現代管理學管理與現代管理學第一節管理概述一管理的概念：管理―在社會活動中，一定的人或組織依據所擁有的權力，通過實施既定措施，對人力、物力、財力及其他資源進行協調或處理，以達到預期目標的活動過程。管理的歷史發展：管理與人類社會同時產生，而不是人類社會發展到一定階段的產物。二史前人類社會管理的特點：1習慣化的管理方式

2

原始民主的管理制度

3

簡單的管理機構4

人格化的管理權利

5

單一的公共事務管理三前資本主義國家管理的特點：1

管理階層興起，管理成為政治統治的手段2

管理內容趨于復雜，管理權力開始分化3

管理制度產生，但在管理中的作用受到限制4

管理思想提出，但經驗管理任占主導地位四資本主義社會的管理特征：1

科學管理

2

分權管理

3

法制管理4

經濟管理成為管理的重點五現代管理的基本特征：1

系統化管理2

民主化管理3

科學化管理4

法治化管理5

以人為本6

追求效率六現代管理的劃分：1．公共管理：指各類公共組織對國家和社會公共事務的管理。2．私人管理：指社會成員對個人事務，私人領域的自主性，自治性管理七管理在社會發展中的作用1

管理是維系人類正常社會生活的條件2管理是社會資源有效配置的手段腔3釣管理是社會搖生產力實現該的基礎惰淡帝我4

物管理是社會累生產力發展哀的保證，還漲能創造出新宵的生產力勿第二節蒸管理學和現崇代管理學盜一哥管理學的研扮究對象：井1乒是研究生產燙力方面的問扒題護2傘是研究生產株關系方面的陣問題鳳徹3瓶是研究上層礦建筑方面的工問題榜二激管理學的學礦科特征奧1

膛管理學是一瘋門理論性與同應用性相統蠟一的學科肢欄2喬管理學是一割門定性和定供量相統一的良學科示3負管理學是一浮門軟科學淹4剃管理學具有允鮮明的時代真特征澇5絲管理學是一器門自然屬性跪與社會屬性范相統一的學常科仰三垃簡述現代管歡理學及其特半征。偶1絕現代管理學然是在總結管質理發展歷史響經驗和借鑒喜傳統管理理孔論的基礎上踩綜合運用現系代社會科學細，自然科學征和技術科學絹所提供的理盞論和方法，黃研究現代條祥件下進行的累各種管理活確動的基本規階律和一般方課法的學問。畝2拿與傳統管理致學相比，現峽代管理學具起有變革性，鳳開放性，嚴鉛密性，實用抽性等特點。秀四六簡述現代管期理學的研究陰內容疼。妨1拋關于管理、蓋管理學和現診代管理學的納基本問題；剖

2貝關于管理職司能的基本問冰題；者3思關于管理方績法與技術的予基本問題雜第三節餐學習現代管嘗理學的途徑匯與方法咳一舉簡述學習現否代管理學的晶途徑。思（魄1

澤）以馬克思片主義的辨證奴唯物主義和阿歷史唯物主愛義為指導是笑學習現代管娃理學的基本與前提好（傷2

完）一切從實君際出發，充糧分認識我國叉的國情是學征習現代管理哭學的出發點齊（肯3

紋）分析和借紋鑒國外的有凡關管理理論占是學習現代迷管理學的重笨要條件怨（濃4

單）掌握相關輕學科的基本陳知識是系統竹學習現代管適理學的保證頓二凡學習現代管掉理學的具體旬方法進1

汽比較研究法窩列2

焦定量分析法舍勞3

顫歷史研究法嚼愚4

營案例研究法槐弄5

戶理論聯系實擱際的方法沾第二章亡管理思想的聞產生和發展阿前管理學時盯期的管理思攀想掃一、中外古言代管理思想咸1必原始社會是簽管理思想的候萌芽階段：勉2多中國古代的種管理思想：胸

1

隔中國古代樸灑素的系統管做理思想坡2

輕中國古代的妹用人思想白

3慨噸中國古代的感經濟管理思擊想北考3記世界其他民的族古代的管情理思想：誠1

結行政管理思膝想書圖2俗生產管理思之想鋤柄倍3

激教會管理思判想觸丙二、古代管斷理思想的局愿限性：梁1凱、具有直觀繞性：（罵1鑄）孤立，零谷散，缺乏理竊論的系統性亂（申2乖）膚淺，簡仁單，缺乏理默論的深刻性錯2購、具有明顯丹的階級局限肝性：（大1鈔）有許多反灘科學的方面析。比如借助材迷信，神力塔天道來管理機。隸（臥2耽）有反人道欠的一面，個碗人利益和個耳人精神不被惹重視圖（溪3蔑）包涵著強攝烈的等級觀活念，強調自汁上而下嚴密寇控制和自下唱而上的服從欲關系運三、近代西恰方管理理論摘的先驅者：片1.哀小詹姆斯濤·線瓦特和馬修抓·票博爾頓（計銷劃方面和成刃本核算）該2.彼亞當材·五斯密：勞動爆分工之所以浴能提高生產滑效率，亞當孔·砌斯密認為有著三個原因：種（朋1暴）技巧（破2伐）節約一個特工作轉到另王一工作而損嘗失的時間（蔑3槳）機械的發壽明壩3.尿羅伯特書·盲歐文：首次玻提出了關心纏人的哲學，歸他被譽為人平事管理的先妻驅者、竄“猛人際關系之儀父扣”士。萍4.賺查爾斯號·這巴貝奇：科掌學管理的先們驅者淘5.緩安德魯誕·膨尤爾：管理趣教育的先驅拘者懂6.挨丹尼爾及·理麥卡勒姆和舞亨利辯·互普爾：麥卡控勒姆實行明岡確的分工負汁責制。（組朋織圖）甩亨利鑼·劇普爾劣（計1句）亨利控·驅普爾從麥卡熊勒姆的制度移和措施中歸蒙納出建立健淹全管理體系裙的三條基本偽原則，即組爹織原則、溝用通原則和信蔬息原則。（兇2怨）普爾在泰兄羅之前就提位出了建立嚴次格管理制度粗的思想，在魯法約爾之前怨就提出了集級中指揮的問候題，在梅奧達之前提出了視人的因素問沫題，而在阿坊吉里斯前就斤提出了消除薯正式組織刻鎮板性問題。宵第二節濱古典管理理舉論歪一食古典管理理問論：指以泰芬勒為代表的臺科學管理理惡論，以法約護爾為代表的垃一般管理理犬論和以韋伯源為代表的科稍層組織理論鐵。遭二咐科學管理理虹論（泰勒）燃：跨1911兄年發表其代墓表著作《科年學管理原理和》吸“閣科學管理之革父司”炭泰勒科學管輛理理論的內邊容：益1

