陜西省衛生健康標準化項目提出的理由衛生健康標準化的指導思想以推動陜西衛生健康事業高質量發展為主題，以滿足三秦百姓日益增長的健康需要為目的，推動標準強省戰略與衛生健康事業深度融合，建立健全衛生健康標準體系，完善標準全周期管理，著力增加標準供給，大力促進標準實施，不斷探索富有陜西特色的衛生健康標準化發展路徑，為健康陜西建設提供標準化支撐。衛生健康標準化建設的重要意義衛生健康系統緊扣高質量發展主題，沉著應對重大風險挑戰，堅守常態化疫情防控各道戰線，各項工作取得顯著成績，實現十四五良好開局。一要堅持萬無一失原則，毫不松懈抓好新冠肺炎疫情防控工作。堅決貫徹外防輸入、內防反彈總策略和動態清零總方針，堅持把疫情防控作為頭等大事抓緊抓實，堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線。始終保持靈敏的疫情監測，始終做好萬全的疫情防控準備，堅持和落實成熟的打法，持續鞏固疫情重點防線，加快推進新冠疫苗的加強免疫和序貫接種工作，進一步加強公共衛生體系建設。二要加強衛生健康高質量發展頂層謀劃，推動深化醫改縱深發展。加快形成衛生健康高質量發展政策體系，推進實施健康行動，鞏固深化醫改成果。三要鞏固頂天立地醫療衛生大格局，進一步提升醫療衛生服務水平。繼續推進登高峰工作，啟動實施強基層新三年行動，提高醫療衛生服務管理精細化水平，推動中醫藥傳承創新發展。四要積極應對人口老齡化，提高一老一小健康服務能力。落實積極生育支持政策，實施母嬰安全和健康兒童行動提升計劃，加強新時代老齡健康工作。五要強化衛生健康事業改革發展的保障支撐。醫療衛生健康基礎設施建設情況加大農村衛生投入力度，扶持農村醫療衛生基礎設施建設。財政對衛生事業的投入應適當向農村傾斜，加大對農村衛生事業的支持力度。財政對貧困地區農村衛生機構基礎設施建設和設備購置應給予補助。落實對口支援和巡回醫療制度，采取援贈醫療設備、人員培訓、技術指導、巡回醫療、雙向轉診、學科建設、合作管理等方式，對口重點支援縣級醫療衛生機構和鄉（鎮）衛生院建設。要提高投入的有效性，把財政支持的重點調整到支持公共衛生、預防保健、人員培訓和建立醫療保障體系等方面上來。合理布局，統一規劃，有效利用現有衛生資源。隨著農村經濟、交通、區域和基層組織的變化，原有的三級醫療機構設置不盡合理，甚至重復建設。存在著種種不適應，需要進行調整和改革。一是應打破行政區劃布局，解決鄉鎮衛生院重復設置問題，原則上堅持一鄉一院、一村一室。鄉衛生院和村衛生室的設置要考慮其服務人口多少、服務半徑大小。二是鄉鎮衛生院與鄉鎮計劃生育指導站實行共享，解決兩者并立造成的資源浪費。三是對那些離縣級醫療機構過近，且生存能力很差的鄉鎮衛生院，應實行撤、并、轉，以實現資源共享，避免低水平重復建設。四是要控制鄉村醫生的數量，提高質量。嚴格實行鄉村醫生的準入制度。五是在明確服務功能的前提下，嚴格控制高檔設備購置，減少資源閑置浪費。衛生健康標準化的發展目標到2025年，基本建成有力支撐健康陜西建設、具有陜西特色的衛生健康標準體系。衛生健康標準化工作基礎不斷夯實，體制機制更加健全，標準多途徑供給、協同發展局面初步形成，標準化投入機制、專業人才培育機制全面建立，地方標準制修訂步伐進一步加快，標準應用實施更加廣泛，衛生健康服務標準化程度不斷提升。老弱幼群體衛生健康標準化對策以提高出生人口質量為著力點，改善優生優育全程服務，加強孕前孕產期健康服務，探索研制婚前和孕前健康相關標準、孕產期健康相關標準。