泓域咨詢/鄉村水利設施建設項目投資計劃書報告說明鄉村水利設施建設根據謹慎財務估算，項目總投資1195.47萬元，其中：建設投資673.67萬元，占項目總投資的56.35%；建設期利息7.52萬元，占項目總投資的0.63%；流動資金514.28萬元，占項目總投資的43.02%。項目正常運營每年營業收入5000.00萬元，綜合總成本費用3773.69萬元，凈利潤900.34萬元，財務內部收益率60.13%，財務凈現值2887.26萬元，全部投資回收期3.23年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章緒論 7一、項目名稱及項目單位 7二、項目建設地點 7三、項目建設進度 7四、建設投資估算 7五、項目主要技術經濟指標 8主要經濟指標一覽表 8六、主要結論及建議 9第二章市場營銷 11一、鄉村的含義 11二、鄉村振興與教育發展 12三、鄉村高質量發展的成效 14四、鄉村高質量發展存在的問題 23五、鄉村高質量發展的指導思想 25六、實施鄉村振興的大方針 26七、鄉村的含義 29八、鄉村振興與教育發展 30九、體驗營銷的概念 32十、鄉村高質量發展的成效 33十一、市場導向組織創新 42十二、鄉村高質量發展存在的問題 45十三、整合營銷和整合營銷傳播 47十四、鄉村高質量發展的指導思想 49十五、以消費者為中心的觀念 50十六、實施鄉村振興的大方針 51十七、營銷部門與內部因素 55十八、發展營銷組合 56十九、消費者行為研究任務及內容 58二十、市場營銷與企業職能 59第三章發展規劃分析 62一、公司發展規劃 62二、保障措施 68第四章公司治理 70一、內部監督的內容 70二、公司治理原則的內容 76三、信息披露機制 82四、監事 88五、公司治理的影響因子 92六、董事會模式 97七、股權結構與公司治理結構 102第五章經營戰略 106一、企業文化的基本內容 106二、企業財務戰略的作用 110三、企業技術創新簡介 111四、企業融資戰略的類型 115五、差異化戰略的優勢與風險 120六、融資戰略決策遵循的原則 123第六章SWOT分析 126一、優勢分析（S） 126二、劣勢分析（W） 128三、機會分析（O） 128四、威脅分析（T） 129第七章企業文化方案 133一、“以人為本”的主旨 133二、企業文化的整合 136三、企業文化是企業生命的基因 142四、培養現代企業價值觀 145五、造就企業楷模 149六、企業家精神與企業文化 152七、培養名牌員工 157八、建設新型的企業倫理道德 162第八章人力資源 166一、組織結構設計后的實施原則 166二、福利管理的基本程序 168三、實施內部招募與外部招募的原則 171四、確立績效評審與申訴系統的內容和意義 172五、進行崗位評價的基本原則 174六、員工福利計劃 177第九章經濟效益及財務分析 180一、經濟評價財務測算 180營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 180綜合總成本費用估算表 181固定資產折舊費估算表 182無形資產和其他資產攤銷估算表 183利潤及利潤分配表 184二、項目盈利能力分析 185項目投資現金流量表 187三、償債能力分析 188借款還本付息計劃表 189第十章財務管理方案 191一、應收款項的概述 191二、短期融資的分類 193三、流動資金的概念 194四、企業財務管理目標 195五、財務可行性要素的特征 202第十一章投資計劃 204一、建設投資估算 204建設投資估算表 205二、建設期利息 205建設期利息估算表 206三、流動資金 207流動資金估算表 207四、項目總投資 208總投資及構成一覽表 208五、資金籌措與投資計劃 209項目投資計劃與資金籌措一覽表 209緒論項目名稱及項目單位項目名稱：鄉村水利設施建設項目項目單位：xxx有限責任公司項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），區域地理位置優越，設施條件完備。項目建設進度結合該項目的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目的建設周期確定為12個月。建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資1195.47萬元，其中：建設投資673.67萬元，占項目總投資的56.35%；建設期利息7.52萬元，占項目總投資的0.63%；流動資金514.28萬元，占項目總投資的43.02%。（二）建設投資構成本期項目建設投資673.67萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用523.36萬元，工程建設其他費用136.16萬元，預備費14.15萬元。項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入5000.00萬元，綜合總成本費用3773.69萬元，納稅總額541.40萬元，凈利潤900.34萬元，財務內部收益率60.13%，財務凈現值2887.26萬元，全部投資回收期3.23年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元1195.471.1建設投資萬元673.671.1.1工程費用萬元523.361.1.2其他費用萬元136.161.1.3預備費萬元14.151.2建設期利息萬元7.521.3流動資金萬元514.282資金籌措萬元1195.472.1自籌資金萬元888.532.2銀行貸款萬元306.943營業收入萬元5000.00正常運營年份4總成本費用萬元3773.69""5利潤總額萬元1200.46""6凈利潤萬元900.34""7所得稅萬元300.12""8增值稅萬元215.43""9稅金及附加萬元25.85""10納稅總額萬元541.40""11盈虧平衡點萬元1205.47產值12回收期年3.2313內部收益率60.13%所得稅后14財務凈現值萬元2887.26所得稅后主要結論及建議此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。市場營銷鄉村的含義在傳統意義上，鄉村的基本含義是主要從事農業、人口分布較城鎮分散的地方。