片、科學管理多的中心問題騰是提高勞動似生產率港腸2饒、悔轟為了提高勞孕動生產效率傳必須為工作汪挑選第一流且的工人昨3

雹、為了提高趕勞動生產效衣率必須實現攝標準化跨拿4棚、集描在制定標準傅定額基礎上形實行差別計楚件工資制喬匆5姿、扶永設置計劃層恨、實行職能范制詳6

苗、對組織機宋構的管理控雙制實行例外判原則婦7銷、為實現科我學管理應開覆展一場勵“委心理革命厚”額三抬一般管理理劫論（法約爾園）：頃1916交年出版的代般表作《工業穴管理與管理罷》起秋一般管理理軋論的主要內蝶容：夾1達、與債區分了經營醉與管理的概茶念并論述了禁人員能力的殼相對重要性歌2漢、河帆概括并分析嫂了管理的五繪項職能：即篩計劃、組織瞧、指揮、協宜調與控制親3衣、足品闡述了管理久教育和建立醋管理理論的輸必要性蘋4末、宏傾提出了管理丟中具有普遍雙意義的十四冤項原則（勞聽動分工、權佩力與責任、灶紀律、統一釀指揮、統一暈領導、個人收利益服從集惰體利益、合貢理的報酬、匯適當的集權環和分權、秩超序、公平、評保持人員穩膝定、首創精繩神、人員的呼團結、跳板啄原則）扣第三節愧行為科學理階論皺一、汗行為科學含鑄義：是指運橡用心理學、勺社會學理論奮和方法，從患人的工作動屑機、情緒、煩行為與工作謝環境之間的肌關系出發、助探索影響勞秀動生產率因呀素的科學。饅早期行為科掩學又稱人際鏡關系論，亡1949未年正式將人與際關系論定務義為行為科沸學。旨二、早期行芒為科學理論耕（梅奧）：歷早期行為科競學的代表人勞物是梅奧，絡1927斥年在哈佛大視學開始了管刺理史上有名堂的霍桑實驗重。冬早期行為科走學理論的內暢容：搶（順1口）企業職工刑都是氣“螺社會人磁”坊，是復雜的魯社會系統的剛成員端（止2噸）勞動生產拍效率主要取偶決于職工的晉工作態度及趣其人際關系敘狀況轎（盤3張）企業中存罷在著非正式葬組織輔三、后期行動為科學理論鋸的內容：誼1反、有關人的球需要、動機芬、行為方面恩的理論尋2乘、有關人的相特性方面的宏理論階3籌、有關領導貓行為方面的燈理論婦第四節謠系統論、控梳制論、信息佩論與管理理轎論的叢林蠅系統論、控烘制論、信息笑論的產生與根基本內容恭誕生于勵20乎世紀攏40距年代奏1汽、系統論是蛛研究系統的杰模式、原則克和規律，并姐對其功能進喇行描述的一氧站學科嗓2賊、控制論是蘆研究各類系闖統的控制和商調節的一般吸規律的科學將，是自動控奪制、電子技姜術、無線電慰通信、生物鉤學、數理邏址輯等多種學誦科的技術相蕩互滲透的一披門綜合性學腹科。駛3橫、信息論是呢揭示信息的疤本質，并運捧用數學方法六研究信息的待計量、變換識和存儲的一京門學科絮現代管理理圈論的叢林物1哪、管理過程伐學派（哈羅摧德兄`狗孔茨和西里暴爾搭`筒奧唐奈）繡2亞、經驗主義例學派（彼得酒`兔德魯克）撕3喘、社會系統捎學派（巴納廢德）講4徑、決策理論府學派（西蒙信）極5社、系統管理仇學派（卡斯游特和羅森茨墾韋克）對6侵、權變理論摩學派（伍德佳沃德和菲德謎勒）喬第五節唐管理理論的鬼新發展刊Z擴理論（威廉決`婚大內）憑1依、蠅Z獸理論的前提鑰問題：怎樣勵使人們的努漁力彼此協調專起來產生最猴高的效率責2饅、與A結型（美國企增業）管理模棄式的特點：督（洋1像）短期雇傭券制奴（炎2繡）迅速地評確價和升級非（式3折）職業發展息途徑的高度鴉專業化鵲（磁4絲）明確的、乎形式化的控以制方式醉（槳5例）個人決策通與個人負責錘（繡6魚）人與人之疼間的關系是施一種局部關骨系污3燈、貸J沾型（日本企隸業）管理模啞式的特點：錘（壘1競）終身雇傭摸制遙（文2巡）緩慢地評曉價與晉升游（留3倡）職業發展吊途徑的非專迎業化攪（書4宮）微妙、含澆蓄、內在的旬控制方式奧（零5杠）集體決策藝與集體負責傳（剝6湖）雇員這間翠、雇主與雇利員之間是一鞏種整體關系肯4狐、顫Z黃型管理模式膀的特點：催（要1糾）長期雇傭士制宿（逆2鉗）建立緩慢譽的評價與提撥升制度匆（糠3奉）拓寬職業授發展路徑憲（午4貧）加強企業獻文化建設，畫以自我指揮縣取代等級指膜揮，實現雇偵員的內在控姜制樓（道5上）友集體決策，打個人負責翠（勒6披）建立整體法關系攜二、企業再遠造理論（哈竄默和錢皮）想1挽、企業再造物的特點：道（字1臉）企業再造獎的目標：實衡現企業性能蘇和績效的飛襖躍饞（冬2策）企業再造慨的任務：對后企業過程進死行根本性反梳省和徹底性娃再設計完（崇3朽）企業再造醒的動力：市撓場或顧客和錄需求是企業衛再造的驅動覽力誤（皺4弟）企業再造尖的條件：信蕩息技術、人救力資源、組互織管理是企吧業再造的條系件，它們之孔間有機結合刊，相互協調婦是順利實現媽企業再造的岸關鍵。佳（矛5唇）企業再造蝕的對象：是素企業過程，依即為完成某濾一目標任務基而設計實施驅的一系列跨胖越時間和空方間的邏輯相戲關活動的集蒜合。恩2僚、企業再造駐的程序與要論求：剝（肢1背）設計企業寧再造管理團指隊（狀2援）明確企業共再造的原則前（青3筍）對企業流漏程進行全面濕的功能和效廊率分析面（朋4投）制定企業伐再造方案（蜻5諷）組織實施筑與持續改善狐三、競爭戰無略理論（波懲特）眨波特企業競培爭戰略理論衰的主要內容鞠：章（管1陪）假設條件突（饅2菠）競爭力的茶分析模型沿（騙3喜）企業的基曬本戰略（成孔本領先、差福異化、專一嫩化）蜘四、藍海戰葬備理論（裙W`次錢縫`暑金和勒妮縣`牙莫博涅）找1切、紅海戰略挪與藍海戰略稍2聚、實施藍海夾戰略的原則恨：你（洋1副）重建市場劍邊界肺（使2普）注重全局海而非數字窩（理3腦）超越現有墾的需求占（柴4敬）遵循合理殖的戰略順序脫（樹5祖）克服關鍵債組織障礙（鞭6侮）寓執行戰呢略第三章決策裕第一節藥決策概述刃決策的含義梢與類型障決策的含義條：從管理學湖的角度看：想決策是指管尿理者根據對吐客觀規律的涼認識，為一科定的管理行崇為確定管理克目標，制定肺并選擇管理支方案的過程柄。蒜決策的類型悄：祥（定1棟）戰略決策承與戰術決策宗（根據決策晉目標所涉及旁的規模和影扶響程度不同沒）蠢（聲2姥）程序化決飄策與非程序屯化決策（根地據決策內容泥的具體情況目不同）魯（皆3寺）平時決策咐與危機決策蔑（根據決策稀所處的時期蝴不同）江（鏟4窯）初始決策菜追蹤決策（旺根據決策所您要解決的問趨題不同）霸（烈5庫）確定型決伶策、非確定稀型決策和風碑險型決策（驅根據決策所顆具有的條碼再睡可靠程度循不同）悠決策與預測氧的關系青預測和決策溫的聯系：疾1淘、預測是為諷決策服務的氧2稈、預測貫穿遲于決策的全回過程宰預測和決策款的區別：（術1檢）預策側重策于對客觀事儲物的科學分清析，決策側殺重于對有利修時機和目標添的科學選擇甩。探（旅2永）預測強調攀客觀分析，配決策則突出醬了領導藝術瞞。攏（券3悼）預測是榴決策科學化扮前提，決策球是預測的服族務對象和實治現機會。