動物檢驗檢疫處第1頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日進出境動物檢驗檢疫第一節概述第二節進境動物檢驗檢疫第三節出境動物檢驗檢疫第四節過境動物檢驗檢疫第五節檢疫結果判定第六節檢疫處理第2頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日動物檢疫的起源動物檢疫的目的和任務動物檢疫的法律框架動物的分類及其實施檢疫的范圍概述第3頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日動物檢疫源于300多年前的歐洲。中國動物檢疫始于1903年，目前已形成了較完善的動物檢疫體系。國家質檢總局和設在各地的出入境檢驗檢疫機構承擔著進出境動物的檢驗檢疫工作。動物檢疫的起源第4頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日動物檢疫的目的和任務保護農、牧、漁業生產安全。促進經濟貿易的發展。保護人民身體健康。第5頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日目前涉及動物檢疫方面的法規有《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》和《中華人民共和國動物防疫法》及有關的配套法規，如《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》、《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動物、動物產品及其他檢疫物名錄》等。

動物檢疫的法律框架第6頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日●大中動物是指黃牛、水牛、牦牛、犀牛、馬、騾、驢、駱駝、豬、綿羊、山羊、羚羊、鹿、獅、虎、豹、猴、豺、狼、象、斑馬、河馬、海豚、海豹、海獅、平胸鳥(包括鴕鳥和美洲鴕)等動物；●小動物是指犬、貓、兔、貂、狐貍、獾、水獺、海貍鼠、鼬、實驗用鼠和雞、鴨、鵝等禽類、鳥類、魚、蝦、蟹等水生動物、兩棲爬行動物以及蜂、蠶等動物。●演藝動物特指入境用于表演、展覽、競技，而后，須復出境的動物。進境伴侶動物特指由旅客攜帶入境的伴侶犬、貓。動物的分類第7頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日實施檢疫的范圍⑴通過貿易、科技合作、贈送、援助等方式進出口的動物；⑵旅客攜帶和郵寄進境的動物；⑶過境動物。第8頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日進境動物檢疫對象疫病的分類

進境動物風險分析

進境動物檢疫的依據進境動物檢疫的程序進境檢疫第9頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日進境動物檢疫對象疫病的分類檢疫對象指禁止進出境的病蟲害的種類。制定名錄的原則：⒈可對我國經濟和政治造成嚴重損失的疫病；⒉國外發生而在我國沒有，或者國內雖有發生但分布在極小范圍內的疫病；⒊無法消滅或難以消滅的疫病。《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》規定了97種檢疫對象。第10頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日進境動物風險分析風險分析的概念風險分析的目的中國風險分析的概況第11頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日中國法律法規規定的檢疫要求，強制性檢疫標準或其他必須執行的檢疫要求或標準。中國與動物輸出國家或地區政府簽訂的雙邊檢疫協議、議定書、合作備忘錄。《進境動植物檢疫許可證》列明的檢疫要求。貿易合同或信用證定明的檢疫要求。進境動物檢疫依據第12頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日（一）動物隔離檢疫場許可（二）進境動物檢疫許可證的申請

（三）境外產地檢疫（四）進境報檢（五）進境現場檢疫（六）隔離檢驗檢疫（七）檢疫出證和資料歸檔進境動物檢疫的程序第13頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日動物隔離檢疫場許可進口大中種用家畜（豬、馬、牛、羊等）的應在國家級隔離場隔離檢疫，貨主或其代理人應向國家質檢總局提交使用隔離場的申請。因特殊原因不能安排使用國家隔離場時，須由直屬檢驗檢疫機構報請國家質檢總局同意后，按照有關規定對臨時隔離場進行考核，并將考核結果上報國家質檢總局，經國家質檢總局審核后批準使用。進境其它動物，須由所在地直屬檢驗檢疫機構按照《進出境動物臨時隔離檢疫場管理辦法》及其它相關要求進行考核，并出具臨時隔離場使用許可證第14頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日進境動植物檢疫許可證的申請允許辦理進境檢疫審批的先決條件申請單位應具備的條件及密鑰的申領進境動物及其產品檢疫審批名錄辦理進境動植物檢疫許可證需提交材料目錄入境伴侶動物無須辦理審批手續

