電力施工企業平安目標管理平安目標管理，是通過目標體系的建立和實施，把“以作業技術為中心”和“以人的因素為中心”的2種管理方式有機地結合起來，把人和目標的實現緊密地扣在一起，激發各級責任者為實現目標而自覺地實行措施，來提高全員的平安意識。平安目標管理的目的在于通過層層設定目標，建立起完整的、縱橫方向的目標聯鎖體系，通過目標的層層綻開，措施安排的層層落實，保證企業平安工作總目標的實現。從管理過程上講，平安目標管理的主要內容有目標的設定、目標的實施、目標成果的檢查與評價3個部分。1、目標體系設定目標設定是平安目標管理的核心。設定的目標是否得當，關系著平安管理的成效，影響著職工參與管理的主動性。這是一個很重要的環節。1.1目標設定的依據（1）國家與上級管理部門的勞動愛護工作方針、政策和要求。（2）電力系統及本單位的中長期勞動愛護規劃。（3）工傷事故和職業病統計資料與數據。（4）單位的平安工作和施工現場勞動條件的現狀與問題。（5）單位的技術條件和經濟條件。1.2目標設定的原則（1）突出重點。目標應切實體現本單位平安生產上的關鍵問題，集中限制發生頻率高、后果嚴峻的工傷事故和職業病。分項目標要少而精，以免影響對關鍵問題的限制。（2）目標先進。所謂先進，一是指要相對高于本單位前一階段的指標；二是指標要盡可能高于國內同行業的平均水平。（3）目標可行。所謂可行，是指目標必需切合實際，要結合本單位的技術條件和經濟條件，參照本單位歷年來的平安生產統計資料，通過分析論證，確定經過努力可以達到的先進目標。（4）盡可能量化。目標要盡可能做到詳細、量化。這既有利于檢查、評比和限制，又有利于調動職工實現目標的主動性。對于有些難于量化的目標，也應盡量規定詳細要求。（5）目標的綜合性。施工單位制定的總目標，既要保證上級指標的完成，又要兼顧各個管理環節、部門并為職工所能接受和實現。為使決策成為最佳的目標方案，應召開職工代表大會探討通過。（6）激勵先進。在制定目標時，特殊要留意激勵先進人物，使之能突破所制定的目標，為下一年度制定新目標供應實踐閱歷。（7）目標與措施的對應性。目標必需有措施作保證，目標與措施必需相對應，否則，就失去了平安目標管理的科學性。1.3目標設定的內容目標設定的內容應包括目標和保證措施兩部分。這里的目標是指職工在安排期內預料完成的勞動平安與健康工作成果。如工傷事故率、降低事故嚴峻度、職業病發病率、塵毒作業點達標率、提高隱患整改率以及全員平安教化和特種作業人員培訓比例等，都可以作為階段目標的項目。所謂保證措施，是指保證目標實現的詳細措施安排。應結合實際狀況，制定平安目標管理表格（卡片）。其項目有：（1）目標要求及實現的問題和現狀；（2）主要措施（包括技術措施和組織措施）、措施進度、責任者；（3）檢查時間、檢查者；（4）總結和處理（評價）。目標管理表格（卡片）具有簡潔明白、便于確認、便于檢查、便于管理等優點，同時又是縱向（上下級）和橫向（同級的車間或班組）相互溝通、協調、對話的主要依據。1.4目標綻開總目標設定以后，必需按層次逐級進行目標的分解落實，使目標越來越詳細。這種對總目標的逐級分解或細分稱為目標綻開。目標綻開的目的在于最終形成完整的縱橫方向的目標網絡體系。單位中各級目標的作用和地位是有區分的，一般愈是上層，其目標愈帶有戰略性、指導性和概括性；愈是下層，其目標愈帶有戰術性，其內容愈加詳細。目標綻開的方法，一是按目標設定的程序圖所規定的層次級進行；二是把上一級的措施作為下一級的基礎目標。2目標實施的管理目標實施的管理是指在落實保證措施安排，促使目標實現的過程中所進行的管理活動。