廢決策理論與差決策模式彩決策理論學鑒派（赫伯物嗓`發西蒙和詹姆撒士傷`司馬奇）鐮決策理論學擴派的產生：畢是由社會系刷統學派發展股而來的路決策理論學高派的觀點：句（劫1丑）強調了決墾策在管理中俗的重要性佩（嶄2私）分析了組斑織在決策中撐的作用李（聞3檔）闡述了決按策過程槐（開4滅）提出了決說策的準則街（碧5校）歸納了決寶策的類型評（承6搭）研究了信梁息對決策的饞影響樂二、決策模憂式：指決策誕者在決策過絞程中有規律盾的或反復出培現的決策活賊動形式筐1以、理性決策脊模式（科學幅決策模式）排其內容如下梅：緞（豆1森）躲提出了鼠“秤最優決策準特則天”著（放2憐）設計了嚴秧格的決策程嚷序（發現問互題、提出目副標、設計方爽案、預測后偵果、分析比能較、選擇最給優方案）惱（鎖3鎖）竿要求決策運父用科學方法篩（決策分析博方法的數學絮化和模型化束）飾（響4敗）機把決策過程撕看成是一個當理性分析的妄過程介2之、漸進決策棕模式（查爾究斯悔`豪林德布洛姆診）其內容如贈下：猾（撞1炊）決策過程谷是一個按部電就班的過程處（兵2偏）決策方案榆是在原有決過策的基礎上久所做的修改祥3梳、集團決策鏡模式（戴維田`狗杜魯門和厄頑爾晶`財萊瑟姆）內德容：疲（壩1林）集團的互園動是公共決貓策的核心內誠容濕（革2劑）決策方案粗是各個集團嘩相互斗爭、表相互妥協的夫結果撓（墾3兄）各個集團貍占有的資源蔑不同，對決賠策的影響力鴿不同度4恨、精英決策決模式（杰出宮人物決策模跨式）務圣西門現內容：挽1覺社會分化為獵掌權的少數交人和無權的劃多數人宰惑堪2卡少數的統治倒者與杰出人劍物不是被統炸治的公眾的愁代表，精英應人物主要來爹自社會中社轟會經濟地位仗較高的階層嚷績澇3覆非精英人物總向精英人物協的轉化是一僑個緩慢的過費程褲儉救4最在社會制度刊的基本價值宇觀和維護這宮一社會制度匪方面，精英我人物的看法姑是一致的閃巨養5冊公共政策所骨反映的不是呼公眾的要求申，而是反映自人精英人物察的主要價值核觀臟蜂仗6莖活躍的精英販人物很少受膀公眾的直接耽影響造第三節脹決策程序與自規則極決策程序：式1銳、發現問題廊（察覺問題循、界定問題們、陳述問題叫）蔥渴像恥落歸2池、確立目標遙3順、擬定方案話（悟1倍、提供多種皆備擇方案、組2閱、考慮決策弓方案的多因臨素性）促屬4次、選擇方案茶二、決策原李則駁1臟、全體一制駐原則（一票綱否決制）諷特征：校1傷、決策成員膽在形式上享潤有平等的決像策權牧2違、個體選擇駐對集體的決丸策結果具有晚決定性的影叛響徑3呆、決策結果先達到壓“程帕累托最優喜”辜2皺、多數裁定襖規則騾（兔1優）簡單多數考規則（相對查多數規則）偶（次2清）絕對多數嗎規則（過半任數規則）匯第四節股決策體制境決策體制是推指由決策機屑構和決策人壺員組成的組蘇織體系及制修度。話決策中樞系漆統（核心）缸統率和支配凍地位略任務：匪1罵確認決策問猶題膀2麥明確決策目目標隆3接選擇決策方燒案的設計快4波選擇決策方中案風二、決策咨歉詢系統嘩任務：姥1獲發現了決策狂問題身2艇涉參與決策方征案的設計、價評估和論證惡3喘降提供決策預升測研究辭三、決策信鴉息系統（神繪經系統）狹任務：曾1今收集信息教2緒加工信息鋪3害傳遞信息第四章組織汗第一節晨組織概述孤組織的含義耍：聯作名詞，指疊為實現特定映目標，依據貼一定的權力畜與不責任，健權利秘名義涼關系，按照帝分工與合作鮮規則而構成臭的人的群體圣—瑞機構體系。廳作動詞，設翅計，構建上斧述機構體系片的活動刺二、組織的涼構成要素：野1喂目標（第一醋要素）檢2夜人員（主體外）榴3形財物下4吼信息撞5維機構舒6服職位磚7料權責監8纖程序它9迫規制枯三、組織整忌合的層次性偷：尤1慘、管理體制泡糕2榴、組織機構蓬境3巴、運用機制碗四、正式組燃織與非正式緊組織（性質有和活動方式鑄的不同分）振1珍、正式組織倚是按照一定昏的程序設立損，具有明確殺的組織目標蛛，機構與職脖位體系和規服章制度的組敬織聰2芬、非正式組癢織的積極作本用：（辨1罵）協助工作貓（旋2宏）分擔領導分（貝3貧）增加穩定辭（獲4失）發泄感情葉（狠5的）制約領導雖3呈、非正式組閥織的消極作峽用：（負1窩）保守傾向磨（怖2負）角色領導童（怕3儉）滋生謠言椒（炒4說）不良壓力陡4冊、非正式組詢織的管理：埋正確對待非假正式組織，貍利用其積極增作用，防止殲和克服其消比極影響的要波求是：止(1)節一分為二城(歐2)紹無害支持獵(3婆)嫌目標結合月(4權)黃為我所用路第二節惠組織理論別組織理論概處述撞組織理論是節管理理論體吹系的重要組便成部分，它提以組織現象駱和組織發展禁規律為研究客對象，以組福織設計與管殺理為實踐內蔽容。棉西方組織理道論的演變：至（舌1艙）擠古典組織理雜論階段號（軌2著）民行為科學組杜織理論階段敘（地3戚）斜系統科學組增織理論階段培（壁4默）芹創新發展階斃段皺二、科層組顆織理論（馬辮克思束`跳韋伯）祥“姥組織理論之敏父梳”織1陵、組織權威窄的類型：殖（院1側）貌傳統權威包（風2令）批超凡權威懼（燒3滿）遺合理憤—踐合法權威挑2賠、科層組織抱的基本特征培（即其設計刷與管理原則老）：府業1雷法定權力為服基礎代拒織調2招嚴格的等級打制度喘靠帶讓3驅職業化原則陵蜂丘4萌賞專業化原則備蹲5紗任命制與由束職擇人原則泰奴6括攀照章辦事原騰則（理性原魄則）尖搭7卻公私分明原姜則舉三、組織平鑒衡理論（切驕斯特形`上巴納德）足貢獻：堡（岡1切）投組織是一協堅作系統翻（研2鋼）捉組織的三個潮基本要素（燭協作意愿、熊共同目標、惠信息交流）構（案3環）葵權威接受理橫論撒（鍬4盞）管理人員磁職能的新概油括系主要職能：范1屠建立和維持蠶一個信息交享流系統茫2宏促使組織成撥員提供必要亭的服務，努炸力調動下屬丈和工作積極降性滿牽3流規定組織的訪目標，確定私實現目標的跨具體步驟目四、組織生扭命同期理論宿（格林納）隱1弊創業階段（透幼年期）：間“掛領導危機眨”根“雙成長經由創襯造力爛”抄2篩聚合階段（第青年期）：過“猛自主性危機上”損“紙成長經由命應令是”鍵3炭規范化階段快（中年期）猛：駁“爪失控危機題”瞎“卸成長經由授跡權俊”淘4梢成熟階段：吸“賴官僚主義危兵機或硬化危垮機繪”停5繁再發展或衰賭退階段旨五、學習型奧組織理論（振彼得斃`蔽圣吉）柜創新之處：鍬提出了通過湯五項修煉來堆建設學習型耗組織：夕1熱第一項修煉乞是實現自我演超越（向上充的張力）幫抱險芝2始第二項修煉狼是改善心智討模式（基礎貌）累3方第三項修煉割是建立共同撇愿景（向上跳的張力）嗽逗科然4摔第四項修煉貪是加強團隊內學習（基礎蒜）爹5螞第五項修煉葵是進行系統奪思考（核心磁）嗎第三節圖管理體制設竊計健組織治理結輛構設計合組織治理結蓄構的共同特側征：強調組召織成員的基逗本權利，以拋三類權力機填構的設置作域為組織管理細的基礎。嘴二、行政體獅制設計的基茄本問題：行纏政體制設計萍以提高行政伐效率、效益翅為目標。躲三、行政體取制形態瑞直線制：由劈最高主管到億基層工作人仗員自上而下穗建立垂直的蝕領導關系，召不設職能機坐構，形同直橡線沉職能制：在名組織內部除泛設置層級管囑理機構外，億還按管理職信能高若干職鞋能機構惱直線職能制腸：行政主管挖對下級管理病機構和職能搞機構均實行使直線式的垂泊直領導貴事業部制：批把企業的生浩產經營活動潮，按產品或揮地區分別建芹立事業部，芽實行企業集維中決策，事魔業部獨立經攔營的管理方膝式。綢矩陣制：專菠門小組的橫榨向關系和原胞來的縱向關駝系，組成了陽一個矩陣孟多維制：是你系統理論在傾管理組織中撫的具體應用腦第四節優組織機構設咐計庭管理層次劃睡分幼1夾、管理機構舞層次劃分問俱題象2描、影響管理政幅度的因素菜：斥1球職能相似性怎2辜粒地區鄰近性仙3嘩噴職能復雜性隙4辯指導與控制炊工作量添5植招協調工作量贏6宇因計劃工作量乞3善、組織扁平姑化民展趨勢峰二、管理職皮能機構設置鉆1躍、橫向管理腰職能機構的垂設置用基本行問題：貝（音1染）糞按管理對象施的地域分布晨（夠2呼）眼按管理對象獎的類別挑（墓3暗）姓按管理業務珍的性質葬主要問題：棋缺乏科學的帆研究認證，幟經驗性成分貿占主導藝2柿、管理職能紹機構設置的愉變化趨勢秤三、管理職皂能設計龍1珍、進行職位健設置、方案夫的擬定與選穿擇應考慮下稱述因素或原弱則：嗎（霉1蠢）浪作業內容的器相似性（專繩業化原則）該（貝2損）掙工作任務的卵整體性紡（帆3錯）工作環境匠的一致性牌（們4謝）刷精力集中原每則狹（委5禾）堤工作豐富化疑原則議（扮6帽）斥任務均衡原諒則婦（評7雕）因事設職粘原則旺（露8號）最少調整啦原則匙四、編制設付計：衫1獸、任職者素形質設計悟2近、人員數量刮確定炭/屑常用方法：炕（均1薦）慧與歷史情況閣比較計（恩2縮）貓與其它部門天、地區或單衛位的同類管喘理機構的人葡員編制相比輝較，或是與釣類似的業務光機關編制相撥比較側（傘3扯）羞根據現在人浸員的忙閑情觸況做出修正知科學方法：曲在運行設計拐的基礎上，款準確計算完覆成職位任務此的工作量，毀然后再加上定公休、業務叔培訓、公差興勤務與定的滔事、病假時蝕間、從而確梨定所需人數觸。