炸藥庫專項應急救援預案2014年第一章

總則一、

編制目的

建立健全民爆物品事故的應急救援體系，剛好有效地開展應急救援工作，防止事故災難擴大，最大程度地削減人員傷亡、財產損失，保障職工人身平安和生產建設健康發展。

二、

編制依據

《中華人民共和國平安生產法》、《中華人民共和國礦山平安法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家平安生產事故災難應急預案》、《民爆物品平安管理條例》、公安部《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》、《小型民用爆炸物品儲存庫平安規范》、《爆炸作業單位民用爆炸物品儲存庫平安評估準則》等法律法規和有關規定。

三、

適用范圍

1、炸藥爆炸事故、運輸事故等。

2、本預案適用于本項目部范圍內全部民爆物品事故的防范和應急救援工作。

四、

工作原則

1、

堅持“以人為本，平安第一”的原則。以最大限度地預防和削減事故損失，保障煤礦職工生命平安和身體健康為根本動身點，在確保不使事故擴大的前提下組織施救，加強救援人員的平安防護，保障救援人員的平安。

2、

統一領導，分級負責。在項目部領導的統一指揮下，建立健

全分級負責、條塊結合的應急救援體系，各部門親密協作，并搞好指導。項目部必需仔細履行平安生產主體職責，成立項目部應急救援工作機構，建立健全事故應急預案和應急機制。

3、快速反應，高效運轉。項目部救援隊要建立和完善煤礦重特大事故應急救援體系，加強搶險救災救援訓練，熟識本礦的通風系統圖和避災路途圖，每季度進行一次圖紙交換，嫻熟駕馭煤礦的井上井下狀況。接到事故救援吩咐，必需馬上趕赴現場組織施救。

4、依靠科技，預防為主。充分發揮專業技術人才作用，實行科學民主決策，采納先進的救援裝備和技術，增加應急救援實力。主動開展煤礦平安質量標準化建設，提高項目部從業人員的整體素養，實行平安評估評價，增加煤礦企業的平安保障實力。

其次章

危急源和風險分析一、危急源及風險分析

1、危急源主要是炸藥和雷管，其風險為均有爆炸性。

2、炸藥和雷管的儲存地點在炸藥庫，如引起爆炸可能造成人員的傷亡。

3、火災等如引起爆炸可能造成人員的傷亡。

第三章

組織機構及其職責

一、組織機構

1、項目部成立應急救援領導小組，

總

指

揮：

康磊

副總指揮：

薛侯貴楊樹光

成

員：

朱謙智宋建文劉凱郭正業馬健張曉艷段輝王寬勝王治國馬忠龍張新榮

2、領導小組職責：主要負責組織領導事故的預防、搶險、救災等項工作，確定啟動和停止應急預案，決策有關重大事項。部署檢查各部門的應急打算工作，指揮協調事故應急救援期間各個機構的運作，統籌支配整個應急救援行動，為現場供應各種信息支持，快速精確地制定出救災實施方案，限制災難進一步擴大，穩定社會秩序、災后復原生產和正常工作秩序等。

3、領導小組下設事故搶救組、善后處理組。

（1）事故搶救組主要由礦山救援隊和礦井有關人員組成，組長由礦山救援隊負責人和事故單位負責人共同擔當。救援隊必需在規定的時間內趕到現場，依據現場指揮制定的救災方案，制定出詳細的行動支配和平安技術措施，完成對災區遇險遇難人員的救援、礦井重要設施的維護和事故處理工作。并對可能發生或已發生災難的地點、設施實行緊急處理措施，加強監測監控，防止災難進一步擴大。

（2）事故善后處理組負責組織救治受傷人員，維持礦區治安，死難人員的撫恤等。

二、職責分工

1、組長職責：

（1）協調事故現場有關工作。

（2）明確事故狀態下各級人員的職責。

（3）事故現場信息的上報工作。

（4）組織應急預案的演練。

（5）負責愛護事故現場及相關數據的收集保存。

（6）在總指揮的吩咐下，負責應急的起先及終止。

2、應急救援小組

組長：救援隊隊長李加有在事故發生后，應急救援小組要對傷員進行現場分類和急救處理，并剛好轉送醫院。

其職責：

（1）向當時醫療機構發出求救信號及信息，報告事故發生地及人員傷亡狀況，供應必要的救治。

（2）進入事故發生區，搶救傷員。

（3）指導危害區事故發生區公眾進行自救及互救。

（4）集中清點輸送傷員。

3、應急救援小組

組長

其職責：

（1）負責向領導部門、消防部門及當地政府發出救援信號。

（2）負責組織救授小組成員進行應急救授活動。

（3）事故發生時，救授小組成員要穿戴好防護用品，快速進行現場查明事故緣由及危害程度。

（4）利用自有滅火器材及消防設施，開展滅火自救。

（5）負責對廠區內員工進行緊急疏散工作。

（6）負責限制現場局面，愛護人身及財產平安。

（7）愛護好現場，實行24小時監控。

4、應急通訊組

組長職責：

（1）、確保建立24小時有效的內部、外部通訊聯絡的暢通。

（2）、負責報警聯絡。

5、應急后勤組組長職責：負責事故應急所需消防器材及設施，應急救授人員平安防護用品的選購 、保管。

第五章

預防和預警

1、危急源監控

（1）危急源監控方式方法

對于存在的隱患每月由總工程師組織有關部門進行排查，落實整改單位和負責人，下發隱患排查紀要，專業負責建檔，并制定相應的平安措施，進行跟蹤評估，對完成的項目實行銷號制度。工區依據炸藥庫管理的八項管理制度進行管理。