第15頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日允許辦理的先決條件輸出國家或者地區無重大動植物疫情；符合中國有關動植物檢疫法律、法規、規章的規定；符合中國與輸出國家或者地區簽訂的有關雙邊檢疫協定（含檢疫協議、備忘錄等）檢疫審批手續應當在貿易合同或者協議簽訂前辦妥。第16頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日應具備的條件及密鑰的申領

⒈具備獨立法人資格；⒉可直接對外簽約，即具有進出口資格；⒊具備上述資格的申請單位向北京信城通數碼科技有限公司申請并取得數字證書（電子智能密鑰IKEY）,安裝申請平臺。（辦理方式與流程請登錄信城通網站查詢）⒋申請單位持數字證書到所在地直屬檢驗檢疫局辦理審核注冊。第17頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日檢疫審批名錄

活動物：動物（指飼養、野生的活動物）、胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動物遺傳物質；動物產品：除藍濕（干）皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產品、蜂產品、蛋制品（不含鮮蛋）、奶制品（鮮奶除外）、熟制肉類產品（如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫煉制動物油脂）以外的動物產品，如肉類、鮮蛋、鮮奶、原皮、原毛、生的骨、蹄、角及其產品、明膠、蠶繭、動物源性飼料及飼料添加劑、飼料用乳清粉、魚粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有動物成份的有機肥料。部分動物源性食品：羊結石、蛤蚧干、地龍干（蚯蚓干）、海豹肉、海豹油、鱷魚肉以及食用鮮烏龜蛋、鮮甲魚蛋等。

第18頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日需提交材料目錄辦理進境動物或遺傳物質檢疫審批:1、《進境動植物檢疫許可證申請表》（網上）；

2、進口豬、牛、羊等大中動物，須提交國家質檢總局簽發的《進境動物隔離檢疫場許可證》；

3、進口其他動物，須提交直屬檢驗檢疫局簽發的《進出境動物臨時隔離檢疫場許可證》；

4、進口動物遺傳物質，須提交直屬檢驗檢疫局批準的登記備案文件。

5、代理進口的，提供與貨主簽訂的代理進口合同或協議復印件。

第19頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日需提交材料目錄辦理過境動物檢疫審批：

1.《進境動植物檢疫許可證申請表》（網上）；

2.輸出國家或者地區官方檢疫部門出具的動物衛生證書（復印件）；

3.輸入國家或者地區官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件。

4.書面申請，說明擬過境的路線。第20頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日需提交材料目錄辦理特許審批:

1.《進境動植物檢疫許可證申請表》。

2.申請單位法人資格證明（復印件）。

3.書面申請報告:詳細說明進口禁止進境物的用途、引進方式、進境后的防疫措施等。

4.省部級科研立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件。

5.中華人民共和國獸藥進口許可證（農業部）第21頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日境外產地檢疫同輸出國官方獸醫商定檢疫工作;挑選動物;農場檢疫;隔離檢疫;動物運輸;

第22頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日進境報檢輸入種畜禽和精液、胚胎、受精卵的，貨主或其代理人應在動物入境前30天到隔離場所在地的檢驗檢疫機構報檢；輸入其他動物，貨主或其代理人應在動物入境前15天到隔離場所在地的檢驗檢疫機構報檢。