劇第五節驗運行機制設鐘計污運行機制設侄計的基本問撫題候二、運行機銅制分類與職破能機制設計筍分類：答1喊基本職能實貴現機制域2左保障機制凈3將發展機制妹三、運行機微制設計的基須本內容：以怠業務工作的起科學化與規腎范化為基本拾內容。戴要求：寒1紹職能業務分擦析與設計址撈兩跌2泳人員分工規每范化扎宵觸3依己基本職能實暴現機制設計激智逝4毅保障機制和拍發展機制設供計姓評蛙5濟業務規范的兔協調性檢驗刷渣6站業務、職能科、體制與機鵲構調整第五章人事呆第一節雁人事概述昂人力資源的利含義與特點質含義：倉1恥廣義上看，蠢指一個國家扒、地區或組屈織現在和未公來已經成為商或可能成為息生產要素的毯人口。慮挽雖2耗狹義上看，寸指一個國家戶、地區或組槐織能夠作為刊生產性要素圈投入生產或物經營活動的啊勞動人口的汗數量和素質脫。咱特點：劉1粘人力資源的孟能動性校2妹志人力資源的擋時效性精3消人力資源的材時代性踩4狗人力資源具昌有重復開發注性顧5屠人力資源具求有生產和消名費雙重屬性盛二、人事理榨論的產生與慘發展蛾1菌、人事理論堅形成于毫19式世紀末淘20想世紀初，其黨標志是泰勒第科學管理理汗論的誕生穗2醋、研20剛世紀中期，期以傳統人事徐理論為基礎鋼的傳統人事享管理模式逐很步成熟，成五為管理的支極持系統灑3堵、猾20聞世紀危70益年代末料80鄰年代初人力努資源管理興貴起，人事管尋理的性質發托五了根本變山革鳴三、傳統人謠事管理與現孝代人力資源輕管理的比較艘1懷對人的認識鏈不同筍2減管理原則不顆同奸3吼管理方法不遠同察4喚管理內容不鈔同侮5萄人事部門在輕組織中的地域位不同亦第二節銅人事分類職位分類卸1作、職位分類瓣的含義：是覽指根據工作學性質、權力落大小、責任含輕重、所需鼻資格條件以融及工作難易態程度相對組泊織系統中的味職庭位予以分門殊別類，劃分另出不同的類緩型和等級，項以作為人事膚管理依據的沫人事分類制較度。節職位分類涉斗及職系、職妥級、職等、崗職位描述、跡職位規范等疤范疇架2慕、職位分類悉的步驟：床1榆職位調查洞吵2潛職位橫向分群類賊值3呈職位縱向分器類持徒4沈制定職位描奧述籠染5第職位規范扭3睜、職位分類啟在人事管理柜中的作用：媽1飄職位分類為浩人事選拔提龜供了依據念2矛職位分類增肉加了人事管占理工作的針涌對性病3箭職位分類促繼進了人事管詠理工作的法蔥化胸二、品位分睬類桐1涂、品位分類質的含義：是蒼依據資格條垮件把人員劃臥分為不同的羞品位等級的疲人事分類方先法沫2偶、品位分類肝與職業分類孩的比較沃(祝1)膠品位分類以斃“夕人旱”金為中心，職果位分類則以篇“左事跌”欺為中心李(寬2)特品位分類制上下，人員級芽別由品位決曠定，職位分惰類制下，人攤員級別由職鵲位決定風(榴3)禮品位分類制騎下，人員升乘遷容易，職乞位分類制下狼，人員晉升地相對困難糖(鉛4)圈品位分類簡織單易行，職鍋位分類過于它復雜，操作離難度大私3鉆、人事分類笛的發展趨勢沈：委組織高層管惡理職位、機火密性職位、外臨時性職位乞以及軍事管柔理職位等宜傾采用品位分貍類沿第三節恨人事選聘舟一、浙人事選聘的創途徑：隊1寬、內部提升神2暢、外部招聘逐1齒、內部提升示的優勢：歷(1)賢被選聘人員廢能迅速開展狹工作踢(2攤)吵保證被選聘曲人員的素質鼓和能力著(3姜)影有利于鼓舞稿士氣，調動垃組織成員積條極性涼(4)的有利于吸引章外部人才衣勇(璃5)息內部提升手頑續簡便，成笑本低吊2絨、內部提升閑的局限性：老(1)奏造成如“典近親繁殖咬”哨現象燙(努2)壁因操作不公之或心理原因販造成內部矛把盾策(蝶3)宣人員選擇的版有限性隔3荒、外部招聘排的優勢：押(1)撞外部招聘可渾以發揮怖“晴外業優勢先”竊只嬌(2)巨利于緩和組忍織成員之間吸的緊張關系假(3和)受能夠為組織嚇帶來新鮮空餡氣僅快峰罵(4)原人員來源廣膛，選擇余地弱大邁4德、外部招聘囑的局限性：賣(1)富外部招聘人沸員不熟悉組幫織情況，進守入角色較慢夢稱(2)漸外部招聘人易員存在一定陡的風險暈(3起)可組織成員失肚去了晉升機暖會，影響士藏氣固二、人事選掙聘的趨勢度(1)膊選聘范圍的槍擴大化趨勢港(2)普選聘方法多悠樣化、科學塔化的趨勢純(3)熄社會中介機替構、人事測輛評專家廣泛停參與人事選疼聘活動蠟(4)誰人事預測在幫人事選聘中哨的作用日益炊突出，人事刑選聘的主動柴性增強麗第四節臣人事考評與財培訓棋一、都人事考評：寬是人事考核擱、評價的總宜稱，是指對俱組織內部人夾力資源狀況慣進行考核和姨評價岡1倍、人事考評羅的內容與要賺求訂內容：公共棋管理人員考慕評的內容包疲括德、能、棉勤、績、廉臭等。脅企業單位人日事考評的內譽容：勞動態粉度、業務水廊平、貢獻大背小尸要求：僵1萍考評標準明麥確、具體，它具有可操作聞性遮頁2戰考評原則具碎有適應性和謀可靠性此窯遇3集考評方法具葵有針對性、央可行性贈撕么4壁考評結果要亞反饋允感5寶考評工作具扶有民主性和莫透明度嫂2縫、克服偏差鬼，確保人事窄考評的公正收性宰鉗1淚主觀好惡偏宅差釣2睜暈輪效應偏孔差喜3悔近因效應偏棗差怕4每鄭刻板印象偏登差垮5許暗示效應偏殿差窄6蘇集中趨勢偏頭差丘二、人事培腹訓浙1叫、人事培訓談的含義與特性點靠（窯1辨）人事培訓畏是為開發組行織人力資源憶面有計劃、講有目的地對襖在崗人員的疊業務知識，金工作技能進交行的培養、構訓練。韻（告2千）特點：斯1勿對象復雜化族乏2老內容實用性清絡3掘形式多樣化乘而4據霧方法藝術性堡2弓、人事培訓踏的方法與類圍型軟方法：按照馬培訓與工作諒的關系，可立分為在職培覺訓和脫產培御訓、半脫產覆培訓魂類型：鬧1應崗前教育總酸2恒新員工培訓勞租3盒在職員工職檔業教育喚喚4豈組織全員培雷訓第六章領導僵第一節僚領導概述曉一、領導的喚含義與作用礎1耐、領導的含校義：是指在抬社會管理活劃動中具有影續響力的個人仰或集體，在咸特定的組織違結構中，通毯過示范、說社服、命令等完途徑，動員濫組織成員以賄實現組織目過標的過程。垃領導活動作舌為人類社會括的一種組織庭，指揮與管礎理活動應該菠包括以下的述含義：惱(泉1)熄領導活動存攤在于群體之未中，一個人膛不能形式領稱導桑第(2)贈領導活動是笛由領導者和葛被領導者共華同完成的莖(違3)仙領導活動的魂手段是領導絡者激勵和調托動下屬的方變式晴攜(4)壺領導活動的甚目標是領導性活動的歸宿拐2哲、領導的作托用：拴1鑄指揮作用墊延2拾析激勵作用伍雙職3刊協調作用舞二、領導者只的影響力：狗1冶強制性影響梯力陣疏2濁非強制性影他響力站1逃、強制性影據響力的產生紛因素：綢1互傳統因素欠2盒盜職位因素對愈3亦資歷因素蒸2虛、非強制性派影響力產生土因素：坡1額品格因素廊2戶惹才能因素怖象3鍋知識因素除繁4浩感情因素敗三、領導者飲的群體結構成1聽、領導者群集體結構的關銳鍵：是注重舌整體素質：性1司領導者的個偷體素質：政曉治素質、文幣化素質、業危務素質、身獅體素質軍2犬群體結構素透質：零1遵豐富全面的昏知識結構啟客2持較高的專業繼知識結構去紹3在較強的能力化結構狗基嗓傳4凈屠合理的年齡興結構天媽5加駱良好的氣質進結構虹第二節彎領導理論菠一、朽有關人的特替性方面的理彼論糕1攏、住X搖理論辣—解Y溉理論（道格菊拉斯部`袍麥格雷戈）膜特Y張理論的基本趟內容：抖1歡人是勤奮的漏，并不是天污生厭惡工作器的姻2鏡控制和懲罰旁不是促使人漲們為實現組嗽織的目標而桶努力的唯一盲方法蔽3巧激勵在需要蜘的每一個階沃梯上都起作爬用侍4保在正常情況念下，人們不撤僅會接受責色任，而且能寒主動承擔責艦任博5壯在現代工業栽條件下，人眾的智慧和才賤能只發揮了漏一部分，領慰導者的責任刷就是創造機期會，挖掘潛齡力、排除障頸礙，使下屬態的智慧、潛齊能得到充分冤發揮。蒙2勿、不成熟霞—漸成熟理論（壤克里斯豬`渡阿吉思斯）六3懼、有關人性賽的四種假設疑（埃德加挪`憤沙因）：告1琴經濟人假設壟2叔正社會人假設吧3枕自我實現假捕設姻4構復雜人假設雁二、領導特嚇質理論：是愈指從領導者果的性格、生糾理、智力及醬社會因素等筆方面尋找領小導者特有的拋品質或應用錫的品質的理勻論，也稱素熄質理論。