2)***農業生態觀光園進一步促進***市現代生態觀光旅游業的發展。(3)***農業生態觀光園建設有助于優化***市旅游環境，提升旅游品質，實現建設“綠色城市”的目標。(4)***農業生態觀光園的建設緊緊圍繞***市旅游經濟，深層次、大規模調整優化農業結構。(5)***農業生態觀光園的建設有助于發展地方經濟和豐富旅游消費市場，為***市城鎮居民乃至周邊城鎮居民提供節假休閑場地。3、生態效益分析⑴項目區原為塌陷區，生態環境遭到破壞，本項目建設可通過種植、養殖、綠化等途徑促進生態環境修復。⑵旅游開發的首要工作就是環境的美化、道路的建設與整治、水系整治，景觀建設、基礎設施建設等，這些舉措都對旅游地的生態環境平衡起著積極的促進作用，同時有助于促進園區綠化覆蓋率。l.1.9項目可研報告編制依據⑴《***市區級土地利用總體規劃（2006-2020）》⑵《***市旅游產業發展總體規劃（2009—2020）》⑶**市**區朔里鎮土地復墾區現狀地形圖⑷***農業生態觀光園規劃設計方案圖⑸市有關領導在2011年全市旅游工作會議上的講話⑹國家現行的有關政策和法規1.2項目背景生態觀光農業是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。近年來，伴隨著農業產業化的發展，現代農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業——生態觀光農業應運而生，拓展了農業發展的新空間，開辟了旅游業發展的新領域。現代社會，人們渴望能在優美的環境中放松、休閑，于是，回歸田野、自然的觀光農業就成為人們最好的選擇，吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景成了新的熱點。據專家介紹，觀光休閑農業，在日本、美國等發達圍家20世紀70年代就己形成產業規模，進入90年代，隨著我國人民生活水平的提高觀光休閑農業也應運而生。生態觀光農業園主要是以發展養殖、種植園為最主要的經營項目，養殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應引進速生、抗病豐產、好看、好吃，或外觀奇特的產品。在生態觀光農業園內游客不但可吃到各種鄉野土菜，品嘗到農家常見水果、蔬菜，還能看到各種農家常見動物，同時還能垂釣、采果、參與農事體驗活動，使農產品在各種休閑、參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種養業的5至10倍。生態農業觀光園是在現代農業基礎上，集合現代農業建設的實踐經驗，迎合社會經濟發展和人們情趣變化的需要而提出的新型綜合產業。生態農業觀光園是以市場為導向，以區域優勢為基礎，以高新示范園區為橋梁，以產業化經營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠效益與社會效益于一體的現代農業新體系。它具有五大基本特點：⑴市場化。生態農業觀光園的起點和終點都要定位于市場上。其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與休閑的內涵。⑵專業化。專業化是現代農業的基本特征，沒有專業化就沒有現代化。因此，生態農業觀光園的專業化是其必然。⑶一體化。生態農業觀光園是較高層次的現代農業，一體化是生態農業觀光園的核心。更加廣泛的和大量的第三產業組織會全面介入和滲透于生態農業觀光園，開展全方位系列化和多樣化的服務。⑷高新化。高密度的資金投入，高新技術的集中采用，是生產高品位、高效益產品的必備條件。生態農業觀光園對高新化的要求更高，因為它不僅要生產人們喜歡的直接產品，而且要生產人們喜歡的休閑與觀賞產品生產的環境。⑸示范與觀賞性。這是生態農業觀光園區別于傳統現代農業的最基本和最主要之處。在生態農業觀光園中，示范性和觀賞性是其基本內涵。生態農業觀光園是現代農業發展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎。隨著社會經濟的飛速發展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農業發展的主要基礎。與此同時，節假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發展趨向。而現實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態農業觀光園的快速發展提供了廣闊的發展市場。而**市**區朔里鎮土地復墾區以其廣闊的塌陷區水面現狀，豐富的糧、油、瓜果、蔬菜、蛋、禽、水產品等農業資源，馳名中外的“葡萄之鄉”、“安徽省最大的優質干果林基地”等美譽，則為生態農業觀光園的發展提供了廣闊的發展空間。***生態園有限公司乘***市大建設之時，抓住機遇，決定在杜集區朔里鎮塌陷區建設“農業生態觀光園”，園內總體規劃為建設“四大功能區”，四區分別為生態養殖區、科技種植園區、農家樂休閑區、水上游樂園區，使之成為“社會效益、環境效益、生態效益、經濟效益”并進的觀光、果蔬采摘體驗、賞花、休閑、度假觀光園，為***市現代生態農業觀光旅游事業上新臺階作出應有的貢獻。1.3項目提出的必要性與意義⑴該項目的建設符合國務院關于加快發展旅游業的意見及***市促進現代農業發展若干政策。⑵該項目的建設有利于完善“淮海旅游經濟圈”區域發展格局。在經濟全球化和區域經濟一體化的時代大潮中，區域旅游協作已經成為我圍旅游業實現大發展的重要形式。在濱水旅游和城郊旅游不斷興起的背景下，皖北五市聯手打造的“3小時淮海旅游經濟圈”順勢而出。***農業生態觀光園項目建設有助于完善“淮海旅游經濟圈”區域發展格局，通過***農業生態觀光園的建設，帶動***市生態農業觀光旅游業發展，使其成為***市乃至淮海經濟圈旅游業中新的亮點和示范點，有助于完善***市旅游發展體系，最終實現以皖北五市為載體，打造具有皖北特色的淮海國家旅游區的目標。⑶該項目的建設有利于提升采煤塌陷區土地復墾效益***市是皖北平原上的一個典型的煤炭資源性城市，***市因采煤而造成的塌陷土地已達2萬hm2，采煤塌陷地給當地生態環境造成了嚴重破壞，周圍陸地生態環境蛻變為水生生態環境，耕地銳減，工農業生產用地矛盾日益尖銳，塌陷區的農業經濟發展呈現負增長。這些問題嚴重制約了***市經濟與社會的發展。為了恢復采煤塌陷區被破壞的生態環境，根據國家的要求和當地經濟發展的需要，***市從20世紀80年代中期開始探索采煤塌陷地的土地復墾方法，進行不同規模的土地復墾整治工作。經過多年的實踐，逐步形成了***煤礦塌陷地復墾整理與生態農業綜合開發的思路。***農業生態觀光園項目正是立足土地復墾整理與生態農業綜合開發的思路，利用塌陷地的現有資源與地形，開發以現代農業與觀光旅游為一體的新型產業，使塌陷區土地得到再利用，生態環境得以修復，土地利用的經濟效益得到提升。⑷該項目的建設有利于***市打造“綠色城市”，提升城市形象。***市是中國能源基地，但也由于煤礦開采，給***抹上臟、亂、黑的形象。因此改善煤礦區的生態環境質量，為職工提供良好的休閑場所，是***市城市建設的重點之一。***農業生態觀光園項目是基于煤礦塌陷區大面積的水面及復墾土地，開發的集生態種植、生態養殖、旅游觀光為一體的生態園，一方面是對塌陷區生態重建，有利于塌陷區的生態修復和環境的可持續發展；另一方面大大改善塌陷區環境質量和設施條件，為***市及淮海經濟圈市民提供了休閑娛樂的場所。***農業生態觀光園的建設無疑是在為***創建“綠色城市”添磚加瓦。⑸該項目的建設有利于吸納富余勞動力，創造可觀的經濟效益。***農業生態觀光園項目建設，可增創就業崗位30多個，可吸納下崗人員及周邊農村富余勞動力150人，使下崗人員及農民增收。同時該項目的建設可帶動當地酒店、旅行社等服務業和零售業的經濟增收，對***市經濟的發展具有重要貢獻。⑹該項目的建設是高起點、高品位開發現代生態農業旅游資源的需要。現代農業觀光旅游業是***市經濟發展的重要方向，也是***市最有優勢、最有前途的產業。現代生態農業觀光旅游業是增大經濟總量的第一增長點，旅游業越發達，其綜合經濟效應越明顯，帶動功能越強，從而迅速增大經濟規模總量。開發現代農業觀光旅游資源，打造具有地方特色的旅游服務接待點，調整農業觀光旅游產品結構，推動***市旅游業的全面發展，是實施觀光旅游戰略的關鍵。生態農業觀光旅游是以地域生態農業特色和***塌陷區大面積水面為吸引力，通過開展讓旅游者廣泛參與的以旅游內涵為主題的現代新型農業經營管理活動，來滿足旅游者回歸自然的體驗、休閑需要，從而推動***市傳統農業向“高新技術、高附加值、高效益”的現代生態農業轉化。用現代農業高新技術，打造具有特色生態農業觀光園，集吃、住、行、游、購、娛于一體，形成皖北特色現代生態農業觀光園。⑺該項目的建設是圍繞***市旅游經濟，深層次、大規模調整優化農業結構的需要。生態農業觀光旅游是旅游業發展一個新方向，一方面拓寬了旅游業的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態保護和環境優化，使環境恢復魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統的農業生態結構，優化了農業經濟的組合，開拓了農業和土地利用的新領域，強化農業自我積累、自我發展的運行機制，增加農產品的商品量和農業附加值，加速傳統農業向現代新型農業的轉變，是振興農村經濟、優化農業結構的有效措施。圍繞建設旅游大產業、面向旅游大市場，進一步調整優化農業結構，通過***農業生態觀光園的建設，引導和推動***市農業結構調整。大力發展生態型旅游產業，科學制定全鎮農業結構調整規劃，發展葡萄、瓜果蔬菜、林果、菱角、蓮藕等特色農產品。在果蔬科技園中集中連片發展葡萄、蔬菜、蓮藕和菱角采摘體驗區，逐步形成集生產、示范、旅游觀賞、采摘體驗、休閑度假于一體的農業科技園區，提高旅游城市品位。⑻該項目的建設是發展地方經濟和豐富旅游消費市場的需要。實施農業生態旅游帶動戰略，以農業生態旅游為龍頭，培育壯大旅游業新的經濟增長點，形成“以旅游帶動各業發展，以各業發展促進旅游”的良性循環，使現代生態旅游成為朔里鎮人民增收、農業增效、財政增長的靈魂。***農業生態觀光園建立農林土地綜合利用的生態模式，強化生態過程的生態性、趣味性、藝術性，生產有機果蔬、花卉，為游人提供觀賞和研究良好生態環境的場所，形成以種植、養殖生產、觀光為主，輔以科技觀賞，農耕文化教育、體驗的農業生態景觀。配合園區肉鴨、水產品生態養殖，發展特色農業生產，形成特色農業產品生產、加工、觀賞、風味餐飲一條龍產業，增加農事體驗活動，豐富和完善旅游消費市場，促進旅游業的大發展。

