-.z一、新時期如何以改善民生為重點加強社會主義建立1.優先開展教育，建立人力資源強國堅持把教育放在優先開展的戰略位置，努力辦好人民滿意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面開展的社會主義建立者和接班人，優化教育構造，推進教育改革創新，堅持教育公益性質。優化教育構造，促進義務教育均衡開展，加強普及高中階段教育，大力開展職業教育，提高高等教育質量。重視學前教育，關心特殊教育。更新教育觀念，深化教學內容方式，考試招生制度，質量評價制度等改革，減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質，堅持教育公益性質，加大財政對教育的投入，規*教育收費，扶持貧困地區，民族地區教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭，進城務工人員子女平等承受義務教育。進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風氣，全面提高教師隊伍特別是農村教師素質，把廣闊教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來。教師應當為人師表，忠誠于人民的教育事業。2.實施擴大就業的開展戰略，促進以創業帶動就業第一，千方百計擴大就業。堅持開展經濟與促進就業互動，以開展促進就業。第二，以創業帶動就業。這是解決就業問題的一個重大方針。創業不僅是創業者自己實現就業，還可以通過開展多元化創業主體和多種創業形式，帶動更多的人就業。第三，推進就業體制改革創新。要培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度，健全覆蓋城鄉的就業效勞體系。第四，規*和協調勞動關系。要依法規*企業行為，認真實施工時、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動保護等方面的標準，繼續完善和落實對農民工的政策。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好高校畢業生就業工作，規*和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。3、深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進一步健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按奉獻參與分配的制度。第二，逐步提高城鄉居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第三，加大個人收入分配調節力度，合理調整收入分配格局。總的原則是，“提低、擴中、調高、打非〞。要通過改革和開展，擴大轉移支付，強化稅收調節，創造時機公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。4、加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民根本生活社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險，社會救助，社會福利為根底，以根本養老，根本醫療，最低生活保障制度為重點，以慈善事業，商業保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業，機關，事業單位根本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工根本醫療保險，城鎮居民根本醫療保險，新型農村合作醫療制度建立。完善城鄉居民最低生活保障制度逐步提高保障水平。完善失業，工傷，生育保險制度。提高統籌層次，制定全國統一的社會保險關系轉續方法。采取多種方式充實社會保障基金。加強基金監管，實現保值增值。健全社會救助體系，做好優撫安置工作。發揚人道主義精神，開展殘疾人事業，加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。5、建立根本醫療衛生制度，提高全民安康水平建立根本醫療衛生制度，提高全民安康水平。