金礦采選產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

以服務(wù)黃金資源勘查為核心，統(tǒng)籌強(qiáng)化基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作；支持地勘單位與民間資本結(jié)合，向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化找礦資本和條件，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，扭轉(zhuǎn)黃金地質(zhì)勘查投入逐年降低的困局；重點(diǎn)提高西南三江、東昆侖、西天山等成礦區(qū)帶地質(zhì)勘查程度，提交一批大型金多金屬找礦靶區(qū)；突出膠東、小秦嶺、冀北-遼西、吉南-遼東等區(qū)域大中型礦山深部及外圍的勘查工作，夯實(shí)國(guó)內(nèi)資源基礎(chǔ)，提升黃金礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展能力?？萍紕?chuàng)新取得新突破黃金行業(yè)積極承擔(dān)深部資源勘查開(kāi)發(fā)、智能開(kāi)采、固廢資源化、新材料制備等戰(zhàn)略性、前瞻性國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。金礦復(fù)雜成礦理論與找礦模式研究實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，高精度深部探測(cè)技術(shù)取得重大創(chuàng)新；全尾砂膏體充填、細(xì)粒級(jí)尾砂高濃度充填等工藝實(shí)現(xiàn)突破，系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和無(wú)尾無(wú)廢開(kāi)采模式逐漸成形；研發(fā)針對(duì)含氰廢渣及廢水的生態(tài)治理成套技術(shù)裝備及CG505等低氰環(huán)保藥劑，制定實(shí)施《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》，開(kāi)創(chuàng)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理新路徑；資源節(jié)約與綜合利用效率顯著提升，金礦開(kāi)采回采率、選礦回收率分別達(dá)到92．58%、88．19%；攻克高純金工藝與硬金技術(shù)，顯著提升金飾品的設(shè)計(jì)水平與文化內(nèi)涵；金納米催化劑和銀微納米粉體、漿體材料研發(fā)取得新突破，有望實(shí)現(xiàn)更廣泛應(yīng)用和。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著十三五期間，我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升，黃金生產(chǎn)礦山數(shù)量從726家減少到365家，已形成40噸級(jí)以上企業(yè)集團(tuán)3個(gè)，20噸級(jí)的企業(yè)1個(gè)，10噸級(jí)的企業(yè)2個(gè)，大中型黃金企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)的70%以上。其中，山東黃金連續(xù)兩年躋身全球十大產(chǎn)金企業(yè)。2020年，全國(guó)重點(diǎn)黃金企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4469億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額172億元，分別比2015年增長(zhǎng)26．4%、99．6%。黃金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。賦能黃金產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)搭建三維生產(chǎn)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和安全應(yīng)急指揮的集成化、標(biāo)準(zhǔn)化管控?；跓o(wú)線通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下設(shè)備智能調(diào)度和對(duì)選礦過(guò)程精準(zhǔn)控制，采選生產(chǎn)指標(biāo)顯著提高。礦井人員與車輛精確定位關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；黃金行業(yè)聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，建成黃金生產(chǎn)數(shù)字化車間，為黃金生產(chǎn)行業(yè)突破傳統(tǒng)技術(shù)工藝和智能轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)創(chuàng)了新發(fā)展空間；山東黃金國(guó)際一流示范礦山建設(shè)成果驗(yàn)收，開(kāi)創(chuàng)礦山企業(yè)智慧礦山生態(tài)礦業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式。黃金行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）加強(qiáng)黃金地質(zhì)勘查投入，提高資源保障能力以服務(wù)黃金資源勘查為核心，統(tǒng)籌強(qiáng)化基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作；支持地勘單位與民間資本結(jié)合，向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化找礦資本和條件，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，扭轉(zhuǎn)黃金地質(zhì)勘查投入逐年降低的困局；重點(diǎn)提高西南三江、東昆侖、西天山等成礦區(qū)帶地質(zhì)勘查程度，提交一批大型金多金屬找礦靶區(qū)；突出膠東、小秦嶺、冀北-遼西、吉南-遼東等區(qū)域大中型礦山深部及外圍的勘查工作，夯實(shí)國(guó)內(nèi)資源基礎(chǔ)，提升黃金礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展能力。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，同時(shí)培育一批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)山東、河南、遼寧、吉林等重點(diǎn)黃金礦區(qū)實(shí)施資源整合，規(guī)劃建設(shè)山東萊州—招遠(yuǎn)等12個(gè)黃金勘查開(kāi)發(fā)基地，萊州紗嶺金礦等22個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)。