重慶市涪陵區特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救助辦法（試行）第一章

總

則第一條為建立特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救助工作的長效機制，保障其合法權益，維護社會穩定，促進社會和諧，根據《涪陵區肇事肇禍精神病人管理辦法（試行）》等要求，結合我區實際，制定本辦法。第二條本行政區域內，符合下列條件之一，經精神病醫院評估危險性為三級以上的肇事肇禍嚴重精神障礙患者，適用本辦法。（一）凡戶籍、居住地在我區內，經民政部門審批在冊的城市“三無”人員、城鄉低保對象、農村五保對象、城鄉孤兒、在鄉重點優撫對象（不含―6級殘疾軍人及民政部門建檔的其他特殊困難家庭中的肇事肇禍嚴重精神障礙患者。（二）經區殘聯審批在冊的城鄉重度（一、二級）精神殘疾人員。（三）對發現后查找不到原籍或者疑似區外、外省（自治區、直轄市）籍流浪乞討嚴重精神障礙患者。第三條特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救助遵循以下原則：（一）政府領導、衛生民政牽頭、部門合作、齊抓共管；（二）屬地管理、動態監控、應治盡治、應助盡助；（三）預防為主、防治結合；（四）家庭救治與政府救助、社會互助相結合。第四條特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救助實行屬地人民政府（街道辦事處）負責制。公安機關負責協助相關部門將符合條件的肇事肇禍嚴重精神障礙患者送至救治定點醫院進行診治，并督促村（社區）居委會和其家人做好監護工作；衛生部門負責做好肇事肇禍嚴重精神障礙患者醫療救治、患者日常藥物采購及發放，指導醫療衛生機構依法做好診療服務，隨訪管理和動態監管；

人力社保部門負責落實參保的肇事肇禍嚴重精神障礙患者醫療保險待遇工作；民政部門負責肇事肇禍嚴重精神障礙患者救助工作的具體組織實施；財政部門負責將肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救助專項資金列入預算，并按時撥付；殘聯負責做好精神殘疾人員的殘疾救助工作。第五條村（居）委員會負責協助屬地人民政府（街道辦事處）開展包括特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者在內的肇事肇禍嚴重精神障礙患者的服務管理工作。第六條肇事肇禍嚴重精神障礙患者的監護人應當履行監護職責，負責日常管理治療和肇事肇禍行為的預防維護肇事肇禍嚴重精神障礙患者的合法權益。第二章

醫療救助第七條將經精神衛生醫療機構診斷確認、且符合本辦法第二條規定的特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者納入日常基本藥物救助，所需費用按1200元人?年標準由區財政局負責納入預算并統一撥付（其中殘保金安排元/?年）。第八條特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者日常基本藥品實行集中采購精神病醫院負責組織巡診醫療隊季度深入到涪陵新城區鄉街道開展醫療巡診活動并集中統一發放藥品涪陵新城區各鄉鎮街道民政辦牽頭每季度組織轄區特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者及其家屬接受醫療巡診和領取藥品。第九條符合本辦法第二條（一）、（二）款規定的特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者在日常基本藥物救助無法達到治療效果的情況下可申請封閉住院治療每年度患者在封閉治療期間產生的治療費和生活費經基本醫療保險、民政醫療救助等資金支付后，治療期3個月以內（3個月）的不足部分費用由區財政全額承擔，治療期在3個月以上的不足部分費用由其監護人承擔，監護人確無力承擔的，由涪陵新城區、各鄉鎮街道財政承擔。第十條特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者日常伴發軀體疾病需住院治療的可享受住院醫療救助其住院期間的醫療費用經基本醫療保險基金支付后足部分由民政部門按照城鄉醫療救助政策標準進行救助涪陵新城區、各鄉鎮街道民政辦負責實施。第三章

其它救助

第十一條將符合條件的肇事肇禍嚴重精神障礙患者納入城鄉最低生活保障范疇，由涪陵新城區、各鄉鎮街道民政辦負責，向區民政局申報，經區民政局審核確認后，發放最低生活保障，給予生活救助。第十二條將肇事肇禍嚴重精神障礙患者納入城鄉居民醫療保險范疇，由涪陵新城區各鄉鎮街道民政辦負責為患者辦理醫保參保患者本人所需參保費用由民政部門按照規定資助后不足部分由涪陵新城區各鄉鎮街道財政全額承擔。第十三條將特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者納入精神殘疾救助范疇區殘聯負責為符合本辦法第二條規定的特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者辦理精神殘疾證，享受殘疾人救助政策。第四章

救治救助審批程序第十四條符合本辦法第二條（一）、（二）款規定的救治救助對象，有監護人的由其監護人向救治救助對象戶口所在地村委會社區提出申請無監護人的，由居住地村委會、社區代為申請，并提交以下材料：（一）《涪陵區特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救助申請審批表》；（二）肇事肇禍嚴重精神障礙患者參保情況證明、身份證和戶口簿；（三）精神衛生醫療機構出具的精神障礙評估書；（四）監護人身份證或有效身份證明。第十五條由村（社區）服務專干負責，對申請人提交的材料進行調查核實在3個工作日內將有關申請材料和核實情況報告轄區公安派出所轄區公安派出所審查后由服務專干報轄區民政辦政辦在個工作日內對有關材料進行審核符合條件的報區民政局不符合條件的將有關材料退回申請人并說明理由。第十六條區民政局在5個工作日內作出審批決定，不予批準的，逐級退回申請人并說明理由。第十七條救助對象及監護人憑相關證明到就近巡診點免費領取日常基本藥品或到區精神病定點醫院進行住院治療。第十八條區民政局將審批后的申請資料定期抄送區衛生局、區公安局、區財政局。第十九條由轄區公安派出所負責，會同屬地民政辦等部門將需封閉治療的患者送至定點醫院進行救治對入院時不能提交身份證醫療保險證等相關證

件的由轄區公安派出所負責對其身份信息進行查找甄別并在個工作日內補齊相關資料不能補齊資料的由送治公安派出所出具書面證明同時抄送區財政局、民政局等部門。第五章

日常管護第二十條城市“三無”人員和農村五保對象中的肇事肇禍嚴重精神障礙患者、發現后查找不到原籍或者疑似區外、外省（自治區、直轄市）籍流浪乞討嚴重精神障礙患者實行集中管護民政部門牽頭政府購買服務的方式，將符合上述條件的患者安置到定點醫院或者社會福利機構進行集中管護財政按照600―2000元/人?月標（含生活護理零星醫藥費用及其它費用給予定點醫院、社會福利機構包干補貼。第二十一條對無監護能力的特殊困難家庭肇事肇禍嚴重精神障礙患者實行集中托養，待具體方案出臺后組織實施。第二十二條建立區級衛生部門、民政部門、公安機關之間的肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救