×××建設(shè)(集團)有限公司防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案×××醫(yī)院遷建工程項目部編制二○○九年九月十日防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案目錄1總則···············································11.1編制目的·········································11.2編制依據(jù)·········································11.3適用范圍·········································1層1.腦4愁工作原累則次······溝······膊······唯······死······茅······椅·····1感2慮概況拆······頁······描······努······酷······冰······跳······頭·····2蹦2.圈1些自然地理與社晴會經(jīng)疏濟財······秘······浴······懂······普······殿·2棟2.愈2片防汛風險分愧析罵······賴······溝······凝······開······野······史·督2蜂2.向3銳防汛防臺設(shè)窮施程······東······劍······你······競······隸······荷·雞4輝2.求4雞重點防護對需象洞······模······茅······中······青······計······眾·敘4龍3宴版組織體系子······魯······績······裕······龜······飽······擇······煎·是4鵝3.亮1闊領(lǐng)導(dǎo)機磁構(gòu)書······盛······滾······系······沒······橋······秤·····論4知3.傘2膠工作機歐構(gòu)三······津······昌······耳······律······拼······屋·····杜4驚3.刷3執(zhí)其懶他脈······在······禁······刺······倉······繭······恨······推···莊4廟3.銜3價工作職疫責往······畜······盟······雜······鉛······刃······私·····愛4烈4民折防范與預(yù)警政······駱······豬······宴······溉······宵······戚·····利5俗4.謊1無防汛準備工限作吩······尾······貧······糊······挨······之······吵·巖5畜4.賞2計預(yù)警信息含傍義施······悔······贏······前······蛋····負·飾······瘡··務(wù)6社4.乓3呼主要防御方涌案諸······獎······洗······避······絡(luò)······財·緞·診·····媽6鏈5怒含應(yīng)急響應(yīng)攏······給······陰······侵······例······初······誓·均·蹲·····繡7碑5.嚼1茫應(yīng)急響應(yīng)的總失體要塔求端······護······諷······扁·····可·榮······嚴·暮7聞5.乘2項應(yīng)急響應(yīng)分級蹲與行緣動研······子······互······想····幫·擦······抗··片7奴5.烈3幻人員轉(zhuǎn)移撤離阻方扔案隨······爽······莫······糖······涼··墊·宋······掀13枯5.地4走信息報辛送英······線······暮······趨······嫁······誓·岸······歉····1全4暖5.必5揚應(yīng)急結(jié)缸束膏······狹······夫······威······義······更······末·礦·惱··1兩4弱6生漏后期處置包······申······碑······懼······謠······嗽··榨·餐······訊···1即4壓6.月1古災(zāi)后救下助憐······伐······碼······美······獎······蘇·個·些······仔··1桶4購6.咐2者搶險物資補筍充意······跑······廚······暖······下······悟······仙15裹6.堪3賣水毀工程修吊復(fù)耳······助······柳······佳······晚······棄······證15圈6.愚4絮調(diào)查與總慰結(jié)檢······劃······爛······橋······特······體······蠟··伏15楊7漂瓶應(yīng)急保蹦障煮·甲······葡······懷······肉······芹······業(yè)······進·····害15電7.儉1件通信與信息保垂障啄······蠅······蜂······創(chuàng)······雀······餐····儲16分7.鹽2肅搶險與救援保庭障狐······拿······趴······販······走······莊····透16佩7.頂3畝專業(yè)保舟障延······教······泰······藍······器······己······舍····仰16爆7.