新生代產(chǎn)業(yè)工人集體行動的動力機制研究

［］C973［］A［］1005－3492(2011)09－0097－052010年5月以來，中國發(fā)生了一系列工人集體行動，掀起了以南海本田罷工為代表的罷工潮。這一罷工潮的一個主要的特點是以第二代農(nóng)民工為主體的新生代產(chǎn)業(yè)工人在集體行動表現(xiàn)出來的新動向。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步深入，社會結(jié)構(gòu)日趨開放，城鄉(xiāng)交流日益頻繁，在時代潮流的沖擊下，第二代農(nóng)民工在年齡、教育水平、社會閱歷、觀念和行為等方面，都與第一代農(nóng)民工有了明顯的差別。他們的主體意識在增強，新型工人開始萌生獨立的權(quán)利意識，他們的自主性遠非他們的父輩可比。為什么第一代農(nóng)民工并沒有掀起如此的罷工浪潮？第二代農(nóng)民工較其父輩發(fā)生了那些變化？新生代產(chǎn)業(yè)工人采取集體行動的動力何在？這些問題都值得我們關(guān)注與思考。一、新生代產(chǎn)業(yè)工人的概念界定20世紀80年代以來，從農(nóng)村開始的改革開放快速地推動了中國社會城鄉(xiāng)經(jīng)濟的繁榮，同時也產(chǎn)生了一個新的社會群體——農(nóng)民工群體。大批農(nóng)民走出鄉(xiāng)村來到城市尋求就業(yè)，形成獨具中國特色的“民工潮”。至今，農(nóng)民工內(nèi)部也開始了代際更替，“第二代”已經(jīng)登上歷史舞臺，因此學(xué)界出現(xiàn)了“新生代農(nóng)民工”一詞。很多學(xué)者在研究時選擇使用“新生代農(nóng)民工”一詞。“新生代農(nóng)民工”又被稱為“新生代農(nóng)村流動人口”、“新生代民工”、“第二代農(nóng)民工”、“青年農(nóng)民工”、“新型農(nóng)民工”、“新一代農(nóng)民工”、“新農(nóng)民工”、“1.5代農(nóng)民工”等，一般指出生于1980年以后、20世紀90年代末期以來開始進城務(wù)工的農(nóng)民工。[1]根據(jù)王春光研究員的界定：80年代初次外出的農(nóng)民工被認為是第一代，90年代以后初次外出的則稱為新生代農(nóng)民工。[2]“新生代農(nóng)民工”與其父輩相比，他們受到了較高程度的教育，大多為初中畢業(yè)，思維新穎活躍。[3]他們普遍受過規(guī)范教育，文化素質(zhì)相對較高，對工作崗位和工作環(huán)境的適應(yīng)性較強。他們的就業(yè)觀念與第一代農(nóng)民存在較大差異，第一代農(nóng)民工外出務(wù)工大多為了養(yǎng)家糊口，經(jīng)濟利益是第一追求目標，而“新生代農(nóng)民工”外出務(wù)工的目標雖各不相同，但他們都有一個共同的目標——融入城市并取得市民資格。[4]然而，所謂“新生代農(nóng)民工”幾乎沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，他們對城市的認同遠遠超過了對農(nóng)村的認同，他們具有強烈的城市情結(jié)，希望成為工人階層的一員。“農(nóng)民工”一詞是否恰當學(xué)界仍存在較大的爭議。筆者認為“農(nóng)民工”是以戶籍作為劃分依據(jù)的一種身份，其本身是一個制度性的產(chǎn)物，由于戶籍制度的限制，農(nóng)民進入城市，從事與城市工人相同的職業(yè)，但卻不能與城市工人相提并論，他們不被城市工人所接納，不能享受城市工人的各種政策待遇。從保護勞動者權(quán)益的角度來講，“農(nóng)民工”一詞也嚴重阻礙著這一群體公平待遇和平等財富的實現(xiàn)。若單純從職業(yè)的角度進行劃分，所謂的“新生代農(nóng)民工”應(yīng)被看作“新生代產(chǎn)業(yè)工人”。