鄉村的現在意義是指城市建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等。（一）鄉村是與城市相對應的區位概念包括鄉鎮、村莊，城市郊區以及其他城市建成區以外的區域。在這一區域，有其明顯的自然、社會和經濟特征，也具有某些共同的制度特點，如土地主要歸集體所有，產業主要是種植業和養殖業，基礎設施和公共服務相對滯后，需要從法律和政策上給予特別扶持。（二）鄉村具有生產、生活、生態和文化等多重功能從生產功能看，既包括傳統的種植業和養殖業，也包括特色農業、休閑農業、現代農產品加工業、鄉村手工業、綠色建材、紅色旅游、鄉村旅游、康養和鄉村物流、電子商務等鄉村新興產業。從生活功能看，鄉村是眾多人口的生活空間，盡管在城市化進程中有不少農民進城就業和居住，但目前仍然有近半數的人口常年生活在農村地區。從生態功能看，以農業為主的鄉村產業是人與自然相互交融的產業，作物、林木、草原也具有重要的水土保持、空氣凈化、生態涵養作用。從文化功能看，鄉村是農耕文明傳承的重要載體，具有豐富多彩的鄉風、家風、民風特征，傳統生活方式以及村民之間的社會交往方式等是中華文明的重要組成部分。鄉村振興與教育發展實施科教興國戰略，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化被納入其中。鄉村振興最終要靠人才，而人才的培養要靠教育。鄉村教育事業的發展，無疑是鄉村振興戰略的重要支點，對接和服務好鄉村振興戰略，是教育部門和教育工作者義不容辭的責任與擔當。（一）鄉村振興，優先發展農村教育事業實施鄉村振興戰略，就要優先發展農村教育事業。對鄉村來說，教育既承載著傳播知識、塑造文明鄉風的功能，更為鄉村建設提供了人才支撐，在鄉村振興中具有不可替代的基礎性作用。自改革開放以來，農村教育不斷得到發展。鄉村振興戰略提出以后，國家把更多包括公共教育在內的基礎設施建設的重點放在農村，教育政策逐步向農村傾斜，優先發展農村教育事業。各級教育部門以服務鄉村振興為重點，抓好學生資助工作，嚴格控輟保學，確保每一個孩子享受優質教育，力促教育公平，農村教育發展取得了顯著的成果。（二）發展鄉村教育，教師是關鍵必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。教師是鄉村教育的靈魂，沒有鄉村教師的堅守和素質的不斷提升，振興鄉村教育的目標將難以實現。著力建設素質過硬的鄉村教師隊伍，加大對鄉村教師隊伍建設的傾斜和支持力度，是振興鄉村教育，服務鄉村振興的重中之重。踏上支教之路。不忘初心，懷揣支教夢想，為鄉村振興事業盡綿薄之力，這是支教團全體教師的心聲。（三）鄉村振興，必須打贏脫貧攻堅戰實施鄉村振興戰略，就必須打贏脫貧攻堅戰，這是重大戰略部署，也是實現全面建成小康社會目標的重要標志。在這場攻堅戰中，阻斷貧困代際傳遞，是教育必須承擔的任務。教育精準扶貧已進入最為關鍵的階段，為此，要充分發揮教育系統人才優勢，廣泛動員社會力量參與，激發貧困地區內生動力，構建多方參與、協同推進的教育脫貧大格局。我國是個農業大國，鄉村教育是中國教育的神經末梢，也是重要陣地，城鎮化越是加快，鄉村教育越要加強。在城鎮化背景下通過資源配置、政策扶持和制度建設促進城鄉教育融合發展，推進城鄉基本教育公共服務均等化，把鄉村教育辦成在農村富農村為農民的教育，需要相關部門和全體教育工作者時刻不忘肩頭的責任，滿懷信心、奮進拼搏、攻堅克難、開拓創新，為鄉村振興作出更大貢獻。鄉村高質量發展的成效十三五以來，特別是實施鄉村振興戰略以來，建德市堅持把三農問題作為工作的重中之重，堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，積極踐行八八戰略，緊緊圍繞強富美農業農村發展目標，牢牢抓住發展現代農業、促進農民持續增收、建設社會主義新農村三大任務，以農民持續增收為核心，大力推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，突出結構優化、提質增效、綠色發展、環境改善、改革創新等工作重點，全力打造生態秀美、生產富美、生活和美的三生三美幸福建德，三農發展保持了良好態勢，先后創建國家衛生城市、國家級生態示范區、全國文明城市，獲評首個中國氣候宜居城市、全國農村集體產權制度改革試點縣（市）、部省共建鄉村振興示范區、全國首批鄉村治理體系建設試點單位、2020年（首批）省級家庭農場整體提升縣、全省首個全國森林經營樣板基地，為十四五期間鄉村高質量發展、力爭率先基本實現農業農村現代化奠定了堅實基礎。（一）強村富民取得顯著成效強化引領，創新發展模式，多措并舉發展壯大村級集體經濟，逐步形成發展壯大村級集體經濟的建德模式。截至目前，全市256個行政村（社）中，完成3020的村（社）已實現全覆蓋，其中完成5030的村有195個，占比達76．2%。2020年，全市農村居民人均可支配收入達到30762元，是2015年20051元的1．53倍，年均增長8．9%。城鄉居民收入差距進一步縮小，從2015年的1．90：1穩步縮小到了1．79：1。深入開展造血式扶貧開發，低收入農戶增收成效明顯。2020年，全市低收入農戶人均可支配收入14917元，同比增長12．3%。（二）農業綜合實力穩步提升先后榮獲中國草莓之鄉、中國有機茶之鄉、中國優質柑橘之鄉、中國高山蔬菜之鄉、中國西紅花之鄉，形成了草莓、茶葉、中藥材等優勢產業和畜禽、蔬菜、柑桔等特色產業。2020年，全市實現農林牧漁業總產值59．17億元，比2015年增長26．1%，年均增長4．7%；農林牧漁業增加值37．94億元，比2015年增長13．0%，年均增長2．5%。2018年農業現代化發展水平綜合評價得分87．08分，在首批31個部省共建鄉村振興示范省先行創建縣（市、區）排名第8位，在全省排名第24位。創建成為國家有機產品認證示范區。通過國家有機食品生產基地建設示范縣（試點）技術評估審查，為全國首個。建成航頭鎮、三都鎮兩個省級現代農業綜合區。打造一鎮一特地域特色農業產業平臺，楊村橋鎮被列入國家農業產業強鎮和省級農業科技園區建設名單，大同鎮被列入省級現代農業園區建設名單，三都橘子省級特色農業強鎮通過驗收、大慈巖荷美特色農業強鎮入選省級創建名單，新安江田園綜合體入選省級田園綜合體。楊村橋鎮緒塘村（草莓）、三都鎮松口村（柑桔）獲評全國一村一品示范鎮，草莓小鎮、桔子小鎮、稻香小鎮、荷美小鎮等一批產業品牌知名度持續提升。累計建成建德果蔬樂園基地22個、國家有機基地5家、有機產品認證企業33家。建成省級高水平農業科技示范基地5個。成為全省首批農業綠色發展先行市。