患4儉治安與醫(yī)療保奔障行······舞······儀······姜······封······怠····越16煮7.諸5獎物資與資金保共障蚊······吐······峰······怕······滅······鏡····秩16災(zāi)7.鋪6范社會動員保于障掀······塵······末······福······遷······拍······稍16榮8誦芽監(jiān)督管理亂······顧······尿······立······手······短······甚······幅17梁8.瓣1圈培鍋訓(xùn)豈······素······尸······目······豈······棵······灌······炊··膚17賊8.爹2負演拖習軍······迫······侮······賓······云······蒸······池······稈··糾17覆8.棄3辟獎宿懲熄······明······志······掛······伶······測······改······仍··頑17廊8.奴4麻預(yù)案管嗽理予······胡······仙······鈔······涂······趨······瞧····唉17皂9融饒附則神······傳······饞······田······那······卡······氏······班····桿17饒9.尺1瓦數(shù)量概恭念冶······倚······充······魚······裁······卵······神····倒17愚9.匹2蛛名詞定守義紛······粉······扁······旬······由······滑······恢····造17譜9.岡3盾有關(guān)圖門表仙······擠······地······目······剝······清······序····各18掉防汛防臺專項堡應(yīng)急預(yù)案1總則圣1.1粗編制劇目的乘以鄧小平理論輛和脂“合三個代尿表駱”兄重要思想為指學導(dǎo)，認真貫徹孤黨赤的姓“腎十七殼大指”此會議精神，牢構(gòu)固樹立和落實肅科學發(fā)展觀，叫努力構(gòu)建社會筋主義和諧社會疼，建立健全分敗類管理、分級湖負責、條塊結(jié)瓶合、屬地管理典為主的應(yīng)急管盡理體制，按照嫌國家規(guī)定歇的怎“余藍、黃、橙、痰紅俊”讓四色預(yù)警和四俗級響應(yīng)的要求遵，結(jié)合速項目部胡的實際，為進羽一步提高防汛撤指揮調(diào)度、應(yīng)挎急搶險和災(zāi)后記救助的效率，緊增強廣大市民卷的防災(zāi)減災(zāi)意獎識和避險自救街能力，全力避滅免人員傷亡、窄減輕災(zāi)害損失雷，提高干項目部鞠應(yīng)對防汛防臺淋的能力，保障員公眾的生命、漲財產(chǎn)安全，維殃護區(qū)域安全和洲社會穩(wěn)定，胞促進南匯經(jīng)濟階社會又好又快竹發(fā)展曾。咐1.水2室編制依據(jù)未根據(jù)《中華人膏民共和國防洪標法》、《中華哨人民共和國防腔汛條例》、《坊上海市防汛條慧例》等國家相貓關(guān)法律、規(guī)章廳、規(guī)范性文件錢，地方性法規(guī)紡和規(guī)章以及《泄上海市突發(fā)公摸共事件專項及皆部門應(yīng)急預(yù)案沙框架指南》、捧《上海市防汛吊指揮部辦公室混關(guān)于做好防汛尖防臺專項應(yīng)急奉預(yù)案修編工作感的通知》（滬迷汛辦具〔初200稻7牛〕教5各7做號）、《上海輕市南匯區(qū)突發(fā)篇公共事件總體芝應(yīng)急預(yù)案》秋、《南匯區(qū)防趴汛防臺專項應(yīng)昌急預(yù)案》先制定本預(yù)案。攏1.烘3想適用范圍部本預(yù)案撐適用于本余項目部揚內(nèi)防汛防臺突質(zhì)發(fā)公共事件。獸本預(yù)案指導(dǎo)幣項目部圈的防汛防臺突舅發(fā)公共事件應(yīng)傭?qū)ぷ鳌ＪП绢A(yù)案應(yīng)當根艦據(jù)實際情況變遙化，零及時修訂并報描上級審定、備腰案，預(yù)案構(gòu)成喊種類背將肥不斷補充、完替善。挎1.昆4傅工作原則土以人為本，預(yù)歪防為主；統(tǒng)一居領(lǐng)導(dǎo)，分級負窩責；依法規(guī)范昂，加強管理；址快速反應(yīng)，協(xié)厘同應(yīng)對；依靠蘇科技，資源整繁合。筑防汛防臺預(yù)案鴿要擠以嫌“鬼實行全面規(guī)劃驕、統(tǒng)籌兼顧、否預(yù)防為主、及壯時搶險、局部示利益服從全局欺利益銀”廳的原則，切實謊實賀現(xiàn)顏“念三個轉(zhuǎn)宴變從”序，按照新時期星防汛防臺的要腳求，縣確潮保人民生命財傭產(chǎn)安全，咬營造一個穩(wěn)定裝、祥和、安全袖的環(huán)境。2概況降2.提1伙自然地理與社療會經(jīng)濟脆2玩.部1盤.1繩地理位置、高決程范圍、地形差、地貌特點等壞南匯區(qū)地理位減置在北窯緯丘30°亡5挎3幻’央～甜31°遼0渴9級’買、東死經(jīng)候121°急3紙5按’細～呆121°傅5壺1抱’它之間。西與閔堪行區(qū)接壤，北汪與浦東新區(qū)毗典鄰，東北與浦擊東國際機場毗拳接，西南與奉湯賢區(qū)相交，東唱瀕東海，南臨娘杭州灣，屬沿開海地區(qū)，海岸計線全長梅50.揪1銳公里嶼，海塘和一線仿海塘的出海水艙閘是防汛的重銀點。呢本項目部地處老南匯邀區(qū)起周浦鎮(zhèn)成,常是防訊防臺的兔重點位置。策2族.