要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點，中西醫并重，實行政事分開，管辦分開，醫藥分開，營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民安康政策，鼓勵社會參與，建立覆蓋城鄉居民的公共衛生效勞體系，醫療效勞體系，醫療保障體系，為群眾提供平安，有效，方便，價兼的醫療衛生效勞。提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應處置能務。加強農村三級衛生效勞網絡和城市社區衛生效勞體系建立，深化公區醫院改革。建立國家根本藥物制度，保證群眾根本用藥。加強醫務醫風建立，提高醫療效勞質量，確保食品藥品平安。堅持方案生育的根本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。開展愛國衛生運動，開展婦幼衛生事業。6完善社會管理，維護社會安定團結社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革開展的重要前提。要健全黨委領導，政府負責，社會協同，公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理制度。最大限度地激發社會創造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善處理人民內部矛盾，完善信仿制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。重視社會組織建立和管理。加強流動人口效勞和管理，堅持平安開展，強化平安生產管理和監管，有效遏制重特大平安事故。完善突發事件應急管理體制。健全社會冶安防控體系，加強社會冶安綜合管理，深入開展平安創立活動，改革和加強城鄉社區警務工作，依法防*和打擊**犯罪活動，保障人民生命財產平安。完善國家平安戰略，健全國家平安體制，高度警覺和堅決防*各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家平安。二、中國生態文明建立的經歷及存在的的問題一、當前生態文明建立面臨的問題我國是個人口大國，不僅人口基數大，而且人口密度也大。雖然各種自然資源總量大，但人均占有量小，人均資源相當貧乏，遠低于世界平均水平。同時，我國多種重要資源短缺，加上我國正處于全面建立小康社會的工業化和城鎮化的快速開展階段，對資源具有較高的需求，使得我國生態文明建立面臨著諸多挑戰。1、人口問題突出。首先，龐大的人口規模對資源提出了更高的需求，加劇了對環境的破壞和污染。其次，人口老年化問題嚴峻，青少年人口比重嚴重偏低。使得我國老年撫養系數快速上升、社會保障壓力加劇、老年醫療和養老等問題突出。2、資源形勢十分嚴峻。我國雖然地大物博，但由于人口多，自然資源人均占有量遠遠低于世界平均水平。我國土地資源的特點是“一多三少〞，即絕對數量多、人均占有量少、高質量耕地少、可開發后備資源少。而且隨著人口的不斷增長，工礦、交通和城市建立用地不斷增加，人均耕地面積不斷減少。我國礦產資源比較豐富，但人均占有量僅為世界平均水平的58%，大型和超大型礦床比重較小，貧礦、難選礦和共伴生礦多，尤其是鐵、銅、鋁土、鉛、鋅和金等多為貧礦，難選比重大，開采本錢普遍比較高，實際可供利用的資源比例較低。我國是水資源緊缺的國家，人均水資源占有量只有2200立方米。在我國600多個城市中，400多個城市存在供水缺乏問題，其中缺水比較嚴重的城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。資源的有限性和人們需求無限性之間的矛盾，成為我國人與自然和諧開展的瓶頸。3、環境日益惡化。我國在獲得巨大經濟開展的背后，卻付出了更大的資源本錢、環境本錢和生態本錢。我國的經濟開展是以大量消耗甚至破壞自然資源為代價的。改革開放后，我國生態退化的局面不但沒有得到扭轉反而更加嚴重，如果繼續實行目前的經濟開展模式，問題只會變得更加嚴重。空氣持續惡化，水污染日益嚴重，金屬污染呈現高發態勢。將生態文明建立提升到戰略任務說明了黨中央對生態文明的重視程度，建立生態文明，關乎人民福祉、關系民族未來，目的就是為了努力建立美麗中國，實現中華民族永續開展，從源頭上扭轉環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活條件，為全球生態平安作出奉獻。