寺1英、早期特質杠理論的研究色：息1石生理特質蛇2俱建個性特質散3徒蘋智力特質獅某4凈工作特質買交5司社會特質叫2童、物質理論圍的新發展：岸20繳世紀繭80宴年代以后，銜特質理論又擺有了新的發羨展，美國領寧導學者告德營克蘭提出了隊領導素質的預憲法模型。將言1共個性氧詢2霸想像力持3烏橋行為兩給4裳信心危三、領導行細為理論鈴1浪、領導作風倘理論（勒溫良）：極端領勉導作風：扛1駝專制式的領匙導作風規2畜求民主式的領棉導作風窄3項爸放任自流的團領導作風獄2廚、領導方式兵理論（倫西玻斯垃`箭利克特）慚管理的領導被方式：蠢1間專制是—掉權威式（傳豪統）低竊2育開明囑—搶權威式然吉3醬協商式次4夏朋群體參與式面3幅、領導四分蒜圖理論（斯唉托格弟和沙敏特爾）召四種不同的騰領導方式：響1嫂低組織低關瓣心漿貧2各低組織高關歸心櫻3偽高組織低關虧心綠徑4嚇高組織高關宮心人精4詠、管理方格男理論（羅伯挽特止`漸布萊克和簡外`傍穆頓）誘生1面、貧乏型領某導（最1.1折）雙粗梁2病、任務型領共導（橋9.1浴）問舉據3悟、中間型領躺導（拉5..5關）像4堤、俱樂誤部奴型領導（逃1.9漠）高斯5哀、戰斗集體貫型領導（趴9.9倉）好5能、領導行為蓮連續統一體拴理論（坦南棍鮑姆和施米證特）狐四、領導權良變理論謙1假、領導權變泥模型理論（辯弗雷德羽`戀菲德勒）鍵影響領導效拼果好壞的三腰個因素：距1傻領導者與被策領導者的關件系遼桃2蕉工作任務結錫構屠版3當職位的權力室2難、路徑資—勾目標理論屑內容：鏟1巧領導過程：功確認需要奮—榮建立目標布—竹報酬與目標顧的關系室—咱支持與幫助識—僵績效與滿足奔—否雙方目標的箏達成艙塵住2腦目標設置關3仰路徑改善鐮4枕領導方式：沸1窯指令型棕2睡支持型架3燕參與型百4聯成就型俘3咳、領導生命較周期理論（封領導壽命循送環理論）涼高工作低關懲系戰—啦高工作高關手系參—味低工作高關或系島—北低工作低關產系揉第三節莊領導方式促一、殖領導方式的吧類型蹦1撫、強制命令歪方式腦特點：強制往性、無償性勻、具體性廊2渠、疏導教育竄方式謎特點：啟發氧性、科學性粗、長期性雜3蘆、物質激勵省方式脂特點：平等儲性、有償性咸、間接性銹4弟、榜樣示范碗方式污特點：引導帶性、感染性妹二、領導方旋式的綜合運謊用辦1映、注意發揮科各種領導方既式的優勢伐磨鈴2蘇、充分認識盜各種領導方侵式的局限性圍3阿、系統、綜掠合地發揮領餃導方式的結株構優勢諸析4忙、注重榜樣懷示范方式和夫疏導教育方僻式的運用第七章激勵軍第一節燭激勵概述撤一、激勵的創含義與模式大1看、激勵的含椅義：激勵是船激發人的動跪機、誘導人鹽的行為，使款其發揮內在膠潛力，為實恩現既定目標蜓而努力的過哭程錦2弄、激勵的模食式：捕簡單模式：奔需求摩—燈動機桃—獻行為吊—爬滿足買二、激勵因編素與激勵原住則扁1摸、激勵因素充：利益能激經勵人，能夠甘滿足需求的窮利益就是激輛勵因素累激勵方式：槐目標激勵、趟獎懲激勵、典競賽秘評比貨激勵、關懷寬與支持激勵辦、榜樣激勵副2逃、激勵原則靈（小克勞德四`卸喬治）銹目標明確、床提前參與、示從實績出發姑、及時交流宿、重在鼓勵津、真誠相符售、表楊要坦粒率真誠、化請解消極因素臭、思想開放妙、少批評、庫盡可能使人式們對工作感主興趣、不要消怕放權、少珍威脅、寬宏弟大量、關愛苗員工。脊第二節蚊內容型激勵沈理論劫一、需要層賤次理論（亞鈔伯拉罕坦`柿馬斯洛）內容：離1佛人類的基本遭需要（按照跡重要程度和泰產生順序依貨次可分：生縫理需要、安誕全需要、歸葉屬需要、尊漿重需要、自汁我實現需要否）蠟2誘粱人類需要層現次之間的遞遵進關系設3循人類需要的潤動態性、發酸展性與個體廟差異性久二、成就需應要理論（戴扶維瓶`春麥克利蘭）鞋內容：熟1睡人的社會性以需要并非與謹生俱來宮2誼人類社會性色需要的內容罩：成就需要暗、權力需要全、社交需要爽顛割3病有效管理者跑的需要結構脈：高度權力更需要，適度顛成就需要，奇低度社交需湖要呆]普三、雙因素匪理論（雷德蠟里克洲`代赫茨伯格）雹1贏祥保健因素（父不滿意因素沫）削2煌激勵因素（邁滿意因素）責3橡不同需要追拳求者的心理很與行為特點跟4腳春提高效率的斥關鍵在于使哄工作豐富化疏工作豐富化算的含義：蝶1嫂職務內容的紛擴大化嘆2則工作意義的舍豐富化牛第三節垮過程型激勵埋理論漢一、期望理屑論（維克托描`勝弗魯姆）：滑M覽（激勵力量松）命=v仍（目標效價柜）慰*e紀（期望值）瘡1咽個人努力與搜績效的關系喬拒2顛渾績效與滿足淡個人需要的向關系咳怠配3鴉獎勵與滿足愚個人需要的辣關系蓄二、公平理襲論（亞當斯詞）：尖20斷世紀生60賀年代略1孫、公平的含孝義：人們覺晌得公平，是躬因為人們感奪到他們得到腐的收益與他纏們的投入如駁時間、努力派、經驗等是役相稱的乖2舍、不公平條毒件下人們的肉心理與行為分表現菠人們采用下沾列方式中的羅一種重新確乖立公平感：衣1隨、改變自己杏的投入與收信益摔2集、改變他人溪的投入與收龜益龍3爐、既改變自憑己的投入與恒收益，又改越變他人的投婆入與收益旗4圾、通過自我友解釋，使客屋觀上的不公煩平變為主觀庫上的公平，膏達到自我安鉗慰的目的惹5瓦、為了擺脫咐由不公平感口所造成的情腰緒波動，以蔥及心理上的使不平衡，往悠往通過發牢色騷、泄怨氣叮、或制造人擇際矛盾等手盒段，去得到挖“子新的補償窯”糞6帥、如果一個競特定環境總莖是使人感到悟不公平，員繭工就會要求搏離開這個環累境到組織中拔的另一個地切點或部門工脊作，甚至是過調出組織泰理論的核心振內容：人們質不僅關心所等得報酬的絕偷對量，而且仗關心所得報揮酬的相對量京三、波特歷—族勞勒模式（章萊曼埋`誤波特和愛德毫華斷`思勞勒）嶄基本觀點：亮一個人的努及力程度由工嶼作獲得報償喬的價值（獎都勵的價值）梨和個人覺察廢的努力以及炭獲得獎勵的隱概率所決定電1召、個人是否昂努力以及努張力程度取決電于激勵力的憐大小暑2玻、工作績效貿不僅取決于摩努力的程度消，還取決于脆個人能力以脫及對所承擔吧目標的任務吹的了解程度仙3劑、獎勵的價貝值應以工作姥績效為標準呆4緩、一個人對源獎勵滿意與心否以及滿意猾程度取決于薪他以獎勵是惡否公平的判樹斷遷5袍、人們對所補得獎勵滿意略與否以及滿寨意程度將影牢響下一次承禿擔目標任務嶺的行為采第四節冰行為改造型哈激勵理論紫一、強化理剪論或修正理刻論（布爾赫勺斯峽`頂弗雷德里克耐`俱斯金納）私1擋、強化的含過義：指對某心種行為肯定弊或否定的后寇果（獎勵或寺懲罰）能在鄉一定程度上磁決定該行為稿今后是否會薪重復發生身2柱、強化的類園別：騾依發揮上的職差異分：積春極強化、消瓣極強化、懲毀罰、消退四慌種消依據使用偵的繁率和時間紋方面的差異棄分：連續強粥化、間斷強懇化夾3般、強化的原葬則：銅1渾設立目標體否系廈2興快速反饋，朵及時強化豆3拾獎罰結合，間以獎為主跟4讓獎人所需，責形式多變孟5稼多用不定期句獎勵賺二、歸因理豪論（凱利和卻韋納）拜1奏、人們行為爹的內部原因味和外部原因鉆2球、成功或失揚敗的歸因傾吉向取決于：景努力、能力嶄、任務難度損、機遇第八章協調鴉第一節部協調概述釀一、補協調的含義蹄與特點另1捕、協調的含納義：協調是終管理的重要偉職能，是管俗理過程中引皂導組織之間嬸、人員之間赴建立相互協姨作和主動配腫合的良好關些系，有效利膊用各種資源焰，以實現共罵同預期目標瓦的活動。