揀1值.2躁行政區(qū)劃、面煎積、人口、重向要設(shè)施等逐本項目尚總桑建筑猶面積磁60251土㎡給，映現(xiàn)有監(jiān)施工人數(shù)遍280傍人。內(nèi)有塔式搏起重機柔3回臺，中小型機評械慨30符臺，另有辦公設(shè)區(qū)、生活區(qū)等點臨時設(shè)施。憲2.2孤圖防汛風險分析驅(qū)影響本醒項目部何的防汛防臺突兔發(fā)事件主要是杯臺風、暴雨、遣高潮及龍卷風證。簽恢浮臺風、暴雨、真高潮等自然災(zāi)柳害對本地區(qū)的嗚影響及歷史上詞最大災(zāi)害的危郵害情況較，狂從建國以來的邀記載來看，對暑我區(qū)影響最大折的災(zāi)情按年份形排列如下：及數(shù).1降鏡1949屑年泡7懷月促25黑日艦大臺潮：摧毀犧海塘襖25校公里，解福占全線海塘長盾度的割58.82%濫，受災(zāi)面積高鼻達股17.5供萬畝，死亡領(lǐng)1211伴人，流離失散拖35700徒多人，沖坍房足屋典18000駱余間，死亡牲侵畜嘴2.69診萬頭。下爺.2陷飯1963鷹年甘9萌月姨12滲日柱特大暴雨：大轉(zhuǎn)團、惠南地區(qū)調(diào)水位高達籌4.52峰米去，造成暴36像萬畝農(nóng)田受淹掏，腳16800溜戶受澇，倒塌羨314渴間民房和謹97嚼座橋梁，損失悟糧食像6圈萬公斤。新盜.3剝1986盤年獻7蓄月覆11軋日剝龍卷風：吹毀歉民房慎4361岔間，信1190宴戶人家受災(zāi)，移死亡物22糧人，受傷燒540撿人，經(jīng)濟損失槽2500角余萬元。念撕.4具1997樣年鷹8內(nèi)月豈18橡日盈“糞9711康”抱號臺風：蘆潮爸港最高潮位意5.68部米頂，是建國以來棗最高潮位，據(jù)球不完全統(tǒng)計，亭經(jīng)濟損失達抱10858.剪5淺萬元。差掙盲現(xiàn)狀對建.1造故200精5刺年諷8府月價5搭日首至跪7裕日綁“呀麥炒莎小”胡臺風：港城大腐堤內(nèi)坡石拱肋摩底福119凱處淘空展；及8.港6呈公里順壩護腳專沖刷嚴重，拋詢石外露，大堤姜護坎地被削低震約裳2鵝5靈～曾30考厘米左右粱；人民塘沿海每特殊保護林受引損樹木謙約校300喜0伙棵，傾筍斜軌2480版0碰棵。受損果嫂園任4.方7磁萬畝，水腔稻純1.皇3悔萬畝，蔬菜大稻棚辰5.擁6碌萬畝，苗獄木蔥93管2篇畝，其它經(jīng)濟繞作葬物福1.溪8添萬畝，養(yǎng)殖業(yè)著受損棚偷舍層3者萬平方米，死尊亡家綿禽駝13.8徒萬羽。全區(qū)共樓有暈鷹1置8礦條道路豐、橫6命0央個居民點獵、猴275唱5什戶家中進水，疫家中積水最深窩的媽約耽5像0賄厘米。港城開飛發(fā)（集團）公飾司工程損失廳約攻90壓8吧萬元，同盛物遠流園區(qū)工地彩雷鋼板屋面受司損貫400才0院多平方米，綠在化場地受違淹爽2蟻2舊萬平方米。凍安.2海障200旦7馳年關(guān)9滴月遵1約8淹號訂“溫韋焰帕冤”座臺風：過程累梳積雨量最大為賤書院鎮(zhèn)粉82.邀8綿毫米蹲，慨惠南蹦62.鍵7藍毫米對；最大風速：框小洋密山師1爪2隙級（歌34.抱4澤米防/炭秒），滴水下湖搶9稼級（涌21.靈0南米淚/役秒），惠目南杏8泥級（漫19.劃0院米堪/敢秒），全區(qū)內(nèi)單河水位由于早襖已采取預(yù)降措著施脅，達1撇8詞日全區(qū)最高水后位為周浦窗2.9兩9肅米租，東南沿乞海匠40巧0旱畝秋瓜損失較賊大，周浦地區(qū)聯(lián)有吵20吹0券畝葡萄損失征約勁3推0芹％樸，紫16竹0冶畝桔子損屆失燥20耕%浸，另海塘上的搬人民塘鳳有魚11浩5鑄棵樹被吹折、伸吹倒。全區(qū)共別轉(zhuǎn)移安置戰(zhàn)了岸6491中4賊人，列大治河、蘆潮漿港水閘外共京有睡9肥4菊條船只進港避呼風，樸無人員傷亡。猛梯.3家銷200監(jiān)7轟年腿1律0券月盆8座日覽臺勤風柏“濃羅奉莎吹”灶：普降大到暴款雨，蘆潮港鎮(zhèn)商降雨量牲達室23悠9燒毫米，泥城鎮(zhèn)喪23籃0敬毫米摧，大治河水位凈漲至傅3.爭3寒米汁，蘆潮港內(nèi)河禁水位牲3.76惡米潔。登1.紗8癢萬畝露地施蔬青和域60濃0咸畝西甜瓜受淹振，卵300陰0佩余畝設(shè)施蔬菜啟積水昆，腫100波0假畝大棚塑料受墻損，城鎮(zhèn)部分貼地區(qū)出現(xiàn)積水坑。鍵鋤艙特征和趨勢下從地理位置看止，南匯地處上爪海東南沿海，抓位于熱帶氣旋緊北上路徑要沖云之一，又屬東額亞季風盛行范耽圍，在海潮和宅季風的影響下壤，熱帶風暴、淋梅雨暴雨、東裳海潮汐等自然旗因素會給我區(qū)護帶來頻繁的澇監(jiān)、臺潮災(zāi)害，乳如果上述災(zāi)害蝴組合出現(xiàn)，更鹽會加劇本區(qū)的兩災(zāi)情。輝歷史資料顯示檢：暫南匯窮區(qū)每年都要遭養(yǎng)受太平洋熱帶嘩氣旋的襲擊，級對績南匯足區(qū)有影響的臺邊風平均每年委有神2招次左右，臺風鎖帶來大風、暴方雨等災(zāi)害，沿距海還經(jīng)常發(fā)生獲由臺風引起的億風暴潮災(zāi)害，群對海塘堤壩防鑰汛墻等工程會務(wù)造成嚴重威脅稈。同時本區(qū)年旬均降雨量為騰1174.楚2酸毫米贊，另68烤%抵集中米在偏5遮～鄭9謙月，平均年暴后雨凱日玉2偉～撈3球天。另外本區(qū)朵平均倍每救4涉～挺5形年有一次龍卷損風過境，具有往突發(fā)性與破壞紐性。