4、人們缺乏環境保護意識。人類大面積砍伐森林，對于動物來說森林是它們賴以生存的居所。森林中的植物為它們提供食物，森林沒有了，它們便失去了生存的環境，于是鳥類和哺乳動物大幅減少。鳥類少了各種害蟲失去了天敵大量繁殖起來給農作物造成了嚴重的危害。大量砍伐森林還會造成水土流失、泥沙淤積、水旱火災等等災難。缺乏健全的法律制度，生態保護法律實施效果欠佳，我國現行的生態環境保護法律體系并不完善，缺乏深厚的理論根底及系統化的考慮。我國的生態狀況十分嚴峻。人均森林面積和蓄積分別為世界的1/5和1/8，森林覆蓋率居世界第130位。荒漠化土地面積已占國土總面積的27.9%，而且每年仍在不斷增加。90%以上的天然草原退化。七大江河水系，劣五類水質占27%。668個城市中有400多個城市缺水，其中100多個城市嚴重缺水；因缺水影響城市工業產值2000億元；尚有3.6億農村人口喝不上符合衛生標準的水等等。生態惡化已成為制約我國經濟社會可持續開展的最大因素之一。因此，推進生態文明的建立對社會開展具有重要意義。二、推進我國生態文明建立的對策1、建立生態文明，根本形成節約能源資源和保護生態環境的產業構造、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。開展循環經濟是建立生態文明的有效途徑之一。2、加速完善我國的環境保護法規制度，高度重視市場機制的重要杠桿作用，以新的稅收制度支持環保科技和環保產業的開展，促進循環經濟的快速開展。3、盡快出臺有利于生態文明建立的財稅制度，可借鑒美國使用綠色稅收和綠色收費促進經濟開展和環境保護的經歷，包括按照“誰污染誰付費〞的原則對造成污染的企業征稅，以各種稅收獎勵制度促進清潔技術的開發和應用，將稅收與環保表現掛鉤，征收天然產品開展稅，制定交通優惠政策等。4、建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，強化政府、企業和公眾的環境責任、守法意識和監視意識。落實企業的生態責任和監視，強調重在生產線始端的污染控制和污染減少，而不是在傳統的終端治理；大力推進清潔生產、循環經濟、環保產業等開展。5、確立“保護環境就是保護公眾的生存權〞的現代意識，提高全民的生態道德，讓推進“生態文明〞盡快成為全社會的主流意識以及各級政府的執政理念。6、加快環保的信息化建立，以推進環境**，保障公眾參與環境保護的決策權和監視權；大力推進環境保護民間組織的開展，發揮民眾的參與、監視和管理作用；同時，應學習借鑒興旺國家〔如德國、日本民間參與環保〕的先進經歷，以建立城鄉環境保護示*區的形式，形成全民促進環境保護、積極參與生態文明建立的新局面。7、重視把環保與經濟開展、提高就業嚴密結合。以高校和環保科研機構為平臺，加快對環保科學、技術以及新產品的研發，促進我國生態保護和環境治理的新興產業開展，鼓勵其開展專業的環保咨詢、設計、工程、效勞和保險等的新興產業。8、盡快把生態文明建立作為和諧社會建立的重要內容，積極推進廣闊城市社區和農村民眾的環保教育和示*基地建立，落實環境保護的具體措施，盡快讓生態文明教育作為青少年和幼兒教育的重要內容，注重民眾的生態意識和環保行為能力的培養，營造生態文明建立的文化社會環境。三、為什么說在任何情況下都要牢牢的把握和立足社會主義初級階段這個最大國情與最大實際.在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革與開展都要立足這個最大實際，這既是我們黨總結長期歷史經歷得出的根本結論，也是在新的歷史條件下開創中國特色社會主義新局面的根本遵循。正確認識國情是建立中國特色社會主義的首要問題，這既是黨的思想路線的根本要求，也是制定和執行正確路線、方針和政策的根本依據。當今中國最大的國情就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段，是我們黨上世紀80年代從社會性質和開展階段上對中國國情所做的全局性、總體性判斷。社會主義初級階段的根本內涵有兩個方面：第一，我國已是社會主義國家，我們必須堅持而不能離開社會主義；第二，我國的社會主義還處在初級階段，我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。