第23頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日進境動物的現場檢疫對場地、裝卸工具和中轉運輸工具進行消毒處理，對上下運輸工具或者接近動物的人員實施防疫消毒；動物到達后，登機（輪、車）核查輸出國官方檢疫部門出具的有效動物檢疫證書（正本）*，并查驗證書所附有關檢測結果報告是否與相關檢疫條款一致，動物品種、數量是否與《許可證》相符；查閱運行日志、貨運單、貿易合同、發票、裝箱單等，了解動物的啟運時間、口岸、途徑國家和地區，并與《許可證》的有關要求進行核對；登機（輪、車）清點動物數量、品種，并逐頭進行臨床檢查；經現場檢疫合格后，簽發《入境貨物通關單》，同意卸離運輸工具；派專人隨車押運動物到指定的隔離檢疫場對運輸工具、停機坪、碼頭等相關場所、器材進行消毒，簽發運輸工具消毒證書，并對上下運輸工具或接近動物的人實施防疫消毒。¤第24頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日進境的現場檢疫檢疫證書必須符合下列要求：檢疫證書一正一副或多副，且正本必須隨動物同行，不得涂改，除非由政府授權獸醫修改后簽上其名；檢疫證書應包含以下內容：?輸出動物的數量?收發貨人的名稱、地址?輸出國官方檢疫部門的獸醫官簽字和印章?符合《進境動植物檢疫許可證》要求的檢疫證書評語第25頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日隔離檢疫隔離場及隔離期間所需飼草飼料的消毒入場人員培訓與體檢隔離監管群體臨床檢查，必要時逐只檢查，建立存欄記錄入場7天內采樣送實驗室檢驗日常觀察，做好記錄異常情況的處理隔離放行與情況總結第26頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日出境檢疫出境動物檢疫的依據注冊登記檢疫監督管理報檢隔離檢疫和抽樣檢驗運輸監管離境口岸檢驗檢疫回空車輛消毒第27頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日（1）輸入國家或者地區和中國有關動植物檢疫規定（2）雙邊檢疫協定（3）貿易合同中訂明的檢疫要求出境動物檢驗的依據第28頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日注冊登記1、所有出境動物均必須來自經檢驗檢疫機構注冊登記的養殖場2、注冊申請3、注冊條件4、考核批準5、年度審核第29頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日注冊申請條件：申辦注冊登記的出口動物飼養場，應具備獨立法人資格，不具獨立法人資格的，由其擁有獨立法人資格的上級主管單位提出注冊登記申請。受理單位：所在地直屬檢驗檢疫機構。所需材料及數量:申請注冊時，需提交《申請表》和《企業法人營業執照》復印件、飼養場平面圖和彩色照片(包括場區全貌、進出場區及生產區消毒通道、欄舍內外景、獸醫室、發病動物隔離區、死亡動物處理設施、糞便處理設施、隔離檢疫舍等)以及飼養管理制度和動物衛生防疫制度等資料，一式3份。其它：實施一場一證制度。同一企業所屬的位于不同地點的飼養場應分別申請注冊登記。第30頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日檢疫監督管理檢驗檢疫機構對注冊飼養場應實行分類管理，定期或不定期檢查其動物衛生防疫制度的落實情況、動物衛生狀況、飼料及藥物的使用等，并將檢查結果填入注冊飼養場管理手冊。檢驗檢疫機構對注冊飼養場實施疫情監測。發現重大動物疫情時，須立即采取緊急預防措施，并于12小時向國家質檢總局報告。檢驗檢疫機構對注冊飼養場按國家有關部門發布的藥物殘留監控計劃進行農藥、獸藥和其他有毒有害物質的檢測工作。注冊飼養場須將本場的免疫程序報檢驗檢疫機構備案，并嚴格按規定的程序進行免疫。嚴禁使用國家禁止使用的疫苗。第31頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日檢疫監督管理注冊飼養場應建立疫情報告制度。發現疫情或疑似疫情時，必須及時采取緊急預防措施，并于12小時內向所在地檢驗檢疫機構報告。注冊飼養場不得飼喂和存放國家禁止使用的藥物和動物促生長劑。對國家允許使用的藥物和動物促生長劑，要遵守國家有關藥物使用規定，特別是停藥期的規定，并須將所使用藥物和動物促生長劑的名稱、種類，使用時間、劑量、給藥方式等填入《管理手冊》。注冊飼養場須保持良好的環境衛生，切實做好日常防疫消毒工作，定期消毒飼養場地和飼養用具，定期殺蟲、滅鼠、滅蚊蠅。進出注冊飼養場的人員、車輛和籠具必須嚴格消毒。

第32頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日報檢輸出需隔離檢疫動物的貨主或其代理人應在出境前60天向所在地檢驗檢疫機構預報檢；在隔離檢疫開始前7天，持有關材料正式報檢；檢驗檢疫機構受理報檢后，應核對出口動物飼養場注冊登記號、出口公司備案資料、合同或信用證、發票及其他必要的單證，經審核符合出境檢驗檢疫報檢規定的，接受報檢。否則，不予受理。