第二章市場分析2.1生態農業觀光園概況2.1.1生態農業觀光的涵義生態旅游是從20世紀90年代以來發展起來的。生態旅游不僅被定義為一種適應市場機制的、以自然為基礎的旅游；它還是國家政府機構用來實現可持續發展戰略的一種有效工具。⑴生態旅游是一種對環境負責的旅游和觀光行為，主要通過對環境的保護，達到使當地的生態和人口得以持續發展的目的。⑵生態旅游是在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現存的自然文化景觀；這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態環境、降低旅游的負面影響和為當地人口提供有益的社會和經濟活動的情況下進行。⑶近年來，伴隨全球農業的產業化發展，人們發現，現代農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業——生態農業觀光應運而生。各地掀起發展觀光農業的熱潮：有的選擇已有的自然風景區或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或特色動物養殖場；有的以種、養殖場為基礎，再造人工景觀、游樂設施：有的集科研、技術開發、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。⑷生態農業觀光是一種以農業和農村為載體的新型旅游業，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業；廣義的觀光農業應涵蓋“休閑農業”、“觀賞農業”、“農村旅游”等不同概念，是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工，把農業建設、科學管理、農藝展示、農產品加工、農村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略現代新型農業藝術及生態農業的大自然情趣的新型旅游業。生態農業觀光始于二戰后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發展并日趨成熟。由最初的小規模的觀光果園形式發展到統一規劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態農業觀光園區、觀光農業帶，走向多元化、多層次規模經營，成為國際旅游業發展的重點。它改變了傳統農業僅專注于土地本身的大耕作農業的單一經營思想，把發展思路拓展到“人地共生”的旅游業與農業結合的理想模式。2.1.2生態農業觀光園的主要類型生態農業觀光園是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規模較大的主要有5種：⑴觀光農園在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農業最普遍的。種形式。⑵農業公園即按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業性農業公園外，目前大多數是綜合性的，包括服務區、景觀區、草原區、森林區、水果區、花卉區及活動區等。農業公園的面積，因性質和功能而異，既有迷你型的0.3hm2的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。⑶教育農園這是兼顧農業生產與科普教育功能的農業經營形態，即利用農園中所栽植的作物，飼養的動物以及配備的設施，如特色植物、熱帶植物、水耕設施栽培、傳統農具展示等，進行農業科技示范、生態農業示范，傳授游客農業知識。代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣的自然生態教室等。⑷森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農業復合生態群體。在樹種結構上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結合，以森林風光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務設施，必要的景觀建筑，在適當位置建設有狩獵場、游泳池、垂釣區、露營地、野炊區等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學考察和進行森林浴的理想場所。⑸民俗觀光村在具有地方或民族特色的農村地域，利用其特有的文化或民俗風情，提供可供夜宿的農舍或鄉村旅店之類的游想場所，讓游客充分享受濃郁的鄉土風情以及別具一格的民間文化和地方習俗。如深圳的民俗文化村等。2.1.3生態農業觀光園的功能分區生態農業觀光園是以農業觀光、農業休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多功能的綜合性游覽區。按其不同的性質和功能進行空間區劃，可劃分為四個分區：⑴觀賞區由觀賞型農田帶、瓜果園、花卉苗圃、特色動植物飼養場構成；游客身臨其境，感受真切的田園風光和自然生機。⑵示范區由農業科技示范、生態農業示范、科普示范構成；以濃縮的典型農業模式，展示特色農業生產景觀與經營模式，傳授系統的農業知識，使游客增長教益。⑶休閑體驗區由當地鄉村民居、鄉村活動場所構成；營造游客能深入其中的鄉村生活空間，使游客參與農耕活動，學習農作物的種植技術，農產品加工技術以及農業經營管理等，體驗農村生活。⑷產品區由可采摘的直銷果園、鄉村工藝作坊、鄉村集市構成：讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農產品制作過程，并購買鄉村旅游產品，推動鄉村經濟發展。2.1.4生態農業觀光園的目標⑴直接經濟效益目標。生態農業觀光園是現代農業的一個新興分支，是以農業產業為基礎。因此，獲取直接的經濟效益是觀光農業最基礎的目標，特別是觀光農業發展的初始階段尤為如此。⑵可持續發展目標。可持續發展是現代農業的基本理念。生態農業觀光把改善生態、美化自然、造就人與自然和諧的生存發展環境作為自身發展的目標。⑶示范觀賞目標。離開了這一目標，就沒有了生態農業觀光。這一目標是“直接經濟效益目標”的延仲。換句話講，也是產業鏈的延伸與拓展。三大目標是一個統一的整體。三者相互關聯、相互促進。“直接經濟效益目標”是三大目標的基礎，“可持續發展目標”既為長遠利益拓展了空間，又是第三目標——示范觀賞目標的基礎。而示范觀賞目標為基礎產業提高了知名度，拓寬了市場空間，促進了“直接經濟效益目標”的實現。

