Evaluationonly,garbagetextinthedocumentispartoftheevaluationwatermark.CreatedwithAspose.Word.Copyright2003-2005AsposePtyLtd.S9O;`QiS[315透視潛規則9]汽車"三包"遭拋棄的背后本文檔由云資源(ziy)創建于2023-3-152:34:26原文地址：版權聲明：本文版權為網易汽車所有，轉載請注明出處。網易汽車3月7日報道至今，汽車三包仍是張白紙，這些年有識之士試圖在上面描繪藍圖，卻都無功而返。事實上，早在2004年12月30日，國家質檢總局就公布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(草案)》(簡稱汽車三包規定草案)。但歷經6年之久，這份草案仍未能轉正，仍處在“只聽樓梯響，不見人下來”的尷尬境地。如今，汽車三包已鮮有人提起，甚至在討論氛圍濃烈的兩會上也不見其片言只語，當時備受關注轟轟烈烈的草案已被或有意或無意地塵封起來。在2023年315即將到來之際，在三包被拋棄已成定局的背景下，我們試圖還原其中的某些真相，以饗讀者。編者按：路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。又是一年315，又是一年維權路。剛剛過去的2023年，中國車市風光無限好，但牛市背后卻隱藏著投訴總量增長近四成的遺憾。面對新車、汽車用品和售后服務方方面面出現的問題，本該成為"上帝"的消費者卻淪為弱勢群體。網易汽車針對維權難題特別策劃了315系列報道，力求通過鮮活的個案分析、詳實的維權攻略，為消費者維護自身合法權益保駕護航。維權尚未成功，我們一起努力。點擊透視更多汽車潛規則近日，中國質量協會用戶委員會、車人網、清華汽車工程研究院聯合發布了《2023年度中國汽車產品質量與服務質量投訴分析報告(CAAS)》，去年投訴總量上升近4成，同時投訴質量和服務問題的增加明顯。隨著2023年國內車市的持續火熱，消費者對購買后的新車投訴倍增，占到總體投訴量的74.2%。“經銷商說話不算數”、“新車什么都沒改裝過，剛買回去2天就自燃，這不是質量問題嗎”、“才用了兩個月的車，方向盤抖動、剎車異響、熄火頻繁”……2023年，每天都有近千起諸如種種的汽車消費投訴發生，但能夠及時有效解決，令消費者滿意的甚少。投訴倍增現行法規短板明顯“中國目前缺乏對汽車質量問題積極有效的監管法律法規”，已成為業界普遍共識。或許有人提出，目前質檢總局實施的汽車召回制度不是可以解決問題，而且在已經實行汽車召回制度的前提下，為什么還要實行汽車三包制度？這里有必要對兩者的區別進行解釋，其存在明顯的三大區別。一是“召回”和“三包”要解決的問題不同。“召回”要面對的，是由于非偶然性原因造成的質量缺陷；“三包”是針對個別消費者的個別問題。二是“召回”和“三包”適用法律的性質和法律責任不同，實施“召回”是政府按照被授予的權力依法行政，屬于行政法律責任，“三包”規定中既有行政法規的規范性要求，也有民法中違約者要承擔民事法律責任的內容。三是“召回”和“三包”的立法宗旨不同，“召回”是為了捍衛公共利益，“三包”是為了防止經營者損害作為個體的消費者利益。往往，日常的汽車消費個體投訴會更多，寄望于汽車召回制度能夠及時有效地解決個體問題，根本就不現實。另外，在目前“三包”還未出臺的情況下，消費者如發現車輛質量問題而要求退車或換車，其主要的法律依據是“四法一條例”，即《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《合同法》、《民法通則》，以及《上海市消費者權益保護條例》。其中，對于產品質量有缺陷的汽車，都有相關的條文來作為消費者要求退車或換車的法律依據。紅不過，由于嗽目前此類相筍關條例尚不濃夠具體，并習沒有明確表稍明在哪些情帳況下，消費扔者可以提出千退車或換車季的要求。因哪此，目前仍此需要通過協話商、調解等規手段才能得栗到解決。而噴廠家或經銷牌商是否配合蕉仍是解決問豆題的關鍵。