蔬菜產業示范性全產業鏈通過省級認定。畜牧業轉型升級成效顯著，建成省級美麗牧場32家，生豬保供工作得到省級認可。大力培育新型農業經營主體，全市共培育示范性家庭農場48家（省級13家）、市級以上農業龍頭企業102家（省級6家）、市級以上規范化農民專業合作社141家（國家級9家，省級17家）。積極開展三品一標認證，全市共有無公害農產品78只，綠色食品18只，有機農產品28只，農產品地理標志登記4個。建德苞茶建德草莓區域公共品牌正式發布，建德苞茶獲評首個茶葉類國家氣候標志農產品。（三）鄉村新型業態全面興起建德航空小鎮被列入全國第二批特色小鎮，并被正式命名為第三批省級特色小鎮。楊村橋草莓小鎮、大同稻香小鎮、三江口漁家小鎮、三都柑橘小鎮、大慈巖荷美小鎮、恒大溫泉小鎮、江南秘境國際旅游度假區、新安江田園綜合體、中國活體富春山居圖田園綜合體、浙西唐詩小鎮、更樓花果溝等農旅融合項目建設有序推進。建德新安江城區被評為浙江省首批4A級景區城，壽昌鎮被評為5A級景區鎮。航空小鎮創成國家4A級旅游景區。乾潭鎮、梅城鎮被命名為省級旅游風情小鎮。大慈巖鎮、壽昌鎮被列入省級旅游風情小鎮培育名單。建成省級休閑農業與鄉村旅游示范市。全市共培育民宿325家，民宿示范村8個，其中白金級民宿1家、金宿級1家、銀宿級4家。農家小吃多樣化發展。美麗鄉村夜經濟異軍突起。以建德果蔬樂園品牌為平臺，積極推動農業直播經濟發展。益農信息社實現建制村全覆蓋，建成農村淘寶服務站41個，郵樂購站點350個。大力推進兩進兩回，吸引回鄉創業人員1100余名。（四）美麗鄉村建設有序推進創建成為省級生態文明建設示范市，全市森林覆蓋率達到76．34%。榮獲全國首個氣候宜居城市稱號。成功創建基本無違建縣（市、區）。深入實施五水共治三改一拆兩路兩側以及垃圾分類撤桶行動、農村公廁大提升行動，農村人居環境顯著改善。全市226個村建成生活污水治理設施880座，實現全市行政村生活污水治理全覆蓋；204個村開展生活垃圾撤桶上門收集，覆蓋率達到89%，645座農村公廁完成提標改造（含新建95座），實現行政村農村公廁全覆蓋；累計建成衛生戶廁145601座，普及率為100%。建成垃圾中轉站16座，可回收物收集站點82個，有機垃圾資源化處理站28座。建立五位一體的運維管理體系，確定專業環保公司與專業公司+鎮村兩種運維模式，實現長效運維全覆蓋。榮獲全省小城鎮環境綜合整治優秀縣市，承辦全省農村人居環境提升暨小城鎮環境綜合整治現場會。壽昌、大洋、楊村橋被評為省級樣板鎮，其中壽昌鎮成為全省首個免檢通過驗收的鄉鎮。梅城美麗城鎮示范區建設有力推進。分類推進美麗鄉村建設，創成省級新時代美麗鄉村示范縣，建成省級美麗鄉村示范鄉鎮10個，省級美麗鄉村特色精品村16個，杭州市生態修復村落233個，杭州市精品村67個、杭州市風情小鎮7個、歷史文化村落重點村項目7個，杭派民居5個，示范村7個，特色村32個，達標村88個，實現全域覆蓋、全域提升。大力推進萬村景區化，全市累計建成A級以上景區村莊198個，其中3A景區村莊29個。以建德至善、大美至簡為主題，跨區域、跨城鄉打造三江詩路線、浙人尋根線、稻香農創線等一廊十線共11條美麗鄉村風景線。形成一名常委掛帥、四片區大組團共發力的美麗鄉村組團建設模式。全面開展美麗庭院創建，建成五美標準庭院2．4萬余戶，潔化、序化標準庭院9．3萬余戶，分別占全市農戶總數的22%、76%。深化推進新葉村、上吳方村、李村村等中國傳統村落、中國歷史文化名村和梅城鎮、壽昌鎮省級歷史文化名鎮以及里葉、玨塘等省級歷史文化村落保護利用重點村、一般村的保護和開發利用。啟動歷史建筑維修五年行動計劃。著力打造中國鄉土文化建筑博物館。積極推進省級美麗宜居示范村建設。高水平建設四好農村路。實施新安江綜合保護工程，打造中國最美綠道。深入開展污水零直排區和美麗河湖建設。出境斷面水質達標率100%，新安江、胥溪等被評定為省級美麗河湖。連續四次捧回大禹鼎。積極開展打造整潔田園、建設美麗農業行動，大力推進全域土地綜合整治。以爭創國家森林城市為契機，高水平推進村莊綠化、美化、彩化，累計完成一村萬樹示范村23個，推進村51個。（五）鄉村精神文明建設卓有成效入選第六屆全國文明城市，梅城鎮、三都鎮獲省級文明鄉鎮。建成建德市級以上文明村186個，其中新和村、下梓村入選全國文明村，城中村、幸福村、馬宅村等8個村被評為省級文明村。弘揚新時代建功立德地域精神，大力打造唐詩之路。實施德文化地域品牌建設三年行動計劃，選取高垣村、松口村等17個建制村著力打造富有地域文化特色的德文化示范村，建成德文化傳承館，成為德文化省級標準化試點。開展最美系列活動，在全市廣泛開展好鄰居、好媳婦、好兒女、好公婆和尋找最美鄉村教師、村干部、最美家庭等評選表彰活動。一元村醫吳光潮入選中國好人。大力推進新時代文明實踐體系建設，市鄉鎮（街道）村三級文明實踐陣地實現全覆蓋。努力打造鄉村振興文化綜合體，文化禮堂成為全市229個行政村的村級標配，獲評全省首批農村文化禮堂建設示范縣。強化禮堂星級管理，累計打造三都鎮鎮頭村等五星級文化禮堂4家、四星級禮堂13家。開展農村文化禮堂提質升級新三年行動。聚焦建管用育融一體化發展，在4個鄉鎮試點文化管家管理模式。持續推進基層公共文化服務體系建設，提升鄉鎮綜合文化站服務功能。鄉鎮（街道）綜合文化站達標率達100%，建成特級站1個，一級9個，二級2個，三級4個。農家書屋實現村級全覆蓋。每個鄉鎮建有三團三社，各村建有經常性開展活動的群眾文體團隊。乾潭鎮等被評為省文化強鎮，下梓村、幸福村、富塘村等村（社區）創建成為省級文化示范村（社區）。大力實施文化惠民工程，積極開展文化下鄉、種文化。加強非遺文化保護開發，嚴州府菜點制作技藝、倒篤菜腌制技藝被列入浙江省非物質文化遺產名錄。積極開展九姓漁民婚俗水上婚禮、新葉三月三等民俗節慶活動。（六）鄉村基層治理顯著改善成功入選全國首批鄉村治理體系建設試點示范縣名單，通過四治融合，傳承德文化品牌、創新德．治理模式，探索形成鄉村治理組織體系和制度體系，推進機制和共建機制及智治平臺，初步走出一條新時代善治強村的建德路徑。成功舉辦全國鄉村治理數字化實踐暨強村善治研討會，并發布《鄉村善治指南》。部、省刊登錄用我市鄉村治理專題信息報道17篇（次），《走村不漏戶、戶戶見干部》入選全國鄉村治理典型案例，我市鄉村治理的做法與經驗得到農業農村部的高度肯定。同時，強化數字賦能，探索推進鄉村釘平臺建設，該項做法獲得批示肯定。鄉村釘平臺也獲評中國十大社會治理創新獎、省大數據局觀星臺在建應用項目和杭州市改革創新優秀實踐案例。建成整鄉推進、整縣提升工作示范村116個，覆蓋率達51%。