因此，筆者在本文中使用“新生代產(chǎn)業(yè)工人”一詞，“新生代產(chǎn)業(yè)工人”的主體就是所謂的“新生代農(nóng)民工”。二、集體行動動力機制理論回顧學(xué)界對集體行動動力機制的研究由來已久。總結(jié)起來包括結(jié)構(gòu)主義、功利主義和建構(gòu)主義三個視角。(一)結(jié)構(gòu)主義的視角在結(jié)構(gòu)主義理論家的視野中，結(jié)構(gòu)享有優(yōu)于行動的地位。結(jié)構(gòu)主義理論家的論述從資源分配、階級結(jié)構(gòu)、社會流動等社會結(jié)構(gòu)開始，他們認為結(jié)構(gòu)才是集體行動的本源，結(jié)構(gòu)決定了意識形態(tài)從而也決定了集體行動。只要存在不公正的客觀社會結(jié)構(gòu)，就必然形成集體行動的意識形態(tài)，也就必然會產(chǎn)生集體行動。馬克思認為，資源占有的不平等造成了一個兩極分化的階級結(jié)構(gòu)，隨著被統(tǒng)治階級被剝奪感和共同利益感的不斷增強，其針對統(tǒng)治階級的反抗將集體性地組織起來。[5]達仁道夫在對沖突性集體行動的論述中，將因資源分配不均而導(dǎo)致的分化的社會結(jié)構(gòu)視為集體行動的根源。[6]科塞將產(chǎn)生集體行動的催化劑——集體行動的意識形態(tài)歸結(jié)為相對剝奪感和不公正感。[7]總之，馬克思主義者將社會結(jié)構(gòu)視為集體行動的決定因素，同時也關(guān)注由結(jié)構(gòu)因素喚起的意識形態(tài)對集體行動的重要作用。(二)功利主義的視角功利主義理論家尋求依據(jù)對個人利益及其實現(xiàn)手段的明確計算來解釋集體行動的動力機制，他們認為有著共同利益的群體成員才有集體行動的可能，但個人理性會令集體行動陷入困境。霍曼斯建構(gòu)了集體行動的動力機制的微觀解釋體系，即行動＝價值*可能性，也就是說，個體對集體行動的價值評估以及通過參與集體行動獲得利益的可能性是影響人們是否參與集體行動的主要變量。[8]布勞的交換沖突理論將及集體行動的微觀與宏觀動力機制分析結(jié)合起來，他認為，在不同群體之間的交換關(guān)系中，越是集體性地經(jīng)歷不平等的交換關(guān)系，其被剝奪的意識越強烈，也就越有可能在意識形態(tài)上達成一致，意識形態(tài)越是統(tǒng)一，團結(jié)感也就會越強烈，消除不平等的沖突性集體行動越有可能發(fā)生。[9]交換沖突理論既關(guān)注個人理性是人際互動(交換)的內(nèi)驅(qū)力(人際互動是集體行動的前提之一)，同時也關(guān)注交換的失衡喚起共同意識(如被剝奪感、不滿情緒等)。理性選擇理論認為公共物品的需求是集體行動的原動力，所有的集體行動都是由群體成員的公共物品引起的，不存在公共物品的群體不可能出現(xiàn)集體行動，但存在“搭便車”這一集體行動的殺手。[10](三)建構(gòu)主義的視角建構(gòu)主義的理論試圖將社會結(jié)構(gòu)、意識形態(tài)和理性計算都視為影響集體行動的關(guān)鍵變量，將結(jié)構(gòu)主義和功利主義關(guān)于集體行動理論缺陷加以修正，合理成分加以融合。克蘭德爾曼斯認為社會問題(分配或交換不平等、公共物品等問題)本身并不必然引起集體行動，只有當社會問題被人們感知并賦予其意義時才會成為問題。[11]這一視角同時對從社會現(xiàn)實到共同意識的轉(zhuǎn)換過程和從共同意識到集體行動的轉(zhuǎn)化過程以及中介過程變量給予了大量的關(guān)注。因為集體行動需要金錢、時間和成員，這些必要的資源和成員需要人們?nèi)ソM織和動員，沒有這個組織和動員的中介過程，集體行動也就成為泡影。