第33頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日隔離檢疫和抽樣檢驗1、隔離場所2、動物挑選3、臨床檢查4、采樣5、實驗室檢驗6、加施標志7、出證第34頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日隔離檢疫出境動物的隔離檢疫場所一般由貨主自行提供，使用前須經檢驗檢疫機構考核認可，并接受其監督檢查；在檢驗檢疫機構的監督下，貨主或其代理人應挑選健康無臨床癥狀、符合相關要求的動物進入隔離場集中飼養；檢驗檢疫機構對入場的動物進行臨床檢查和觀察，按規定進行采樣和實驗室檢驗；對經檢驗檢疫合格的動物簽發《動物衛生證書》，并根據需要加施檢驗檢疫封識。

第35頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日運輸監管出境動物，經產地檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格的，從產地運往出境口岸時，交通、鐵路、民航等運輸部門和郵電部門憑檢驗檢疫機構簽發的單證辦理承運和郵遞手續；途中，國內其他部門不再檢驗檢疫；檢驗檢疫機構對經檢驗檢疫合格的出境動物實行監裝制度，對裝運運輸工具和場地進行消毒；必要時，檢驗檢疫機構可派員押運，監督從產地運往出境口岸的全過程；出口大、中動物，貨主或其代理人必須派出經檢驗檢疫機構培訓、考核合格的押運員負責國內運輸過程的押運

，并做好押運記錄。第36頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日離境口岸檢驗檢疫離境申報：出口動物運抵出境口岸后，貨主或其代理人應向離境口岸檢驗檢疫機構申報，遞交產地檢驗檢疫機構出具的《動物衛生證書》和《出境貨物換證憑單》等資料。離境口岸對動物的裝運場地須事先劃定，并采取有效措施防止閑雜人員入內。對場地和裝運動物出境的運輸工具進行消毒。查驗單證，并據單核查動物的種類、品種、數量等。臨床檢查，必要時可復檢。經檢驗檢疫合格的予以放行，不合格的，不予出口。第37頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日回空車輛消毒裝載動物出境的回空車輛進境時，應在進境口岸檢驗檢疫機構設置的消毒場所并在該機構的監督下對車輛整體、籠具、飼用工具等進行消毒處理，以防止將動物疫情傳入國內。

第38頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日過境檢疫辦理過境檢疫審批入境報檢入境口岸現場檢驗檢疫過境期間的檢疫監督離境檢疫第39頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日辦理過境檢疫審批過境動物必須是經輸出國（地區）檢驗檢疫合格的，并有輸出國（地區）官方機構出具的動物檢疫證書；向國家質檢總局提出申請，辦理《進境動植物檢疫許可證》。辦理檢疫審批需提交的資料：1.書面申請，說明擬過境的路線；2.輸出國官方機構出具的動物檢疫證書復印件；3.目的地或運輸途經下一個國家、地區官方機構出具的動物進境檢疫許可證或動物接收證復印件。

第40頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日辦理過境檢疫審批有以下情況者，過境申請不被批準：(1)輸出國家、地區或進入中國國境前所途經國家、地區發生一類動物傳染病、新發病或其他嚴重威脅我國畜牧業和人體健康的疾病，擬過境動物屬該疫病的易感動物(2)無輸出國、地區官方檢驗檢疫證書；(3)無目的地或運輸途經下一個國家、地區官方機構出具的動物進境檢疫許可證或動物接收證。

