國家水土保持生態文明工程之一（福建光澤縣）前言本公眾號于2016年1月19日開展的“大家最喜愛的十大水土保持生態文明縣市小調查”活動已于1月31日結束了，經過大家的主動投票參加，得票數排名最靠前的11個縣市（僅代表本公眾號），依次是：1、福建光澤縣2、福建武夷山市3、山東蒙陰縣4、福建尤溪縣5、福建永春縣6、北京密云區7、浙江衢州市和內蒙古準格爾旗8、福建寧化縣9、福建長汀縣和浙江開化縣依據本公眾號的分批專題宣揚報道承諾，將在3月份兌現諾言！本期為第一名——福建光澤縣！光澤縣概況一、自然、社會經濟概況光澤地處福建西北部，武夷山脈北段，閩江上游富屯溪源頭，與閩贛周邊7個縣（市）接壤，是福建19個邊界縣之一，素有閩贛咽喉、武夷腹地、閩江源頭之稱。氣候溫柔，潮濕多雨，常年降水量在1600～2100mm之間，干濕季明顯，降水量主要集中在3～9月，約占全年降雨的85%。縣境內群山連綿，山高谷深，峰巒疊嶂，千米以上的山峰有570余座，縣內香爐峰海拔1945米，為華東其次高峰。森林覆蓋率78.15%,武夷山自然愛護區核心區有28萬畝原始森林和10萬畝緩沖區在光澤境內，是南方重點林區；境內河流縱橫，111條大小溪河交織成網，1985年成為全國首批實現電氣化的縣，被譽為“南國明珠”；全縣總面積2240平方公里，下轄８個鄉（鎮）、90個村（居）委會，總人口16.43萬人。2014年，全縣生產總值69.08億元，財政總收入4.71億元，農村居民人均可支配收入9712元。光澤是全國油茶建設重點縣、南方重點林業縣、全省唯一獲農業部批準的內陸水產種質資源愛護區，先后榮獲“中國厚樸之鄉”、“中國特色竹鄉”、首批“國家級出口食品農產品質量平安示范區”、“國家生態愛護與建設示范區”“國家級生態縣”等多項殊榮。二、治理前逆境光澤縣地處丘陵山區，素有“八山一水一分田”之說，土地資源相對匱乏，歷史上人地沖突突出，靠山吃山，開山種地、砍樹種果、伐木加工，以犧牲生態維持生計，消耗了大量森林資源，使生態環境遭遇嚴峻破壞；同時，森林資源結構不合理，以人工純針葉林為主，水源涵養實力、蓄水功能降低，森林生態系統較脆弱，森林植被極易遭到破壞且難以復原。加上特別的地理、地質條件和常見的暴雨，自然災難頻發，近30年來我縣先后經驗了7次較大規模的洪澇災難，造成肯定范圍的水土流失。據1985年水土流失普查,全縣水土流失面積達到270.77km2,占土地總面積的12.09%，局部區域生態環境持續惡化、水土流失嚴峻制約光澤生態環境和社會經濟可持續發展，威逼下游農業生產和群眾財產生命平安。三、工作開展及成效概況近年來，光澤縣委、縣政府堅固樹立綠色發展理念，確立了“生態立縣”、“小縣大城關”等發展戰略，加快推動海西綠色腹地特色經濟強縣，打造“中國綠色食品城”、建設“生態文明之鄉”與“美麗宜居城市”，堅持把水土保持生態文明工程建設作為一項關乎將來發展、造福子孫后代的希望工程，一項百姓擁護、全民主動參加的民生工程來抓，科學謀劃、扎實推動全縣科學發展、跨更加展。重視科學規劃、預防愛護、綜合治理、監督管理和技術支撐。堅持山、水、田、林、路、渠、村統一規劃，實施了源頭愛護與治理、荒山造林與綠化等九大生態治理工程，突出新農村建設、面源污染防治、水系整治、防洪工程和綠色產業開發。注意理念創新、模式創新，將科學探討與示范推廣相結合，探究總結了“生物埂”、“中小徑竹固土護岸”、“卵石生態框”等水土流失防治閱歷，推廣了茶果園自然草生栽培，狼尾草、狗芽根引種等好用技術。強化重點區位愛護，堅持防治并舉，形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護體系，對同類地區的生態環境建設具有明顯示范帶動作用。開發了圣農生態食品產業、肉雞飼養、中藥材種植等具有生態特色的產業，形成了突出小流域建設，愛護與開發并重、生態效益與經濟效益兼顧、資源開發與水源愛護有機結合的發展模式，實現了生態系統良性循環和經濟社會持續發展，促進農村經濟發展、農夫增收和民生改善。這個在全國領先實現農村初級電氣化，被冠以中國特色竹鄉、中國厚樸之鄉、國家生態文明建設示范區的閩北邊陲光澤縣，正不斷鞏固水土流失治理工作成果，遞交一份“機制活、產業興、百姓富、生態美”的嶄新答卷！