克蘭德爾曼斯將共同意識的建構(gòu)分成三個層次：(1)公共話語的層次，以及集體認同感的形成和轉(zhuǎn)型；(2)發(fā)生在由社會運動組織、它們的對手以及反社會運動組織所發(fā)起的動員戰(zhàn)役之中的勸說性溝通層次；(3)在集體行動的場景中發(fā)生的意識提升的層次。[12]然而，共同意識不會自動地輕易地轉(zhuǎn)化為集體行動，集體行動需要金錢、時間和成員，如何積聚這些集體行動必需的資源和成員？需要組織者和積極分子開展復(fù)雜而艱辛的行動動員。人際網(wǎng)絡(luò)是資源動員的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，行動首先是通過原先存在的社會網(wǎng)絡(luò)而組織起來的，網(wǎng)絡(luò)對資源具有強大的吸附能力。因為網(wǎng)絡(luò)能為潛在行動者提供參與集體行動的激勵，拒絕對網(wǎng)絡(luò)中的同伴的召喚做出回應(yīng)，將意味著可能失去這一紐帶所能提供的全部收益，比如友誼、社會榮譽。[13]在結(jié)構(gòu)主義、功利主義和建構(gòu)主義關(guān)于集體行動的解釋框架中，結(jié)構(gòu)、理性和意識對集體行動的影響都有所體現(xiàn)，而結(jié)構(gòu)、理性和意識三者又是相互影響的。本文綜合上述三種視角提出新生代產(chǎn)業(yè)工人集體行動的原因是：新生代產(chǎn)業(yè)工人在社會結(jié)構(gòu)的外部壓力及個體意識變遷的共同作用下形成了其共同的群體意識，在行動動員的催化下產(chǎn)出集體行動。具體解釋框架如下圖：新生代產(chǎn)業(yè)工人集體行動原因的解釋框架三、新生代產(chǎn)業(yè)工人集體行動的動力機制分析(一)制度限制與權(quán)益受損導(dǎo)致不公平感與被剝奪感——集體行動的結(jié)構(gòu)原因二元戶籍制度的存在，使得新生代產(chǎn)業(yè)工人中的大部分人只能從事那些市民不愿干的工作，同時很難享受城鎮(zhèn)職工所具有的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障權(quán)利，無法享有與城鎮(zhèn)工人平等的權(quán)益。其次，由于地方資金缺乏和勞動力的相對過剩，資本對社會總收益與發(fā)展目標的貢獻比較大，從而獲得地方政府的青睞。地方政府顯然希望繼續(xù)保持這種低成本的經(jīng)濟發(fā)展模式，為了吸引投資，有些地方甚至以犧牲勞動者的某些權(quán)益為優(yōu)惠，更固化了那些缺乏技能的新生代產(chǎn)業(yè)工人在就業(yè)中的弱勢。新生代產(chǎn)業(yè)工人的勞動權(quán)益遭受重損。新生代產(chǎn)業(yè)工人的不公平感進一步加強。在目前的發(fā)展模式下，地方政府愈發(fā)親近資本，使得法律和行政手段基本都對工人的權(quán)益爭取無甚幫助。這些因素都或多或少的構(gòu)成了工人采取抗爭性行動來倒逼政府和資本，爭取自己的權(quán)益的外部原因。在由制度導(dǎo)致的憤怒、不公平感與被剝奪感的推動下，新生代產(chǎn)業(yè)工人們開始展開反對結(jié)構(gòu)限制的斗爭。第二代農(nóng)民工現(xiàn)在開始起來反抗這個未完成的無產(chǎn)階級化過程，反抗“逐底競爭”(Racetobottom)的全球化生產(chǎn)戰(zhàn)略，反對他們在城市中不得不遭受的無根的生活體驗，反抗加在他們身上的“農(nóng)民工”準社會身份。[14]在這次“罷工潮”中，工人發(fā)起罷工最直接的原因應(yīng)該是他們對工資福利待遇的不滿所致。而這種不滿主要體現(xiàn)在工人認為薪酬水平偏低，使其在城市中承受艱難的生活；工資增長幅度過慢，與企業(yè)發(fā)展的利潤。如南海本田罷工工人的月工資在支付了所有的城市生活成本后，只剩余450多元，如果再除去寄回家中的一部分外，便幾乎沒有什么剩余。