大氣污染事件應急方案總則1.1目的為有效預防、及時控制和除去大氣污染突發事件的危害，保護人民生命安全和身體健康，建立生態環境，成立健全高效快速的應急反響體制，制定本方案。1.2工作原則以人為本，預防為主把保障人民生命安全作為應急工作的出發點，最大限度減少大氣污染事故造成的人員傷害；確實增強應急處理專業人員的安全防備；成立健全預防、展望和預警系統，對潛伏的突發事件做到“早發現、早報告、早處理”。分級負責、屬地管理依據我市污染的特色，成立不一樣級別環境應急方案，環保局對全縣存在隱患的公司成立臺賬，依據污染類型及危害程度，分級增強管理。信息共享、分工協作成立健全以縣政府為主線，環保局與有關部門互聯共享的信息網絡。保證信息傳達快速、暢達，依據大氣污染突發事故隨機、易燃、易爆等特色，增強與公安、消防、衛生等有關部門的協分配合，展開環境應急分工協作。平戰聯合、軍民聯合、民眾參加親密關注大氣例行監測點源的污染動向，經過大氣環境質量狀況的公布，提升公眾自我防備意識及參加意識，利用媒體增強盛氣污染防備和應搶營救知識的宣傳力度。5.依法看管、根絕隱患關于污染公司辦理設備的運轉狀況要依法看管，發現不經辦理、直接向大氣排放有害氣體的部門，要成立問責制。充足發揮公司環保部門作用，提升其對本公司突發大氣污染事故的防備及處理能力。1.3編制依照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、1.4合用范圍及現狀合用范圍：轄區可預示的擁有隱患的大氣污染源。各種級別大氣污染突發事件。我縣屬于農業為主，工業為輔的縣城工業構造。大氣污染物的主要根源有煤炭、木材焚燒及汽車尾氣排放等，發生過自然災禍造成的突發事件有沙塵暴。組織機構與職責2.1環保應急組織機構與職責在縣政府的直接領導下，縣環境保護局成立本系統的應急指揮系統，包含環境應急領導小組、環境應急辦公室、現場處理組、專家咨詢組等，組織、協調指揮系統內的環境應急響應工作。2.1.1環境應急領導小組各級環境應急領導小組作為各級環境應急工作的指揮中心，負責環境應急工作的決議、指揮和污染控制任務，環境應急工作啟動后轉為環境應急指揮部，主要職責為：成立和完美環境應急預防預警體制，組織擬訂本級環境突發事件應急方案，審批下級環境應急方案。負責環境應急工作的決議、指揮，領導本級環保系統內組織的環境應急工作。展開環境應急的民眾宣傳和教育，公布環境污染應急信息。成立與協作部門的應急聯動系統。2.1.2環境應急辦公室環境應急辦公室作為應急領導小組的執行機構，主要職責為：落實環境應急工作的目標、政策，展開環境應急人員培訓和擬訂應急操練計劃，并組織操練，檢查、落實應急器械和裝備。認識掌握當地大氣污染源規模及散布狀況，成立要點安全隱患公司名單，并推行動向督查管理。認識靈活車有關狀況，成立環境安全預警系統和環境應急資料庫。接收上司部門環境應急命令、指示及環境污染事件的有關通告，接收責任單位和社會各界的環境污染事件報告。綜合協調本系統內各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通告有關單位應急工作狀況，指導下級部門應急工作。負責應急過程記錄，對應急行動進行評估，編制應急工作總結報告，提出改良應急工作方案建議。負責組織環境應急工作的各樣保障。2.1.3現場處理組現場處理組是環境突發事件現場應急指揮和處理機構，在環境應急指揮部的領導下，負責事發現場的營救和應急監測的指揮與協調工作。經環境應急指揮部受權，代行應急指揮部部分職責。2.1.4專家咨詢組專家咨詢組是環境應急領導小組的決議咨詢機構，咨詢組專家由氣象、化學、環境監測、環境評估等各方面專家構成，主要職責為：指導環境應急方案的編制及改正完美。