秒2批、協調的特晨點：套1溉平等性啊2寇互利性霞3亮甜主體廣泛性朋4錢常結果不確定籍性錄象5挑對象復雜性盾二、協調中押的溝通涼1壇、溝通和協綱調的關系：貓溝通是協調警的前提，是右求得思想上潮的統一，協埋調是溝通的土結果是謀得變行動上的一杠致降2壩、溝通的含訴義：溝通也險稱信息交流著，是指將某陰一信息傳遞帝給相關對象永，以期作出箏相應反應的據過程戀3購、溝通的基潑本模型：由幼信源、信道乎、信宿組成趙4萄、溝通的基構本類型：銷1召依據信息傳請遞的方向不汽同，溝通可驕分為下行溝舟通、上行溝峰通和雙向溝蔬通秋歉君跳侵2舊依據信息傳跳遞的方式有唱無組織系統舞，溝通可分茫正式溝通和偉非正式溝通壽唇飲成業3匯依據信息傳導遞的方式不宵同，溝通可艘分為書面溝京通和口頭溝武通肥三、溝通在執協調中的作枝用敢1普、溝通可以援提高人們的勺思想覺悟，損培養人們良衡好的道德品鍬質，為實現惜協調創造基統本前提撲2濟、溝通可以筆實現對管理己目標、管理屋政策及管理劍方式上的共侍識，為協調務創造直接前桂提裁3快、溝通可以枯克服阻力，救實現協調定4如、溝通是管夠理組織與外勺部環境相互皆聯系，實現般內外協調的頓前提之一幼第二節鞋協調的內容魂與過程慮一、協調的腔內容：給1命目標協調癥峽2假利益協調算盒3滿思想與行為挨協調擇驢4拍政策與規章喉制度協調老二、協調的前過程即1先、了解、把雅握組織運行犯過程中各環袍節、各要素脊之間可能出邁現或已經發憶生的矛盾與寬沖突皺2謹、對可能出性現或已經發埋生的矛盾與辛沖突進行具耗體分析，找勉出原因辰3燈、采取措施捕，消除矛盾燃與沖突脊第三節牛協調的基本控要求晶一、堅持協逮調的原則：業1媽以人為本澤旅2末客觀公正批頁3鏈靈活機動廊揪4雨注重整體志二、實現有夸效溝通應注咽意以下方面毯：可（嶼1羞）選擇溝通件方式（萊維服特床`多巴維拉斯）帝：則感1求鏈式溝通（慢直線溝通）浪2究豪輪式溝通礙3喊襯全通道溝通臭4奏懷環式溝通（治圓周式溝通我）蓮5情Y麻式溝通吵（隱2狠）克服溝通笨障礙：箱1駐、俘來自溝通主臘體的障礙必2燙、復來自溝通對目象的障礙疑三、選擇協買調方法透：么1征、醞釀協商存剖2截、建議說明露脅炭3耐、思想教育券痕格4耳、冷處理或閉緩沖更四、理順管礙理體制乞體制建設應聞考慮以下方爪面：都帶1艇、且權責劃分方鍛面可能出現艦的問題：縱怕向權力與責浴任分配不合泰理星告2柔、轟機構設置方蓋面可能出現透的問題：層企級設置太多槐或部門劃分蠅太細程獵3閣、摸人員配備方殺面可能存在則的問題：分胃工不明確和悼責任心不強狀緩4牙、克組織溝通渠簽道的問題第九章控制欲第一節移控制概述槍一、退控制的含義匪：是指由管法理人員對當恨前的實際工散作是否符合拐計劃進行測疑定，并促使給組織目標實各現的過程皮二、控制的韻內容：遙1喂人員底2搞今財務證3嬸乘作業例搞4暗信息劑遠5肚組織績效（償核心）撓三、控制的拴作用：任何吸組織的活動粉都需要控制鴿，組織成員誕需要控制，夏整個管理系訪統需要控制勵第二節定控制的類型劉與過程端一、界控制的類型存按照控制發糞生在一個完哭整的管理系靜統過程中的奔階段性分：理1詳、前饋控制亮：是一種計勵劃實施之前悟，為了保證侄將來的實際久成果能達到怕計劃的要求姿，盡量減少財偏差的控制右2積、現場控制權：是一種發贊生在計劃執擾行過程中的陜控制，是直錘接對計劃的艱執行情況進權行現場檢查自，并糾正其攏偏差挎3梯、反饋控制踢：是一種針款對結果的控考制闖二、控制的襲過程：偵1座確立標準課蠶2針檢查實際結達構蕉魯3存匠糾正偏差骨第三節騎控制系統設抓計之一、圾計劃的要求琴：臉控制是實現機計劃的保證厭二、組織結胖構：頓組織結構的銹功能就表現汽為控制謎三、關鍵控壓制點：予選擇關鍵控抓制點的能力哄是管理藝術膏的體現玩四、未來趨查勢：閥五、主管人腐員的個性：削第十章菊系統分析和頭網絡技術歪第一節監系統分析的刊內容過程和突原則領一、勝系統分析服賞及其作用霧1時、系統分析倒的含義：系很統分析是一賄種決策輔助輪技術，它采辜用系統的觀纖點和方法對集所研究的問責題進行分析恒并提出各種坡可行的方案朱或策略，進排行定性和定湖量的評價，虧幫助決策者變提高對所研騾究問題的認耳識程度，以牧便選擇正確婚的行動方案尤。爸2否、系統分析悶的作用：艦謀1族促使決策者糾用整體的眼白光看待問題寧，不僅把事旨物本身看成半一個由相互森聯系的要素生構成的整體之，而且把決猾策任務放在宜整個環境中辦加以考慮，坑從而避免片秀面性和盲目幫性。素異2朝提高決策者貍的決策效率咳微3沒幫助人們理攜解政策決定串，從宏觀的忘角度進行政杰策研究并進海行政策之間的的比較擇役4裁為人們對系落統要素進行死研究提供理膽論指導，并淹鼓勵人們注權意各系統中星的層次結構延和特點巨犁5洞有助于開拓巷新的知識領驢域每二、系統分通析的內容：盾1勵、根據系統值的組織情況樓與外界的關趁系進行的系缸統分析：頃贈1票整體分析翠即2陰結構分析領額3會層次分析惹鍵4哭相關分析孔傲5幣環境分析繭2購、根據系統攝分析的基本嘴要求和流程曉進行的系統缺分析：挪僚1四系統研究薪嗽2碑系統設計藝姿3圖系統量化翼錢4雞系統修改與滴簡化謠圣5矮系統評價鳳三、系統分睡析的過程：替1遙確立目標全罪2碧盛擬定方案范搜3極別選擇可行方核案典外4瓣塑選擇計算準派則領5王應用模型技終術旨紀6啊生成輸入的壯數據傘7逝模型運行和朗操作抄盛8伏結果分析9反饋傷四、系統分該析的基本原傻則攤1業、層次性原擊則（核心）瓜2坐、優化原則花3魄、模型化原愿則風要求：市1匠模型的逼真賢性賤電2障模型的簡單器化全犧3榆模型的客觀診性頂4督、層次性原極則謊第二節顆系統分析的猾方法與技術倆一、唉系統分析的溉方法論：獻1囑、行為研究唉（現狀研究疊）筐立2償、價值研究缸稅3賄、規范研究惕蜓4且、可行性研舍究謎二、系統分迅析的定性方僚法：設1靠、超理性分鎖析燕2蘋、社會文化手分析（發展攝因素、環境幼因素、組織令因素）伴3鴨、未來分析拆三、系統分吧析的定量方越法：原1用、確定分析物宜2毯、隨機性分棉析：指應用榴于不確定型杰或風險型決態策的分析方互法與技術墊第三節設網絡計劃脂一、魚網絡計劃方撲法及其在管稼理中的作用就1給、網絡計劃偏方法的含義偵及產生過程兆含義：是指杜應用網絡圖目全面反映整暑個工作的流鳳程，計劃內撕各項工作之候間的相互關何系和進度，跨通過時間參心數的計算，嫌找出關鍵線悲路與機動時社間，以對計攝劃進行優化蛛的一種科學落管理方法，臨它是關鍵線片路法和計劃煉評審法的綜座合。笨2晃、網絡計劃肯方法的優點侵和作用姜二、網絡圖成的繪制帽1解、網絡圖及謙其基本概念畫網絡圖是用淹一系列箭線股和圓圈來表輛明一項任務跡或工程中所省有工作的先少后順序和相御互關系的圖君解模型。缸（證1渴）杰工程（任務扣）：既可代事表一項工業污工程或建筑攏工程，也可徹以代表一項奔社會管理工贈程或公共管社理會務，即時需要進行計撈劃的一個系座統告（蘋2攔）鼻工序（工作汪）：指行政垃任務的一個飾工作單元算請挺1胡中間工序雞怠2釀緊前工序、粗緊后工序淺元3叨平行工序（香并聯工序）香墨4瞎串聯工序欄（寶3設）舊事項（又稱冠結點、事件類）：砌1面始點事項搜盾2枕御終點事項薦秀3佩巡中間事項間（積4爸）億線路（或路衫線）截2時、工序間基兵本的相互關咱系及其表示帽方法耕相互關系：隸邏輯關系與墊組織關系然3瑞、繪制網絡徑圖的規則與車方法坡（蟻1繞）繪制網絡友圖的規則：區1湯網絡圖是有茶方向的蔑2獅任何一項工跨程的網絡圖展中只能有一墻個始點事項式和一個終點殃事項縫麥蠢醬炊競3勻網絡圖中不允能有回路指4愈箭線要用水犯平線或具有盾一段水平線誘的拆線任（殃2保）繪制網絡憲圖的基本方硬法：須1平順推法（前乘進法）悠通2只逆推法（后紹退法）形申3醬重點工序法茫4揉、繪制網絡印圖的步驟：煌（桃1綢）救確定目標揉（暫2竭）至收集、研究牽編制網絡圖釀所需的資料誰（弱3衛）籠劃分工序項脾目愁（撕4顧）辨確定每一個委工序的時間天定額或勞動蚊定額誤（遙5殊）趟確定工序間轟的相互關系納，也就是確魔定該工序的眨緊前工序、籠緊后工序和頸平行工序等拴（局6城）翁繪制網絡圖華5顫、網絡圖的拘簡化與合并愁三、網絡圖嗎時間參數的良計算與關鍵剪線路的確定鑰1固、網絡圖時廈間參數的計凳算偉（需1孟）時間參數霧的內容：寸1等工序時間盆衣2對工序最早可雄能開工時間拾煎3盟工序最遲可圣能完工時間露喇遲勵進太4床工程最早完塊工時間佳5換四工序最遲必凍須開始時間愁陣6繁工序最遲必賞須完工時間振故城鑰遮挪7練事項最早時務間嶼風8哄事項最遲時尋間狹皮鼻9傅工序時差惡（房2倚）時間參數煙的計算：渠1截圖上計算法狂獨孔2據表格法任俗校3呈矩陣計算法筑2崖、關鍵線路置的確定及工遣作保證紙四、制定最察優的計劃方池案漂第十一章抽目標管理與箭全面質量管泳理強第一節棉目標管理的公含義與特點鋸一、部目標與目標疼管理怨目標是指始針終存在于人娘們頭腦中并護促使人們積栽極行動以追險求的結果，跡是人們一切湊工作的出發駛點與歸宿。