2.2生態農業觀光園旅游分析2.2.1我國生態農業觀光旅游市場現狀據有關部門總結百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來。1989年，我國國內年旅游人數只有2.4億人次，到2001年，近8億人次出游。1990年，中國公民出境人數只有300萬人次，到2001年，1213萬人次周游列國。2001年更是中國入境旅游、內旅游、出境旅游全面發展的一年。全年入境旅游人數達8901萬人次，比上年增長6.7％，旅游外匯收入達178億美元，比上年增長9.7％，首次躍居世界第5位；圍內旅游人數達7.84億人次，比上年增長5.3％。國內旅游收入達3522億元人民幣，比上年增長10.9％。旅游業總收入達到4995億元，相當于當年國內生產總值的5.2％，比上年提高了0.15個百分點。在春節、“五一”、“十一”三個黃金周中，全國共接待國內旅游者1.83億人次，實現旅游收入736億元。據統計，2008年***市全年共接待入境游客6280人次，完成創匯265萬美元；接待國內游客251萬人次，旅游及相關綜合收入共12.65億元人民幣。近年來，游客接待量逐年上升。隨著***市城鎮居民人均可支配收入的快速增長，市民出游意愿更加強烈。2.2.2生態農業觀光旅游市場前景廣闊旅游業的六大要素是“行、游、住、食、購、娛”，圍繞任何一點，生態農業觀光都可以有所作為。生態農業觀光的現實意義主要體現在它為農業經濟開辟了一個全新市場，豎起了。一個新興產業。它從另一種角度去挖掘我們現有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農民自己的市場。在這里，農民表現得主動、活躍、有創造力，而不必聽命于機械的需求。發展生態農業觀光產業對于緩解目前農村經濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現：⑴解決農民增收難。生態農業觀光產品，大多都在當地銷售，農民能夠在最短的時間內得到現金收入，而且可以最直接地得到消費者的需求信息，對產品進行開發或改進，實現增收。生態農業觀光產品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規模的家庭聯產承包的經營方式在生產作為加工業原料的農產品時無法顯現優勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。⑵提高農產品質量。現在，大多數農副產品都供大于求，追求品質成為主流。生態農業觀光產業以發展地方特色品種為主導，這些品種往往產量相對較低，不為人們重視，一些傳統優良品種近乎消亡。生態農業觀光產業能夠發揚傳統品種和傳統栽培技術之長，生產“有滋有味”的農產品。由于生態保護的需要，生態農業觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農民無論在選擇品種還是選擇生產方式上，品質成為惟一目標，其產品大面積實現綠色無公害生產。⑶吸納農村富余勞動力。如何轉移農村剩余勞動力?在工農業產品都供大于求的情況下，第三產業是最大的出路。而在農村地區，生態農業觀光園應該是最大的第三產業。旅游業具有關聯度高的特點，對一、二、三產業均有巨大的帶動作用。據世界旅游組織測算，旅游業每直接收入1元，相關行業就可增收4.3元；旅游業每直接就業1人，社會就可新增5個就業機會。生態農業觀光園的效益顯著，它能使農業經濟結構再調整，轉移農村富余勞動力的就業，推動農村經濟和農業勞動力結構調整，開拓新的增收渠道，創造新的增收模式。2.3***市鄉村旅游市場分析***市是安徽省的省轄市，地處蘇魯豫皖四省交界、淮海經濟區腹心，市轄一縣三區，面積2741平方公里，人口213.7萬人。據統計，2008年***市共接待入境游客6280人次，完成創匯265萬美元；接待國內游客251萬人次，旅游及相關綜合收入共12.65億元人民幣。近年來，游客接待量逐年上升。隨著***市城鎮居民人均可支配收入的快速增長，市民出游意愿更加強烈。***市由于煤炭開采塌陷形成的眾多湖泊濕地及豐富的鄉村旅游資源。通過發展鄉村旅游，對增加農民收入、提高農民素質、推進社會主義新農村建設和拓展***市旅游市場等都有著積極的推動作用。從2008年開始，***市按照統籌兼顧、協調推進的要求，突出歷史文化、湖光山色、生態旅游和紅色旅游等旅游資源，實施區域互動與統籌協作，促進旅游業和農業、工業、商業、交通運輸業以及城市建設的互動與統籌發展，充分發揮旅游業的綜合效應。突出特色旅游資源開發。《***市旅游產業發展總體規劃》突出***市由于煤炭開采塌陷形成的眾多湖泊濕地和隋唐大運河及柳孜碼頭遺址等獨特的自然景觀和歷史文化資源，將***市的區域旅游形象定位為“百湖相城·運河故地”，推動著***市旅游快步發展，逐步實現由旅游客源地到旅游目的地、“黑色印象”到“綠色主題”的轉變。***市先后舉辦了三月十八廟會、塔山石榴采摘節、國際冰雕藝術節及華東地區汽車越野邀請賽等活動，進一步展示了***、宣傳了***。同時，組織重點景區、旅行社等相關單位赴江蘇、浙江等省市進行旅游宣傳，在中央電視臺、中國旅游報等媒體上進行旅游形象展示宣傳。還著眼“淮海旅游經濟圈”，與周邊旅游線路有機銜接，推出“一日游”、“二日游”精品線路，充分開拓了***市旅游市場，吸引了大量的旅游者。2.3.1***市鄉村旅游市場特點2.3.1.1人口學特征指標分散，市場面寬通過調查發現，在***市鄉村旅游的游客中，各人口學特征指標相對分散。從性別分布上看，男性占57.73％，女性占42.27％，性別結構較均衡；從年齡結構上看，青年人占43.77％、中年人占33.2l％，以中青年為主；從文化程度上看，接受過中高等教育的約占83.4％，受教育程度較高；從職業上看，自由職業者占12.45％、學生占9.43％、公務員占10.57％、工人占11.70％、農民占1.88％、教育工作者占9.07％、專業技術人員占9.06％，企事業管理人員占9.43％、公司職員占12.45％、離退休人員占13.96％。從數據分析看，***市鄉村旅游客源市場的人口學特征指標呈相對分散狀態，說明鄉村旅游是受大眾普遍歡迎的旅游方式，***市鄉村旅游市場面寬，發展潛力非常大。2.3.1.2出游動機以休閑度假為主調查結果顯示，大部分消費者選擇鄉村旅游的主要目的是休閑度假、觀光旅游和緩解工作壓力，3項動機分別占42.64％、28.30％、23.77％。說明越來越多的旅游者傾向于在一地進行休閑旅游，用這種方式來放松身心，鄉村的休閑環境恰好迎合了這種需要，符合旅游市場的發展規律。2.3.1.3出游頻率高，滿意度有待提升根據調查，大多數旅游者傾向于選擇時間距離在1—3h的旅游景點。以***中心，半徑為200km的空間范圍，是大部分旅游者樂意接受的時間距離，而這一范圍包括了***市周邊的宿州、亳州、江蘇徐州、河南商丘等地區。這些地區鄉村旅游資源非常豐富，旅游者選擇余地大，受時間、空間、費用的限制小，加上鄉村獨有的環境優勢，因此出游的頻率高。調查中發現，85.66％的旅游者有兩次以上的鄉村旅游經歷。另一方面，由于鄉村旅游的發展時間短，旅游活動內容不豐富，缺乏特色，使人們對鄉村旅游的總體滿意度不高。調查結果顯示，旅游者最滿意的是鄉村旅游的自然環境，占56.98％；最不滿意的是鄉村旅游缺乏特色和產品雷同現象，各占31.69％和30.19％。此外，居民在旅游過程中購買鄉村土特產品的占64.53％，說明鄉村旅游的核心吸引力就在于鄉村與城市相比，其截然不同的自然環境以及鄉村旅游所獨有的文化內涵，這正是鄉村旅游的特色所在。2.3.1.4鄉村旅游消費高，提升空間大調查數據顯示，大部分旅游者的家庭人均月收入處于中等水平，家庭人均月收入低與家庭人均月收入高的旅游者較少。其中，家庭人均月收入在500元以下的占5.28％，500元的占16.60％，1000-1999元的占25.47％，2000-2999元的占23.39％，3000元以上的占17-36％。通過比較旅游者的現實旅游消費與預期旅游消費，可發現旅游消費的提升空間。調查發現，***市鄉村旅游者的現實旅游消費較高，199元以下的占16.98％、200～399元的占36.98％、

