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文檔簡介
NOSA體系知識指導培訓NOSA體系基本知識問答NOSA是一個組織的名稱,而不是標準的名稱或者系統的名稱。是南非國家職業安全協會(NationalOccupationalSafetyAssociation)的簡稱,成立于1951年4月11日,地點在比勒陀利亞,是勞工賠償委員會同意的準政府部門。什么是NOSA?NOSA體系的實質:以風險預控為核心,通過全面的危險有害因素辨識和風險評估,識別危險源所有可能的風險,并針對風險制定相應的管理標準和管理措施。同時為了保證這些標準和措施的有效實施,需要相應的組織保證、制度保證、資金保證,還必須建立相應的管理手冊、程序文件、安全規章制度和操作規程。簡言之就是:先搭建一個平臺,之后在平臺上運行。NOSA體系基本知識問答什么是NOSA五星安健環管理系統?NOSA體系基本知識問答NOSA體系最基本的管理理念是什么?
所有意外均可以避免;所有存在的危險皆可得到控制;對環境的影響可以降至最低;每項工作均顧及安全、健康、環保。如果說:沒有實質損失的事故有600宗,原因是缺乏管理而發生的“險些遭殃”事故,實際上這些情況是指我們通常所說的“未遂事件”。那么:有30宗有財物損失的事故,損失包括人員、設備設施和材料、產品和銷售、額外修理時間等。有10宗較為輕微工傷事故。有1宗嚴重工傷事故,事故包括意外死亡、重傷、職業病或致死、醫療和健康服務、永久性或臨時性傷殘。NOSA體系基本知識問答DIFR的含義?
DIFR——失能傷害事故頻發率(工傷事故率)。事故次數×200000全體員工實際工作小時數DIFR=NOSA體系基本知識問答某公司共有員工412人,長期承包商40人,均為5天工作制,每天8小時。2009年1月1日至12月31日累計新增職業病例2例,食物衛生導致疾病1起10人住院,承包商輕傷3起4人受傷和重傷1起,該公司員工發生輕傷1起,傷1人,聽力損傷4人。請問其審核期內的DIFR?答:
DIFR=
注意:食物中毒事故按起數算,不屬于職業病,聽力損傷不統計。(2+1+3+1+1)*200000(412+40)*5*8*50NOSA系統分多少個單元?多少個元素?建筑物與內務管理(11個元素)事故管理(5個元素)組織管理(31個元素)機械電氣和個人防護(17個元素)FIRE火災和其他緊急應變管理(8個元素)NOSA體系基本知識問答NOSA體系基本知識問答基礎設施風險廠房設備裝置工具化學品安健環標識緊急風險控制消防設施消防人員保安預案與演習組織和人員方針目標機構職責人力資源安全行為安健環監測安健環信息工余安健環大小環境風險管理工作場所環境自然環境管理系統1屋宇與內務管理3火災及其他風險2機械、電氣和PPE5機構管理事后控制事故捕捉事故調查事故防范事故成本4事故管理一四二三五五大部分72個元素管理標準和管理措施管理手冊程序文件現場依從度和總體效用危險辨識和風險評估
NOSA體系的基本內容風險預控管理NOSA體系基本知識問答NOSA體系星級評審程序是怎樣的?512346審核報告&星級風險控制系統控制系統依從度元素控制效果風險評估計算&核查每個元素風險評估審核CMB2535.02組織了解事件經驗審核CMB2534部分NOSA法律要求最佳方案企業標準系統和依從審核下次審核NOSA體系基本知識問答NOSA系統審核評分判定方法?在審核時每個適用的單元都要進行評估對于每個項目的評估都要給出一個百分制評估評估標準內容以及得分分配如下:評估內容所占百分比是否識別危險源并進行了風險評估10是否對上述風險制定了系統、程序和標準20上述系統、標準以及程序是否得到執行30總體效果如何?40合計100NOSA體系基本知識問答可以用“4×3”矩陣來表示NOSA體系基本知識問答公司安健環政策的內容是什么?我們堅持“以人為本、風險預控”的理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過科學管理,確保公司安全穩定、健康可持續發展。為此,我們制定以下安健環政策:●遵守國家、地方法律法規和相關行業標準?!窆澕s資源,保護環境,控制風險,提供安全、健康、潔凈的工作環境?!裼绊?、鼓勵供應商及合作伙伴并要求承包商貫徹安健環政策,提高整體安健環管理水平?!癯掷m提升全員安全、健康、環保、節約的行為素養。●實施閉環管理,持續改進,不斷提升安健環績效。