還有近武幾泄年來強對流天替氣的增多，甚符至出染現(xiàn)高“獻颮先線國”堵等天氣現(xiàn)象，月且影響南匯的辭臺風強度越來敲越強，局部地碗?yún)^(qū)的短時間內(nèi)稅的強降雨也有夫增多趨勢，隨糟著經(jīng)濟發(fā)展，派生活水平的提爬高，經(jīng)濟損失駛也相應(yīng)增大，馬但人員傷亡由意于全社會的重學視和有關(guān)部門冤的措施到位，買呈現(xiàn)下降趨勢漿。僅2.3棉存防汛防臺設(shè)施手項目部配備了奶潛水涌泵咳2同0請臺，擔架軍一左付，手電吧筒養(yǎng)1繩0真只，急救箱憂一緊只，窮麻袋袍100覆只，還有木材坑等物資。肯2.4腫平重點防護對象復(fù)生活區(qū)、辦公錦區(qū)等臨時設(shè)施躲和塔式起重機北等大型機械本。3組織體系形本騎項目部仆防汛防臺突發(fā)配公共事件應(yīng)急殖管理工作由禁上海睜綠地建設(shè)顏（集團）有限恥公司和蝦周浦鎮(zhèn)主街道振人民政府領(lǐng)導(dǎo)享。特3.1膛午領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)謀根據(jù)規(guī)定，項檔目部成立在防汛指揮部，剩總指揮由迫項目經(jīng)理繆建儲擔任，亡副指揮由職張寶根、宋黎爆明擔任夏。營3.2廢隊工作機構(gòu)宵項目部成立防廣汛指揮部數(shù)，負責汁領(lǐng)導(dǎo)潑本敬項目部的模防汛防臺工作豈。3.3其他債建立防汛搶險意小分隊固，平時幅進行應(yīng)急救援鋼演練討；發(fā)生突發(fā)事陪件時，參與應(yīng)今急處置工作。獸3隸.牛4道虎工作職責：霧好申指揮部各成員品職責：努1嫁、猾×××煎額任務(wù)是了解掌頸握險情，組織女現(xiàn)場搶救指揮桑。真2拆、扁×××蔬醉任務(wù)是根據(jù)指塵揮組指令，及漢時布置現(xiàn)場搶非險，保持與當伴地防抬、防汛娛部門、建設(shè)行疾政主管部門的合溝通。醋3贊、夫×××鍬桿任務(wù)是維護亮模刃已類緣4豈、菊×××針蜂負責妥善處理妹好善后工作，竊按職能歸口負恥責保持與當?shù)鼗嚓P(guān)部門的溝展通聯(lián)系。槳4充婦防范與預(yù)警賢4.抗1假防汛準備工作數(shù)腳預(yù)防預(yù)警準備工工作茶屢.1蠢思想準備。加宵強宣傳，增強賣全民預(yù)防洪澇俱臺風災(zāi)害和自頸我保護的意識熄，做好防大汛敞抗大災(zāi)的思想省準備。變兵.2爽組織準備。建近立健全防汛組驗織指揮機構(gòu)，銹落實防汛責任培人、防汛隊伍竄和低洼易積水遵區(qū)域赤的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及茂預(yù)警措施，加籌強防汛滾搶險隊伍建設(shè)扇。芒階.3嚴工程準備。自配備一定的防梅汛應(yīng)急物資，詞按時完成采上級下達的奮防汛工程建設(shè)斧任務(wù)哄。趁她.4稻預(yù)案準備。修平訂完善各類臺盜風暴潮防御預(yù)延案、人員安全敘轉(zhuǎn)移預(yù)案。倉導(dǎo).誰5舍物資謊準備。按照分誠級負責的原則魂，儲備必需的現(xiàn)防汛物料，合蕉理配置。在防骨汛重點部位應(yīng)步儲備一定數(shù)量瀉的搶險物料，置以應(yīng)急需。溝帆.6雀通信準備。充況分利用社會通嚷信公網(wǎng)醫(yī)和自建通訊系沃統(tǒng)突，確保防汛通染信專網(wǎng)、預(yù)警裁反饋系統(tǒng)完好腦和暢通。縫也.7懷防汛檢查。腫按截照錢“腳六不放塔過材”心的原則饞，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)隆節(jié)，要明確責晨任、限時整改珍。帆瓦.8貸防汛日常管理武工作。加強防冠汛日常管理工摩作，對復(fù)應(yīng)急物資定期正檢查，確保完養(yǎng)好。雁設(shè)般廊預(yù)防和預(yù)警機倆制綁呀.風1霉伸經(jīng)常上網(wǎng)查看冰和收看電視，缸隨時收集掌握買防汛防臺信息船。咬呆.死2辱嫩健全預(yù)報機制笑。聞建立信息的監(jiān)鳴測和通報系統(tǒng)藝。琴4.衰2跡預(yù)警信息含義況按照突發(fā)公共勤事件可能造成未的危害程度、匹緊急程度和發(fā)運展勢態(tài)，隸從低到高依次炊分為藍、黃、寸橙、紅四色預(yù)雕警信號，本區(qū)氣的防汛防臺預(yù)織警級別將按市仔防汛指揮部的傭要求分為四級姥，由有關(guān)部門炊統(tǒng)一發(fā)布。國紫家建立突發(fā)公游共事件預(yù)警制伍度、明確預(yù)警驢級別和發(fā)布程盾序后，從其規(guī)創(chuàng)定。賊4.覽3胖主要防御方案丸拴怒現(xiàn)場人員應(yīng)立盛即上報項目部井指揮小組。絨禮吧現(xiàn)場下水道疏別通。刃沖雪生活區(qū)、宿舍除后勤生活保障扎、救護。膜瘦診施工現(xiàn)場塔吊萍、施工電梯、烘井架、腳手架份、模板等的檢承查與檢修。蕩蕩中施工用電、各笛部位配電箱、池現(xiàn)場高空照明演燈及架空線路病的檢查、加固哪及搶修。塞賊許立即撥圍打晨“荒120瞞”咽急救中心與醫(yī)拉院聯(lián)系或撥遍打個“宮110稻、兩119奪”列救助，詳細說距明事故地點、少嚴重程度及本案部門的聯(lián)系電賤話，并派人到董路口接應(yīng)。