對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，未能達(dá)到有關(guān)能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期虧損的企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項(xiàng)目，形成良好的黃金生產(chǎn)秩序和科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)格局。（三）加大科技攻關(guān)力度，推進(jìn)兩化深度融合發(fā)揮黃金行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)作用，重點(diǎn)解決超深井礦山安全高效開(kāi)采工藝技術(shù)、低（無(wú)）氰提金工藝裝備技術(shù)、氰渣資源化利用等問(wèn)題，推動(dòng)超高純金及靶材制備等新技術(shù)研發(fā)，探索高端金絲、特種玻璃等工業(yè)應(yīng)用新模式。充分發(fā)揮創(chuàng)新推進(jìn)聯(lián)盟作用，全面提升資源管理、礦石采選、冶煉加工等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)感知和數(shù)據(jù)采集能力，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)集中管理。鼓勵(lì)下游加工制造龍頭企業(yè)牽頭打造行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺(tái)，打通企業(yè)端與需求端數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)資源共享與協(xié)同制造，加快探索黃金工業(yè)與5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。（四）提高安全生產(chǎn)水平，踐行綠色發(fā)展理念深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)從被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向污染防治與生態(tài)恢復(fù)并重，礦區(qū)綠化覆蓋率明顯提高。著重解決黃金礦山尾礦庫(kù)安全管理、土地復(fù)墾、水土保持等重大問(wèn)題。嚴(yán)格污染源監(jiān)管，著重解決砷、硫及重金屬的污染防治，建設(shè)和完善有毒有害元素綜合回收體系。實(shí)現(xiàn)《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》的全面覆蓋，氰化尾渣及含氰廢水全部合理處置。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品。（五）積極推動(dòng)碳減排行動(dòng)，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高可再生資源和清潔能源使用比例，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，探索建立行業(yè)能效領(lǐng)跑者制度。積極推動(dòng)碳減排行動(dòng)，構(gòu)建黃金行業(yè)全過(guò)程碳排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。黃金行業(yè)污染物排放得到全面控制，積極開(kāi)展尾礦處理技術(shù)、氰渣資源綜合利用研究，行業(yè)固體廢物綜合利用率、水循環(huán)利用率均明顯提高。加強(qiáng)從廢舊電子元件、貴金屬?gòu)U料等電子垃圾中提煉黃金技術(shù)研究，建立完善的黃金再生資源回收體系，打通終端回收、精煉再生、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)回收再生產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。（六）依托一帶一路，參與全球黃金產(chǎn)業(yè)鏈鼓勵(lì)黃金企業(yè)加大與一帶一路沿線國(guó)家的合作力度，勘探、開(kāi)發(fā)境外黃金資源，實(shí)現(xiàn)全球資源主導(dǎo)權(quán)和有效配置。在當(dāng)前俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦以及東南亞、南美、西非等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展黃金資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上，依托一帶一路繼續(xù)布局重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國(guó)外礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)內(nèi)需求的有效補(bǔ)給。繼續(xù)推進(jìn)《負(fù)責(zé)任黃金開(kāi)采原則》的實(shí)施，探討《氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露建議》在我國(guó)黃金行業(yè)落地模式，積極融入國(guó)際資本市場(chǎng)。通過(guò)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展深度合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建暢通、便利的貿(mào)易通道，整合市場(chǎng)資源，形成一體化的歐亞非黃金大市場(chǎng)。（七）推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量管控積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善和修訂黃金工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期、上下游協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宣貫活動(dòng)，加大品牌培育和宣傳力度，提高品牌影響力。整合行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)力量，徹底解決黃金產(chǎn)品同質(zhì)化、貼牌代工、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)水平低的問(wèn)題，打造國(guó)際一流品牌。加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化創(chuàng)新與應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)充分利用新一代信息技術(shù)手段建立滿足應(yīng)用需求的生產(chǎn)過(guò)程控制及質(zhì)量管控體系，建立產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。（八）完善黃金交易市場(chǎng)，擴(kuò)大黃金市場(chǎng)影響力進(jìn)一步完善我國(guó)黃金市場(chǎng)自身功能和國(guó)際化進(jìn)程，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)互聯(lián)互通，不斷創(chuàng)新投資者教育、滿足各類市場(chǎng)主體需要，更好地服務(wù)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。