599元的占27.92％、600-799元的占10.94％、800元以上的占7.17％。200—800消費是_豐流，鄉村旅游消費水平比較高。調查中，假設***市的鄉村旅游開發能滿足游客的需求，他們愿意在鄉村旅游消費的情況為：199元以下占10.94％、200.399元占26.42％、400.599元占31.32％、600—799元占1

5.85％、800元以上占7.55％。與現實消費隋況比較發現，400-599元的消費等級上升約4％，600-799元消費等級上升5％。因此，***市鄉村旅游的市場潛力還很大，旅游消費仍有較大上升空間。2.3.1.5***旅游市場知名度提高***市堅持通過宣傳擴大市場半徑，不斷推動旅游企業與周邊城市交流協作。***市2008年開始先后舉辦了三月十八廟會，***市塔山石榴采摘節、***市國際冰雕藝術節及華東地區汽車越野邀請賽等活動，進一步展示了***、宣傳了***。同時，組織重點景區、旅行社等相關單位赴江蘇、浙江等省市進行旅游宣傳，在中央電視臺、中國旅游報等媒體上進行旅游形象展示宣傳。還著眼“淮海旅游經濟圈”，與周邊旅游線路有機銜接，推出“一日游”、“二日游”精品線路，充分開拓***市旅游市場。2.3.2***市鄉村旅游市場存在的問題分析2.3.2.1特色不明顯，同質旅游產品多依據調查數據顯示，有31.69％的消費者認為***市鄉村旅游缺乏特色，30.19％的消費者認為產品種類太少，同質現象嚴重；24.53％的消費者認為旅游項目不吸引人。大多數鄉村旅游景點的活動項目主要是采摘、垂釣、餐飲，缺少有鄉村特色的旅游產品。以采摘活動為例，***市周邊就有塔山石榴、黃里八斗杏等豐富的特色水果資源和洪莊高效農業示范，旅游產品雷同。2.3.2.2淡旺季差異明顯夏冬兩季偏冷鄉村旅游資源不僅包括鄉村的自然景觀要素，還包括鄉村的建筑、民俗、文化、飲食、節慶、農業景觀和農事活動，內容豐富，具有開發的經濟價值和美學價值。不同的區域、不同的季節往往呈現不同的景觀特色。通過調查顯示，***市鄉村旅游季節性明顯，有51.69％的消費者選擇在春季進行鄉村旅游活動，選擇秋季的占34.34％，而選擇在夏季和冬季的僅占9.81％和1.89％，淡旺季差異明顯。受訪者認為，春季萬物生長，秋季瓜果飄香，是旅游者最愿意選擇出游的季節；而夏季偏熱，冬季偏冷，接待設施不完善，選擇夏、冬季節出游的較少。2.3.2.3各景點游客接待不平衡***市周邊鄉村旅游景點多，市民的選擇余地大，在市場營銷、媒體宣傳等一系列措施的影響下，不同景點的知名度有較大差距。2.3.2.4游客停留時間短，產業綜合效益差依據調查結果顯示，在鄉村旅游中“一日游”的游客占67.17％，“兩日游”占23.02％。分析游客在景區停留時間短的原因主要有兩點：一是鄉村的配套設施如住宿條件不夠理想，缺少晚間的娛樂活動，二是鄉村旅游景點旅游項目過少，難以對旅游者產生持續的吸引力。導致游客在景區停留時間短，旅游消費時間有限，旅游產業綜合效益低。2.3.2.5旅行社對鄉村旅游產品促銷的效果不明顯近年***市利用旅游節慶等活動的宣傳，提升了***市周邊鄉村旅游的知名度。但是從旅行社的旅游產品設計來看，缺少精品設計，現有的一些旅游產品也都是以低價來吸引旅游者，沒有體現鄉村旅游產品特色。調查數據顯示，消費者選擇鄉村旅游的信息大部分來源于電視、網絡、報紙等大眾媒體，信息來自旅行社的僅占7.39％，旅游宣傳冊占2.26％。加上“自駕游”的興起，鄉村旅游景點據中心城市交通條件的改善，都影響著旅行社的組團規模。最根本的原因是，現有的鄉村旅游產品多屬低檔產品，很少體現鄉村旅游的核心內容——體驗式旅游。鄉村旅游是一種以體驗農耕文化和鄉土氣息為特色的旅游方式，需要旅游者在體驗中去體味鄉村旅游的意境。**市**區目前的鄉村旅游缺少富有特色的產品，旅行社促銷效果不明顯，難以進行規模化運作。