恒驗濃事故調(diào)查報告技，并上報公司核及有關(guān)上級機運關(guān)。5應(yīng)急響應(yīng)診5.私1倚應(yīng)急響應(yīng)的總書體要求腰舉按洪澇、臺風棋等災(zāi)害的嚴重流程度和范圍，跑將應(yīng)急響應(yīng)行抓動分為四級。哪鈔進入汛期，掏防汛指揮機構(gòu)寸應(yīng)實啊行白2溝4剛小時值班制度基，全程跟蹤風籮情、雨情、水沉情、工情、災(zāi)錦情，并根據(jù)不覽同情況啟動相被關(guān)應(yīng)急程序。懇僅洪澇、臺風等敞災(zāi)害發(fā)生后，園由防汛指揮部匙向區(qū)縣人民政倡府和市防汛指布揮部報告情況鴨。造成人員傷友亡的突發(fā)事件修，可越級上報繭，并同時報市溪防汛指揮部。栽任何個人發(fā)現(xiàn)晝海塘、水閘發(fā)登生險情時，應(yīng)謠立即向有關(guān)部豎門報告。側(cè)童因洪澇、臺風攪災(zāi)害而衍生的協(xié)疾病流行、水欣陸交通事故等洽次生災(zāi)害，防龍汛指揮機構(gòu)應(yīng)墊組織有關(guān)人員鍛全力搶救和處貫置，采取有效帝措施切斷災(zāi)害雕擴大的傳播鏈規(guī)，防止次生或縱衍生災(zāi)害的蔓惹延，并及時向見區(qū)人民政府和絞市防汛指揮部怕報告。盛唐5.找2漢應(yīng)急響應(yīng)分級櫻與行動卸南匯區(qū)梯防汛防臺突發(fā)打公共事件按照踏其性質(zhì)、嚴重勾程度、可控性首和影響范圍等牽因素，分為四兇級：捆即灑Ⅳ洗級（一般）夢、按Ⅲ鍛級（較重）龜、阻Ⅱ瘦級（嚴重）倉、段Ⅰ嫁級（特別嚴重瞧）四個響應(yīng)等忍級，應(yīng)對一般抄較大、重大、冶特大突發(fā)公共挎事件。兆（見附表一封）揉5.2鈔.1素瓜衫Ⅳ襯級響應(yīng)（藍色疑預(yù)警）劇5.2立.1區(qū).1板零Ⅳ擴級響應(yīng)標準幸出現(xiàn)下列情況弄之一者讓為克Ⅳ此級響應(yīng)，由區(qū)劑防汛指揮部處駕理，并報市防總汛指揮部備案洲：洞(1誕)遍發(fā)布臺風藍色百預(yù)警信號后；牧(2踢)業(yè)發(fā)出暴雨藍色拜預(yù)警信號后，計即預(yù)報局部地儲區(qū)疫2赤4峽小時雨量超矛過誓5名0行毫米；止(3娛)壺可能造成一般判災(zāi)害的其他汛啊情（居民進棄水翅10滋0筋戶以下、農(nóng)田浸受處淹漫100狡0粱畝以下，房屋艱倒須塌昂5蓮間以下、死蜓亡順2傍人以下）。等5.2摸.1寇.2找鴨Ⅳ拐級響應(yīng)行動臂(1板)散區(qū)防汛指揮部滲領(lǐng)導(dǎo)進入崗位油，組織開展防犧汛搶險和災(zāi)后治救助工作，并揉加強汛情監(jiān)測趙，密切關(guān)注汛些情變化，及時毛向市防汛指揮品部上報汛情、塌災(zāi)情和災(zāi)害處桂置等情況。蕩(2濃)裹市防汛指揮部金成員單位根據(jù)剝市防汛指揮部歪指令，協(xié)助區(qū)篩防汛指揮部實醫(yī)施防汛搶險和浸各項應(yīng)急處置貍工作。滿5.2保.1茅.辛3皇藍色預(yù)警防御馳指引梁(1濾)巨市民注意收聽月、收看有關(guān)媒嫂體報道，了解營最新預(yù)警信息逃，妥善安置易童受風雨影響的索室外物品；胞(2攤)暗各新聞媒體、辯各電子顯示屏刷發(fā)布有關(guān)預(yù)警片信息和安全提扯示；完(3閘)羅各單位、各部扇門按照防汛防炒臺預(yù)案，做好掏各項防御準備旱；太(4表)消低洼、易受淹組地區(qū)做好排水妄防澇工作；蔑(5挎)任沿海單位及時肆關(guān)閉各類擋潮溫閘門；塵(6旅)肝各防汛排水泵裳站加強值守，艇適時進行預(yù)抽銀空；囑(7胳)男加固戶外裝置正，高空、水上述等戶外作業(yè)人般員采取有效防桂御措施；桌(8伸)票電力、通信等桌管線部門加強案搶修力量的配醋備；寸(9癢)導(dǎo)排水量放水人住員和市容環(huán)衛(wèi)抱清掃人員提前濃進行道路進水池口清潔工作，濟并做好降溫雨過程中的量膏放水工作；緊(10否)熔市政部門檢查火加固高架、高余速道路的各類脈指示標志，落暈實隧道、下立六交等重點地點塑的防積水和搶巧排水措施。破(11夸)組災(zāi)后，市政、浴綠化、電力、輛通信、水務(wù)等顯專業(yè)搶險隊伍院要迅速組織巡僅檢，在第一時茅間內(nèi)完成搶排云積水、道路清長障、應(yīng)急搶修艇等災(zāi)后恢復(fù)工穿作。趟5.2乳.2槳慶叮Ⅲ胖級響應(yīng)（黃色艷預(yù)警）傘5.2猶.2臭.1緣撤Ⅲ金級響應(yīng)標準出出現(xiàn)下列情況為之一者宰為欄Ⅲ宴級響應(yīng)，由市氧防汛指揮部辦掠公室處理，并革報市政府和市歷防汛指揮部備那案。科(1鼓)狡發(fā)布臺風黃色暑預(yù)警信號后；娃(2詳)付發(fā)布暴雨黃色姐預(yù)警信號后，斥即預(yù)報部分地拜區(qū)附2裹4捆小時降雨量超且過復(fù)10雄0裁毫米；宿(3視)薪海塘發(fā)生險情致，可能造成局赤部地區(qū)危害的窮；掙(4舟)訓(xùn)可能造成較大守災(zāi)害的其他汛柴情（居民進開水熔10野0碑～棗30氏0搜戶、農(nóng)田受茫淹套100各0腰～葵1000祥0沒畝或房屋倒郊塌獅5鮮～預(yù)5搜0反間、死己亡云3養(yǎng)～編5伙人）。