目標實施的管理，主要實行以各級目標責任者的自主管理或自我限制為主，同時輔之以上級的組織、指揮、限制與協調。在目標體系建立以后，各級目標的實現，主要依靠各級目標責任者依據設定的目標，在實施相應的保證措施安排過程中，圍繞有關薄弱環節主動進行各種自我限制活動來完成。這種主動的自我限制活動，通常稱之為自主管理。自主管理應遵照以下基本原則：（1）以實現既定目標為目的；（2）在不違反單位基本制度的前提下，不強調目標責任者對目標實施過程實行統一的格式；（3）激勵目標責任者在管理技術和專業上創新；（4）具有共同目標或相關的責任者，要主動協調關系，相互支持，親密協作；（5）遇有影響目標實施的重大問題，應剛好向上級反映，請示幫助解決；（6）目標實施的進程及效果，要按月作好記錄，并進行分析評價，不斷修正措施安排。3目標實施結果的檢查與評價3.1目標實施結果的檢查平安目標在實施過程中及完成后，都要進行檢查。檢查的方式有自我檢查和上級檢查2種。自我檢查可以隨時進行；上級檢查一般在目標完成后或者在月、季、年終工作總結時進行。檢查要實事求是地堅持既定目標的標準，以便為后來的目標評價打下良好基礎。3.2目標實施結果的評價及步驟在一個循環周期結束后，必需對目標執行結果進行評價，使達標者更加增加信念，未達標者明確今后的努力方向，推動平安目標管理不斷深化。（1）評價內容。一般包括：各執行層次對目標完成的狀況、存在的各類問題、目標管理的思路和方法的優劣等。（2）評價步驟。一般先由目標執行者對目標完成狀況依據評價方法中規定的標準進行自我評定，對完成目標所實施的方案、進度、手段、條件等狀況進行綜合評定，總結勝利閱歷和失敗教訓。其次是上級指導，上級以檢查結果和目標卡為依據，在協商、探討的基礎上，對目標執行者進行指導。正確評價其結果，找出勝利閱歷，指出挫折緣由。評價結果作為獎懲依據，并要切實兌現，使平安目標管理具有長久性和肅穆性。4搞好平安目標管理的要求（1）企業領導對平安目標管理要有比較深刻的理解，要深化調查探討，結合本單位實際狀況，制定好企業的總體目標，并親自參與全過程的管理，負責對目標實施進行指揮、組織、監督和協調，發覺問題，剛好解決；要加強對中、基層干部的思想教化，提高他們的相識和技能，加強對他們的監督檢查；要對全體職工進行宣揚教化，提高他們對平安目標管理的相識；要普及平安目標管理的基本學問與技術，充分發揮廣闊職工在平安目標管理中的才智和熱忱。（2）企業要有完善的、系統的平安基礎工作。因為企業平安基礎工作的好壞，干脆確定著企業平安目標制定的科學性和先進性。企業必需要有歷年來傷亡事故和職業病的統計分析數據等資料。只有建立和健全了這方面的基礎工作，才能把平安目標管理建立在牢靠的基礎上。（3）平安目標管理必需全員參與。由于平安目標管理是以目標責任者的“自主管理”（自我限制）為主，實行全員、全過程參與，并通過目標的層層分解、措施的層層落實來實現的。所以，必需充分發動群眾，將企業的全體職工都嚴密地、科學地組織在目標體系內。沒有廣闊職工參與，平安目標管理就失去其真正意義。（4）要責、權、利相結合。企業在實行平安目標管理時，要明確職工在目標管理上的職責，賜予他們相應的管理權，還要賜予他們應得的利益。責、權、利的有機結合，就能調動廣闊職工在平安目標管理上的主動性和長久性。（5）處理好平安目標管理與其它基本勞動愛護管理工作的關系。平安目標管理是企業勞動愛護管理的“綱”，是肯定時期內企業勞動愛護管理的集中體現，平安目標管理在開展活動、實現平安目標的過程中，要依靠和發揮各種基本勞動愛護管理方法的作用。例如：要建立和健