實施積極生育支持措施，健全嬰幼兒照護服務標準體系，完善托育服務質量、評估、監管標準制定，強化標準實施推廣。以保障未成年人健康為出發點，制定兒童和學生健康相關標準，重點開展兒童青少年近視防控、肥胖干預、學生營養等標準制定。完善職業健康標準體系，研究制定新納入《職業病分類和目錄》相關疾病的診斷標準，建立重點行業職業危害預防控制標準。加快職業衛生限值類及檢測方法標準制修訂。開展職業性放射性疾病防治、電離輻射對健康危害的預防控制等相關標準化工作。以標準化為手段提高健康養老服務供給水平，完善老年照護、安寧療護等老年健康服務標準，健全老年社會支持標準和醫養結合標準，夯實老年健康基礎標準。衛生健康標準化的規劃背景十三五時期，我國衛生健康標準化工作快速發展，標準體系初步形成，標準管理機制逐步完善，標準質量持續提升，標準化領域不斷擴展。2019年，國家衛生健康委成立第八屆國家衛生健康標準委員會，下設衛生健康信息、醫療衛生建設裝備、傳染病、寄生蟲病、地方病、營養、環境健康、學校衛生、衛生有害生物防制、醫療機構管理、醫療服務、醫院感染控制、護理、臨床檢驗、血液、基層衛生健康、消毒、老年健康、婦幼健康、職業健康、放射衛生等21個標準專業委員會。衛生健康領域地方標準穩步發展，14個省級行政區、3個地市級行政區成立了地方衛生健康標準化技術委員會。團體標準方興未艾，并正式納入法制化軌道，衛生健康領域近百家社會組織啟動團體標準化工作，發布團體標準一千余項，在引領技術創新、促進高質量發展方面顯現成效。各類衛生健康標準在新冠肺炎疫情防控、重點疾病預防、愛國衛生運動、改善醫療服務質量、提升人群健康水平、促進衛生健康信息互聯互通等方面發揮了重要技術支撐作用。十三五期間，我省衛生健康標準化工作穩步推進，地方標準立項和制定修訂扎實開展，標準宣貫多渠道全方位深入實施，標準化工作基礎不斷夯實，醫療衛生服務標準化水平全面提升。十四五時期，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，對衛生健康標準化工作提出新的需求。全面推進健康陜西建設、實施積極應對人口老齡化國家戰略和標準強省戰略、統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，需要切實發揮標準的引領、規范、支撐、保障、聯通作用，以嚴標準守住安全底線，以高標準提升質量水平，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。衛生健康標準化的基本原則堅持需求引領，圍繞全面推進健康陜西建設，緊密結合衛生健康工作重大戰略和部署，以業務工作和基層實際需求為導向，科學規劃衛生健康標準體系布局，合理確定標準重點領域，增加標準有效供給，不斷適應標準需求的變化。堅持質量優先，以提高質量為核心，不斷健全管理制度，推動標準數量增長和質量效益提升，優化標準結構，提高標準制定效率，實現標準數量、質量、結構、效率相統一。堅持以用為本，堅持標準制定與實施并重，多措并舉促進標準實施及評估，推動各級各類機構廣泛貫徹標準化理念，形成用標準管理、依標準做事的觀念意識和行為規范。堅持包容開放，調動社會各方面參與衛生健康標準化工作的積極性、主動性，促進各類標準協同發展。堅持標準制度型開放，促進標準國際交流合作，統籌引進來與走出去，以衛生健康標準助力人類衛生健康共同體建設。衛生健康事業取得的成就（一）公共衛生體系建設有明顯進展一是制定了突發公共衛生事件應急處理預案，建立了工作機制和協調機制。二是