開展新一輪陣地提升及功能開發，提升打造服務中心和服務站點。深入實施村級塔基工程，以標桿50進位百佳創建為載體，著力推進百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬雙強工程。實施頭雁領航工程。積極開展村規民約、社區公約修訂工作。推廣大洋鎮楊橋村道德銀行做法，對村民的善行義舉進行量化評分，評選道德之星，按星級享受建德農商行低息信用貸款。深入推進民主法治村（社區）建設，創成全國民主法治示范村1個，省級13個。創建省級善治示范村58個。深化平安鄉村建設，完善基層治理四個平臺，優化全科網格，深化最多反映一次做法。深化掃黑除惡專項斗爭。做深做實，加快構建覆蓋全域的社會治安智慧防控體系。（七）鄉村民生福祉水平顯著提升堅持教育優先發展，加快推進教育資源優化配置，成功創建省教育基本現代化市。出臺教育人才新政。制定《健康建德2030規劃綱要》，持續深化醫共體建設，突出打造智慧醫療、醫養結合、中醫基層化等特色，深化公立醫院綜合改革。推進愛國衛生運動，實現省級衛生鄉鎮全覆蓋，15家鄉鎮衛生院（街道社區衛生服務中心）標準化率達到100%。社會保障更加健全。2020年末，城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率分別達98．91%和99．4%。城鄉低保標準實現一體化。不斷健全公共體育服務體系，建成省小康體育村199個。居家養老綜合服務中心實現16個鄉鎮（街道）建設全覆蓋，其中示范型居家養老服務中心16家，達到省級標準13家。256個建制村（社區）實現居家養老照料中心全覆蓋，其中三星級以上標準達到109家。農村出行條件不斷改善，城鄉供水能力不斷提升。（八）農村綜合改革統籌推進基本完成農村經營權確權登記頒證工作，全面落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權三權分置制度。加大全域土地整治和流轉力度，土地耕地流轉率達62%。大力推進坡地村鎮建設，全市累計15個項目列入試點，項目數居全省縣市首位。切實保障農民建房用地需要，創新宅基地使用管理機制，完善農民住房取得方式，加強新型集聚小區建設。健全農村產權交易機制，提高農村產權交易體系的服務能力。完善農合聯服務體系，進一步完善運行機制。創新金融服務手段，全面推廣整村批發、集中授信和小額信用貸款等創新業務模式，推動農戶信用評價結果與農戶貸款考核、管理相結合，引導金融機構增加對三農的信貸投入。深化農業保險業務創新，深入推動農業政策性保險從保風險向保收益轉變。持續推進最多跑一次改革向基層延伸。加快村（社區）代辦點建設，完善代辦機制。最多反映一次群眾滿意率達100%。鄉村高質量發展存在的問題（一）鄉村產業效益提升面臨瓶頸全市土地流轉結構不盡合理，委托流轉、長期流轉等穩定流轉少，流轉質量不高，拋荒現象屢有發生。農業生產資料價格持續上漲、勞動力和土地價格剛性上漲而農產品價格弱勢運行已成常態，受農產品價格天花板和成本高地板的雙重擠壓，農業效益提升較為困難。新產業新業態發展緩慢，農旅結合仍不夠緊密，農業功能形態拓展不夠，鄉村節慶活動整合不足，民宿發展檔次較低、速度較慢，農村第三產業拉動經濟增長的潛力尚未充分釋放。受新冠疫情保供政策和糧田非糧化整治影響，全市果蔬等高效生態農業發展受到較大沖擊，進而影響農業綜合效益提升和農民增收。（二）美麗鄉村建設有待提升對標高水平，全市美麗鄉村建設尚有一定差距。美麗鄉村建設覆蓋面不足，建設水平有待提高。一村一景不夠突出，特色和個性體現不足。田園環境不夠整潔，廢舊農膜等固體廢棄物隨意丟棄現象較多。要我建到我要建、要我管到我要管的美麗鄉村建設機制和市場化長效管理機制有待進一步完善。（三）鄉風文明建設有待加強部分農民群眾思想覺悟和精神狀態與快速發展的物質條件不相適應。一些村民的價值觀趨向功利化，過于追求經濟利益，而不重視精神生活的豐富和提高。一些已建成的農村文化設施難以滿足群眾需要，使用率不高。（四）鄉村治理仍然有待完善農村青壯年勞動力外出務工多，對村里的事關注度不高，鄉村人才有待進一步培育；部分鄉村干部重經濟，輕法治問題突出，法律知識缺乏，面對紛繁復雜的矛盾問題，部分村干部工作方式簡單粗暴，不能依法秉公辦事；部分村干部不加強自身學習，缺乏宗旨意識，紀律觀念淡薄，損害群眾利益的事件時有發生，必須引起高度重視。移風易俗任重道遠，一些不良習俗仍在一定程度上存在，有的還呈愈演愈烈之勢。如紅白事大操大辦，鋪張浪費現象還有一定程度存在。數字轉型有待進一步加快，有待引起各級特別是鎮村的高度重視、認真對待、加快推進。（五）鄉村的發展體制機制有待創新目前，建德三農各方面工作都有亮點，但亮點不是特別突出，缺乏標志性成果。全市城鄉融合發展體制機制有待完善，城市的人才、資本和消費下鄉缺乏有效的政策導向，財政支農政策重點有待進一步聚焦，開展涉農資金統籌整合。鄉村高質量發展的指導思想堅持綠水青山就是金山銀山發展理念，以努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口為總綱，以八八戰略為統領，以高水平推進部省共建鄉村振興示范區為抓手，以農業現代化、農村現代化、農民現代化為重點，以群眾獲得感、幸福感、安全感為出發點和落腳點，立足新時代建德”三農”工作146行動，即以建設全省農業農村現代化先行市為目標，全面推進共同富裕發展先行區、高效生態農業示范區、美麗鄉村建設樣板區、治理體系建設引領區四區打造，全力實施六大高質量發展行動，推進鄉村高質量發展和共同富裕，力爭在十四五末期率先基本實現農業農村現代化，全面建成新時代最具幸福感、最有辨識度的共富美麗鄉村，將建德打造成為鄉村高質量發展和率先基本實現農業農村現代化的示范樣板和引領標桿。實施鄉村振興的大方針（一）重視不同區域鄉村發展的差異性鄉村振興戰略實施的基本地點在鄉村，全國不同類型和不同地區鄉村在振興的內容上是有很大差異的，各地必須實行統籌規劃、分類推進，在追求糧食安全、產業效益、生態環境建設保護上進行理性選擇。我國鄉村地域遼闊，鄉村類型復雜多樣，鄉村與鄉村之間差異很大。比如，有的鄉村距離城鎮很近或者就在城鎮規劃范圍之內，區域人口屬于凈流入趨勢，未來的發展趨勢要融入城鎮。而有的鄉村距離城鎮很遠，農業人口向非農產業和城鎮大規模轉移，區域人口屬于凈流出趨勢，未來的發展趨勢是少耕休耕、退耕還林還草或者納入生態風景旅游區建設等。