掌握當地域環境污染源的種類及散布情況，認識國內外的有關技術信息、進展狀況和動向，提出相應的對策和建議。對突發環境事件的危害范圍、發展趨向做出科學預計，為應急領導小組的決議和指揮供給科學依照。參加污染程度、危害范圍、事件等級的判斷，對污染地區的隔絕與解禁、人員撤退與返回等重要防備舉措的決議供給技術依照。3.指導各應急分隊進行應急辦理與處理。負責環境應急工作的評論，對突發事件帶給環境的中長久影響進行評論。展望預警體制3.1信息采集與監測成立縣政府領導下的聯動展望預警系統。要隨時掌握污染動向，增強對固定污染源和動向污染源的看管及監測。充足利用例行監測、污染源督查監測及信訪監測的數據及時發現污染源的動向變化。環境管理及環境督查部門要增強看管，及時遏止有害氣體的無組織排放和不安全隱患。3.2預警報告原則接到報警后向縣政府和上司環保部門報告。引起大氣污染事故的單位和個人要在第一時間立刻向環保局報告。引起事故的單位要在應急監測結束后，24小時內向環保局供給詳盡事故發生原始報告，供給后續恢復生產的可行性報告。突發大氣污染事故被確立為（W級）一般事故的，由縣環保局達成應急監測報告，并于1小時內向縣人民政府報告；發生較大（III級）事故、重要（II級）、特別重要（I級）事故時，縣環保局于1小時內直接向市、省和國家環保部門報告。3.3預警行動環境應急辦公室接警后，詳盡記錄污染源方向，認識污染要素能否已確立等現場信息，立刻通知有關人員。現場處理組接警后，通知專家咨詢組、應急監測組在有效時間抵達現場進行看管和監測（上限1小時），記錄現場背景資料，確立污染項目、范圍等，并按有效監測點位和時間追蹤監測。定量剖析后確立事故等級和污染范圍，并向應急領導小組通告。3.4預警級別及公布依據大氣突發事件的影響范圍、造成的危害程度將其分為：一般（W級）、較重（III級）、嚴重（II級）、特別嚴重（I級）四級預警，挨次用藍、黃、橙、紅色表示。各項事故分級方案1、沙塵暴依據TSP和PM10濃度限值，沙塵暴天氣共分為浮塵天氣、揚塵天氣、沙塵暴天氣、強沙塵暴天氣四級。詳見表1。表1沙塵天氣分級顆粒物濃度限值單位:mg/nm3預警分級TSP濃度限值（小時價）B%濃度限值（小時價）連續時間IV級浮塵天氣1.0WTSP<2.00.6WP%<1.00N2小時I級揚沙天氣2.0WTSP<5.01.00WP%<2.00II級沙塵暴5.0WTSP<9.02.00WP%<4.00N1小時I級強沙塵暴N9.0N4.002、氯氣依據環境空氣中氯氣的含量，對人體的危害，氯氣的預警級別共分四級。詳見表2。

表2氯對人的急性毒性及預警級別預警級別3濃度mg/m人體反響特重I級180—300可能造成致命傷害嚴重II級120—180接觸30一60min可惹起嚴重傷害較重III級3120有顯然氣味、刺激咽喉、惹起劇咳一般IV級0.06—3嗅覺闕濃度3、氯化氫依據環境空氣中氯化氫的含量，對人體的危害，氯化氫的預警級別共分為四級。詳見表3o表3氯化氫對人的急性毒性及預警級別預警級別3濃度mg/m人體反響特重I級15以上嚴重可惹起化學性肺水腫嚴重II級7.5—15患者可感頭痛、頭暈、惡心較重I級1.5—7.5令人感覺不快一般V級0.051.5嗅闕濃度4、一氧化碳依據環境空氣中一氧化碳的含量，對人體的危害，一氧化碳的預警級別共分為四級。詳見表4o表4一氧化碳對人的殷性毒性及預警級別預警級別濃度mg/m人體反響特重I級1170—11700死亡嚴重II級582.5—1170昏迷]較重I級117—582.5嚴重頭痛、眩暈一般V級58.5117輕度頭痛5、硫化氫依據環境空氣中硫化氫的含量，對人體的危害，硫化氫的預警級別共分為四級。詳見表5。硫化氫對人的急性毒性及預警級別