社會主義初級階段是社會主義的初級階段與初級階段的社會主義的辯證統一，是從社會的制度性質及其開展程度兩個方面，對我國社會所處歷史方位、時代坐標的準確界定，構成當代中國的最大國情即最大實際，是建立中國特色社會主義的總依據。我們必須清醒地認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的國情沒有變，人民日益增長的物質文化同落后的社會生產之間的矛盾沒有變，我國是世界上最大的開展中國家的國際地位沒有變，在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革開展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。這是在新的歷史條件下正確制定和貫徹黨的路線、方針、政策的前提和根底，是科學謀劃和推進改革開展各項事業的關鍵和根本。回憶歷史，黨的十一屆三中全會之前，我國社會主義建立出現嚴重失誤的根本原因之一，就是因為提出的一些目標、任務和方針政策脫離、超越了社會主義初級階段。由于沒有很好地把握社會主義初級階段這個最大國情，結果在社會主義建立中吃了苦頭，遭受損失甚至嚴重挫折。改革開放以來，我國社會主義各項事業蓬勃開展，取得了巨大成功，根本原因之一是糾正了那些超越開展階段的思想觀念、方針政策，對那些不符合社會主義初級階段要求的體制、制度逐步進展根本性的改革；同時，堅決抵抗了拋棄社會主義根本制度的錯誤主*，堅持和開展了中國特色社會主義。堅持和開展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務。在具有許多新的歷史特點的偉大征程中，始終牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，是我們有效應對復雜多變的開展環境并保持正確開展方向的根本保證。只有把握住了這一最大國情，我們才能不斷豐富中國特色社會主義的道路特色、理論特色、制度特色、實踐特色和時代特色，如期全面建成小康社會和順利推進中國社會主義現代化偉大事業。四、結合中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度開展的歷史進程，談談你對健全社會主義協商**制度意義的認識。在十八大報告首次提出“社會主義協商**是我國人民**的重要形式〞，并在此根底上確立“社會主義協商**制度〞概念，健全社會主義協商**制度，是通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會開展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智，增進共識，增強合力。〔一〕健全社會主義協商**制度有利于發揮各**黨派在制定國家大政方針政策上的作用，人民政協是社會主義協商**的重要渠道。新中國成立以來，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，對社會主義協商**制度建立起著示*、帶動、推進作用，共同就黨和國家事務提出具有全局性和前瞻性的重大課題。人民政協通過履行政治協商、**監視、參政議政職能，通過提案、視察、專題調研、反響社情民意信息等經常性工作，開展協商**參政議政的活動。中國共產黨與各**黨派合作的根本方針：長期共存，互相監視，肝膽相照，榮辱與共，明確中國共產黨與**黨派之間的親密關系。由中共領導下的各**黨派的合作下更好的發揮**協商的作用，更好的建言獻策。〔二〕健全社會主義協商**制度有利于拓展人民群眾有序參與政治決策的渠道，協商**能夠集思廣益、廣納群言，平衡各方的利益，豐富了**形式，拓展了政治參與的渠道。協商**充分表達社會主義**的廣泛性和真實性。〔三〕健全社會主義協商**制度有利于構建社會主義和諧社會，協商**關注公共利益，促進社會和諧穩定與經濟持續安康開展。維護社會穩定、促進社會和諧，開展社會主義協商**與構建和諧社會的要求是完全一致的。〔四〕健全社會主義協商**制度有利于依法科學執政、**執政，**協商要貫徹到決策的全過程中，使決策的機制更加完善。開展**協商，可以拓寬政府決策視野，促進黨和政府方針政策的進一步完善，防止和減少決策失誤，使黨和國家的事業順利開展，有利于提高黨和政府科學執政水平；廣泛開展**協商，使黨和政府的重大決策建立在尊重民意、代表民生的根底上，有利于提高黨和政府**執政水平。