穩(wěn)固上海黃金交易所全球最大場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)貨黃金交易市場(chǎng)、上海期貨交易所全球第二大黃金期貨市場(chǎng)的地位，以及商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)在市場(chǎng)中的主體地位，進(jìn)一步提升市場(chǎng)交易規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際黃金市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。勇當(dāng)一帶一路先行者十三五期間，中資企業(yè)海外金礦投資額超過(guò)500億元，獲取權(quán)益黃金資源量達(dá)3000噸，海外權(quán)益黃金年產(chǎn)量超40噸。紫金礦業(yè)相繼收購(gòu)塞爾維亞佩吉銅金礦、哥倫比亞武里蒂卡金礦等項(xiàng)目，海外業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)；中國(guó)黃金剛果（布）索瑞米、吉爾吉斯庫(kù)魯-捷蓋列克項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)；山東黃金收購(gòu)巴里克黃金貝拉德羅金礦50%權(quán)益，邁出海外發(fā)展實(shí)質(zhì)性步伐；赤峰黃金收購(gòu)老撾塞邦金銅礦，并提前實(shí)現(xiàn)金礦項(xiàng)目投產(chǎn)。十三五期間，我國(guó)進(jìn)口原料產(chǎn)金（含伴生）520．44噸，比十二五增長(zhǎng)199．97%。黃金行業(yè)概況金礦石是商業(yè)上能生產(chǎn)出金的天然或經(jīng)加工的巖石、礦物或礦石聚集料。金礦石經(jīng)過(guò)采選后得到黃金，黃金是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，兼具金融屬性和商品屬性，不僅是國(guó)際市場(chǎng)中重要的投資品，亦是各國(guó)外匯儲(chǔ)備重要的組成部分，在維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全中具有不可替代的作用。黃金行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性金礦采選行業(yè)從事金礦的采選和銷售，不存在一般意義上的上游行業(yè)。金礦礦石經(jīng)過(guò)采選、冶煉后得到黃金，金礦采選的下游行業(yè)包括產(chǎn)業(yè)鏈中游的黃金冶煉行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈下游的黃金應(yīng)用行業(yè)。上游金礦采選企業(yè)的生產(chǎn)的金精礦等產(chǎn)品系黃金冶煉企業(yè)的直接原材料，黃金冶煉企業(yè)將金礦產(chǎn)品冶煉形成標(biāo)準(zhǔn)金后，以現(xiàn)貨形式通過(guò)上金所進(jìn)行銷售。由于國(guó)內(nèi)金礦資源稀缺，且國(guó)內(nèi)黃金冶煉行業(yè)產(chǎn)能處于高位，金礦資源供不應(yīng)求，金礦采選企業(yè)對(duì)下游黃金冶煉企業(yè)有較大的議價(jià)權(quán)。國(guó)內(nèi)金礦采選企業(yè)與黃金冶煉企業(yè)主要采用點(diǎn)價(jià)方式進(jìn)行金礦產(chǎn)品的價(jià)格結(jié)算，黃金冶煉企業(yè)通過(guò)開(kāi)展套期保值管理規(guī)避金價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，主要賺取黃金冶煉加工費(fèi)用。國(guó)內(nèi)最主要的黃金消費(fèi)需求為黃金首飾用金，黃金首飾消費(fèi)需求與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)。多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，居民可支配收入不斷增加，消費(fèi)升級(jí)不斷推進(jìn)，引起黃金首飾制品需求提升。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，黃金在工業(yè)以及尖端科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍擴(kuò)大，也促進(jìn)黃金消費(fèi)量不斷提升，推動(dòng)黃金行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。下游黃金消費(fèi)需求的變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)黃金價(jià)格產(chǎn)生正向影響，進(jìn)而對(duì)金礦采選企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生正向影響。黃金行業(yè)的技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)金礦資源的勘探是金礦采選行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，提升探礦技術(shù)對(duì)于行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。隨著行業(yè)發(fā)展，已探明的淺層金礦資源大部分已被使用，目前已逐步轉(zhuǎn)向?qū)ふ疑畈侩[伏礦。針對(duì)深埋在地底且開(kāi)發(fā)難度相對(duì)較大的金礦資源，通常運(yùn)用低頻電磁方法來(lái)開(kāi)展地質(zhì)礦產(chǎn)的勘探，也可以運(yùn)用地震預(yù)測(cè)的相關(guān)方式來(lái)對(duì)勘查區(qū)域的地質(zhì)架構(gòu)進(jìn)行全面化解析；針對(duì)較深區(qū)域的礦體勘探，通常運(yùn)用地球物理場(chǎng)、化學(xué)場(chǎng)以及地質(zhì)架構(gòu)場(chǎng)的互為約束技術(shù)來(lái)對(duì)于有關(guān)勘探區(qū)域的地質(zhì)架構(gòu)進(jìn)行多方位的勘探，此技術(shù)可以整體測(cè)算出礦產(chǎn)資源的大致深度以及區(qū)域。根據(jù)礦床賦存狀態(tài)不同，金礦開(kāi)采方式分為露天開(kāi)采和地下開(kāi)采。隨著行業(yè)發(fā)展，可供露天開(kāi)采的金礦不斷減少，近年來(lái)我國(guó)金礦開(kāi)采逐漸從露天開(kāi)采向地下開(kāi)采過(guò)渡。對(duì)于露天開(kāi)采，國(guó)內(nèi)使用的采礦技術(shù)主要包括膠結(jié)充填采礦技術(shù)、陡幫開(kāi)采技術(shù)、爆破技術(shù)以及排土技術(shù)等；對(duì)于地下開(kāi)采，國(guó)內(nèi)使用的采礦技術(shù)主要包括空?qǐng)霾傻V法、崩落采礦法、充填采礦法等。金礦采選企業(yè)根據(jù)礦石類型不同選擇適宜的選礦工藝。常見(jiàn)的金礦選礦工藝主要包括浮選法和堆浸法等。浮選法主要利用金的疏水物理特性，先將礦石磨碎加