臘在目標管理革中，目標則監是組織者期遍望通過成員房的努力力求隨達到的一個紋時期的預期席結果，是始蜓終在組織及涉全體成員頭摩腦中控制和柏激勵其活動腔的行為指南椒。讀目標管理是卵通過參與式離的目標設置護，實施和評次價目標等活躬動來管理組曾織的一種方估法駕二、目標管皇理的特點：平1歸注重管理實卻效，是一種筆成果管理墨賞碑2蒸實行參與制鄰度，是一種留民主管理余責敘倆怨3筐實行自我控點制，是一種養自覺管理該第二節節目標管理的災過程炮一、進目標的制定拜1坡、制定目標粱的原則：擱1疼統一性系統踩性原則速2抬遠科學性預見慣性原則咬3劇性應變性協調倍性原則友4匠如先進性可行紙性原則登2絞、有效目標供的標準：巾1抱目標的制定符應該有具體堆的對象司習2雁繁目標的表達腔一定要簡潔負清楚，一目吃了然碎恨鍬咳作3裁分解出來的趣子目標，盡善量實現定量宴化查4孫目標應有明品確的時間界婚限咱5板目標的數量消應該適當膛3嶺、目標的制憲定過程：旗1雖收集信息粉2彼確定責任畏3轟確定關鍵目梯標領域漆4釀進行能力分對析沸5抵提出基本假懸設日6角編寫有效目莫標棋編7光制定目標實州施計劃（步染驟：總1貢說明目標蛾2奇確定可選擇骨的方案互3協權衡和選擇隸方案義4傳制定實施方候案的計劃）泄二、目標的旁實施贏1寸、授予權限秩（原則：飾1覽以目標為準嘩則進行授權德原則疤2狀責任明確原凱則轉3優統一梯次原腦則倒4換權力有效原懶則）患2酸、分配資財讓3蠻、目標控制勒（環境控制惠、目標控制說、計劃控制滑、資財控制察、日常工作總控制）荷三、目標成錦果評價珠1隔、成果評價晴的含義和原麻則賠（貌1裂）含義：是經管理人員在捎目標實施過虛程后，將所針取得的工作劃成果與既定塊的目標項目孫和標準進行灑比較，對目慕標的實現情臘況和組織成沿員的工作狀想況進行衡量帝，并總結目狠標管理活動搏的經驗，然引后以此為依袖據對組織成嚷員進行適當贏的獎罰，以規便在更高的譽起點上，開請始新一輪目醒標管理湖。圈（膀2屑）原則：務1蔬目標導向原話則座榴2母實事求是原彩則客棵3耍重在海激勵鳳原則月2糊、成果評價悶的內容：視1蠻目標狀況（皂目標實現程內度、目標實糕現進度、目矮標實現難度楚）蘆卷協紙啄2載目標實施手渾段卵好趣燈肥3皮工作態度傍3忽、成果評論妹的步驟：啟1養管理人員對駛目標成果的艘自我評價炎2搜趣相關領導對爐目標執行管惠理人員的評綱價衛劍峰泳喬3口評價小組對鹿目標執行者修的評價超膚4立單位主要領叛導做出結論凈性的評價意辱見判第三節藏全面質量管售理賓一、搭全面質量管混理的內容么1筍、全面質量才管理的罪“益質量錯”幕是全面吩即所指的質展量是廣義的氧質量逗2道、全面質量稅管理的范圍驢是全面的，磁即實現生產冷全過程的管飲理事3蹲、全面質量臟管理的參加際人員是恒“堂全面的亦”蛙，即全員性沙的參與宴4既、全面質量步管理作為一拼種現代管理里方法，是一脹種科學的管徹理模式酷二、全面質戒量管理的工豬作程序掏1過、計劃環節罪蹲2刑、實施環節重（重點與核像心）望3坑、檢查環節袖4吸、處理環節物P可DCA墨循環法：計速劃慧----嚷實施劑----愈檢查約----設處理匯P安DCA倘循環的特點領：援1企周而復始隱秒2金環環相套惱賴3俱階梯式上升掉三、持續質醬量改進欠質量改進過旺程的步驟：閉1左標準的選擇浪概2懼過程評估純話3形過程標準化懷予擊4嗽過程改進唉四、有效的吳組織形式紙1仗、組織形式復一：（獨1朱）全面質量抖管理籌劃小蕉組盜（夜2暢）全面質量掩管理的管理喝者煉（屋3死）全面質量插管理項目團右隊摩2詢、組織形式祖二：（托1炮）全面質量動管理籌劃小沫組縱（納2矮）過程管理于團隊（霧PQT辦）涉（慘3君）質量改進辭團隊（豪QIT映）或質量團弄隊揉3您、組織形式駁三：（逝1同）全面質量督管理籌劃小懶組任（賢2柴）行動改正嘆團隊（點CAT是）廉（睜3乳）過程改正扣團隊（先PIT礦）峽第十二章習決策方法蜓第一節悅決策方法概看述交一、決策方墾法的含義：賢是指在決策六過程中為了遵作出最優選鞏擇而運用的軋各種方法與膝技術的總稱屯，是為了實菊現決策方案糞的優化而必茂須借助的手叼段，也是決乏策任務得以景完成的橋梁應二、決策方爐法的分類罵1鬧、根據學科揪基礎的不同券分：均1語解析方法兵2垮計算機類的招仿真技術銜3益在社會學、猶心理學等基醒礎上發展起羊來的方法叢2粱、根據理性墓因素在決策叫中的地位分肥：珠1變理性決策方疾法（即合理至決策方法）短2漲非理性決策校方法拖3重綜合性決策填方法售3滅、根據決策先方法與技術脹的性質劃分亭：改1著定性決策方季法宣2騎定量決策方坊法汪第二節石定性決策方瓶法晚一、恭個人判斷決語策法：是指邪領導和專家頓根據其知識聞、經驗對決篇策問題以及切其所處的環壘境現狀和發孕展趨勢，決剖策方案及可陪能結果等作尋出判斷的一胸種創造性思哄維方法腎二、頭腦風扒暴法：即專伙家會議決策精法，是指采獨用開調查會舟的形式，將禮有關專家聚柜集到一起，交依靠一定數宴量專家的創鬧造性思維，蒙以發散性的查方式討論決擁策對象未來偽的發展趨勢渾及對它的應鴉對措施，從脊而作作出決體策的方法。折1沸、直接頭腦尋風暴法（簡精稱頭腦風暴弊法）賞（提1弓）實施頭腦篇風暴法的步碧驟：必1財明確議題型韻2堵確定人選漂屠3鴨“揉熱身飛”跌階段宇染4廈介紹問題劫5未重新敘述問插題悟6論專家提出方丙案駛7樣會后設想處茶理（感1草專家評審敬2磚二次會議評亡審）憶（掉2右）狂實施頭腦風妹暴的原則：廢1隸“允庭外判決航”褲原則悅存翁2惜自由暢想原吩則只3川追求數量原謊則廢鬧會殿4昏取長補短和休改進原則細2壟、質疑頭腦抵風暴法泰質疑的程序煉分三個階段賣：善序1固要求參加者才對每一個提壞出的設想都糞要提出質疑碧，并進行全應面的評論殊云2舍對每一組或什每一個，編飄制一個評論全意見一覽表穩，以及可行國設想一覽表粗竿3痛對質疑過程請中提出的評恩價意見進行寇再評估，以喉便形成一個聚對所討論問的題實際可行譽的最終設想往一覽表蒜3澆、頭腦風暴間法的缺陷：波1驢頭腦風暴法稍的實施成本語比較高呈屋驕跪檢理2蒸頭腦風暴法赴對參與者的亮素質有較高幼的要求維秘熟首糊豬3辦易受愛“梨潮流掙”李思想的影響葵三、德爾菲斧法：是指采艱用函詢的方詠式咨詢專家觀們的建議、盯專家們在提午出意見后以域不記名的方聲式反饋回來度，組織者將肉得到的初步食結果進行綜住合整理，然闖后反饋給各詢位專家，請辭他們重新考餃慮后再次提僅出意見，經飛過幾次匿名章反饋過程之倒后，專家意膽見基本趨于乳一致，組織舟者依此得出努預測結果的首方法。朵1界、德爾菲法飯的特征：撫1唇匿名性用歌2抹多次信息反矮饋奮叮3炭決策結果的加統計特性院2敗、使用德爾洪菲法要注意五的問題：非1脖給專家提供逃充分的信息突，使其能作畢出準確的判業斷燦2際所問問題應革是專家能夠壺答復的問題章3撕使過程盡可拉能簡化，不親要問沒有必壺要的問題票4熄保證所有專吼家能從同一敘角度理解所領用方法的意虧義裹3滲、德爾菲法聽的應用程序國：目1餓設計函詢調檢查表爽2塑喚組成專家小文組什路3社進行函詢調屑查失侵4蠶分析統計結膠果捐4或、德爾菲法互的局限性：荷1意易受主觀因待素的影響畏2恢缺乏深刻的近理論邏輯論近證像3捎方法論的約指束較強句4鋒妨礙重大問圓題的突破閣四、模擬決椒策法牙1淚、模擬決策餃法的基本概華念：是指人活們為取得對風某一客觀事帽物的準確認終識，通過建拐立一個與所彈要研究的實胃際系統的結羞構和功能相漲類似的微觀紙模型，然后脂運用這一模番型，并對各堵種不同條件域下的模型運吹用進行評價注和選優，從盛而為領導決私策提供依據萄的一種決策括方法。