第41頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日入境報檢需提供的資料1.貨運單；2.有效的輸出國官方動物檢疫證書正本；3.輸出國或途經國官方機構出具的過境動物使用飼料、鋪墊材料檢疫證書正本；4.國家總局簽發的《進境動植物檢疫許可證》。第42頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日入境口岸現場檢驗檢疫1.登機(輪)了解動物啟運時間、港口、途徑國家或地區，并與《檢疫許可證》的有關要求進行核對；2.查驗產地國(地區)官方檢疫證書、貨運單、貿易合同等，核對貨證是否相符；3.檢查裝載過境動物的運輸工具、籠具是否完好并能防止滲漏，動物在吸血昆蟲活動季節過境時，其運輸工具、籠具還須裝置有效的防護設施；4.在指定的場地對過境動物進行臨床檢查，觀察動物是否有傳染病癥狀；5.對裝載過境動物的運輸工具按防疫要求進行處理。第43頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日過境期間的檢疫監督檢驗檢疫機構對過境動物實施全程監督。主要監管內容有以下幾方面：1.過境期間，未經檢驗檢疫機構同意，任何人不得將過境動物卸離運輸工具；2.過境動物須按指定路線在中國境內運輸，口岸檢驗檢疫機構可根據《動物過境檢疫許可證》的要求，派員監運過境動物至出境口岸；3.過境期間動物尸體、排泄物、鋪墊材料和其他廢棄物必須按照檢驗檢疫機構的有關規定，進行無害化處理，不得擅自拋棄；4.上下過境動物運輸工具的人員須經檢驗檢疫機構的允許，并接受必要的防疫消毒處理；5.需在中國境內添裝飼料、鋪墊材料的，應事先征的檢驗檢疫機構的同意，所添裝飼料、鋪墊材料應來自非疫區并符合獸醫衛生要求。第44頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日離境檢疫過境動物離境時，承運人憑入境口岸檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物通關單》向出境口岸檢驗檢疫機構申報，出境口岸檢驗檢疫機構驗證放行，不再實施檢疫。第45頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日檢疫結果判定

檢疫結果判定的依據：

1．國際標準

2．雙邊協議

3．國家標準

4．檢疫規程

第46頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日檢疫處理一、檢疫處理的概念二、檢疫處理的原則三、檢疫處理的方式和程序四、入境動物檢疫處理五、出境動物檢疫處理六、除害處理常用藥品及方法

第47頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日檢疫處理的概念檢疫處理指檢驗檢疫機構依法對違法入境或經檢疫不合格的進出境動物、動物產品和其他檢疫物、污染物所采取的強制性處理措施。第48頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日檢疫處理的原則檢疫處理總的原則是：在保證動(植)物病蟲害不傳入或傳出國境的前提下，同時考慮盡量減少經濟損失以促進對外貿易的發展。能作除害滅病處理的，盡可能不進行銷毀。無法進行除害處理或除害處理無效的，或法律有明確規定的，要堅決作撲殺、銷毀或者退回處理。作出撲殺、銷毀處理決定后，要盡快實施，以免疫病進一步擴散。第49頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日檢疫處理的方式和程序檢疫處理的方式有除害、撲殺、銷毀、退回、截留、封存、不準入境、不準出境、不準過境等。檢疫處理的程序是口岸檢驗檢疫機構根據檢驗檢疫結果，對不合格的檢疫物簽發《檢驗檢疫處理通知書》，通知貨主或其代理人在檢驗檢疫機構監督下進行處理。第50頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日入境動物檢疫處理（一）現場檢疫處理（二）隔離檢疫和實驗室檢驗的檢疫處理

第51頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日入境動物現場檢疫處理凡不能提供有效檢疫證書的，視情況作退回或銷毀處理；現場檢疫發現動物發生少量死亡或有一般可疑傳染病臨床癥狀時，應做好現場檢疫記錄，隔離有傳染病臨床癥狀的動物。必要時對死亡的動物應及時移送指定地點做病理剖檢，并采樣送實驗室檢驗，死亡的動物尸體轉運到指定地點進行無害化處理并出具證明進行索賠或作其他處理；現場檢疫發現動物發生大批死亡或有《中華人民共和國進境動物一類、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中所列一類傳染病、寄生蟲病臨床癥狀的，必須立即封鎖現場，采取緊急防疫措施，禁止卸離運輸工具，全群退回并立即上報國家質檢總局和地方人民政府；動物鋪墊材料、剩余飼料和排泄物等，由貨主及其代理人在檢疫人員的監督下，作除害處理。如熏蒸、消毒、高溫處理等；第52頁，共57頁，2023年，2月20日，星期日入境動物現場檢疫處理未按《許可證》指定的路線運輸入境的，按《進出境動植物檢疫法》的規定，視情況作處罰、退回或銷毀處理；未經檢驗檢疫機構同意，擅自卸離運輸工具，按《進出境動植物檢疫法》的規定，對有關人員給予處罰；動物到港前或到港時，產地國家或地區突發動物疫情的，根據國家