另外，據(jù)員工反映在罷工前的三年間，工資上漲幅度最高的一次不過40元。[15]反觀2009年到2010年全國的經(jīng)濟增長情況，2009年度的GDP為8.7％，整體經(jīng)濟走勢已經(jīng)擺脫了2008年經(jīng)濟危機的陰霾，呈回升趨勢。特別是受到金融危機影響的東南沿海經(jīng)濟開發(fā)地區(qū)工業(yè)增速明顯回升。[16]而到了2010年這種增長的趨勢依舊在延續(xù)，第一季度和第二季度的GDP增長率分別達到了11.3％和10.9％，都超過了2009年的同比水平。[17]另外，對于罷工最集中的中國日資汽車制造業(yè)來說，包括本田、日產(chǎn)、豐田在內(nèi)的八大汽車企業(yè)在2009財年全部實現(xiàn)盈利。其中，本田集團在2009財年的凈利潤率同比上漲了95.9％，約2684億日元；豐田在2009財年，汽車營業(yè)利潤達1475.2億日元；日產(chǎn)汽車凈利潤為424億日元，而且，日產(chǎn)汽車2009年度在華售出日產(chǎn)和英菲尼迪品牌汽車共75.6萬輛，同比增長39％；三菱汽車中國利潤較低，但也有0.5億美元[18]。因此，國家經(jīng)濟狀況和企業(yè)經(jīng)營狀況處于上升趨勢，而工人工資卻以極低的幅度在增長，這就極易造成工人對工資水平產(chǎn)生不公正感，從而就會引發(fā)工人的罷工。我們現(xiàn)有的國家政策以及部分地方政府對新生代產(chǎn)業(yè)工人的實際定位仍舊過多的停留在附屬，工具化的層面。現(xiàn)行的勞工政策不適應(yīng)新的勞動關(guān)系形勢。(二)主體意識與價值追求——集體行動的個體原因隨著大規(guī)模的代際替換，新生代產(chǎn)業(yè)工人的價值觀念相對于其父兄輩，已經(jīng)發(fā)生巨大變化。1.主體意識新生代產(chǎn)業(yè)工人有著更明確的主體意識，他們更敏銳地意識到了自己的身體、勞動的尊嚴。相對于他們的父輩，他們更相信，自己有權(quán)支配自己的命運。這種價值觀的一個具體表現(xiàn)就是，他們不再愿意回到鄉(xiāng)村。他們的父輩接受了制度安排給他們的命運：既然自己是農(nóng)村戶籍，那就安于生活在農(nóng)村。出外打工只是獲取收入的一種辦法。新近外出的年輕農(nóng)民工，與本來就跟隨父母在城鎮(zhèn)成長的第二代農(nóng)民工，卻不愿接受命運的這種安排。他們相信，自己也有權(quán)利生活在城鎮(zhèn)，盡管他們不敢期望在城鎮(zhèn)落戶，但他們不會再回鄉(xiāng)村。改革開放以來，中國社會的一個最大變化，就是主體意識的覺醒和高揚。隨著計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的逐步轉(zhuǎn)軌和社會主義市場經(jīng)濟體制的最終確立，新生代產(chǎn)業(yè)工人的主體意識空前覺醒。[19]在職業(yè)選擇方面，新生代產(chǎn)業(yè)工人一旦自我目標無法實現(xiàn)他們敢于用腳投票，不會如老一代農(nóng)民工一般逆來順受，而是選擇主動爭取權(quán)利。2.平等意識新生代產(chǎn)業(yè)工人還表現(xiàn)出強烈的平等意識。他們并不認同“我在城市里低人一等”、“這個社會很不公平”。他們已經(jīng)意識到自己與企業(yè)是平等的勞動關(guān)系，他們并不認為目前工作不可替代，并不認為就業(yè)機會太少。楊國勇于2006年2月－3月間組織針對浙江省五個地區(qū)二百余位本地農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀進行的專題調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)兩代農(nóng)民工城市就業(yè)的差異及特點表現(xiàn)由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。