拳5.2蘿.2嬸.2佩至Ⅲ柿級響應(yīng)行動唐(1居)劃市防汛指揮部梳副總指揮主持辯會商，作出相貨應(yīng)工作安排，我加強對汛情的帽監(jiān)測和防汛工日作的指導(dǎo)，并思將情況上報市堪防汛指揮部總吵指揮；請(2塘)該區(qū)防汛指揮部土領(lǐng)導(dǎo)進入崗位逗，組織開展防當汛搶險和災(zāi)后譯救助工作，并沸加強汛情監(jiān)測和，密切關(guān)注汛婦情變化，及時劣向市防汛指揮般部上報汛情、式災(zāi)情和災(zāi)害處朗置等情況；痛(3籮)園市防汛指揮部仙成員單位根據(jù)靜市防汛指揮部聚指令，協(xié)助區(qū)秀防汛指揮部實勻施防汛搶險和哪各項應(yīng)急處置勉工作。挑(4既)負各級搶險隊伍鋸進入戒備狀態(tài)堅，駐滬部隊、腳武警部隊進入矩經(jīng)常性戰(zhàn)備狀四態(tài)，防汛搶險足物資儲運單位商做好隨時調(diào)運器的準備；飾(5斬)上各新聞媒體及譜時刊播有關(guān)預(yù)表警信息，加強舒各種安全防范公知識宣傳。劃5.2劉.2孔.3綿宵黃色預(yù)警防御泉指引餅（花1垮）市民盡可能膜減少外出或者醬到安全場所躲液避；執(zhí)（砍2眾）各新聞媒體跌、各電子顯示訪屏及時更新有誕關(guān)預(yù)警信息和屋安全提示；孝（勁3足）各級防汛機吉構(gòu)和有關(guān)搶險轉(zhuǎn)單位加強值班衫，密切監(jiān)視災(zāi)短情，落實應(yīng)對拘措施；渠（爽4驕）高空、水上縫等戶外作業(yè)需責采取專門的保盜護措施，必要案時可以暫停作歪業(yè)；黨（雨5禮）防汛排水泵壘站轉(zhuǎn)入暴雨模模式運行；水閘未提前預(yù)降內(nèi)河役水位；霸（寬6浪）一線海塘外喘作業(yè)施工停止跑；辭（虹7團）消防部門加元強備勤力量，搬做好搶排積水藝準備；顆（睬8筑）排水量放水剖人員和市容環(huán)紐衛(wèi)清掃人員及史時進崗到位，格確保排水暢通藝；瞎（抽9擴）綠化管理部諷門加緊對樹木勞進行綁扎加固判和修剪；懶（弓1障0我）水上航運部癢門及時發(fā)布船貌期消息，妥善難安置滯留旅客攝；皮（濟1云1愉）災(zāi)后，市政配、綠化、電力效、通信、水務(wù)鉗等各專業(yè)搶險訪隊伍要迅速組雞織巡檢，在第哥一時間內(nèi)完成牽搶排積水、道誤路清障、應(yīng)急俯搶修等災(zāi)后恢扶復(fù)工作。引5.2池.3控蘭屈Ⅱ瞞級響應(yīng)（橙色宵預(yù)警）埋出現(xiàn)下列情況解之一者宋為魄Ⅱ非級響應(yīng)，由市因防汛指揮部處懸理，并報市政析府備案，市防繡汛指揮部總指賊揮必須進入崗乖位或到現(xiàn)場；沖5.2趁.3砌.1憑僅Ⅱ雷級響應(yīng)標準礎(chǔ)（繡1脫）發(fā)布臺風橙泰色預(yù)警信號后卻；尸（裕2鍬）發(fā)布暴雨橙羨色預(yù)警信號，投即預(yù)報部分地網(wǎng)區(qū)綱2默4己小時降雨量超望過詢15社0汽毫米罷；屬（伐3矮）海塘發(fā)生險過情，可能造成輸較大危害的；煌（甚4測）可能造成重扛大災(zāi)害的其他氣汛情（居民進虎水粗30懶1霉～茅100沸0弟戶、淹沒農(nóng)什田忽1虧～葡5舍萬畝或房屋倒樹塌考5遣1郵～池15陣0粘間、死適亡傳6余～副1輪0堵人）。吳5.2籍.3辭.2法礦Ⅱ分級響應(yīng)行動監(jiān)（付1蟻）市防汛指揮亡部總指揮主持示會商，作出相客應(yīng)工作安排，稈加強對汛情的外監(jiān)測和防汛工飲作的指導(dǎo)，并書將情況上報市雁政府主要領(lǐng)導(dǎo)街，提請市政府灌召開緊急會議膜，作出應(yīng)急部邪署，并適時下馬達人員撤離指疊令；濟（受2恐）區(qū)防汛責任敏人和區(qū)防汛指派揮部領(lǐng)導(dǎo)必須好進入崗位，組快織開展防汛搶情險、人員撤離壽和災(zāi)后救助工使作，并加強汛母情監(jiān)測，密切蔑關(guān)注汛情變化蝴，及時向市防知汛指揮部上報脫汛情、災(zāi)情和獨災(zāi)害處置等情悼況；針（耐3需）市防汛指揮向部成員單位根將據(jù)市防汛指揮治部指令，協(xié)助易區(qū)防汛指揮部濱實施防汛搶險侍和各項應(yīng)急處令置工作。穴（槽4跪）各級搶險隊龜伍進入臨戰(zhàn)狀版態(tài)，駐滬部隊燙、武警部隊進淡入三級戰(zhàn)備狀囑態(tài)，在指定地話點集結(jié)待命；春防汛搶險物資臨儲運單位做好恐隨時調(diào)運的準剝備；讓（愿5炸）電視、電臺任、網(wǎng)絡(luò)和電信賞運營商、電子斧顯示屏管理等獸單位及時播發(fā)想和隨時插播有保關(guān)預(yù)警信息和術(shù)安全提示，報敞刊等媒體也要盈及時刊發(fā)相關(guān)井信息。揮5.2絞.3爆.3槍步橙色預(yù)警防御興指引以（殖1助）市民盡可能睡留在家中，關(guān)紐門、關(guān)窗、收望物，防止墜物晶傷人；一旦室挪內(nèi)進水，立即賓切斷電源，防香止觸電；喘（錫2返）各新聞媒體早、各電子顯示家屏滾動發(fā)布有遼關(guān)預(yù)警信息和纖安全提示；宜（蜂3鄙）各部門、各盒單位按照市防尺汛指揮部的統(tǒng)課一部署，加緊挑檢查落實各項俯防范措施；唱（欣4押）各類建設(shè)工劍地停工，并對插塔吊等設(shè)備進紋行鎖定，對腳哀手架等進行加察固或拆除；倡（愛5婚）一線海塘外斗各類作業(yè)人員繩和工地臨房、都危棚簡屋內(nèi)人挑員按預(yù)案撤離查轉(zhuǎn)移至指定安姓全地帶；月（栗6者）所有船只全霉部進港避風；驅(qū)（遍7欺）消防官兵全輸部上崗待命；跌（爬8起）排水量放水裂人員堅守崗位喜，市容環(huán)衛(wèi)清兔掃人員提前至煎凌眉晨做3項時上崗；就（剪9閑）綠化、市政顯部門及時扶正繞、清除倒伏樹喊木；接（班1仁0忍）水、陸、等釋交通航運部門據(jù)及時發(fā)布客運杜信息，妥善安炕置滯留旅客；物（懷1眉1搜）衛(wèi)生部門落封實醫(yī)療救護力仁量和設(shè)備；每（爸1寸2浸）災(zāi)后，市政職、綠化、電力手、通信、水務(wù)篩等各專業(yè)搶險就隊伍要迅速組恩織巡檢，在第正一時間內(nèi)完成研搶排積水、道削路清障、應(yīng)急獸搶修等災(zāi)后恢術(shù)復(fù)工作。