第三章項目開發條件分析3.1機遇優勢胡錦濤總書記指出：“擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，也是保持經濟平穩較快發展的必要條件。”溫家寶總理強調，要“積極培育新的消費熱點，擴大文化健身、旅游等服務性消費”。黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議都將發展旅游業作為促進服務業發展和產業結構調整升級的重要舉措，提出“要積極發展文化、旅游、社會服務業等需求潛力大的產業”。國家關于擴大內需的方針，必將帶動包括旅游消費在內的國內需求出現一個大的增長。同時，隨著全面建設小康社會的推進，老百姓追求高質量生活的欲望將越來越強，不只滿足“吃有肉，住有樓”，還希望能有閑錢搞旅游，這種旅游休閑的消費欲望和逐漸增強的消費能力，將給旅游業帶來巨大的市場。以可持續發展為目標的生態旅游，已經成為當今世界及我國旅游產業發展中最具潛力、發展最迅速的組成部分。杜集區朔里鎮具備生態農業旅游各項特點，即旅游地是一個運行良好的自然或半自然生態系統，旅游基礎設施與自然環境相協調，旅游規劃及景點設計符合基本生態規律(即設施“生態化”)和文化傳統，具備原始、真實的旅游體驗，刺激的旅游參與過程，通過旅游使旅游者能感受到“天人合一”的生態和諧，并對旅游地生態環境破壞程度低，提高旅游者的環境保護意識等突出特點，近十年來，在國內外迅速地發展起來，并得到廣大生態旅游者的響應和積極參與。3.2區位優勢***市地處蘇魯豫皖四省交界、淮海經濟區腹心，為安徽北部地區的交通樞紐，其中京滬、隴海、符夾等鐵路縱橫東西南北，6條國道、省道以及京福、連霍高速公路穿境而過，離徐州觀音機場60公里，至連云港港口240公里，是安徽省距深水港口最近的城市。符夾、青阜兩條鐵路貫通境內。符夾線北連隴海，南接津浦，有直快列車直達上海。青阜線則經阜陽、淮南直通省府合肥，遠達皖南重鎮蕪湖。隨著旅游事業的發展，又開通了***至曲阜、泰安、連云港、南京等幾十個城市的遠程班車。3.3政策支持***市按照統籌兼顧、協調推進的要求，突出歷史文化、湖光山色、生態旅游和紅色旅游等旅游資源，實施區域互動與統籌協作，促進旅游業和農業、工業、商業、交通運輸業以及城市建設的互動與統籌發展，充分發揮旅游業的綜合效應。《***市旅游產業發展總體規劃》中突出***市由于煤炭開采塌陷形成的眾多湖泊濕地和隋唐大運河及柳孜碼頭遺址等獨特的自然景觀和歷史文化資源，將我市的區域旅游形象定位為“百湖相城·運河故地”，這標志著我市旅游發展正在加快，逐步實現由旅游客源地到旅游目的地、“黑色印象”到“綠色主題”的轉變。近年來中共中央十分關注農村問題，“三農”問題的一系列文件，不僅為我圍農村發展帶來了史無前例的重視和機遇，而且也為旅游業的發揮、為新農村建設和旅游業發展的結合提供了依據和極好的政治機遇。2006年，圍家旅游主題提出了“鄉村旅游年”，掀起了鄉村旅游的熱潮；2007年，“城鄉和諧游”旅游主題的提出，更是適應了社會主義新農村建設和和諧社會的時代背景，為我國鄉村旅游的新發展帶來了新的契機，推動了鄉村旅游的進一步規范化和成型化，并定將進而在我國農村“三農”問題的解決和社會主義新農村的建設中發揮出它的積極作用。安徽省政府近年來對于鄉村旅游大力扶持，政府從資金、優惠政策等方面多方協助鄉村旅游大發展。3.4氣候及旅游資源優勢***市地處北溫帶，屬北方型大陸性氣候與濕潤性氣候之間的季風氣候。四季分明、無霜期202天。***市土地總面積2741平方公里，其中耕地面積135988公頃，林地面積23266.67公頃，水域面積10000公頃，養殖水面8333公頃，荒沙、荒漠1466.67公頃。再生土地資源優勢獨特，綜合復墾治理后的采煤塌陷區土地已成為該市獨特的資源優勢。多年來，***不斷加強采煤塌陷地復墾工作，土地復墾率達到54%以上，位于全國前列。現有著名景區：自然風光：相山風景區，黃里風景區，龍脊山風景區，乾隆湖風景區，南湖濕地公園，化家湖等。城市文化：隋唐大運河博物館，臨渙古城，共姬墓，濉溪老城石板街，柳孜隋唐大運河碼頭遺址,古相城遺址，劉開渠紀念館，漢闞遺址及水牛墓，***馬援墓，石山孜遺址，其他漢朝墓葬群等。紅色景點：淮海戰役雙堆集烈士陵園，淮海戰役總前委舊址臨渙文昌宮，小朱莊革命烈士陵園，朱務平故居等。自2008年2月以來，***市一直被評為安徽省文明城市。***市是淮海經濟區成員城市，淮海經濟區核心區成員城市，中原經濟區成員城市，徐州都市圈成員城市，中國石榴產區科技協作會召開城市之一，中國漢文化旅游同盟成員城市，中國大運河文化節舉辦城市之一，中國大運河城市申遺聯盟成員城市，中國專利技術推介會舉辦城市之一，安徽省蘭花博覽會舉辦城市之一，中國煤礦機械博覽會舉辦城市之一，中國煤礦機械裝備投資貿易洽談會舉辦城市之一等。