第一代“農(nóng)民工”外出打工及其勞動供給的參照系是老家農(nóng)村，只要打工比老家種田劃得算，他們即愿意打工。新生代產(chǎn)業(yè)工人的相對剝削感較強，他們比較的參照系是本工人的收入福利。與此同時，新生代產(chǎn)業(yè)工人的維權(quán)意識也比其父輩強，當他們發(fā)現(xiàn)過低的資水平不能體現(xiàn)他們的價值時，就考慮“用腳投票”以表達他們對與城市工人“同工不同酬”、自我價值得不到肯定和實現(xiàn)的不滿情緒。他們渴望得到同等的“國民待遇”，包括平等的就業(yè)權(quán)、社會保障權(quán)、權(quán)益維護權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)(特別是子女的受教育權(quán))、政治參與權(quán)以及意見話語權(quán)等。3.權(quán)利意識新生代產(chǎn)業(yè)工人已經(jīng)表現(xiàn)出與其父輩不同的權(quán)利意識與權(quán)力訴求，包括了經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利和政治權(quán)利等多個維度。在經(jīng)濟層面上，新生代產(chǎn)業(yè)工人無法忍受老一代農(nóng)民工的低工資，而是希望獲得與其努力相匹配、能維持體面生活的薪酬水平用以維持其自身生活資料的消費、維持子女和家庭生活資料的消費及自身培訓(xùn)等費用。在社會層面，新生代產(chǎn)業(yè)工人大多缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心理認同和技能儲備，而更習(xí)慣于城市的工作環(huán)境和生活方式，大多不愿重返農(nóng)村，更希望通過努力使個人和家庭融入城市，追求與市民相近或相同的權(quán)利。在政治層面，老一代農(nóng)民工更看重通過打工獲得經(jīng)濟利益，而新生代產(chǎn)業(yè)工人在渴求獲得經(jīng)濟回報之外，也希望在企業(yè)經(jīng)營管理、國家政策等公共事務(wù)中發(fā)出“聲音”。更值得一提的是，新生代產(chǎn)業(yè)工人的勞權(quán)意識也在增強，團結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體行動權(quán)。在南海本田罷工事件中不僅提出增加工資公平待遇，而且提出了“整改工會”、“集體談判”，加上他們的罷工行動，表明他們已經(jīng)有了明確的“勞工三權(quán)”意識，盡管這并不一定是自覺的。4.法律意識新生代產(chǎn)業(yè)工人的法律意識也明顯增強。隨著城市化的影響、眼界的開闊和受法制社會的熏陶，新生代產(chǎn)業(yè)工人的法制意識正在逐步強化，知法守法者隊伍不斷壯大。他們很多人都了解相關(guān)的法律和政策，知道應(yīng)該怎樣去維護自己的權(quán)利，并且他們很多人都加入了工會組織，在遇到困難時都會向工會求助。新生代產(chǎn)業(yè)工人除了法律意識明顯增強外，與法律意識密切相關(guān)的維權(quán)意識也與日俱增。新生代產(chǎn)業(yè)工人不在奉行其父輩那種忍辱負重的人生格言，他們渴求獲得尊重、平等、合理的權(quán)益。在受到不公正待遇時，較之前的“用腳投票”或摔門離去，他們越來越懂得運用法律的武器向不公正“討個說法”。5.價值取向第一代“農(nóng)民工”的價值追求集中表現(xiàn)為三個取向：經(jīng)濟取向、城市取向和家庭取向。[20]老一代農(nóng)民工的主要目的甚至可以說唯一目的是“進城掙錢”。