NOSA體系基本知識問答在安健環管理當中,誰是最關鍵角色哪?為什么?是基層員工,他們每天都在現場工作,對安健環隱患最了解,也是容易受損的對象。如果我們將每一位員工都訓練成安健環管理者,員工能夠積極參與企業管理,發揮群體效應,那么,我們所設定的安健環管理目標“零意外、零違章”,就不是一件渴望、而不可及的事情了。NOSA體系基本知識問答如何理解“基于風險”?“基于風險”就是根據實際情況,一切從現場實際出發的原則,它包括:危險的辯識和風險評估(即衡量風險)。也就是說,NOSA五星系統的任何一個管理要素都必須從這一基本點出發,制度和標準的制定、管理目標和計劃的編制,組織和機構的建立,培訓和宣傳工作的開展等,如果脫離這一基礎,那么我們的安健環管理就是海市蜃樓。NOSA體系建設帶來的改變NOSA體系建設帶來的改變NOSA體系建設帶來的改變NOSA體系建設帶來的改變NOSA體系建設帶來的改變NOSA體系建設帶來的改變NOSA體系建設帶來的改變NOSA安健環體系平臺如何建立、運行?首先進行風險評估;對評估識別出來的所有風險制定相應的管理標準和管理措施;將生產系統劃分為五大部份72個元素進行分類管理;每個元素都要制定相應的管理標準和程序文件;劃定安健環區域,指派專人負責進行現場安健環管理;及時排查報告區域存在的安全隱患;對不符合項,制定整改措施;重新進行風險評估、實現持續改進和提高。NOSA體系的建立有了NOSA安健環平臺,需要有效地運行,運行順序是:執行管理手冊遵守管理程序遵守規章制度管理標準現場依從差距分析整改完善持續改進。差距分析的內容:從現場依從、風險評估、檔案資料、體系文件等方面查找隱患或差距。針對檢查發現,加以整改和完善,重新進行風險評估,進一步完善預控標準和管理措施。NOSA體系的建立NOSA體系基本內容NOSA體系建立過程基本流程提出安健環工作方針、目標、發展規劃和總體柜架,明確各職能部室安健環工作的責、權、利以及辦事原則和基本程序。確立工作目標建立標準化作業標準進行風險評估編制程序文件完善管理手冊根據法規標準,針對識別出的風險,制定全面的安全管理標準和管理措施,形成作業標準、考核標準、隱患管理標準和事故處理等一系列標準。將所有識別出的風險按照體系要求,劃分為五大部份72個元素,分別形成程序文件、規范管理流程。根據風險評估發現、標準化管理要求和程序化需要,完善管理手冊,實現系統化、規范化管理。確定危險源,辨識兩類危險有害因素,評估風險的大小、提出降低風險的措施、辦法,使生產經營活動達到可承受風險的水平。實行標準化管理實現風險預控執行程序文件履行管理職能達到安健環目標
NOSA體系運行過程基本流程
NOSA安健環管理體系基本內容對生產系統中的設備、設施、場所等單元,按照功能和區域劃分為各類危險源。確定危險源分析所有可能的風險辨識危險有害因素評估風險的大小提出降低和控制風險的措施全面考慮兩類危險有害因素相互作用而導致危險源內固有能量和物質意外釋放的所有可能的事件,描述事件導致的后果。固有能量和物質一般決定著事故的嚴重程度和類別;人、機、環境的不良影響因素一般決定著事故發生的可能性。針對所有識別的風險,采取針對性的措施,降低高風險、控制低風險。辨識危險源內固有危險有害因素和人的不安全行、物的不安全狀態和環境的不良因素。預控所有風險利用固有能量物質降低風險程度執行預控措施實現設備設施價值
風險評估過程基本流程