要以國家主體功能區規劃為依據，推進鄉村多功能性建設和專業化發展，對鄉村進行分類，明確未來發展目標定位，實行宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁、宜退則退、宜居則居。第一類是在糧食主產區和核心產區，要重點加強糧食綜合生產能力建設，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。第二類是在重要農產品生產區和農業產業化發展區，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把地方特色農業做強做亮。第三類是在不適宜發展糧食生產和不適宜發展農業產業的區域，要有計劃有步驟地退出農業商品化生產，加強生態環境建設保護，著力解決突出環境問題，保護性開發農業多能性，推進農業可持續發展，建設美麗鄉村，把綠水青山建設成為金山銀山，滿足人民日益增長的美好生態環境需要。不管哪一類地區，在現階段都要支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。（二）重視向農村引入新的先進生產要素1、要做好鄉村人力全面發展的文章大力促進鄉村地區、涉農部門和涉農產業人的全面發展，配好用好干部，加快補齊人才、知識和技能短板。進一步扶持農民向非農產業和城鎮轉移，積極引導和支持城鎮市民下鄉和農民工返鄉創業，推進城鄉一體化發展，實現城鄉融合發展，提高鄉村人口的社會流動能力和社會流動性。加強農村教科文衛事業發展，大力提高教育培訓質量，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的”三農”工作隊伍。2、要做好鄉村地權的文章大力加強農村基礎設施建設，提高鄉村公路、水利、電力、電信、燃氣和社區建設水平。借鑒城市土地制度改革及國際經驗，探索建立農地收儲和整治機構，提供土地銀行中介服務。大規模推進土地整理，提高土地質量等級。深化農村土地制度改革，完善承包地三權分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，穩定長期投資預期，激發農業勞動者積極性。3、要做好鄉村資本的文章深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。改革創新金融體制，探索設立鄉村開發基金等，服務鄉村振興。4、要做好鄉村技術的文章既要推進物的現代化，更要推進人的現代化，還要推進生態建設的現代化。促進地方特色農業發展分工分業，有所創新，錯位發展，促進區域內聯合與合作，拓展區外乃至全國和世界市場，拉長農業產業鏈條，探索跨行業融合產業，推進嚴格管理，打造品牌效應。探索組建專業化運作的商會協會，發揮商會作用；成立投資管理服務公司，發揮企業運作作用；開行運輸班列，發揮交通物流支撐作用；健全監督管理法規制度，發揮標準規范作用。（三）重視進一步拓寬鄉村建設發展主體鄉村振興戰略實施的重要主體既有鄉村力量，也有城鎮力量；有市場力量，還有社會力量；既有國內各界的力量，也有國外支持的力量；國家要加強頂層設計，推進分工合作，建立健全體制機制和政策體系。首先要搭建有形之手。在統一領導下，各地區各部門要成立領導協調小組，精心組織、高位推動，協調解決各種重大問題。其次要用好無形之手，發揮企業在投資管理服務方面的重要作用。從適應市場經濟發展要求上進行謀劃，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮作用。再次要拓展社會之手，探索購買服務和促進行業聯合的新機制。動員和組織全社會力量參與鄉村振興工作，從生存條件、生產條件、生活條件和生態條件角度，共建美麗中國。加強和改進農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。鄉村的含義在傳統意義上，鄉村的基本含義是主要從事農業、人口分布較城鎮分散的地方。鄉村的現在意義是指城市建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等。（一）鄉村是與城市相對應的區位概念包括鄉鎮、村莊，城市郊區以及其他城市建成區以外的區域。在這一區域，有其明顯的自然、社會和經濟特征，也具有某些共同的制度特點，如土地主要歸集體所有，產業主要是種植業和養殖業，基礎設施和公共服務相對滯后，需要從法律和政策上給予特別扶持。（二）鄉村具有生產、生活、生態和文化等多重功能從生產功能看，既包括傳統的種植業和養殖業，也包括特色農業、休閑農業、現代農產品加工業、鄉村手工業、綠色建材、紅色旅游、鄉村旅游、康養和鄉村物流、電子商務等鄉村新興產業。從生活功能看，鄉村是眾多人口的生活空間，盡管在城市化進程中有不少農民進城就業和居住，但目前仍然有近半數的人口常年生活在農村地區。從生態功能看，以農業為主的鄉村產業是人與自然相互交融的產業，作物、林木、草原也具有重要的水土保持、空氣凈化、生態涵養作用。從文化功能看，鄉村是農耕文明傳承的重要載體，具有豐富多彩的鄉風、家風、民風特征，傳統生活方式以及村民之間的社會交往方式等是中華文明的重要組成部分。鄉村振興與教育發展實施科教興國戰略，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化被納入其中。鄉村振興最終要靠人才，而人才的培養要靠教育。鄉村教育事業的發展，無疑是鄉村振興戰略的重要支點，對接和服務好鄉村振興戰略，是教育部門和教育工作者義不容辭的責任與擔當。（一）鄉村振興，優先發展農村教育事業實施鄉村振興戰略，就要優先發展農村教育事業。對鄉村來說，教育既承載著傳播知識、塑造文明鄉風的功能，更為鄉村建設提供了人才支撐，在鄉村振興中具有不可替代的基礎性作用。自改革開放以來，農村教育不斷得到發展。鄉村振興戰略提出以后，國家把更多包括公共教育在內的基礎設施建設的重點放在農村，教育政策逐步向農村傾斜，優先發展農村教育事業。各級教育部門以服務鄉村振興為重點，抓好學生資助工作，嚴格控輟保學，確保每一個孩子享受優質教育，力促教育公平，農村教育發展取得了顯著的成果。（二）發展鄉村教育，教師是關鍵必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。教師是鄉村教育的靈魂，沒有鄉村教師的堅守和素質的不斷提升，振興鄉村教育的目標將難以實現。著力建設素質過硬的鄉村教師隊伍，加大對鄉村教師隊伍建設的傾斜和支持力度，是振興鄉村教育，服務鄉村振興的重中之重。踏上支教之路。不忘初心，懷揣支教夢想，為鄉村振興事業盡綿薄之力，這是支教團全體教師的心聲。