這是因為農(nóng)村生產(chǎn)力低下和農(nóng)業(yè)收入微薄，以及社會組織方式的缺陷。他們面對的是最起碼的生存問題而不是進一步的發(fā)展，是迫切解決溫飽而不是獲得享受。隨著農(nóng)民的生存和溫飽問題基本得到解決，新生代產(chǎn)業(yè)工人所面臨的是新的社會環(huán)境和社會條件。新生代產(chǎn)業(yè)工人在城市中的價值取向發(fā)生了變化，掙錢并非他們的唯一目的，其打工目的中包括了較多“生活”和“享受”成分。他們追求體面尊嚴的生活及個體的發(fā)展。他們越來越重視就業(yè)崗位的質(zhì)量，傾向于選擇有知識和技術(shù)含量的工作，力求像城里人那樣在職業(yè)階梯上不斷上升。他們所得到的收入主要用于個人的生活消費和現(xiàn)代化享受，以及投入個人人力資源的積累。(三)集體意識的形成對階級意識這個概念E.P.湯普森是這樣論述的：“當一些人經(jīng)歷了共同的體驗并因此感覺到他們之間的共同利益以及與他們與其他人的不同利益，并進一步把這種由共同的利益產(chǎn)生的身份表達出來時，階級就出現(xiàn)了。人們的階級體驗在很大程度上是由他們所處的生產(chǎn)關(guān)系決定的。階級自覺就是在文化意義上人們處理、反映這些經(jīng)驗的方式，它體現(xiàn)在人們的傳統(tǒng)、價值系統(tǒng)、觀念和制度等多種形式中。”[21]關(guān)于新生代產(chǎn)業(yè)工人是否已經(jīng)成為一個成熟的凝固的階級或階層的問題筆者暫不討論。然而，可以肯定的是共同的利益取向以及相似的不滿情緒容易導(dǎo)致集體意識。具有同樣背景、同時彼此之間存在各種形式的互動的人群是集體行動的一個主要來源。[22]新生代產(chǎn)業(yè)工人在城市社會中的階層劃分無疑是處于較低層次的，無論是從財產(chǎn)所有、政治地位、職業(yè)地位以及教育地位的劃分，還是在地位群體的等級、年齡狀況和性別差異的歸屬性上，他們都表現(xiàn)出很強的相關(guān)性與趨同性，表現(xiàn)出很大的集體化行動的可能。在這次罷工潮中，工人集體意識的重要體現(xiàn)在他們提出建立通過工人自己民主選舉的獨立工會的訴求。如南海本田罷工事件后，工人已經(jīng)開始在廣東省工會的支持下準備進行工會的重建。(四)集體行動的行動動員正如前文所述，共同意識不會自動地輕易地轉(zhuǎn)化為集體行動，需要行動動員機制。社會網(wǎng)絡(luò)成為了新生代產(chǎn)業(yè)工人采取集體行動的有效催化劑，人們因為與其他人的聯(lián)系而動員起來。社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的構(gòu)成，指的是社會網(wǎng)絡(luò)成員間的具體關(guān)系，特別是調(diào)查對象與網(wǎng)絡(luò)成員的具體關(guān)系，它通常用某一特定關(guān)系占總關(guān)系的百分比來表示。[23]在大多數(shù)情況下，社會網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系分為親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系以及朋緣關(guān)系。親緣關(guān)系包括血緣關(guān)系、姻親關(guān)系；地緣關(guān)系包括同鄉(xiāng)和鄰居關(guān)系；業(yè)緣關(guān)系主要是同事、同行和業(yè)務(wù)關(guān)系；朋緣關(guān)系包括關(guān)系密切的鄰居、同事等。許多研究表明，鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)民工流動中發(fā)揮著重要作用。他們的信息來源、尋找工作的方式等，都更多地依賴親緣地緣社