風險預控過程基本流程NOSA安健環管理體系的基本內容科學合理地選擇、確定評估對象即危險源辨識危險源內固有危險有害因素,即能量和物質(內因)辨識與危險源有關的人、機、環境影響因素(外因)辨識內因在外因的不良影響下所有可能的危險(風險)評估風險的大小(包括安全、健康、環保三方面)采取降低風險的措施(可能性、嚴重度、暴露率)重新評估風險,使所有風險都達到可接受的程度風險評估的步驟和基本方法風險評估
風險評估的形式都有哪些?基準風險評估——描述小區內風險概況,對基于問題的風險評估進行排序;基于問題的風險評估——對小區內的重點區域進行詳細的評估;另外,作為上述兩種風險評估形式的補充和延續,持續風險評估是使用最頻繁,適用最廣的一種方式。風險評估持續風險評估到底是什么?持續風險評估,從它的定義來理解,就是經常地進行風險評估,換句話說也就是不斷地、不考慮地點和人員所進行的風險的評估。持續風險評估應定期進行,這個定期是由基于問題的風險評估過程中確定的。評估工作一般由執行者,監護人,以及布置任務的人員等共同完成。風險評估持續風險評估,是立足于以下的活動的:有計劃的檢查工作前評估(如JSA)安健環審核有計劃的任務觀察風險評估程序風險評估的工作程序是怎樣的?–1劃分工作場所–2組成風險評估小組–3收集風險評估資料–4識別場所內的危險源–5風險分析–6風險評價(初始風險值)–7制定不可承受風險控制措施–8評估措施后風險(剩余風險值)–9形成風險概述–10提交相關部門審核和落實各項控制措施(風險評估的真正目的)。風險評估如何做好收集風險評估資料的工作?–在進行正式的風險評估之前,風險評估人員應收集以下資料:小區的平面布置圖(生產布局、工藝流程、材料、設備、排放)工作場所布置圖(設備、通道、應急裝置、控制裝置、作業)設備清單材料清單(各種使用的材料。無論物理的或者化學的)作業活動清單(主要的操作、保養和維修活動)崗位登記表(區域能作業人員的崗位和承擔的常規作業任務)其他可能的外來人員活動清單(外來人員的參觀、檢查、試驗等)承包商名錄和提供的服務。危險源辨識
如何進行危險源的辨識?
危險源即導致安健環事件的能量或者能量的載體,一般存在于設備、材料或者物質、人的行為以及工作環境中。識別一般要考慮(人機料法環):設備(本體、介質、安全裝置、保護裝置等)材料(本體、包裝、貨價等)物質(本體、包裝或容器、兼容性等)人員(意識、行為、心理、生理、人機功效、個體防護)程序和標準(缺乏、或者不合理)環境(照度、噪聲、粉塵、空氣、溫度、壓力、濕度、空間等)危險源辨識如何識別工作場所內的危險源?–1識別來自環境條件的危險源(職業健康條件):這些條件對于工作場所內所有的作業人員和設備來說都是直接影響。溫度濕度照度空氣質量噪聲氣壓輻射通道安全出口地面廠房或者建筑物危險源辨識–2識別設備類的危險源。任何一個設備都是在某一種或者多種能量的驅動下實現其功能的,因此,設備總是能量的載體。設備能量失控一般發生在其能量輸入端、輸出端或者中間泄漏點等位置。因此對設備危險源識別就是要確定其能量形式和失效模式等。–設備本體(含輸入端、輸出端、工作部分)——致害物類–內部介質(電能、化學能、熱能、壓力等)——致害物類–安全裝置(保障設備本身安全的,如壓力系統上的安全閥、電氣設備上的接地、過熱保護、過載保護等各種保護)——起因物類–保護裝置(設備或者系統中保護人的裝置,如各種表計、聲光信號指示,E/L保護器)——起因物類–控制裝置(控制設備運行特性的裝置,如開關、閥門、離合、操作按鈕、調節等)——起因物類危險源辨識–3識別工具類的危險源。操作工具導致人傷害的重要危險源。,這是因為各類工具都重量和在一定能力驅動下實現工作的,是能量的載體。人力工具(勢能,行為、人機工效)電動工具(勢能、電能、人機工效)液力工具(勢能、液壓、人機工效)風動工具(勢能、氣壓、人機工效)爆炸力工具(勢能、爆炸、人機工效)燃料供能工具(勢能、動能、化學能、熱能、人機工效)危險源辨識–4識別材料類危險源。