預警級別3濃度mg/m人體反響特重I級70—300出現眼及呼吸道刺激癥狀，長久接觸可惹起亞急性或慢性結膜炎。吸入2—15min即發生嗅覺疲憊嚴重II級30—70雖臭味激烈，還能耐演戲。這雖可能較重I級0.4—30顯然嗅出一般V級0.0350.4嗅覺闕濃度依據環境空氣中氨的含量，對人體的危害，氨的預警級別共分為四級。詳表6氨對人的急性毒性及預警級別預警級別3濃度mg/m人體反響特重I級3500—可即時死亡嚴重II級553激烈刺激現象，可耐受1分鐘較重I級67.2鼻咽有刺激感一般V級0.7感覺到氣味4應急響應4.1分級響應程序發生I級污染事故，而且依據展望仍將連續，國務院應急指揮機構啟動應急方案；發生II級污染事故，而且依據展望仍將連續，省級人民政府應急指揮機構啟動應急方案；發生III級污染事故時，市人民政府應急指揮機構應向社會公布預警信息；發生IV級污染事故時，由環保部門追蹤監測，親密注意污染動向，一旦污染升級，立刻上報縣政府。接到較大、重要、特別重要突發大氣污染事故報警時，要立刻報告上司環保部門。縣環保局應急辦公室接到報警后，立刻通知縣環保局應急領導小組，并傳達領導小組指令，按應急啟動程序通知、組織應急監測組快速趕赴現場。同時依據領導小組指令通知接口單位、現場處理組、專家咨詢組、應急監測組抵達事故現場后，執行各自職責，對事故發生時間、事故種類、污染物性質、氣象狀況進行檢查，同步監測，現場定性并定量。一定化驗室剖析的，要在有效時間趕快通告檢測結果，為確立污染級別供給技術參數。4.2信息報送和辦理假如預告將發生IV級污染事故時，1小時內環保部門立刻報告縣政府和雙鴨山市環保局；發生III級和III級以上污染事故時，1小時內應立刻直報省和國家環境保護行政主管部門。4.4指揮和控制指揮部直接指揮現場監測、污染動向預告、交通管束、公司管束、民眾勸導、醫療救護和信息公布等行動小組的行動，并依據各組反應信息進行決議。4.5應急舉措依據大氣污染的級別，分別采納以下防治舉措：I級污染事故采納強迫級控制舉措。在采納限制級防治舉措的基礎上，能夠經過警車用擴音器公布警報，條件同意能夠動用直升飛機廣播警報，或許經過警報器在全城范圍公布環境污染警報，并保持信息公布直至大氣污染事故警報排除；對要點大氣污染源實行停產、禁排舉措；實行嚴格交通管束，污染物排放水平較高的靈活車嚴禁上路行駛，要點地區內除采納潔凈能源的靈活車、應急車輛和搶救車輛外，社會車輛所有禁行；城區所有小學和少兒園保持封閉；嚴禁一般人群上街活動。環保部門增強對要點污染源的督查和檢查，對未安裝連續在線自動監測設備的要點污染源派專人蹲點督查；環保部門在大氣污染要點地區及其下風向展開應急流動監測，及時向指揮部報告及時監測數據，每五分鐘起碼報告一次要點監測點位的監測數據;氣象部門展開臨界氣象預告，每十分鐘起碼進行一次預告，環保部門同時進行污染預告。II級污染事故采納限制級控制舉措。在采納通知及防治舉措的基礎上，還應采納以下舉措：在主要道路沿線和公共場所的電子顯示牌及時向廣大人民民眾通知污染水平易污染地區，并保持信息公布直至大氣污染事故警報排除；對要點大氣污染源采納限產、限排舉措；實行交通管束，污染物排放水平較高的靈活車限行；要點污染地區的小學和少兒園保持封閉。環保部門增強對要點污染源的督查和執法檢查；環保部門在要點地區展開應急流動監測，并及時向指揮部報告監測結果，氣象部門展開臨界氣象預告，每三十分鐘起碼應進行一次氣象預告，環保部門同時進行污染預告。III級污染事故采納通知級控制舉措。在事故發生后的一小時內，經過廣播、電視、因特網和報紙等媒體及時向市民通知污染水平，