創建成效1、城區面貌日新月異，人居環境日益改善堅持以完善城市功能及城區凈化、綠化、美化為重點，以城區河道整治、示范小區建設為主線，開展城市水土保持生態建設。經過多年的努力，城區綠地率、綠化覆蓋率均得到較大較大幅度提高，既防治了水土流失，又美化了城區環境，基本形成了具有山區特色的城市的城市水土保持生態建設格局。目前，縣城建成面積已由1985年的2.4km2擴展至5.11km2，建成綠地面積220.3hm2。人均綠地面積15.3m2，城鎮綠化率達43.1%。我縣地表水水質總體平穩，主要流域地表水環境質量全年各項水質指標均值在Ⅱ類水質以上，符合地表水功能區水質要求。全縣2個省控斷面水質分別達國家《地表水環境質量標準》Ⅱ、Ⅲ類標準，縣城居民飲用水源地水質達標率100%。經監測城區2個監測點2010—2014年城區空氣質量達國家《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）一級標準。全縣生態環境達到“國家級生態縣”的創建標準，全縣7個涉農鄉鎮全部獲得“國家級生態鄉鎮”命名，85個村中45個獲“省級生態村”命名、34個獲“市級生態村”命名。全縣人居環境明顯提升，達到“河暢、水清、山綠、城美”的效果，縣城形成了“城在山中、水在城中、人在景中”的靚麗景觀。2014年5月，我縣獲得“國家生態文明建設示范區”稱號。城市新貌清爽小城城區綠地2、加強閩江流域源頭管護，為下游供應優質水源2014年全縣各類受愛護區域面積67066.33hm2（其中武夷山自然愛護區18011hm2、生態公益林47842hm2、水源愛護區1213.33hm2）占全縣總土地面積的29.9%，并納入全縣重點預防區。從2014年起，縣財政每年支配100萬元，參照國家級、省級生態公益林補償標準，建立了3867hm2縣級重點愛護林，將各級飲用水源愛護區的林地納入愛護范圍。在抓好縣域內武夷山自然愛護區核心區18667hm2和6667hm2緩沖區的基礎上，近年來先后建立了武夷天池國家森林公園、西溪中華鱉國家種質資源愛護區，正在申報創建香爐山省級自然愛護區。愛護區的創建提升了源頭生態愛護的標準和規格，愛護工作力度明顯加碼。同時注意飲用水源愛護開發，嚴格飲用水源愛護區的區分和管理，堅決取締集中式飲用水源愛護區范圍內開礦、采砂和各類生產性、經營性排污口。嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，依法關閉了富明螢石浮選廠、日升碳化硅公司、大林塑料再生廠、長龍塑料加工廠等6家企業。規范畜禽養殖業有序發展，嚴格執行畜禽養殖禁養區規劃。2013年，在富屯溪支流北溪源頭興建總庫容360.3萬m3的肖家坑水庫。水庫建成后將起到供水、防洪、蓄水澆灌等作用，有效提高了水資源利用效率，同時防止源頭豐富的森林資源和良好的生態環境遭遇人為破壞。據統計，全縣人均占有水資源量21960m3，每年向富屯溪、閩江供應29.55億m3的優質水源，為下游地區經濟社會的可持續發展作出了主動貢獻。閩江源頭生態林綠滿富屯溪3、建成一批生態清潔型小流域精品工程實行山水田林路渠村統一規劃和綜合治理，優化布設水土保持植物措施、工程措施和農業耕作措施，努力建設生態清潔型小流域精品工程。依據“水清、堤固、園靚、路暢、岸綠、房美”的總體目標，以水土流失治理、河道治理為重點，統籌推動北溪、西溪、儒茶溪、清溪中小河流治理工程。先后實施了崇仁小流域、華橋鄉砂坪溪小流域、寨里鎮山頭溪小流域、止馬鎮止馬溪小流域、李坊鄉管蜜溪小流域、李水溪小流域等13條小流域水土流失綜合治理項目，至2014年全縣累計治理度達80%以上的小流域水土流失綜合治理條數8條，小流域總面積421.02km2，綜合治理水土流失面積86.1km2。治理度80%以上的小流域面積占縣域內應治理小流域總面積的56.28%。山頭溪小流域治理前(橋下段)山頭溪小流域治理后(橋下段)山頭溪小流域治理前（橋上段）山頭溪小流域治理后（橋上段）止馬溪小流域治理前止馬溪小流域治理后4、發展綠色能源，資源高效利用1983年國務院以國發〔1983〕193號文批準光澤為全國第一批農村電氣化試點縣之一。在各級領導重視下，經全縣人民艱苦奮斗，于1985年10月在全國第一通過農村電氣化試點縣驗收達標。截止2014年12月，全縣擁有水電站58處6萬kw，其中：農村小水電站58處6萬kw，全縣發電量2.32億kw.h。