（三）鄉村振興，必須打贏脫貧攻堅戰實施鄉村振興戰略，就必須打贏脫貧攻堅戰，這是重大戰略部署，也是實現全面建成小康社會目標的重要標志。在這場攻堅戰中，阻斷貧困代際傳遞，是教育必須承擔的任務。教育精準扶貧已進入最為關鍵的階段，為此，要充分發揮教育系統人才優勢，廣泛動員社會力量參與，激發貧困地區內生動力，構建多方參與、協同推進的教育脫貧大格局。我國是個農業大國，鄉村教育是中國教育的神經末梢，也是重要陣地，城鎮化越是加快，鄉村教育越要加強。在城鎮化背景下通過資源配置、政策扶持和制度建設促進城鄉教育融合發展，推進城鄉基本教育公共服務均等化，把鄉村教育辦成在農村富農村為農民的教育，需要相關部門和全體教育工作者時刻不忘肩頭的責任，滿懷信心、奮進拼搏、攻堅克難、開拓創新，為鄉村振興作出更大貢獻。體驗營銷的概念體驗營銷是指企業以消費者需求為導向，向消費者提供一定的產品和服務，通過對事件、情景的安排、設計，創造出值得消費者回憶的活動，讓消費者產生內在反應或心理感受，激發并滿足消費者的體驗需求，從而達到企業目標的營銷模式。體驗營銷建立在對消費者個性心理特征的認真研究、充分了解的基礎之上。其以激發顧客的情感為手段，使整個營銷理念更趨于完善，目的是為目標顧客提供超過平均價值的服務，讓顧客在體驗中產生美妙而深刻的印象或體驗，獲得最大程度上的精神滿足。體驗營銷并非僅僅是一種營銷手段，確切地說它是一種營銷心理、一種營銷文化、一種營銷理念。在消費需求日趨差異化、個性化、多樣化的今天，顧客關注產品和服務的感知價值，比以往更為重視在產品消費過程中獲得“體驗感覺”。我們經常會看到這樣的現象，消費者在購買很多產品的時候，如果有“體驗”的場景和氣氛，那么對消費者的購買決策就能產生很大的影響。例如，在購買服裝時，如果一家服裝店不能讓顧客試穿的話，有很多顧客就會馬上離開；購買品牌電腦時如果消費者不能親自試試性能，感覺一下質量，大多數消費者就會對其質量表示懷疑；購買手機時如果銷售人員不太愿意讓顧客試驗效果，顧客馬上就會揚長而去……因此，對于企業來說，提供充分的體驗就意味著能夠獲得更多消費者的機會。鄉村高質量發展的成效十三五以來，特別是實施鄉村振興戰略以來，建德市堅持把三農問題作為工作的重中之重，堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，積極踐行八八戰略，緊緊圍繞強富美農業農村發展目標，牢牢抓住發展現代農業、促進農民持續增收、建設社會主義新農村三大任務，以農民持續增收為核心，大力推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，突出結構優化、提質增效、綠色發展、環境改善、改革創新等工作重點，全力打造生態秀美、生產富美、生活和美的三生三美幸福建德，三農發展保持了良好態勢，先后創建國家衛生城市、國家級生態示范區、全國文明城市，獲評首個中國氣候宜居城市、全國農村集體產權制度改革試點縣（市）、部省共建鄉村振興示范區、全國首批鄉村治理體系建設試點單位、2020年（首批）省級家庭農場整體提升縣、全省首個全國森林經營樣板基地，為十四五期間鄉村高質量發展、力爭率先基本實現農業農村現代化奠定了堅實基礎。（一）強村富民取得顯著成效強化引領，創新發展模式，多措并舉發展壯大村級集體經濟，逐步形成發展壯大村級集體經濟的建德模式。截至目前，全市256個行政村（社）中，完成3020的村（社）已實現全覆蓋，其中完成5030的村有195個，占比達76．2%。2020年，全市農村居民人均可支配收入達到30762元，是2015年20051元的1．53倍，年均增長8．9%。城鄉居民收入差距進一步縮小，從2015年的1．90：1穩步縮小到了1．79：1。深入開展造血式扶貧開發，低收入農戶增收成效明顯。2020年，全市低收入農戶人均可支配收入14917元，同比增長12．3%。（二）農業綜合實力穩步提升先后榮獲中國草莓之鄉、中國有機茶之鄉、中國優質柑橘之鄉、中國高山蔬菜之鄉、中國西紅花之鄉，形成了草莓、茶葉、中藥材等優勢產業和畜禽、蔬菜、柑桔等特色產業。2020年，全市實現農林牧漁業總產值59．17億元，比2015年增長26．1%，年均增長4．7%；農林牧漁業增加值37．94億元，比2015年增長13．0%，年均增長2．5%。2018年農業現代化發展水平綜合評價得分87．08分，在首批31個部省共建鄉村振興示范省先行創建縣（市、區）排名第8位，在全省排名第24位。創建成為國家有機產品認證示范區。通過國家有機食品生產基地建設示范縣（試點）技術評估審查，為全國首個。建成航頭鎮、三都鎮兩個省級現代農業綜合區。打造一鎮一特地域特色農業產業平臺，楊村橋鎮被列入國家農業產業強鎮和省級農業科技園區建設名單，大同鎮被列入省級現代農業園區建設名單，三都橘子省級特色農業強鎮通過驗收、大慈巖荷美特色農業強鎮入選省級創建名單，新安江田園綜合體入選省級田園綜合體。楊村橋鎮緒塘村（草莓）、三都鎮松口村（柑桔）獲評全國一村一品示范鎮，草莓小鎮、桔子小鎮、稻香小鎮、荷美小鎮等一批產業品牌知名度持續提升。累計建成建德果蔬樂園基地22個、國家有機基地5家、有機產品認證企業33家。建成省級高水平農業科技示范基地5個。成為全省首批農業綠色發展先行市。蔬菜產業示范性全產業鏈通過省級認定。畜牧業轉型升級成效顯著，建成省級美麗牧場32家，生豬保供工作得到省級認可。大力培育新型農業經營主體，全市共培育示范性家庭農場48家（省級13家）、市級以上農業龍頭企業102家（省級6家）、市級以上規范化農民專業合作社141家（國家級9家，省級17家）。積極開展三品一標認證，全市共有無公害農產品78只，綠色食品18只，有機農產品28只，農產品地理標志登記4個。建德苞茶建德草莓區域公共品牌正式發布，建德苞茶獲評首個茶葉類國家氣候標志農產品。（三）鄉村新型業態全面興起建德航空小鎮被列入全國第二批特色小鎮，并被正式命名為第三批省級特色小鎮。楊村橋草莓小鎮、大同稻香小鎮、三江口漁家小鎮、三都柑橘小鎮、大慈巖荷美小鎮、恒大溫泉小鎮、江南秘境國際旅游度假區、新安江田園綜合體、中國活體富春山居圖田園綜合體、浙西唐詩小鎮、更樓花果溝等農旅融合項目建設有序推進。建德新安江城區被評為浙江省首批4A級景區城，壽昌鎮被評為5A級景區鎮。航空小鎮創成國家4A級旅游景區。乾潭鎮、梅城鎮被命名為省級旅游風情小鎮。大慈巖鎮、壽昌鎮被列入省級旅游風情小鎮培育名單。建成省級休閑農業與鄉村旅游示范市。全市共培育民宿325家，民宿示范村8個，其中白金級民宿1家、金宿級1家、銀宿級4家。