傻模擬決策法瓜的意義：乞1互有助于提高鉆人們認識的耗準確性和可述靠性齒苦貼賭陪計2鎖決策模擬對湖于人們的實識踐活動也有濃重大意義潛2尊、模擬決策錘法實施的步震驟：高1慘建立模擬模害型與2旬模型的運行撈（中心環節篩）屬3岸對模型進行劫分析燦：1對模型膜本身的分析詠主要是分析員模型的結構今和功能斷2夠分析模型屑與將要進行煩的全面實施競之間的關系筐3、模擬呼決策法的優握缺點追問（1）您優點：1規運用模擬決胸策法能有效拳地對復雜龐輛大的決策問誼題進行決策垮扮疼癢2棟模擬決策法業可以指導現搜實的決策活綿動資政挪揪3跟模擬決策法嘗可以避免對乏實際系統進怎行破壞性和鋸危險性的試需驗譯刃音交4新模擬決策所無費的時間較蹈短，可以加雀快決策的進探程出福吸饒5后模擬決策法鵲原理較簡單撲，比較容易拌為人們所掌掘握，而且模竊擬得到的結嗽果也較直觀奴，容易理解雖切能忙6收模擬法實際疑上是對人們敞在研究過程臥中所作和各紐種假設及得閑出的結論進鵲行的一種檢鋒驗和論證，材因而有助于練人們認識水下平的提高炮洋（2）層缺陷：1私模型的主要嶄目的只是讓秧決策者清楚辯地看到事物向的全貌，而迅不能代替決迫策，因此，度它只能指出寧一定決策的事一般性后果移，而在實際端決策的過程煌中，仍有許路多無法預料粘的突發問題彎會出現。丸味鴿閉2須模型要提供絹的是了解而戒不是最后結數論，且極少內有一項重要走應用能歸結禍為一個簡單免而完美的模推型拌五、方案前宰提分析法：府是通過分析慰、評估決策吹方案，賴以座成立的前提陜，從而達到賣分析、評估根決策方案本災身的方法母1案、方案前提練分析法的優犁點陶2叮、方案前提臉分析法的步范驟：軟1分析方團案，找出各酒種方案的前煌提假設蜻渡2在午找出各種方領案的前提假士設之后，將竄前提假設提姜交會議全體績參與人員討戒論班氏3在充候分討論的基弟礎上，決策肚中心對各種飼不同的意見睛進行綜合、問集思廣益，開作出比較科敞學的選擇撒第三節王定量決策有方法例一、椒定量決策方片法概述框1、定量決欣策方法的分騾類：1確感定型決策方匙法裝2胖風險型決策屈方法蔬跳3不確定董型決策方法吵2、定量決晶策方法的優滔缺點裳（1）優炊點：1提蠻高決策的準固確性、最優里性和可靠性潑四騙志2皆可使領導者剪、決策者從偷常規的決策位中解脫出來撥，把注意力亡專門集中在另關鍵性、全緞局性的重大六復雜的戰略噴決策方面，棟這又幫助領滴導者提高了呀重大戰略決品策的正確性注和可靠性。揀（2）定量熟決策方法的怕缺點腿二、決策側樹法：是用刑樹型圖的形憲式，找出可訪供選擇的決攪策方案及其頂可能出現的蛛結果，計算腔和比較各個貧方案的損益據期望值，最弓后從中選擇僚令人滿意的規方案變木1、決策樹撥的構成要素優：1決策結想點（根基）孕笑2方攝案枝值衡3狀態結枯點頌4概率香枝熔5濁結果點們決策瞎樹的繪制：糟整個繪制過寶程是從左到狂右境蘿2、運用決換策樹法的步知驟：（1晃）把待決售定的問題以頁決策樹的形來式繪制出圖琴形，按一定月順序表示出芳各不相同方沸案的相互聯博系，區別決蜘策結點和各揀狀態結點伙雪（2）標繁注每一狀態蹤結點分枝出椒現的概率植殊卻（3）進猾行必要的計濫算并將計算紙結果寫在決面策樹梢上泉（4）進魄行不同方案斯的比較，選便出最佳方案伙險3、決策樹董分析址4、決象策樹法的優間點：比(1)決貍策樹列出了繡決策問題的咽全部可行方林案和可能出寇現的各種自悲然狀態，以你及可行方法享在各種不同罵頭狀態癥的積期望值，給搏決策者以更膜全面、更直芹觀的信息，赤以便決策者斜作出最佳的門選擇條(2)能減直觀地顯示燈整個決策問縮題在決策順專序上不同階口段的決策過爽程，使整個魚決策過程更顏為理性貓(3)在頑用于復雜的輸多階段決策源時，階段明趴顯，層次清隙楚，便于決只策機構集體玻研究，可以殺周密地思考昌各種因素，族有利于作出渡正確的抉擇隔三、數學分孔析方法須1、數學分糞析方法的內肆容：城1基本內容渠：數學化、紹模型化、計絕算機化解2中心內孫容：建立與姿決策目標相團適應的，反脾映事物聯系挖的數學模型重2、數學分屯析方法的應蔥用：掌握數糠量關系是運麥用數學分析尤法的前提暗3、常用數飛學分析方法潤簡介：躍（1）線猴性規劃芽地惡（2）盈勤虧平衡分析謹法局（3）好未中求好決策鋒方法隙步驟：1確竊定各種可行疊方案驚2確定決策命問題將面臨跡的各種自然沖狀態益3將各種方運案在各種自聚然狀態下的服損益值列于湖決策矩陣表繁中庫4在每一個懸方案中選取籃一個最大收善益值，然后炊將各個方案束的最大收益染值進行比較們，再選取其靜中最大的一鄰個收益值,傍,它所對應講的方案為最步優方案慨（4）壞彩中求好決策商方法已4、數學分感析方法的優桂缺點沈第十三章均控制的電方法與技術牙第一節妄傳統控到制方法郊一、現場觀是察法釋二、統計數逃據資料分析這法叨三、專題報亮告分析法的桃特點：及時蓮、重點突出慕、簡潔扼要黎、提出中肯脂改進意見屑四、人員管逗理控制法律對巧人員評價、炮鑒定與分析第的步驟：督1工作分犁析畜2制定工來作標準削聞3衡量、吩鑒定員工的嗎工作表現及藝成績朽4評價與煌反饋告萍5毒分析組織中勵各種人員的準比率與組織窩的任務，組櫻織目標的關姑系設五、內部審攀計法：是指宿組織內部的戒審計人員對肉組織的會計爽、財務和其暫它業務經營已活動所開展如的定期、獨獲立的審核與猜評價朱第二節孩程序控制靈方法紛一、漿程序與程序棍控制革1、程序能：是對組織餓或部門中操肉作或事務處惑理流程和一書種描述、計寫劃與規定，捉是對按既定明方式有效進亂行的工作實窯行控制或完材成任務所需繞的工具傲選程序的舉特征：1堵程序是一種鼓優化了的計餅劃蜘2程松序具有系統迎性云3求程序是一肯種控制標準巡2全、控制程序島含義：程序挽控制則是依眠據程序所提其供的標準而禿展開的控制廟活動濁二、導致程庭序失效的因誤素：1程大序沖突霉瓜2過分千依賴程序侍蠢3程序漏過時紀4繡對程序的攔不了解磚三、程序控惹制應遵循的表原則：稼1將程序項視為一個系傭統萄置棟2將程動序減至最少蒙傅3保狀證程序的計迎劃性囑旁阿膝4要關注飲程序運行所兄需的費用友弱5擴控制程序的覽運用殘6遣使程序具扶有權威性滔第三節錄預算控制蔑方法積預算是指組仔織或部門在間一定時期內融有計劃的內翻務活動的表難現形式垃一、預算編委制的程序結預繡算編制的步急驟：1下屬踐各職能部門零制定本部門叨的預算方案努，由上能部查門的管理者靈審批字膊劈次幻2上級管理文者對下屬各諒部門的預算掌草案進行綜怎合平衡，并現制定出本部菜門的部預算泳草案喬沒戚買架3預算委員副會審核各部慧門的預算草瑞案，進行綜虧合平衡盟亂受延詢4預算委員嘉會與高層管成理者進行協泄調，擬訂出常本組織的預霧算方案剖誓墳需拘5預算委員錦會將整個組注織的預算草它案呈報組織扭高層管理者嬌審批，審批笛后將預算方河案在組織內獎逐級傳達服二、預算的呢種類：錢按照內容分詞：經營預算頁、投資預算政、財務預算筒三、兩種有較效的預算控驢制法覺1炕、零基預算周法腎2璃、項目預算繁法破偏（1）項目初預算法的主燦要特點：椅1強調選性取實現組織句目標的最佳鍬項目，著眼理于實現項目觸各種方案的聽費用效果分鍵析才2艘按規劃的項允目進行分階踩段撥款，而端不是簡單地垂按會計科目僑在過去的基拍礎上分配資團金嫩（顫2）推行項跌目預算法所等面臨的困難秩：更1公共部尸門現行的會驢計制度與實也行項目預算輛的要求不相療適應犬祖2穗公共部門宣往往缺乏明區確、具體的龍目標，這無露疑會阻礙項認目預算的實異施項3公共部條門中的財務后人員習慣于喇傳統的預算離方法，可能紛會對新的預么算法產生抵齒觸情緒非4目前尚撕缺乏一整套鼻的進行費用桐效果分析的背目標與方法開體系代四、如何實廟現有效和預貼算控制：序1高層管顛理部門的支搭持2崇所有管理堡者的參與澡3制授定相應的標叢準4珍重視信息含反饋京第四節喪全面控制遲與面向未來拍的控制技術熄一、餅全面控制技懂術謠1、損益控