五、請談一談你對如何提高國家文化軟實力的問題看法。當今時代，盡管中國的經濟和軍事實力日益增強，但中國在亞洲的軟實力綜合指數，依然落后于美國和日本。這意味著，中國持續增長的經濟和軍力，并沒有充分轉換成軟實力，去幫助提升中國在亞洲和世界中的間接影響。文化軟實力的強弱是塑造一國國際形象的核心因素，決定一個國家的凝聚力強弱，現實生活中的種種跡象說明，我們的文化軟實力建立遠遠滯后于經濟開展的步伐，因而提高國家文化軟實力必須引起足夠的重視，采取有力的措施。〔一〕大力弘揚中國優秀的傳統文化。中華文明源遠流長，我們的祖先創造了燦爛的文化，古代中國在很長一段時間內是居于世界強國、文化大國的地位。唐朝時期，日本曾派大量的“遣唐使〞到唐長安城學習中國的歷史文化和科學技術；儒家思想不僅維護了中國兩千年的封建統治，而且輻射到了周邊的韓國和日本等過，直至今天，在這些國家仍然具有很深的儒學傳統，這都是中華文明曾經強大的例證。所以，在西方國家洶涌的文化攻勢下，我們有足夠的理由和信心弘揚本民族傳統文化，讓國人從西方虛偽的**論調中清醒過來，立足國情，從中國的實際出發，扎根于本國文化，為經濟建立創造良好的氣候。〔二〕重視和扶持文化產業的開展。文化與經濟相互滲透、相互促進已成為潮流與趨勢。西方文化之所以能如此迅速地開展，也與其高度的文化產業化密切相關。中國應當借鑒國外經歷，通過文化產業集群以及文化產業鏈條的延伸，開展文化產業，提升文化軟實力。〔三〕開展人才教育是提升我國文化軟實力的堅實根底。目前，我國從初級教育到高等教育都開設了文化藝術領域的相關課程，并且還成立了專門的藝術院校培養專業文藝人才。人們對文化藝術的喜愛更是融入到日常生活中，成為人們不可或缺的生活內容。這些都是我國文化的吸引力所在，也是繁榮我國文化事業的夯實根底。可見，文化人才的培養為我國文化的長期開展，提升文化“軟實力〞水平提供了后備軍。〔四〕開展文化外交是提升我國文化“軟實力〞的重要渠道。中國文化“軟實力〞要在國際競爭中取得優勢，文化外交發揮著重要的作用。文化外交為我國文化與世界各國文化進展交流構建了平臺。中國與世界上100多個國家保持著不同形式的文化交往，與數千個國外和國際的文化組織有著各種形式的聯系；中國的學生到世界各處或者與來自五湖四海的留學生們進展思想文化的交流等，這些都向世界展示了中國優秀文化的豐富內涵和藝術魅力，對于吸收和借鑒世界的優秀文化，繁榮我國的文化事業，產生了深遠的作用，成為中國與其他國家增進和穩固友誼的重要手段。六、為什么要全面從嚴治黨，如何全面從嚴治黨.從嚴治黨是中國共產黨治黨的重要原則，是改革開放和社會主義現代化建立條件下加強黨的建立的根本方針和要求。“從嚴治黨〞是中國共產黨適應執政、改革開放和開展社會主義市場經濟的新情況新問題而提出的加強黨的建立的根本方針和根本要求。從嚴治黨，要有堅決有力的措施手段。廉政建立，反腐斗爭，事關黨的前途命運，在這個問題上，中央決心很大，態度明確，將反腐倡廉作為從嚴治黨的重要舉措，強調有腐必反、有貪必肅，要求狠抓不放、常抓不懈。各級領導干部都要深刻認識到，我們是有著8000多萬黨員的世界第一大黨，必須依靠嚴明的政治紀律，時刻與中央保持高度一致，才能確保各項方針政策落到實處；必須堅持改進工作作風，密切聯系群眾，求真務實，艱辛奮斗，才能讓人民看到切實成效和變化，增強與人民群眾的血肉聯系；必須加強反腐倡廉建立，堅持“老虎〞、“蒼蠅〞一起打，才能解決群眾反映強烈的突出問題，確保黨的純潔性先進性。從嚴治黨，還要高度重視著眼長遠的制度建立。實踐證明，制度建立是抓好工作的根本，只有制度才能防止決心和手段成為一陣風、走過場。一方面，廣闊黨員干部必須樹立黨員意識，用黨章規*言行；另一方面，也要不斷優化頂層設計，加強反腐敗國家立法，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防*機制、不易腐的保障機制，將權力關進制度的籠子里，實現有序安康的政黨治理。辦好中國的事情，關鍵在黨。面對前所未有的挑戰和任務，更要在“黨要管黨〞中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在“從嚴治黨〞中實現干部清正、政府清廉、政治清明。