材料的消耗和排放都是環境風險。除此之外,材料類的危險源一旦泄露就直接導致工作場所環境被污染、人員傷害或健康影響以及設備影響等。有害物質:污染工作場所環境、呼吸傷害有毒物質:導致人員中毒腐蝕性物質:腐蝕設備和破壞環境刺激性物質:導致呼吸系統影響和過敏三致物質:導致畸形、變異、癌癥等造成缺氧物質:造成氧氣成分減少或者阻礙人體吸收氧氣麻醉物質,如有機溶劑,使腦功能下降氧化劑:與其他物質接觸會導致氧化和放熱易燃易爆物質:會導致燃燒和爆炸的物質。危險源辨識–5識別人的危險。人的危險來自人的生理性、心理性以及行為行。其危害最終都是通過行為表現出來。生理性:性別、體型、體質、慢性病和職業禁忌,是產生按不全行為的致因;特種作業、應急人員的身體條件的風險應得到特別關注。心理性:承受能力、應變能力、意志力和決策能力等。高危和精密操作、事故狀態下人員心理的風險應得到太別的關注。行為性:自覺或者不自覺的肢體動作表現的能量,一般表現在與設備或工具的接觸關系中:–設備操作或者產品加工和制作–設備保養(通過清掃、潤滑、消缺來保持其功能)–修理(通過維修來恢復設備功能)–破壞風險評估
如何制定控制措施?–接觸中控制,在制定風險降低的措施時,應按照以下的優先順序:設計以消除或者降低能源;替代,使用低能量的物質來代替高能量的物質;減少,減少貯存和使用的量;轉移,將能量物質轉移到遠離人群和設備的場所;隔離,將能量隔離開來,如隔離劃線、機械護罩、漏電保護、閉鎖和閥門等;安設警告裝置,提示危險。個人防護,為個體配備防護裝置,防止直接接觸危險風險評估
顯然,僅有上述的安全措施還是不夠的,因為這僅僅是接觸控制措施,如果要徹底降低或者控制風險,還有考慮:預先控制接觸后控制的措施風險評估預先控制措施(為降低風險發生的可能性)制定正確執行的程序;制定每一項執行的標準;培訓人員理解和遵循該程序和標準。接觸后控制措施為現場培訓急救設施和人員制定并遵循應急預案風險評估
–制定風險控制措施時,考慮三個階段上需要,優先考慮事先控制;–在描述這些措施時,必須使用動賓結構,而不能使用副詞,特別是“加強”、“進一步”、“嚴格”、“力爭”等詞匯必須杜絕;–措施已經制定,這些措施就是接下來的安全工作,應將:程序和標準的制定——納入系統建設和文件修編計劃;程序和標準培訓——納入年度的培訓計劃;設計和工程——納入新改擴項目計劃;替代——納入年度技改計劃;風險評估如何編寫風險概述?–風險概述的格式1.評估目的2.評估范圍3.評估方法和標準4.評估組5.風險概況6.建議的安全項目和計劃等7.風險評估表風險評估風險概述的審核后,怎么落實?–風險評估通過公司領導小組審核后,將風險評估結果(風險概述)放給各個單位,以便落實相關的措施,這包括:制定安健環培訓計劃編制應急預案體系制定安健環項目計劃確定需要編制(修編)管理體系文件落實相關的安健環資金。風險評估應存檔的風險評估文件都有哪些?為滿足風險評估工作的可追溯性和可審核性,應建立和保持以下與風險評估有關的文件:企業的風險評估方法和標準;風險評估資料(圖表和清單等);風險評估組任命文件;風險評估人員的培訓記錄;企業的風險概述(附各小區的風險評估表)《風險概述》發放記錄等。如何保證風險評估工作的質量?小游戲:“口”字任意添加兩筆,能組成什么漢字。需要注意的是風險評估是一項技術性、復雜性非常強的工作;風險評估需要全員參與,不是那一個人、那一個部門的事;風險評估工作需要由一個包含多個專業的人員組成的團隊或者小組來完成;風險評估不是一勞永逸的,應隨時完善和定期評估相結合;風險評估的方法可以是多種多樣的,但最適用的才是最好的。NOSA安健環管理體系的基本內容如何保證風險評估工作的質量?需要注意的是風險評估要考慮三種時態,即過去、現在和將來;風險評估要考慮三種狀態,即停機、作業和維修;風險評估要考慮三種情形,即正常、異常和
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