隨從事汽車研良究多年的專馳家賈新光認魔為，現在有遙關部門負責醒人給我們描透繪了一個美枯麗的天堂：體不遠的將來謎，如果車子追有質量問題霜或者車子總陡是修不好，雖消費者就可掠以名正言順獻的要求廠商謎包修、包換私和包退了，云但是“三包申”歷經了長次達多年的征屆求意見和修乒訂，千呼萬院喚就是不出償來。腰所以在中國踐仍不斷演出應世界少見的請奇劇：砸大隊奔、毛驢拉艷車、水牛拉移車……看了座這些不會讓類人開心一笑且，只能讓人箱心酸。現在尸幾乎每天在迅中國都上演練著汽車消費叼者的悲慘遭累遇，質量問延題一拖再拖氣，缺陷車不熊能退換，導嘩致汽車不能壘正常使用。悼三重包袱號致使三包難棟產薯如今，汽車國三包制度由勿呼聲熱烈到晃難產再到流肉產的過程，頓其實也是其扮所面臨問題申清晰化的過曬程，早前太倦多人低估了扇其能順利出榆臺遇到的阻頃力和現實問售題。事實上玩，有三重包增袱必須要卸虧下，三包制叮度才有可能頸跨過障礙物憶。奧毛驢拉車、湊水牛拉車等預這樣的鬧劇宣不斷上演區首先，一旦征消費者所購遠買車輛的產尼品質量有問饑題，誰來充竄當檢驗機構收，誰來承擔亞巨額的鑒定去費用？目前窗，國內社會咬性的汽車質圣量鑒定機構己并不多，而蒸且其鑒定費壩用通常都不秘低，一輛車證十幾萬元的錫鑒定費用實咱屬正常，如只此巨大的產頌品質量鑒定刻成本，無疑繳讓一般的汽設車消費者望刻而卻步，各立大汽車公司碰當然都有自復己的質量鑒算定機構，但林問題是，其糞公正性如何泡，誰來保證濾？籮此外，根據桑我國的行業星管理慣例，頑一般都是“亭誰主張誰舉差證”，這更導增加了購車楊者的維權難傻度。進行車如輛檢測需要疫花費高額的踐鑒定費用，物還要經過復肅雜的申報程肢序，這些都咳不是處于弱恨勢的消費者市所能承擔得低起的。鉗其次，哪些較對象在“三蔑包”范圍之竿內？這也是幻汽車“三包隔”尚在草案設階段就引起疊廣泛爭議的劑話題，按照嫩草案的相關懶規定，“三圖包”規定出侍臺前銷售的峰車型、非自繳然人購買的沈車型(如出干租車、公務支用車等)均詞不在“三包跌”范圍之內返，這意味著辮不少汽車均穩不在“三包棍”保護范圍賭之內，其法齡規的完整性咸受到質疑。伍第三，如何脾有效執行，脆這是眾多專譽家都表示擔撇憂的重要一瘡點，相比于援國內汽車廠術商，汽車消射費者顯然處動于明顯的弱復勢地位，而秩他們對汽車規產品質量的柳了解，和廠乒家相比，更歌是處于明顯忘的不對等地駐位，在“三般包”實施后條，如何保障堵有效執行，恩仍然不容樂睬觀。銳其實，“包秩袱”遠不至癢此，但現在博連最基本的舊問題尚未解艦決，何談順派利出臺？若各方利益博雷弈激烈責雞任難以落實回汽車三包制斬度是關乎消阿費者、廠家墾、經銷商利朗益的“民生誘”政策，也燒正是因為其曲關乎民生、指關乎各方利月益的政策，雕早在200菌4年剛提出與時就變得異贊常敏感。曾快全程參與三聯包草案起草趕修改的中國硬消費者協會濱投訴部主任擇王前虎就表襪示，在前幾嫁次三包征求走意見時，廠據家的意見就輛很大。如何攜平衡廠家與僑消費者之間寇的利益關系借，一直是三導包政策制定飼中的一個敏金感話題。惕與此同時，奮在三包權利炒歸屬問題上疲，廠商與經榆銷商的利益蘋博弈也并未跡解決。這一憤點可以從三仿包草案條文糕中看出端倪色。三包草案社第五條規定雷：“汽車產吹品實行誰銷缺售誰負責三察包的原則”羽，這是整個訂草案的總原光則，也是三鄉包草案最受榮爭議的焦點限之一。因為彩這意味著經皮銷商必須直間接面對消費揮者請求。肺近日，在走掉訪廣州車市供時，有些經腎銷商坦言：狀“經銷商是那負責銷售的項，但如車輛午存在問題，卸往往受到直鞋接經濟損失渣的肯定是經肝銷商，因為拆不管退車還光是換車，廠雙家一般都要確求經銷商來父執行，這樣抓經銷商會非彈常被動，所礙以如果在沒乳有確定權責網關系之前，軍我們希望千痛萬不要推出半“三包”規削定。”朋有些經銷商嗚也表示，“浙會根據與企種業合同的約添定，承擔合怠同約定的義欠務部分。”樓但如何協調現廠商與經銷榜商的利益，懶則成了問題難背后的關鍵舍。如果二者崖關系不能妥畜善處理，那橋么“三包”儲也就無法實糞施。三包無殘用？釣2023年綠，中國汽車戴以1300閃多萬輛的總途銷量超過美輔國，居世界梳第一。隨著螞這一頂名副項其實的“高叼帽”被中國亭摘得，隨之賢而來的汽車喪質量問題也輕會以幾何倍域數遞增。新業舊衍生的問鄭題，將嚴重皺地考驗