XX在“四上”企業培育推進會上的講話同志們：四上企業是市場主體、實體主體、經濟主體，是第二產業、第三產業增長的主力軍，是衡量經濟發展水平的重要標志,是GDP核算中重要基礎數據來源，它決定了一個地區的經濟體量、規模和發展速度。因此，培育、壯大四上企業對推動實體經濟和加快整體經濟發展具有重要的意義。剛才催魁常務副縣長對我縣“四上”企業培育工作做了具體安排，下面我就如何做好企業培育工作講四點意見：一、要正視不足，找準差距。近年來我縣“四上”企業工作雖然取得了一些成績，但仍然存在數量少、規模小、競爭力不強等問題。各單位工作過程中還存在不適應、不主動的問題。不適應，主要表現為一些部門、鄉鎮對市場動向缺乏預判，對促進“三去一降一補”、轉換經濟增長動能等政策學的不深不透，一知半解，對企業發展動態和需求不對接。個別單位很少深入企業調查研究，不研究企業、不研究市場,對企業生產經營中存在的困難和問題解決不力，對下達的責任指標如何銜接、如何完成，心中無數、辦法不多，甚至有些部門負責人連自己抓的幾項具體指標都說不清楚。國家、自治區、自治州相繼出臺了一些扶持企業轉型升級的政策，但在落實過程中，一些單位只知道要求企業不能做什么，卻不知道指導企業應該怎么做，監管和服務能力與形勢發展不相適應。不主動，主要表現為一些單位工作仍然按部就班，抓工作一推一動，不推不動，干事情只求過得去，不求創新突破。一些工作工作比較粗，謀劃的層次和水平不高，有些企業反饋的問題，部門、鄉鎮僅僅起了上傳下達的職能，以文件落實文件，以會議落實會議，致使問題拖而不決，出現企業和群眾急、部門和鄉鎮疲的現象。這些問題，有的是個性問題，有的帶有共性；有些是受宏觀經濟大環境影響造成的，有些是我們主觀努力不夠或者方法不當造成的。對此，請各鄉鎮、各部門務必要引起高度重視，對號入座，深刻分析原因，制定對策措施，負重加壓，奮力趕超，切實推動各項任務落實。二、提高認識，強化指導。各級各部門要充分認識“四上”企業培育納統的重要性，高質量開展“四上”企業培育納統工作。各單位要堅持“在庫企業抓增長，達標企業抓入庫，規下企業抓培育，新建企業抓跟蹤”的思路，把培育壯大“四上”企業作為保障經濟運行的重要舉措，持之以恒，常抓不懈，提振信心，狠抓落實，確保升規納統工作取得成效。一是要著力提升企業效益。各單位要繼續落實重點企業對接幫扶機制，切實把工作重心放在解決企業生產能力不足、經濟效益不佳等問題上，通過落實分類扶持措施，幫助脫困升級,高效運轉。要指導企業制定生產增長計劃，全面落實保暢促銷、互保共建等措施，努力以產量保增量。二要不斷創優發展環境。明確辦理流程，縮減辦理時限，切實提高審批效率。發改、工信局要從嚴控制“去產能”行業，嚴把項目審批關口，避免政策性因素對工業經濟造成不利影響。全面落實扶持小微企業發展的政策措施，建立“一企一檔一策”制度,協調解決困難問題，要加大培育力度，力爭年底入規統計。要加強銀企對接，積極尋求合作伙伴，提高服務質量，要靈活掌握政策，進一步擴大信貸投入，在企業最需要資金的時候扶一把，扶持企業做大做強。嚴格控制小額貸款公司貸款利率，妥善化解金融風險。三、強化協作、緊密配合。各相關部門要提高認識，將“四上“企業培育發展作為工作重要內容，相關部門要緊密協作,各司其職，聚焦企業實際存在的問題，提供精準服務，形成工作合力，共同做好“四上”企業入庫申報工作。稅務部門要按月提供臨界點企業名單，統計部門要全面抓好企業納統的業務指導，組織做好納統企業的程序申報和資料審核。對目前已在庫的“四上”企業，相關部門要加強日常監管和政策扶持，幫助企業不斷發展壯大。四、強化制度保障，嚴格考核。將“四上”企業培育入庫工作納入經濟形勢分析重要內容，責任單位要細化措施，確保不折不扣地完成目標任務，要強化政策激勵，對當年新增規模以上的工業企業、新增限上批發企業、限上零售企業、限上住宿餐飲企業、規模以上服務業實行一次性獎勵。要建立考核機制，將“四上”企業培育工作納入年度績效考核管理，對任務完成較