始終保持黨的純潔性先進性，確保黨始終成為事業的堅強領導核心，我們就一定能夠在中華民族偉大復興的征程中不辱歷史使命、不負人民重托[全面落實從嚴治黨新要求，要把握一個“長〞字，務必繼續穩固和拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動有期限，作風建立無止境，必須時刻繃緊作風建立這根弦，在敬終如一做好教育實踐活動后續工作的根底上，鍥而不舍、弛而不息推進作風建立，繼續深入落實中央八項規定，務必在抓常抓細抓長上持續努力、久久為功，特別是要緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，堅決打贏作風建立的攻堅戰和持久戰，堅決防止“四風〞問題反彈，確保作風建立要求落地生根。全面落實從嚴治黨新要求，要突出一個“嚴〞字，堅持從嚴教育管理選拔任用干部。切實加強黨員干部的思想教育，引導廣闊黨員干部提高理論水平、增強黨性修養、堅決理想信念。堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴格落實干部選拔任用責任追究制度，堅決整治選人用人上的不正之風，堅決防止干部“帶病〞提拔、“帶病〞上崗，確保干部選拔任用工作風清氣正。嚴格落實干部監視管理和經濟責任審計，堅決整治為官不為、廉而不勤、失職瀆職行為。全面落實從嚴治黨新要求，要落實一個“廉〞字，切實加大懲治和預防腐敗工作力度。堅持懲防并舉、標本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，嚴肅黨內政治生活，教育引導黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，筑牢拒腐防變的思想道德防線。強化權力運行的制約和監視，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防*機制、不想腐的保障機制，把制度的“籠子〞扎得更緊更牢，提高制度的約束力和執行力，真正實現用制度管權管事管人。堅持以零容忍的態度懲治腐敗，不管涉及誰，都要一查到底、決不姑息，切實做到凡腐必懲、除惡務盡，以反腐倡廉的實際成果取信于民。七、分析說明“三農問題〞產生的原因以及解決“三農問題〞的具體措施。1“三農問題〞的成因1歷史原因一是工農產品剪刀差。建國初期,為了開展工業,政府對農產品實行價格剪刀差,以犧牲農業開展為代價,開展工業[2]。二是城鄉分割的戶籍制度。農業和非農業之間、城市和鄉村之間被筑起了一道高墻,隨著經濟的開展,歷史上延續下來的傳統農業越來越不適應社會的開展,其弊端也日益凸顯。三是重視重工業,輕視輕工業。在片面優先開展重工業思想的指導下,多數地方政府重視重工業開展而輕視輕工業,重視生產性建立而輕視非生產性投入,使城鎮根底設施建立和效勞業開展長期停滯不前。1.2政策原因從開展上看,農村經濟超常增長后,出現了滑坡。一是農業內部積累機制弱化,短期行為嚴重。二是政策因素也造成了不利于糧食生產形勢,農民種糧積極性明顯下降。三是地方財力增加,但地方投資卻明顯向城市傾斜。四是全國工業投資大幅增加,但為農業效勞的農用工業投資卻不斷下降。五是在城市工業經濟過熱增長中,投資膨脹和消費基金膨脹導致持續通貨膨脹。六是農村根本設施不能適應農業生產開展的要求。七是稅費體制不合理。八是農業經濟組織形式的缺乏日益暴露[3]。1.3其他制約因素一是農產品價格持續低迷以及農業構造不合理等都是“三農問題〞形成的原因。自21世紀以來,中國農產品的供求關系發生了重大變化,幾乎所有農產品都呈現出階段性、構造性和區域性的供過于求現象,導致農產品價格連年下跌。另外,農村剩余勞動力轉移困難、不合理的負擔過重以及深層次的體制等問題都阻礙了農村經濟的開展,農民一家一戶小規模分散經營與國內外市場銜接問題仍然亟待解決2解決“三農問題〞的對策“三農問題〞是由我國特殊的歷史進程和特殊國情決定的,要解決“三農問題〞,必須從戰略全局出發,必須堅持系統和統籌的觀點,必須采取經濟、政治、法律、行政手段以及發揮市場經濟作用等,既要堅持“持久戰〞,又要保證每個階段有目標、有成就,需要全社會的共同努力。2.1加快城鎮化進程要解決“三農問題〞,最根本的出路在于實現城鎮化,最關鍵就是要提高效益,創造有效的就業崗位,把農村剩余勞動力轉移到制造業和效勞業上。從國外的開展歷程來看,都是通過實現現代化來帶動城市化,最后解決農村問題。對于現在各大城