2、實行措施

（1）設計運用合理的火藥庫。

（2）庫房內消防設施齊全，進風口配備沙箱、沙包、鐵鍬、水源、水桶、滅火器。

（3）照明要運用防爆型設備電壓不超過127V，嚴禁在儲存爆炸材料的房屋或壁槽內安裝失爆燈具。

（4）建立外來人員入庫登記制度。

（5）絕緣裝置定期檢查接觸爆炸材料的人員，必需穿棉衣或抗靜電衣服。

（6）另外建立以下八項管理制度，對炸藥庫內炸藥雷管的運輸、存儲、運用等進行監控。

第六章

事故應急措施及處理流程

一、防燃燒應急措施

民爆物品庫是防火的要害部位。庫存危急品一旦著火，簡單引起爆炸，產生連鎖反應，其后果不可思議。必需予以高度重視。

（一）庫區失火緣由的分析預料

1、庫存區外山火擴散進入庫區引起火災。

2、電線短路燈火引起火災；

3、雷電引起火災；

4、違反同庫存放的規定物質不相容而引起火災；

5、庫存條件不符合要求，引起庫存物品著火引起火災；

6、人為縱火引起火災；

7、其它因素引起火災；

(二）防火災應急措施

（1）假如因電路引起的火災事故，要剛好切斷庫區內的電源。以便運用消防水進行撲救。

（2）對于初發火災，當班人員要剛好運用滅火器、其他消防工具或庫區消防水源進行撲救，將火剛好撲滅。在消退隱患后，剛好報告領導。

（3）當火勢擴散快速，火災面積擴大時，A、領導小組要快速作出是否轉移庫內的危急品的確定，在轉移過程中要聽從指揮。

B、把距火災現場較遠的水帶接到現場滅火，滅火時不要迎頭接近火源，在火災的下風口清理雜草及林木，打出隔離帶。（4）如發覺火勢擴散，現場人員無法剛好撲滅時，總指揮要作出馬上撤離的確定，現場監測及醫療救援隊要維護秩序，疏散人員。

（5）如火災可能引起儲存庫內的民爆物品有起火的可能時，現場指揮要馬上吩咐現場人員快速撤離到平安地點如出現人員傷亡，現場監測及醫療救援隊械馬上實施搶救，并快速撥打“120”急救電話，救治傷員。

（6）善后處理人員不能隨意進入火災后的現場，現場遺留的民爆物品必需用水浸透后，確認不會發生二次爆炸事故，經現場總指揮批準后方可進入。

二、防爆炸、防盜竊、防搶劫、防破壞應急措施

1、作業人員應嚴格依據操作規程操作,防止因操作不當造成事故。

2、民爆物品運輸時要剛好調整運行工況,嚴禁超負荷運行。

3、加強火工品管理,仔細做好檢查工作,對存在的平安隱患剛好處理。

4、民爆物品材料倉庫應設專職人員保管。專管人員必需經過公安機關培訓考核合格，持證上崗。庫房貯存量不得超過設計容量。

5、爆破器材的保管要做到“心中有數”，以免遺漏和失盜，必需要嚴格驗收、發放、領用和退回手續，帳目要清晰。

6、倉管員在對新進庫的和過期的爆破器材應剛好作質量檢查，對已變質的爆破材料應剛好銷毀登記，嚴禁發放運用，以免發生拒爆、早爆或遲爆事故。

7、炸藥爆炸是快速的化學反應，并產生大量的熱量和氣體，具有劇烈的破壞作用，炸藥庫是炸藥集中的地方，因此對保管人員的政治素養和業務素養要嚴格要求，特殊是政治上應進行嚴格審查，應選用忠誠、醇厚、牢靠人員，并隨時駕馭他們的思想動態，發覺異樣現象要剛好做思想工作和調離，以防發生意外。

8、爆炸物品爆炸

（1）現場人員應背對爆炸地點快速臥倒，如身旁有水，最好臥于水中，并用濕毛巾捂住口鼻或佩戴自救器，以防有害氣體中毒。

（2）現場負責人要鎮靜冷靜，分析事故狀況，快速組織人員撤離現場，并設法剛好向調度室匯報。

（3）工程技術部接到災情報告后，要馬上通知受威逼區域的人員撤離，并組織礦山協助救援搶救遇險人員，探明事故地點，范圍和氣體狀況，防止二次爆炸。

（4）發生爆炸后，要馬上切斷災區和受威逼區域的電源。

（5）平安部門值班人員要馬上通知礦領導和有關部門，成立應急救援指揮部，探討制定救災方案和措施，全面開展救災工作。

（6）在證明確無二次爆炸的可能性后，應快速復原被破壞的建筑和其它設施。

9、嚴格管理制度，制訂爆破物品管理人員、倉管人員、值班人員崗位責任制和管理規章制度，責任到人，相互監督，共同促進。

10、炸藥庫要嚴格按規定配置各種消防器材：滅火器、消防水池、沙堆。炸藥庫應24小時值班制度。做到把“四防”、“四把關”。即“人防、物防、技防、犬防”及“儲存關、審批關、運用關、退庫關”。進一步做好嚴格管理、嚴格發放、嚴格運用。

