第區建筑業調研報告區建筑業調研報告1__領導：

首先，允許我代表歡建設系統廣大干部職工對某某領導一行來我局調研指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

當前，嚴峻的經濟環境對我區建筑業的發展造成巨大挑戰，銀根緊縮、資金鏈緊繃更直接成為我區建筑業發展的“難中之難”。因此，如何破解困難，應對挑戰，化危為機，轉型發展是我們當下無法回避和急需同心協力解決的“重中之重”。下面針對我區建筑業發展形勢、存在的問題以及如何實現轉型發展，我談幾點意見和建議。

一、我區建筑業發展取得的成績

近幾年，我區建筑業得到了長足發展，建筑業已經成為富民強區的.優勢產業，在發展區域經濟、增加地方財政收入、轉移農村富余勞動力和提高農民收入等方面發揮了積極的作用，作出了重要的貢獻。

首先，建筑業企業施工總產值、上繳國家稅收大幅度提升。_—__年全區建筑、市政施工企業完成建筑業施工總產值_。_億元，其中外省施工產值_。_億元，創稅利_。_億元。

其次，建筑工程質量和安全管理水平進一步提高。三年來，創省錢江杯優質工程_項，市甌江杯優質工程_項。

第三，企業資質不斷提升。目前，我區有資質的建筑業企業共有_家，其中房屋建筑施工總承包特級企業_家，一級企業_家，二級企業_家，三級企業_家；市政施工總承包一級企業_家，二級企業_家，三級企_家；專業承包及勞務分包企業總計_家；監理企業_家。

可以自豪地說，我區建筑業企業的數量、資質等級以及每年所創的施工產值、上繳的財政稅收在全市都名列前茅。

二、目前發展存在的主要問題

一是企業規模仍然不大，競爭力弱，外向度發展不高。我區建筑企業年施工產值_億元以上的有_家，_億元的有_家，_億元左右的有_家，房屋建筑和市政施工總承包三級資質企業占了_%。鋼結構、建筑防水、防腐、環保、機電設備安裝等企業資質偏低。由于我區建筑業整體競爭力不強，勞務組織化程度不高，使得我區建筑業市外、省外市場份額不大，建筑勞務輸出量少，且工程小、分包多，總承包、大體量的項目少，市場占有率低。而在拓展海外、境外市場方面還未起步。與我省上虞、金華等建筑業強區的情況相比，差距還較大。

二是產業結構不夠合理，產業鏈不夠完整。我區建筑業企業大多數是一業為主，缺少一批多元化經營的企業，難以在大環境經濟狀況發生變故時應對困難，容易造成企業經濟滑坡，也與推進產業結構優化升級的要求不符。從我區建筑業行業來看，絕大多數是房屋土建和安裝企業，而象設計、監理、咨詢等知識型人才密集型企業欠缺。本區房地產和施工承包企業之間合作項目偏少，本區產業結構鏈尚未成熟。

三是資金短缺現象普遍，造成企業內在發展動力不足。目前建筑業原材料、勞動力工資以及融資成本持續提升，而建筑市場墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規律的低價競標，已使許多建筑企業利潤空間狹小。另一方面建筑企業從銀行貸款困難。資金短缺問題已成為我區建筑業發展最大的制約因素。由于企業資金不足，企業對科技研發的投入不夠，缺乏自主知識產權，缺乏專有技術和技術專利。造成了一些企業重外延擴張和產值規模，輕科技創新和科學管理，以至內在發展動力不足。企業的盈利水平與長期產業升級的投入需求形成巨大矛盾。

四是所有制結構還存在不完善之處。到目前為止，構成我區建筑業發展主要力量的集體企業還有_家，企業改制步伐緩慢。由于集體企業產權單一，機制不活，人員包袱重，人才缺乏，效率低，造成企業抗風險能力不強，競爭力不足，在當前建筑市場激烈競爭中已處于明顯劣勢，加快建筑業集體企業改制工作已勢在必行。而在民營企業中，現代企業制度還沒有真正建立，法人治理結構沒有真正形成。

三、我區建筑業轉型發展的思路和建議

在當前多變的經濟環境下，要進一步發揮政府扶持政策的導向作用，進一步提升服務職能，整合資源、同心協力，營造我區特色的建筑業發展環境，實現我區建筑業的轉型發展。

1、完善優惠政策，加大扶持力度。我區已經出臺鼓勵建筑業發展的優惠政策，我們應該進一步落實好政策，并建議積極調整優惠政策內容，適應形勢發展，加大扶持力度。

2、多部門聯合，多渠道籌措，解決企業資金難題。建議由區政府牽頭，聯合工商、稅務、銀行等部門重點解決建筑企業融資渠道少、信用擔保難的問題。

3、加大治理拖欠工程款力度。對于政府投資項目，政府應帶頭執行有關規定，帶頭還欠。對于房地產開發項目，應制定相應措施督促開發商不拖欠，真正使建筑企業可持續發展。

4、推進企業改制。提高對建筑業產權改革工作的認識，積極推進企業的改制工作。企業要以建立現代企業制度為目標，加快企業改制步伐，實現企業投資主體多元化，建立以產權關系為基礎的公司法人治理結構，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

5、發揮協會服務職能。行業協會要強化信息、業務咨詢等相關服務功能。幫助企業了解掌握建設市場最新動態。重視反映企業訴求，搭建政府部門與企業的溝通橋梁。加強行業自律，避免無序競爭。區建筑業調研報告2