第四章項目選址4.1項目現狀***農業生態園位于位于***市北郊——**市**區朔里鎮原朱樓塌陷區。該塌陷區有水面5000畝，陸面1280畝。項目建設符合***市土地總體規劃，項目用地手續已辦理完畢。4.2場址建設條件4.2.1區位優勢***市地處蘇魯豫皖四省交界、淮海經濟區腹心，為安徽北部地區的交通樞紐，其中京滬、隴海、符夾等鐵路縱橫東西南北，6條國道、省道以及京福、連霍高速公路穿境而過，離徐州觀音機場60公里，至連云港港口240公里，是安徽省距深水港口最近的城市。符夾、青阜兩條鐵路貫通境內。符夾線北連隴海，南接津浦，有直快列車直達上海。青阜線則經阜陽、淮南直通省府合肥，遠達皖南重鎮蕪湖。隨著旅游事業的發展，又開通了***至曲阜、泰安、連云港、南京等幾十個城市的遠程班車。**市**區北靠歐亞大陸橋，東臨京滬大動脈，西接京九大通道，連（云港）霍（爾果斯）、合（肥）徐（州）兩條高速公路在這里對接，徐阜鐵路和311國道在這里交匯，徐州觀音機場近在咫尺，鐵路、公路和航空組成立體交通網，交通十分便捷。圖4-1***市交通區位圖圖4-1***市交通區位圖淮海經濟圈淮海經濟圈圖4-2***市淮海經濟圈區位圖圖4-2***市淮海經濟圈區位圖4.2.1自然條件**市**區處在中緯度地區，屬典型的暖溫帶濕潤氣候，日照充足，四季分明，年平均氣溫14.4度，年均降雨量862.9mm，年平均無霜期202天，年平均相對濕度71%，日照時數2315.8小時，自然條件優越。4.2.2農業經濟條件**市**區農業結構不斷優化。堅持面向市場，依靠科技，大力調整農業產業結構。注重上規模、強科技、提質量、重加工、活流通、增效益，積極推行無公害標準化生產，已注冊農產品商標5個，建立無公害果蔬生產基地5萬畝。積極實施“畜牧富民”工程，重點發展鴨、牛、羊養殖。全區建成規模養殖場24個，養殖專業村10個，發展養殖專業戶1000多戶，形成了以龍頭企業帶動、大戶和骨干企業支撐、主業發展、多業并舉的群眾性養殖新格局。養殖業比重大幅提高，占農業增加值的比重已達48%。積極打造信用杜集，創建信用村，在農村廣泛開展信用聯保，積極爭取小額貸款，年投放小額貸款近億元，石臺鎮縱莊村被市人行、市信用聯社評為全市第一個信用村.***市農業基礎設施水平不斷提高，被評為全國、全省造林綠化先進單位。***市農田林網庇護率達94.6%，農田機械化作業水平90%以上，農田有效灌溉率90%以上。每年投入大量資金用于土地治理、發展節水灌溉、河道溝渠治理等農業基礎設施建設，農業生產條件逐步改善。

第五章項目建設方案5.1總體規劃***農業生態觀光園規劃面積共計6280畝，其中陸地面積1280畝，水面5000畝。建設內容可以概括為“四大功能區”。⑴生態養殖區：生態養殖區位于***農業生態觀光園的東北部，總面積2200畝，其中陸地面積200畝，水面2000畝。陸地區建設鴨舍8000平方米，存欄肉鴨20萬只。水面設圍網，放養各類水產品，并利用鴨場糞污沼化后的沼液作水產養殖餌料。⑵科技種植園區：科技種植園區位于***農業生態觀光園的西北部，為各類水果和蔬菜的種植、采摘體驗及觀賞的核心區域，園區主要包括果蔬生產區、果蔬采摘體驗區、特色果蔬觀賞區、濕地景觀區等組成部分。果蔬科技園區占地為700畝，其中陸地種植區400畝，水生植物區約300畝。果蔬科技園區設溫室大棚栽培區和露天栽培區，建有果蔬連棟溫室大棚15000平方米、展覽中心建筑面積1000平方米。⑶農家樂休閑區：農家樂休閑區位于***農業生態觀光園正東部，依水而建，集土菜餐飲、住宿、垂釣休閑為一體。農家樂休閑區占地440畝，其中陸地面積40畝，水面400畝。⑷水上游樂園區：水上游樂園區位于***農業生態觀光園正西部，占地2940畝，其中陸地面積640畝，水面2300畝。水上游樂園區為水上游樂、拓展訓練區域。5.2主要建設內容表5-1項目建設內容一覽表序號建設內容建筑形式規模

（數量）單位一土建工程（一）生態養殖區1標準鴨舍建設磚混8000m22實驗室、辦公室磚混100m23倉儲庫房磚混600m24糞污綜合處理站建筑1座（二）科技種植園區1果蔬大棚輕鋼16000m22展覽中心建筑輕鋼1000m2（三）農家樂休閑區1農家樂接待中心建筑5000m22垂釣水榭800m2（四）水上游樂園區1親水平臺木質800m22游船碼頭8m23主要橋梁2個4小型景觀橋梁4m2（五）園區公用工程1景觀亭、休憩木屋15個2綠化及樹池12000m23道路、廣場5000m2二設備及安裝（一）生態養殖區1鴨舍濕簾通風系統10套2養殖水面攔網60000m23養殖水面增氧機20臺4防疫消毒設施1套5監控系統1套6糞污處理設備1套（二）科技種植園區1溫室大棚自動溫控、濕控系統1套2溫室大棚自動噴灌、滴灌系統1套（三）農家樂休閑區1中央空調系統1套（四）水上游樂園區1觀光游艇1只2手/腳劃游船15只3電動游船15只（五）園區公用工程1電氣工程1套2給排水及消防工程1套5.3主要產品方案⑴規劃接待游客：81000人次/年⑵肉鴨年產量：200000只/年⑶水產品產量：1000噸/年⑷有機蔬菜產量：3000噸/年⑸有機水果產量：1600噸/年

第六章環境保護6.1環境現狀本項目建設用地為**市**區塌陷區，為復墾治理區。建設用地總面積6280畝，其中陸面1280畝、水面5000畝。6.2項目對環境的影響及保護措施1、環境保護執行法規及標準（1）《中華人民共和國環境保護法》；（2）《中華人民共和國污染防治法》；（3）《建設項目環境保護條例》；（4）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；（5）《畜禽養殖業污染物排放標準》；（6）《畜禽養殖業環境管理技術規范》；（7）《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）。2、環境影響和防治措施（1）項目建設期對環境影響和防治措施①減少揚塵：一是在風力大于４級的情況下禁止進行土石方施工；二是場地施工時要經常灑水，施工場地道路必須硬化，并及時清掃沖洗。三是避免露天堆放起塵物，易起塵霧料必須嚴密遮蓋；四是運輸車輛適當注意減速行駛，在場地出入口設置車輛沖洗設施等。采取以上措施后，項目施工期揚塵對周圍環境影響較小。②噪聲：生產中的設備運轉噪聲不可避免。為了減少噪聲的危害，除了在設備選型時，優先選擇噪聲低的設備外，還要在某些噪聲較大的設備安裝時，采用獨立，隔離，安裝消聲器等措施，保證廠內噪聲能滿足有關的標準。③固體廢棄物：生產中的固體廢棄物，由當班工人負責回收，定點堆放，集中處理。其它的固體廢物，注意堆放場地的衛生，做到定期清運。（2）項目投產后對環境影響和防治措施①養殖場惡臭污染防治措施肉鴨養殖區內的糞污及時進入沼氣站作發酵原料，基本無惡臭。②水環境污染防治措施養殖區糞污經沼化處理，沼液用于種植基地的灌溉，基本沒有廢水，對項目周邊的地表水不產生影響。園區內游客及職工生活污水經化糞池處理后排至市政污水管網。③噪聲治理措施本項目部分生產設備噪聲聲級約75－85dB（A）。采取的噪聲污染防治措施有：在安裝高噪聲設備時，提高安裝精度；對高噪聲設備采取隔音、減振等措施，同時操作間應設置隔聲門窗，廠房墻體盡量采用新型的隔音、吸聲材料；做好廠區規劃，布置綠化帶以達到隔聲的效果。④固體廢物污染防治措施a.養殖區產生的鴨糞。用于沼氣工程發酵原料，發酵后的剩余渣液，作生態肥料施用于種植園區。b.病死鴨。病死鴨尸體無害化焚燒并進行填埋。c.園區辦公、生活產生的生活垃圾。由環衛部門統一清運處理，對周圍環境無影響。⑤廠區綠化措施綠化在防止污染，保護和改善環境方面起著特殊的作用，它具有較好的調溫調濕、改善小氣候、凈化空氣、減弱噪聲等功能。本項目設計中將在廠房的周圍及道路兩旁等種植以喬木、灌木、草坪相協調的綠化帶，科學選擇綠化品種，保證生產的有序進行。6.3環境影響評價本項目為生態園建設，項目中各單項工程均無污染物直接排放至自然環境。本項目經營過程應保障上述環保措施，以降低經營過程對周邊生態環境及人居環境產生的不利影響。