農家小吃多樣化發展。美麗鄉村夜經濟異軍突起。以建德果蔬樂園品牌為平臺，積極推動農業直播經濟發展。益農信息社實現建制村全覆蓋，建成農村淘寶服務站41個，郵樂購站點350個。大力推進兩進兩回，吸引回鄉創業人員1100余名。（四）美麗鄉村建設有序推進創建成為省級生態文明建設示范市，全市森林覆蓋率達到76．34%。榮獲全國首個氣候宜居城市稱號。成功創建基本無違建縣（市、區）。深入實施五水共治三改一拆兩路兩側以及垃圾分類撤桶行動、農村公廁大提升行動，農村人居環境顯著改善。全市226個村建成生活污水治理設施880座，實現全市行政村生活污水治理全覆蓋；204個村開展生活垃圾撤桶上門收集，覆蓋率達到89%，645座農村公廁完成提標改造（含新建95座），實現行政村農村公廁全覆蓋；累計建成衛生戶廁145601座，普及率為100%。建成垃圾中轉站16座，可回收物收集站點82個，有機垃圾資源化處理站28座。建立五位一體的運維管理體系，確定專業環保公司與專業公司+鎮村兩種運維模式，實現長效運維全覆蓋。榮獲全省小城鎮環境綜合整治優秀縣市，承辦全省農村人居環境提升暨小城鎮環境綜合整治現場會。壽昌、大洋、楊村橋被評為省級樣板鎮，其中壽昌鎮成為全省首個免檢通過驗收的鄉鎮。梅城美麗城鎮示范區建設有力推進。分類推進美麗鄉村建設，創成省級新時代美麗鄉村示范縣，建成省級美麗鄉村示范鄉鎮10個，省級美麗鄉村特色精品村16個，杭州市生態修復村落233個，杭州市精品村67個、杭州市風情小鎮7個、歷史文化村落重點村項目7個，杭派民居5個，示范村7個，特色村32個，達標村88個，實現全域覆蓋、全域提升。大力推進萬村景區化，全市累計建成A級以上景區村莊198個，其中3A景區村莊29個。以建德至善、大美至簡為主題，跨區域、跨城鄉打造三江詩路線、浙人尋根線、稻香農創線等一廊十線共11條美麗鄉村風景線。形成一名常委掛帥、四片區大組團共發力的美麗鄉村組團建設模式。全面開展美麗庭院創建，建成五美標準庭院2．4萬余戶，潔化、序化標準庭院9．3萬余戶，分別占全市農戶總數的22%、76%。深化推進新葉村、上吳方村、李村村等中國傳統村落、中國歷史文化名村和梅城鎮、壽昌鎮省級歷史文化名鎮以及里葉、玨塘等省級歷史文化村落保護利用重點村、一般村的保護和開發利用。啟動歷史建筑維修五年行動計劃。著力打造中國鄉土文化建筑博物館。積極推進省級美麗宜居示范村建設。高水平建設四好農村路。實施新安江綜合保護工程，打造中國最美綠道。深入開展污水零直排區和美麗河湖建設。出境斷面水質達標率100%，新安江、胥溪等被評定為省級美麗河湖。連續四次捧回大禹鼎。積極開展打造整潔田園、建設美麗農業行動，大力推進全域土地綜合整治。以爭創國家森林城市為契機，高水平推進村莊綠化、美化、彩化，累計完成一村萬樹示范村23個，推進村51個。（五）鄉村精神文明建設卓有成效入選第六屆全國文明城市，梅城鎮、三都鎮獲省級文明鄉鎮。建成建德市級以上文明村186個，其中新和村、下梓村入選全國文明村，城中村、幸福村、馬宅村等8個村被評為省級文明村。弘揚新時代建功立德地域精神，大力打造唐詩之路。實施德文化地域品牌建設三年行動計劃，選取高垣村、松口村等17個建制村著力打造富有地域文化特色的德文化示范村，建成德文化傳承館，成為德文化省級標準化試點。開展最美系列活動，在全市廣泛開展好鄰居、好媳婦、好兒女、好公婆和尋找最美鄉村教師、村干部、最美家庭等評選表彰活動。一元村醫吳光潮入選中國好人。大力推進新時代文明實踐體系建設，市鄉鎮（街道）村三級文明實踐陣地實現全覆蓋。努力打造鄉村振興文化綜合體，文化禮堂成為全市229個行政村的村級標配，獲評全省首批農村文化禮堂建設示范縣。強化禮堂星級管理，累計打造三都鎮鎮頭村等五星級文化禮堂4家、四星級禮堂13家。開展農村文化禮堂提質升級新三年行動。聚焦建管用育融一體化發展，在4個鄉鎮試點文化管家管理模式。持續推進基層公共文化服務體系建設，提升鄉鎮綜合文化站服務功能。鄉鎮（街道）綜合文化站達標率達100%，建成特級站1個，一級9個，二級2個，三級4個。農家書屋實現村級全覆蓋。每個鄉鎮建有三團三社，各村建有經常性開展活動的群眾文體團隊。乾潭鎮等被評為省文化強鎮，下梓村、幸福村、富塘村等村（社區）創建成為省級文化示范村（社區）。大力實施文化惠民工程，積極開展文化下鄉、種文化。加強非遺文化保護開發，嚴州府菜點制作技藝、倒篤菜腌制技藝被列入浙江省非物質文化遺產名錄。積極開展九姓漁民婚俗水上婚禮、新葉三月三等民俗節慶活動。（六）鄉村基層治理顯著改善成功入選全國首批鄉村治理體系建設試點示范縣名單，通過四治融合，傳承德文化品牌、創新德．治理模式，探索形成鄉村治理組織體系和制度體系，推進機制和共建機制及智治平臺，初步走出一條新時代善治強村的建德路徑。成功舉辦全國鄉村治理數字化實踐暨強村善治研討會，并發布《鄉村善治指南》。部、省刊登錄用我市鄉村治理專題信息報道17篇（次），《走村不漏戶、戶戶見干部》入選全國鄉村治理典型案例，我市鄉村治理的做法與經驗得到農業農村部的高度肯定。同時，強化數字賦能，探索推進鄉村釘平臺建設，該項做法獲得批示肯定。鄉村釘平臺也獲評中國十大社會治理創新獎、省大數據局觀星臺在建應用項目和杭州市改革創新優秀實踐案例。建成整鄉推進、整縣提升工作示范村116個，覆蓋率達51%。開展新一輪陣地提升及功能開發，提升打造服務中心和服務站點。深入實施村級塔基工程，以標桿50進位百佳創建為載體，著力推進百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬雙強工程。實施頭雁領航工程。積極開展村規民約、社區公約修訂工作。推廣大洋鎮楊橋村道德銀行做法，對村民的善行義舉進行量化評分，評選道德之星，按星級享受建德農商行低息信用貸款。深入推進民主法治村（社區）建設，創成全國民主法治示范村1個，省級13個。創建省級善治示范村58個。深化平安鄉村建設，完善基層治理四個平臺，優化全科網格，深化最多反映一次做法。深化掃黑除惡專項斗爭。做深做實，加快構建覆蓋全域的社會治安智慧防控體系。（七）鄉村民生福祉水平顯著提升堅持教育優先發展，加快推進教育資源優化配置，成功創建省教育基本現代化市。出臺教育人才新政。制定《健康建德2030規劃綱要》，持續深化醫共體建設，突出打造智慧醫療、醫養結合、中醫基層化等特色，深化公立醫院綜合改革。推進愛國衛生運動，實現省級衛生鄉鎮全覆蓋，15家鄉鎮衛生院（街道社區衛生服務中心）標準化率達到100%。社會保障更加健全。2020年末，城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率分別達98．