為全面了解天橋區建筑業的產業結構狀況,建筑業企業的生產經營情況、市場分布與發展潛力,進一步做好建筑業統計工作。近期我局對轄區內具有建筑業一級資質的企業：中鐵十局，濟南第四建筑公司，山東省城鄉建設勘察院,濟南城建工程公司,濟南建筑安裝公司等單位進行了調研。現將調研情況綜合報告如下：

一、總體情況：

自實施在地統計以來，建筑業經濟總量快速增長，支柱產業作用日益顯現。目前我區共有資質以上建筑業企業72家，有生產業務的51家。截至到20__年第二季度完成建筑業總產值40.27億元，增幅14.6％，累計完成增加值8.28億元，增幅33.98％，建筑業完成增加值占整個第二產業增加值的33.56％，各項主要經濟指標均有大幅度增長。其中具有一級資質的建筑業企業共8家，今年上半年完成產值36.86億元，占到了總產值的91.53%。由此可見，大企業對整個行業的支柱作用。總體來看，整個建筑業的運行還是比較平穩的，施工產值也在穩步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。整個上半年在有業務量的51家企業中，虧損的有28家，占到了54.9%。

二、存在問題：

1、“吃不飽”---雖然我國發展已進入快速階段,建筑業市場比較繁榮,但是國有大型企業仍有吃不飽的感覺,有的企業沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業發展較快,在市場分額一定的情況下,企業多,競爭十分激烈。其中8個一級資質的企業都有“吃不飽”的感覺,2個專業技術單一的企業較難找到合適的承接工程。（濟南建設設備安裝有限責任公司、山東城鄉建設勘查院）

2、企業在承接工程的時候中招投標不規范。現在的施

工工程大多數都是通過對外招標來尋找建設方，但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人，往往借用具備相應資質的單位的施工資質，因為其人員較少，管理成本較低，所以相對于那些比較正規的大公司，其往往可以因為價格上的優勢，以較低的價格中標，這也造成大型單位優勢轉化為了劣勢，從而造成工程量的下降。

3、施工企業業務單一，不利于承接工程。通過走訪幾家專業型的承包公司，了解到這些單位目前的生存狀況都比較嚴峻，主要原因就是業務面太窄，而市場上相應的業務量又是有限的，很多施工單位都有自己的專業承包公司，所以對于那些靠從建設方承攬工程的專業承包公司，他們的生存空間又被壓縮，再加上人員老化，施工力量不足，在業務方面的競爭更是沒有優勢可言。還有一部分企業規模小資質低,技術手段及設備落后,市場競爭力明顯不足.隨著市場的發展有可能破產,淘汰出建筑業市場。（濟南天水水利工程有限責任公司、濟南春光裝飾工程有限公司、濟南小龍實業有限責任公司、天橋區四聯裝飾工程經營部、濟南魯豐溴化鋰制冷安裝工程公司等這些小型的單位，因為業務單一，生產設備落后，再加上施工人員的'流失，現在已經逐步的退出了市場競爭）

4、大型企業負擔較重。（主要是原國有企業）走訪的這幾家大型企業，最普遍的現象就是企業離退休人員，以及內退下崗人員較多，有一部分還沒有進入社會統籌，所以企業還要負擔這部分人的日常費用，而這部分費用占據了企業盈余的很大一部分，從而造成企業盈利下降。

5、企業墊資情況嚴重，影響資金流動。通過走訪企業我們了解到，當前的建筑業普遍存在施工方墊資的現象。企業要想運轉正常，資金流動要有保障，但是過多的墊資限制了企業的資金流動，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業不得不靠銀行的貸款來維持正常運轉，在無形中給企業帶來了額外的業務支出，從而造成企業盈利變薄，甚至下降。

6、建筑工程款的收回也是當前建筑業普遍存在的問題,據了解，目前有86.7％單位工程款回收困難，企業形成的債務和債權約有34.2億。某些企業債務和債權高達幾億,三角債的形成極不利于市場的良性循環.

三幾點建議;

1進一步規范建筑業市場機制

逐步消除不規范的市場操作,嚴格按照國家行業運行規定進行市場平等競爭,不斷增強企業法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執行,消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題.

2強強聯合,優勢互補

在政府相關部門的指導下,為企業與企業之間牽線搭橋,使資源優勢互補,技術力量增加,市場競爭能力提升.企業應站穩本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應做好對本地企業的科技信息,市場信息,技術力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業的發展.

3進一步完善企業退休人員保障制度

部分國有企業的職工退休后,一直由企業管理.使企業的負擔較重,發展后勁明顯不足,進而和新成立的企業相比,市場競爭力不強.希望有關部門加快改革力度,盡快讓全部退休人員進入社會統籌，使我們的建筑企業能與南方企業在同一個起跑線上.

4創造良好的發展環境

在現有建筑業企業的基礎上，創造條件，多引進一些有技術，有實力的建筑業企業，把我區的建筑行業做大做強。根據調查了解，近幾年幾個大型企業將離開我區（如中鐵十局遷往高新區，黃河路橋公司遷往市中區），對我區的建筑業影響很大，初步測算，兩家公司每年影響產值約40－50億元，影響增加值約8億元，減少稅收70萬元，左右