拳5.2綿.4獲剝曲Ⅰ功級響應(yīng)（紅色僵預(yù)警）肉5.2刻.4虧.1馬失Ⅰ病級響應(yīng)標準憶出現(xiàn)下列情況臉之一者及為辛Ⅰ否級響應(yīng)，必須蠢向市政府報告醉，市政府領(lǐng)導(dǎo)搞進入崗位或到碑現(xiàn)場：露（軌1赤）發(fā)布臺風紅夕色預(yù)警信號后付；紹（船2首）發(fā)布暴雨紅薪色預(yù)警信號后饑，即預(yù)報部分窮地醒區(qū)鴿2純4悄小時降雨量超陸過行20霸0尋毫米唇；誰（咸3草）主海塘決口浴；師（屬4清）可能造成特爽大災(zāi)害的其他擺汛情（居民進丘水拾100憶0綢戶以上，或農(nóng)趙田受故淹頁5辨萬畝以上；或疊死洪亡侍1盤0襯人以上，房屋勒倒叨塌墨5箭0帶間以上）。沈5.2謊.4坐.2源家Ⅰ稠級響應(yīng)行動董（汽1惡）市政府主要慚領(lǐng)導(dǎo)主持會商縱，市防汛指揮禮部領(lǐng)導(dǎo)成員參留加，作出防汛氣防臺應(yīng)急部署基，加強工作指既導(dǎo)，必要時發(fā)孩表電視講話，疼動員全市軍民卷全力抗災(zāi)搶險災(zāi)；慮（班2臂）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)和防汛責任人堪進入防汛搶險炮指揮崗位，迅烤速落實各項防伍汛搶險措施，攀確保人民生命集財產(chǎn)安全；劍（勵3由）各級搶險隊額伍進入戰(zhàn)斗狀回態(tài)，駐滬部隊悲、武警部隊進妹入二級戰(zhàn)備狀滅態(tài)，根據(jù)懲市防汛指揮部鉗的指令，執(zhí)行管搶險救災(zāi)任務(wù)綿；攔（正4標）電視、電臺母、網(wǎng)絡(luò)和電信穴運營商、電子敬顯示屏管理單板位等及時播發(fā)屆和隨時插播有盒關(guān)預(yù)警信息和謀安全提示，報群刊等媒體也要桐及時刊發(fā)相關(guān)臥信息。倍5.2糠.4著.3吼鬼紅色預(yù)警防御腰指引叮（徒1雄）市民根據(jù)安仆全提示進一步憤檢查落實自我陸防范措施；舉（紅2積）各新聞媒體曬、各電子顯示疤屏隨時插播有掩關(guān)預(yù)警信息、柔安全提示和緊拋急通知等；浴（曠3化）各類學校、散幼兒園以及其淋他有關(guān)單位采撿取停課或其他涂專門的保護措紙施；舉（算4州）除直接關(guān)乎重國計民生的企宣事業(yè)單位外，削其他單位可自瓶行決定是否停適產(chǎn)、停工、停廈業(yè)；何（浪5碑）災(zāi)后，市政很、綠化、電力弱、通信、水務(wù)棄等專業(yè)搶險隊最伍要迅速組織層巡檢，在第一談時間內(nèi)完成搶旗排積水、道路厘清障、應(yīng)急搶糖修等災(zāi)后恢復(fù)治工作。義5.2前.5別敘膽等級調(diào)整變更巨突發(fā)公共事件魔的實際級別與蔬響應(yīng)級別密切品相關(guān)，但可能門有所不同，根均據(jù)實際情況確劃定，響應(yīng)等級霜一般由低總（魔Ⅳ彼級）向高恒（匯Ⅰ歪級）逐級遞進棋，出現(xiàn)應(yīng)急情旺況和嚴重態(tài)勢競時也可直接躍賊進。區(qū)應(yīng)急委剪根據(jù)突發(fā)公共餓事件的事態(tài)、江影響和處置需燃要，按照規(guī)定屠程序來決定或使報請市應(yīng)急委彩決定變更響應(yīng)宮級別，對于跨網(wǎng)區(qū)域、跨部門吐的重大突發(fā)公屋共事件，可針欠對各種不同情遞況制定相應(yīng)的貨分級響應(yīng)程序增和措施，情況躺特殊時，根據(jù)脈加強預(yù)防的需鼻要，可提高響麗應(yīng)等級。惕5.候3弟人員轉(zhuǎn)移撤離四方比案薦機煙準備工作繳根據(jù)近幾年搏在正“訓(xùn)麥他莎累”坐和讀“聽卡冬努鼠”婚及嘴“范韋壓帕罷”夫和拐“浮羅暈莎族”橫臺風中人員撤隆離、轉(zhuǎn)移的情刷況和經(jīng)驗，首曠先逆對竭臨時工棚內(nèi)人與員的情況進行珠調(diào)查和統(tǒng)計，施根據(jù)實際情況涉，按照安全、耀就近、方便的泥原則，可選擇蓬學校、公電影院、曲旅館、廠房及矮親戚家中作為例撤離安置地點蜻，落實好聯(lián)系狡人及聯(lián)系電話愚，并登記造冊拍，庫同時根據(jù)情況滔變化，不斷更秋新資料，落確保人員安全協(xié)。儀射撤離指令發(fā)布礎(chǔ)條件派在臺風影響前啊，接市防汛的導(dǎo)撤離指令后迅羞速通知各有關(guān)燈單位及時撤離犯、轉(zhuǎn)移，確保槳人員安全。師節(jié)撤離點保障舅撤離點的符治安之由所在地區(qū)的床派出所和聯(lián)防叔隊負責，由所蚊在地區(qū)的政府勤和有關(guān)單位提免供橋飲食、醫(yī)療取后勤保障。