91%和99．4%。城鄉低保標準實現一體化。不斷健全公共體育服務體系，建成省小康體育村199個。居家養老綜合服務中心實現16個鄉鎮（街道）建設全覆蓋，其中示范型居家養老服務中心16家，達到省級標準13家。256個建制村（社區）實現居家養老照料中心全覆蓋，其中三星級以上標準達到109家。農村出行條件不斷改善，城鄉供水能力不斷提升。（八）農村綜合改革統籌推進基本完成農村經營權確權登記頒證工作，全面落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權三權分置制度。加大全域土地整治和流轉力度，土地耕地流轉率達62%。大力推進坡地村鎮建設，全市累計15個項目列入試點，項目數居全省縣市首位。切實保障農民建房用地需要，創新宅基地使用管理機制，完善農民住房取得方式，加強新型集聚小區建設。健全農村產權交易機制，提高農村產權交易體系的服務能力。完善農合聯服務體系，進一步完善運行機制。創新金融服務手段，全面推廣整村批發、集中授信和小額信用貸款等創新業務模式，推動農戶信用評價結果與農戶貸款考核、管理相結合，引導金融機構增加對三農的信貸投入。深化農業保險業務創新，深入推動農業政策性保險從保風險向保收益轉變。持續推進最多跑一次改革向基層延伸。加快村（社區）代辦點建設，完善代辦機制。最多反映一次群眾滿意率達100%。市場導向組織創新現代市場營銷管理哲學要求企業創造顧客和顧客滿意，將顧客利益擺在核心地位。許多企業在此基礎上也開始認識到兼顧行業、合作伙伴、社區和國家利益對企業成功經營與發展的重要地位。然而，在實踐中真正貫徹這種觀念，保證企業健康成長，卻并不容易。面對現代科技迅速發展、市場環境急劇變遷和競爭日趨激烈的挑戰，企業必須對自身組織與管理制度進行革新，形成能夠全面有效地招律顧客并為之提供良好服務的機制。里特爾咨詢公司在總結卓有成效的公司管理模式的基礎上，提出了一個高績效業務模型。該模型將企業資源與組織配置列為基礎。我們可以將它作為企業組織與體制創新的主要原則來討論。（一）滿足利益方的要求在今天的價值交換體系中，企業績效及其利潤目標只有在能使其他利益方獲得利益的條件下，才有可能實現。因此，企業及其經營業務，都要確定利益方及其要求。一般地說，利益方主要包括顧客、供應商、經銷商、企業員工和股東。如果這些利益方覺得不滿意，就不能實現理想的合作，導致整體績效下降，甚至經營失敗。為此，企業必須遵循一個原則：滿足每一個利益團體的最低期望。企業要致力于為不同的利益方傳遞高于最低限度的滿足水平。同時，也需要根據不同程度滿意水平，為員工盡好責任（基本滿意水平），為經銷商提供績效滿意水平。在確定這些滿意水平的時候，企業必須注意，不要讓利益方之間感到相對待遇有失公平。各方利益關系的協調本質上仍然是以顧客滿意為核心的。從經營動態關系上看，通過顧客滿意達到包括股東在內的其他利益方滿意，又是建立在企業組織與制度革新所創造的高質量環境基礎上的。建立一個面向市場的組織管理體制，形成高水平的員工滿意；通過員工積極性、創造性的充分發揮，以高質量的產品和服務建立高度的顧客滿意，從而帶來更多的交易，更高的企業利潤，以及供應商、經銷商的利益。各方滿意的結果，又會促進新一輪更高質量的良性循環。（二）改進關鍵業務過程達到滿意目標必須通過對工作過程的管理才能實現。目前，大多數企業的這種管理都是通過以專業職能分工為基礎的部門組織來進行的。這種傳統的組織結構往往使各業務部門各自為政，追求自身目標最大化而不是企業目標最大化，各部門之間不能實現理想的合作，從而也使企業保有高度滿意顧客這一總體目標及其戰略規劃不能有效地遍及整個業務各環節和全過程。因此，使企業的每一個部門都高度面向市場并熱心于同其他部門協作，是十分必要的。為適應以快速變化為主調、靈活反應為關鍵的外部環境，企業必須突出和加強對關鍵業務過程的管理，通過組織革新，建立多功能的團體，將市場和企業的各種聲音和諧一致地協調起來，形成自己的管理核心業務的能力。（三）合理配置資源業務過程的執行，需要配置相應的人、財、物及信息等資源。企業必須設計出一個決策框架，使有限資源能夠按照使顧客和企業都滿意的方式來有效配置。這需要尋求擁有資源并對各業務的資源分配與使用實施控制。同時，企業還應努力尋求運用協作資源的可能性，以充分利用外部獲得的非關鍵性資源。研究表明，高績效公司往往十分重視自己擁有并培養那些能構成業務核心的資源和能力，以此形成自己的核心競爭力。他們將好鋼用到刀刃上，而將非關鍵性資源配備轉移到企業外部。（四）組織革新企業的組織要素通常包括組織結構、政策與文化。這些因素在市場環境發生急劇變化時，如果不相應變革，往往會成為企業維系和發展與市場有機聯系時的機能障礙。我國國有企業深化改革、轉換機制的沉重任務，很大程度上就是由于其組織與市場不相適應而派生出來的。傳統企業組織（有的學者稱之為“命令一控制式組織”）的致命弱點是阻礙市場知識的積累及其在組織內部的廣泛傳播，影響企業的決策水平及營銷觀念的全面貫徹。企業要根據環境的變化對其組織結構和政策進行革新。與此同時，也要通過長期艱苦努力，加強企業的文化建設。鄉村高質量發展存在的問題（一）鄉村產業效益提升面臨瓶頸全市土地流轉結構不盡合理，委托流轉、長期流轉等穩定流轉少，流轉質量不高，拋荒現象屢有發生。農業生產資料價格持續上漲、勞動力和土地價格剛性上漲而農產品價格弱勢運行已成常態，受農產品價格天花板和成本高地板的雙重擠壓，農業效益提升較為困難。新產業新業態發展緩慢，農旅結合仍不夠緊密，農業功能形態拓展不夠，鄉村節慶活動整合不足，民宿發展檔次較低、速度較慢，農村第三產業拉動經濟增長的潛力尚未充分釋放。受新冠疫情保供政策和糧田非糧化整治影響，全市果蔬等高效生態農業發展受到較大沖擊，進而影響農業綜合效益提升和農民增收。（二）美麗鄉村建設有待提升對標高水平，全市美麗鄉村建設尚有一定差距。美麗鄉村建設覆蓋面不足，建設水平有待提高。一村一景不夠突出，特色和個性體現不足。田園環境不夠整潔，廢舊農膜等固體廢棄物隨意丟棄現象較多。要我建到我要建、要我管到我要管的美麗鄉村建設機制和市場化長效管理機制有待進一步完善。（三）鄉風文明建設有待加強部分農民群眾思想覺悟和精神狀態與快速發展的物質條件不相適應。一些村民的價值觀趨向功利化，過于追求經濟利益，而不重視精神生活的豐富和提高。一些已建成的農村文化設施難以滿足群眾需要，使用率不高。（四）鄉村治理仍然有待完善農村青壯年勞動力外出務工多，對村里的事關注度不高，鄉村人才有待進一步培育；部分鄉村干部