第七章項目建設實施進度7.1實施進度規劃項目建設工期約需兩年，即2011年4月至2013年3月。項目實施進度具體規劃如下：（1）項目前期準備：2011年4月至8月（2）工程勘察設計：2011年9月至12月（3）項目招標：2012年1月至2月（4）土建施工：2012年3月至2013年2月（5）設備安裝：2012年3月至2013年2月（6）項目試運行：2013年2月至3月（7）項目竣工驗收：2013年3月表7-1項目實施進度規劃表實施進度2011201220134-89-121-23-121231.項目前期準備2.工程勘察設計3.項目招標4.土建施工5.設備安裝6.項目試運行7.項目驗收

第八章項目運營與管理8.1工程項目管理建設項目是一個系統工程，由于系統工程有其內在的規律，需要通過與之相適應的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術去實現。就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織應該有與項目管理相應的功能、機構、程序、方法和技術；有相應的資質、人才、經驗，能夠為業主提供最優秀的項目管理服務，能夠為業主創造最大限度的效益。8.1.1實施投資項目法人制業主是項目的投資主體，在項目實施過程中有最大的決策權，能否正確決策取決于業主的素質。業主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設項目的業主應該具備必要的項目管理方面的知識。應該了解項目管理費用、進度、質量三大控制，應該懂得項目的費用不一定越低越好，費用低到不能保證工程質量的程度，工程就會出質量事故。進度也不一定越快越好，建設周期壓縮到不合理程度，就會不得不增加費用或影響質量；質量也不一定越高越好，質量的標準應是適宜和合格，質量過剩是一種浪費。8.1.2招標方案1、招標組織項目單位組織建設辦、財務等相關專業人員具體負責招標。招標的全過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》。2、發包方式招標的工作范圍即指招標文件中約定承包方完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成，包括項目咨詢評估、勘察設計、施工、試運行等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包或“交據匙工程承包”簡稱總承包；后者稱為單項工作內容承包。由于本項目包括內容較多，專業性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內容發包方式較為適合。3、招標范圍本項目中擬定招標的內容為所有的建安工程的主要材料和施工單位。4、招標組織形式本項目的業主擬委托招標。5、招標方式本工程擬采用單項工作內容發包方式，建筑工程（包括建筑材料）、安裝擬全部采用公開招標方式，這樣業主能取得有競爭力的合同。按照相關規定，項目單位在公開招標規定的媒體上發布招標公告，并在招標文件發布后規定日內，接收投標人的投標文件。8.2組織機構實行董事會領導下的總經理負責制和逐級管理，逐級考核的直線分層次管理體系。依靠有效的激勵機制和制約機制，堅持自主管理，以人為本，以質量為中心，以責任為紐帶，鼓勵不斷創新，走中外結合，傳統與現代相結合的管理之路。8.3人力資源本項目定員60人，總經理由董事會批準任命，中層管理人員采取按條件在社會擇優招聘辦法解決。營業人員及服務人員從市區下崗職工按規定考核擇優錄用。8.4員工培訓主要管理人員由單位組織外地考查學習和培訓，工作人員由公司統一組織培訓學習。

第九章投資估算9.1估算編制范圍本估算為***農業生態觀光園可行性研究報告投資估算，估算主要包括園區內基礎土建工程及設備安裝。但不包括以下各項費用。(1)業主開業流動資金。(2)建造期匯率可能發生的變動而需要增加的費。9.2估算編制依據(1)本項目建設投資根據建筑設計方案，相關圖紙及安徽省建筑工程預算相關定額及取費標準進行估算。(2)相似工程合同造價資料及***地區材料價格。9.3投資估算本項目預計總投資為3100萬元，其中，工程建設費用共計2792萬元，工程建設其他費用160萬元；基本預備費148萬元。(詳見附表)

第十章項目效益分析10.1經濟效益分析10.1.1財務評價依據1、國家發改委、建設部頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；2、《中華人民共和國營業稅暫行條例》（已經2008年11月5日國務院第34次常務會議修訂通過）；3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（2007年11月28日國務院第197次常務會議通過）。10.1.2財務評價說明1、項目計算期：項目計算期定為12年，其中建設期2年、運營期10年。2、基準貼現率：基準貼現率定為8％。3、涉農免稅。10.1.3銷售收入、銷售稅金和附加估算1、銷售（營業）收入本項目建成后，主要銷售收入來自：入園門票、入園二次消費（餐飲、游樂）、園內肉鴨銷售、水產品銷售、有機蔬菜銷售、有機水果銷售等六項收入。生產期平均不含稅銷售收入合計為2754.8萬元。銷售（營業）收入計算詳見附表。2、銷售（營業）稅金及附加本項目屬于農業項目，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十五條、《中華人民共和國企業所得稅法》第二十七條，執行免稅政策。10.1.4總成本與經營成本估算根據現行財務制度規定，企業的總成本按產品生產成本及管理費用、財務費用、銷售費用等期間費用計算。為便于本項目的財務測算及評價，本報告依據《投資項目可行性研究指南》及《投資項目經濟咨詢評估指南》的辦法，將上述費用中的相同各項費用歸并后，按可變成本、管理費用、工資及福利等成本要素進行測算。1、項目總成本估算生產期平均項目總成本費用為2111萬元。包括原材料及相關輔助材料成本、水電費、人工費、攤銷、折舊費用及財務費用等。2、經營成本估算生產期平均經營成本以總成本費用扣除攤銷、折舊費用后估算，預計生產平均期經營成本為1959.4萬元。10.1.5財務效益分析表10-1財務效益表序號指標單位數值備注1銷售收入(不含稅)萬元2754.8生產期平均2營業稅金及附加萬元0.00生產期平均3總成本費用萬元2111生產期平均4利潤總額萬元643.7生產期平均5所得稅萬元0.00生產期平均6稅后利潤萬元643.7生產期平均7投資收益率20%8財務內部收益率21.5%9投資回收期年6.0稅后10.1.6不確定性分析1、盈虧平衡分析以生產能力表示的盈虧平衡表（BEP）為：年固定成本年固定成本BEP=×100%=54.33%結果表明：項目達產后年生產能力只要達到設計能力的54.33%，即可保本，以后逐年減少，表明項目投資風險相對較小。10.1.7財務評價結論本項目財務凈現值（Ic=8%）稅后為2033萬元，內部收益率稅后為21.5%，投資回收期稅后6.0年。綜合以上分析，本項目的盈利能力較好，風險較小，項目在財務評價上可行。10.2社會效益分析(1)***農業生態觀光園的建設有利于完善“淮海經濟圈”區域發展格局，完善***市旅游發展體系，推動***市大建設，吸納農村富余勞動力。(2)***農業生態觀光園進一步促進***市現代生態觀光旅游業的發展。(3)***農業生態觀光園建設有助于優化***市旅游環境，提升旅游品質，實現建設“綠色城市”的目標。(4)***農業生態觀光園的建設緊緊圍繞***市旅游經濟，深層次、大規模調整優化農業結構。(5)***農業生態觀光園的建設有助于發展地方經濟和豐富旅游消費市場，為***市城鎮居民乃至周邊城鎮居民提供節假休閑場地。10.3生態效益分析⑴項目區原為塌陷區，生態環境遭到破壞，本項目建設可通過種植、養殖、綠化等途徑促進生態環境修復。⑵旅游開發的首要工作就是環境的美化、道路的建設與整治、水系整治，景觀建設、基礎設施建設等，這些舉措都對旅游地的生態環境平衡起著積極的促進作用，同時有助于促進園區綠化覆蓋率。