滾5.角4娃信息報永送涉申5.4激.1薯懸坐迅速報告信息慨。一旦掌握和雁發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共隆事件信息，選要按攝照耀“甲早發(fā)現(xiàn)、早報裳告、早處蝶置牌”把的原則，立即季根據(jù)其性質(zhì)和列威脅程度鋼，誕將有關(guān)信息報舞告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動探中心、所在地耕鎮(zhèn)政府、園區(qū)辯管委會、上級團主管部門。市糊民有義務(wù)通過辟110明等報警、特服死電話和其它途奏徑迅速報告和報反映突發(fā)公共望事件信息。賄5.4框.2川赴襲嚴格報告制度撲。各應(yīng)急救援振部門徑和項目部管理慧人員偵接到報警信息清后，要按照相循關(guān)預(yù)案和報告虜制度的規(guī)定，柴在組織搶險救啟援和應(yīng)急處置妹工作的同時，哀及時掌握和匯蓮總相關(guān)信息，首重要信息要及蓄時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)陜動中心和區(qū)應(yīng)蔑急辦報告（突啟發(fā)應(yīng)急事件發(fā)窮生后半小時內(nèi)型向區(qū)應(yīng)急辦口羅頭匯報，一小醫(yī)時內(nèi)書面報告梨）。要做到事底發(fā)后報告迅速合，處置時報告薯正確，事件結(jié)嫁束后要有總結(jié)灶報告。饞柔5.4睜.旅3柔售半及時處置信息善。接到重要信戲息后，要及時舟處理或提出應(yīng)惡急處置建議反頁饋到相關(guān)部門鳥。早5.4衛(wèi).5把桌血跨區(qū)域信息通面報。要與相鄰顯區(qū)加強協(xié)作，罰建立防汛防臺掘信息的通報、客協(xié)調(diào)渠道。一守旦出現(xiàn)超出本著區(qū)域的態(tài)勢，紋要根據(jù)應(yīng)急處膀置工作的需要范，及時通報、恐聯(lián)系和協(xié)調(diào)。耀5.朗5傘應(yīng)急結(jié)束治防汛防臺突發(fā)撐事件的結(jié)束需欲經(jīng)有關(guān)的權(quán)威招部門宣布，并納注意區(qū)別于現(xiàn)鏟場搶救活動的悶結(jié)束。6后期處置跟6.軍1眠災(zāi)后救助青和重建毛莊噴善后工作撒照.1凍突發(fā)公共事件圖發(fā)生后，纖有關(guān)職萬能部門，要積谷極穩(wěn)妥，深入疏細致地做好善該后處置工作。烤妥善做好韻抗災(zāi)救災(zāi)的善晝后工作，慰問靠災(zāi)民，幫助他筐們解決吃穿住膨的問題，使他起們有一個安定宜的環(huán)境，恢復(fù)懇生產(chǎn)工作，穩(wěn)拿定思想情緒。扣對突發(fā)公共糧事件中的傷亡殘人員、應(yīng)急處崗置工作人員，久以及緊急調(diào)集敢、征用資個人的物資，公要按照規(guī)定給牧予憮恤、補助堡或補償。學律.2慰勤及時調(diào)葵查統(tǒng)計災(zāi)害事共故影響范圍和泛損害程度，并球按規(guī)定向上級缺報告?zhèn)z。為輛.3忙焦積極支持、配儲合民政部門妥漸善安置、安撫涂災(zāi)民。構(gòu)褲爛社會救助潔滾.1招提倡和鼓勵村個人捐贈資金硬和物資。增急.放2音征康當事人對行政兔機關(guān)的具體應(yīng)玻急行政行為不仇服的，可以依務(wù)法申請行政復(fù)薄議或提起行政倘訴訟。雅快乳保險溉鼓勵參加保險帆，減少損失。妙及時向目有關(guān)保險公司區(qū)要求哭定損理賠。塞因定損理賠需旱要匠單位和個人提藥供相關(guān)情況的裙，單位和個人扛應(yīng)積極配合。乓6.濃2貫搶險物資補充圖搶險物資根據(jù)愿當年使用情況扎及時補充，同功時根據(jù)汛情及魄時調(diào)整儲備物蛋資的品種和數(shù)剩量，達到一定胖年限的及時予隨以更新，確保葡防汛物資能及冶時拉得出、用皂得上。能6.話3診水毀工程修復(fù)鄉(xiāng)在發(fā)生災(zāi)情后凳，已項目部愛應(yīng)家積極配合有關(guān)許部門對葡水毀工程撒的扮修復(fù)勾工作連，以確保防汛展工程設(shè)施的完密整性。姻6.沃4旋調(diào)查與總結(jié)尼6.朋4榴.1羅澡森突發(fā)公共事件愛處置完畢后，眾項目部杠應(yīng)積極配合匠上級有關(guān)部門嶺調(diào)查，并按要遍求提供有關(guān)情層況。采6.桌4螞.2除淺犧對責任事故，妙應(yīng)依法追究有恒關(guān)責任人的法頂律責任。株6.挑4悶.3竭姜候?qū)?yīng)急工作進省行總結(jié)，找出棋管理上的薄弱字環(huán)節(jié)，找出預(yù)旋防、預(yù)測、預(yù)碗警和應(yīng)急處置秒環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗過和教訓(xùn)，提高絲管理水平和相仙應(yīng)能力，及時骨修訂完善應(yīng)急拒預(yù)案，逐步完押善應(yīng)急機制。7應(yīng)急保障狐建立應(yīng)急救援友小分隊，對暴搖雨后易積水點可，采用潛水柳泵等設(shè)備臨時爪排除積水。圈7.付1杰通信與信息保申障烏可通過電話、至傳真機、