（一）治安防范系統工程的設計應遵從以下原則：

1、人防、物防、技防、犬防相結合的原則；

2、平安性、牢靠性、好用性、先進性、配套性和兼容性、可擴展性原則。

（二）技術防范應符合GB50348要求，庫房安裝具有入侵報警、視頻監控裝置；庫區及重要通道安裝周界報警、視頻監控裝置。

（三）人力防范符合國務院第466號令要求。

（四）實體防范符合GB6722、GB50089、GB50154、GB17565的要求。

（五）犬防基本要求：庫區內配備2條及以上看護犬；看護犬應為大型犬，夜間應處于巡游狀態。

（六）民用爆炸物品儲存庫的選址、外部距離、總平面布置、建筑結構、防盜等安防設施符合國家法律法規的相關規定。

11、保持炸藥庫四周環境的清潔干凈，剛好清掃四周的垃圾及清除四周的雜草，保持炸藥庫四周環境整齊衛生平安。

12、嚴禁外人和無關人員進入炸藥庫禁區。對各工區領炸藥人員進行嚴格審查、核實。嚴格按上級規定要求發放爆炸物品，確保炸藥庫平安。

三、

緊急事故的處理流程

1)發覺后當班人員馬上向領導小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保持和領導小組的聯系。

2)領導小組接到報告后，應剛好向民爆物品管理部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持民爆物品管理部門的聯系。

3)一旦發覺民用爆炸物品丟失、被搶、被盜，應第一時間通過各種渠道向公安機關和主管部門報告，保留事故現場，幫助公安機關破案，剛好追回已丟失、被盜、被搶的民用爆炸物品，防止爆炸事故的發生。

4)當班人員剛好排查造成事故的緣由。

四、預警及措施

依據突發事故嚴峻性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發性事故的預警進行分級。依據事態的發展狀況和實行措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

收集到的有關信息證明突發事故即將發生或者發生的可能性增大時，依據相關應急預案執行。

進入預警狀態后，應當實行的措施：

(1)馬上啟動相關應急預案。

(2)發布預警公告。

(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥當安置。

(4)指令各應急救援隊伍進入應急狀態，隨時駕馭并報告事態進展狀況。

(5)針對突發事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制運用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(6)調集應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

五、應急終止的條件

1、符合下列條件之一的，即滿意應急終止條件

（1）事務現場得到限制，事務條件已經消退；

（2）事務所造成的危害已經被徹底消退，無繼發可能；

（3）事務現場的各種專業應急處置行動已無接著的必要；

2、應急終止的程序

（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事務責任單位提出，經現場救援指揮部批準；

（2）現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止吩咐；

（3）應急狀態終止后，應依據有關指示和實際狀況，接著進行監測工作。

3、應急終止后的行動

⑴

應急處理工作結束后，應組織相關部門仔細總結、分析、吸取事故教訓，剛好進行整改；

⑵

組織各專業組對應急支配和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素養和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改看法。

第七章

應急保障

一、器材保障由各應急分隊結合各自的職責提出裝備支配，經礦應急辦公室審查后，報領導小組審定。

二、通訊保障、

1、應急啟動時的通訊保障

實行有線通訊、無線通訊和網絡傳輸相結合的方式，以有線通訊為主。應急通知的下達和接收，以有線通訊為主，利用辦公電話和網絡實現；和在外的應急人員聯絡，以無線通訊為主，通過移動電話、車載通訊系統實現。

2、行進中的通訊保障

實行無線通訊方式進行。主要利用移動電話、車載通訊系統實現。

3、應急處置中的通訊保障

實行有線通訊和無線通訊相結合的方式進行。三、交通保障

運輸的確認平安技術部應急辦公室組織實施，平常各應急車輛應保證100公里以上的行車用油。

四、醫療保障

應急過程中如出現人員中毒或受傷，可送至就近的醫院救治，或者送到前方指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后依據實際狀況組織轉院或接著治療。

當事故發生后應急救援小組成員要立刻進入現場，在現場指揮小組長的親自指揮下，對傷員實行現場救治，等醫療機構人員趕到后，輕傷者剛好送往就近醫院治療，重傷者依據專家及醫院的看法立刻轉移到醫護較高的醫院進行搶救治療。傷員入院治療前要和醫院相關部門進行協商，拿出可行的治療及處理方案，對傷員進行醫治

五、生活保障

由項目部應急辦公室擬訂支配統一組織實施。各應急分隊行動前，應備足一日量的食品及飲用水，并備有肯定數量的現金。

以上各種保障措施由應急辦公室統一組織，各分隊詳細實施。各種器材由