2009年建立了亞洲第一家利用雞糞燃燒發電的“生物質能源”環保電廠-凱圣電力，2014年發電量1.29億度。大力發展農村沼氣，改善農村能源結構與人居環境，限制面源污染，促進生態農業循環發展。截止2014年全縣共建成戶用沼氣池3100口，據測算，每年可節約用材約3100噸，縣域內6家規模化養豬場均建設了與養殖規模相配套的沼氣池。全縣城鄉居民普遍運用燃氣、電氣等家電，全縣石油液化氣、燃氣普及率達到97.74%，有效削減亂砍亂伐行為，促進植被復原。全縣基本形成“以林養水、以水供電、以電促企、雞業帶動”的良性循環經濟發展格局。高家水庫電站凱圣生物質熱電廠沼氣池建設5、形成一批獨具特色的漂亮鄉村光澤縣緊緊圍繞“六好六美”(規劃好、建筑美，衛生好、環境美，生態好、山水美，產業好、生活美，設施好、功能美，管理好、鄉風美)的建設要求、把水土流失治理與推動漂亮農村建設有機結合起來。大力開展“萬人保潔、千村整治”工程。抓好污水處理、生活垃圾處理等基礎設施建設，新建垃圾處理設施121座（個）、集中式污水處理設施21個、污水管網24696米、水沖式廁所30座、垃圾池990個、垃圾桶12000個、綠化面積64234平方米。開展農村家園清潔行動和農村環境連片整治，垃圾亂扔、亂堆亂放、亂搭亂蓋現象明顯改善。推動“百村示范”工程，加快25個漂亮鄉村示范村建設，實施“治污、美化、綠化、致富、和諧”五大工程，2個村已獲市政府命名為三星級村，8個村達到三星級標準等待驗收，其它試點村均達二星級標準。培育出“田園風貌型”、“特色文化型”、“生態旅游型”、“造福新村型”、“產業帶動型”等一批具有光澤田園風光、山水特色的“漂亮鄉村”。李坊鄉管蜜村被評為了“海西十佳魅力鄉村”，中心、省、市新聞媒體深化報道。漂亮鄉村建設已經成為光澤的一張新名片。治理后的止馬村漂亮雙門村漂亮家園6、科技支撐助力水土流失治理三十多年來，全縣堅持因地制宜、突出重點、注意特色、剛好總結、分類指導、注意效益的治理原則，強化水土保持科技支撐作用，增加水土流失綜合治理的科技含量。探究出實行種植香根草等“生物埂”、“植物籬帶”治理坡耕地水土流失的模式，實行田面增加作物套種、間作等防治水土流失措施，提高土壤肥力的護埂作用，效果良好，群眾易于接受，又能增加群眾的經濟收入；在治理茶果園方面，堅持水土流失治理與生態茶果園建設相結合，總結推廣“山頂戴帽、山腳穿鞋”的治理方式，達到保持水土的效果；在河道整治中重視自然環境的愛護，采納卵石生態框、中小徑竹等護岸形式，并加以推廣應用，取得了良好的治理成效。生態茶園卵石生態框護岸中小徑竹護岸7、綠色產業發展，生態農業逐步建立堅持水土流失治理與農村經濟發展相結合，著力構建以綠色生態為基礎的特色產業體系，加快推動產業結構調整步伐。以綠色農產品為方向，立足生態資源優勢，持續發展以肉雞飼養、竹業、茶葉、漁業、中藥材為主的特色生態種養業。其中，全縣水產養殖面積達3.34萬畝，連續兩輪獲評全國漁業示范縣，“光澤溪魚”獲得國家地理標記證明商標。鴻建科技生態農莊被評為全省首批“全國水鄉漁村示范單位”，億帆水鄉獲得全國首批“無公害農產品”證書，中方潤鐵皮石斛種植基地發展成為集苗木、育種、組培、種植、加工、銷售為一體的新型農夫創業產業園。大力發展林下經濟，加快培育以鐵皮石斛、金線蓮等為代表的道地藥材，建成珍稀中藥材種苗示范基地和5萬畝基地林，全縣種植厚樸5.7萬畝，種植總量居全省之首，“光澤厚樸”獲得國家地理標記證明商標。茶葉面積3.5萬畝，干坑小種小出名氣，干坑“覺農”、華韻武夷、君猴等茶葉品牌在武夷茶博會上多次榮獲金獎；投資2億元的智能溫控蔬菜大棚（一期）項目正在有序推動。到目前，全縣建立了5個無公害、綠色標準化生產基地，有23家企業通過無公害農產品、綠色食品認證。生態茶果園豐收的喜悅8、發展圣農循環經濟，促進生態移民光澤縣龍頭企業圣農集團是中國最大的自養自宰白羽雞專業生產企業，也是全國第一、亞洲其次的白羽肉雞產業龍頭上市企業。力爭到2020年，建成5億羽肉雞飼養加工及配套項目建設和20個熟食品加工廠，著力打造千億肉雞產業集群，實現總產值1000億元、銷售收入200億元，占中國雞肉市場份額15%—20%，實現產品全球配送，成為世界一流的雞肉食品加工企業。已建成集飼料加工、種