第十一章風險分析與對策11.1發展高科技生態農業是防范農業風險的根本途徑改革開放以來，***市農業有了巨大發展。但是，農業問題尚未從根本上得到解決，農業風險尚存，農業依然是高風險產業。防范風險，必須依賴于一套完整的風險防范體系，生態農業觀光則是防范農業風險的根本出路。11.2面臨的風險11.2.1資源風險。此處的“資源”，特指農業自然資源，它是人類從自然條件中攝取前用于人類生產和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地、土壤、水、草地、濕地、原生動植物、微生物等。通常，人們把自然資源分為土地資源、水利資源、生物資源、氣候資源、海洋資源五大類，或將其分為非耗竭性資源(如太陽能、空氣、風、降水、氣候等)、耗竭性資源(如動物資源、植物資源、微生物資源、土地資源、水資源等)。資源風險，則是指農業資源的有限性與社會索取資源的無限性之間的矛盾，給農產品的安全供給帶來的危害。農業是一個資源密集型的產業，各種資源的存在和有效供給，是農業安全的前提。11.2.2人均耕地不足。“土地是財富之母”，耕地乃農業賴以發展之根本。隨著城市及鎮的建設，朔里鎮可用耕地面積有限，人均耕地面積略顯不足，這將會制約下一步生態觀光農業旅游業發展。11.2.3農業生態惡化。從資源經濟學的角度看，現實中的農業技術可分為合理利用資源承載力的技術和超越資源承載力極限的技術兩種類型。過去，在推進農業現代化的過程中，出現了消耗大量非冉生資源又產生大量廢棄物、農藥殘毒等生態環境問題，造成農業生態的日益惡化，威脅著農業經濟的可持續發展。11.2.4自然風險自然風險，是指惡劣的自然環境對農業生產造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農業生產在地區、季節、年度之間的巨大反差，給農業造成不可估量的風險。11.2.5市場風險市場風險，是指農產品供求失衡導致的價格波動和價值實現的困難。農民收入增長減緩已經制約了朔里鎮經濟的快速增長和城鄉經濟的協調發展，成為影響國民經濟全局的突出問題。11.3化解農業生態觀光園風險的關鍵農業發展的推動力量主要來源于三個方面：投入的增加(包括土地投入、資本投入和勞動投入)、制度的變革、科技的進步，其中，后兩種力量對農業增長的貢獻并稱為農業技術進步的貢獻率。隨著社會的發展，技術對農業發展作用日益增大。歷史用事實反復論證了一個鐵的定律：科技是農業發展的不竭動力，是解決農業問題的根本出路；具有了農業高新技術，就控制了農業發展的制高點。當前，科技對農業增長的貢獻份額，發達國家達到70％-80％，我國也達到了42％，農業科技進步已成為農業和農村經濟發展的主要推動力。現在，農業已成為現代生物技術和信息技術應用最廣闊、最活躍、最富有挑戰性的領域，高科技農業的發展，將使農業發生革命性變化。11.4防范風險措施11.4.1制度安排與政策機制。它直接關系到能否調動各方面的積極因素，使生態園的發展充滿生機和活力。現有的以家庭經營為基礎的農業經濟制度，充分調動了農戶生產經營的積極性，但小規模的分散經營，增大了生態農業的發展成本，使生態農業的發展受到了嚴重制約。如何在堅持和穩定現有制度的基礎上，擴大經營規模，降低生態農業的發展成本，是我們的一項重要任務，這涉及到政策的基本走向。生態園的發展，在相當長的時期內離不開政府的扶持，在當前我國農村生產力水平比較低的情況下，離開了政府扶持，農業科學研究和開發就難以進行，真正把發展生態農業擺在重要的位置，為生態農業的發展指出方向。11.4.2市場調節機制。生態園的發展更應充分發揮市場機制的作用，遵循價值規律，講求經濟效益和社會效益。從長遠意義上說，離開了市場機制，葡萄主題公園的研究、開發和成果的推廣應用就難以發展。市場需求是生態園發展的方向。11.4.3資金投入機制。發展生態園是一項高投入的系統工程，生態園的產出率在很大程度上取決于各投資主體對高新技術的投入數量。所以，在發展的過程中，逐步形成以政府為主導的多元投資主體。首先，進一步明確政府投資的十體地位。其次，鼓勵企業和社會團體投資高新技術農業。農業經營實體及農業科技經營開發公司、農業專業技術協會等組織，應著力投資于農業高新技術的開發、推廣和應用研究，由此而形成相互依存、各有側重的投資機制。第三，通過股份制籌集資金。即以項目為募股或集資的主體，向社會定或公開募集農業技術項目所需資金，并按照股份制的要求進行組織和運作。11.4.4科技創新機制。科技創新是生態園發展的必由之路，我們一定要構建科技創新機制，為高科技農業的發展提供支撐。抓住生態園產業結構的關鍵與重點，選擇關系到培育新產業生長點與傳統產業改造等關鍵的高新技術。對這些技術要集中力量、重點突破，爭取時效，強調效益。11.4.5推廣應用機制。新的推廣應用機制應突出兩條，一是由政府行為逐漸轉變為社會行為，二是農戶成為推廣應用的主體。社會在進行技術推廣應用的過程中，應以農戶為中心，形成“自下而上”的推廣應用機制。因為農戶是技術的最終需求者，而不是技術的被動接受者。11.4.6風險控制與管理機制。農民收入水平長期得不到應有的提高，對風險的承受能力極低，農民的文化素質不高和市場經濟觀念仍較淡薄，使生態園的發展“險上有險”。11.4.7人才培育機制。生態園必須調動全社會的力量，其中的核心問題是人才隊伍建設。我們要通過體制改革、環境優化、觀念轉變，不拘一格，發現人才，使用人才，對有突出貢獻的農業科技人員要實行重獎，鼓勵農業科技人員為實現農業現代化作出貢獻。

第十二章研究結論與建議12.1推薦方案總體描述***農業生態觀光園的發展將會帶動***市生態農業觀光業發展，有助于塌陷區土地復墾效益提升，有助于生態保護和環境優化，使環