長編的編纂北京地方志課件長編的編纂北京地方志課件四部分內容

明確選題要領優化條目結構規范內容要素堅持范式化寫作四部分內容

明確選題要領一、明確選題要領（一）選題原則：條目的社會價值和資料價值從年鑒作為資料性工具書的屬性出發，條目選題由反映對象的社會價值和資料價值所決定，按照讀者的檢索愿望和檢索習慣選題設目，盡量選擇讀者普遍關注（可能關注）、查檢率相對較高的題材設立條目，將根本無人問津、很少檢索或難以查考的題材排除出去。因此，條目選題首要原則是社會價值和資料價值。一、明確選題要領（一）選題原則：條目的社會價值和資料價值1.從年鑒的資料性工具書定位來看《地方志工作條例》:地方綜合年鑒是指系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會等方面的年度資料文獻。《北京年鑒》作為省級綜合年鑒，是系統記述北京行政區域自然、政治、經濟、社會、文化和社會等方面的年度資料文獻的工具書。1.從年鑒的資料性工具書定位來看《地方志工作條例》:地方綜地方綜合年鑒主要收錄某一行政區域內的政治、經濟、文化、社會、生態等方面的年度性的資料，特別強調資料的真實性和客觀性，具有為現實服務的價值和存史價值。地方綜合年鑒主要收錄某一行政區域內的政治、經濟、文化、社會、2.從年鑒的編纂組織方式來看

以地方綜合年鑒為例，《地方志工作條例》明確說明組織編纂地方綜合年鑒是各級地方政府的職責，組織編纂地方綜合年鑒是政府行為。一卷年鑒，從創意策劃、框架設計，到組稿、采編，到審校，再到印刷、出版，是一項巨大的社會系統工程。政府部門動用行政手段調集廣泛的人力和不菲的財力來眾手成鑒，是名符其實的“官鑒”，這是中國年鑒編纂的特色。通過眾多供稿單位的積極參與編纂而成的年鑒活動，充分保證年鑒資料真實性、完整性和權威性，條目內容的社會價值，也是不言而喻的。2.從年鑒的編纂組織方式來看

以地方綜合年鑒為例，《地方志工3.從年鑒的服務對象來看

地方綜合年鑒逐年公開出版，讀者具有社會廣泛性。要滿足讀者利用年鑒信息資料的需要，年鑒條目選題要在盡量保證門類資料齊全、豐富的基礎上，力求突破部門、單位局限，遴選有社會意義和資料價值的題材、讀者感興趣的題材，實現年鑒社會價值的最大化，力避面面俱到。3.從年鑒的服務對象來看

（二）選題重點：基礎信息+大事要聞

所謂“基礎信息”，就是讀者了解年鑒對應范圍（欄目）基本情況必須掌握的重要資料，是讀者進一步調查研究的基礎和重要參照。基礎信息基本情況基本指標數據（二）選題重點：基礎信息+大事要聞

所謂“基礎信息”基礎信息在年鑒中的載體（表現形式），主要是綜合類條目，主要包括：一級目下的綜述和二級目下的概況條目。基礎信息在年鑒中的載體（表現形式），主要是綜合類條目，主要包所謂“大事要聞”，就是年度的重大事件、重要新聞。大事要聞的“大”，是影響大、分量大、權重大；“要”是重要、主要、必要。具體講，地方綜合年鑒要記述的大事要聞就是黨和政府工作的重點，領導機關關注的難點，人民群眾街談巷議的熱點，新聞媒體爭相報道的焦點，以及重大成就、重要進展、重要經驗、重要人物、重要成果、重大獎勵、重大事件等，都是條目選題選材重點。所謂“大事要聞”，就是年度的重大事件、重要新聞。大事要聞的“大事要聞在年鑒中的載體（表現形式），主要是二級目下的記事條目，具體包括：會議類條目、活動類條目、工程建設類條目、科研類條目、競賽類條目、事故類條目、機構類條目、調查類條目等。大事要聞在年鑒中的載體（表現形式），主要是二級目下的記事條目選題標準可具體化為：

各部門、各行業和所轄行政區域的基本情況；年度內取得實效或階段性成果的重點工作和重大變革；重要的經濟、文化、社會發展成就；經濟社會發展中出現新生事物和突出問題；重大社會事件或自然現象；有較高知名度的事物和社會熱門話題；本行政區域上級表彰獎勵獲得者；有存查價值的其他重要信息資料。選題標準可具體化為：

各部門、各行業和所轄行政區域的基本情況不宜入鑒選題標準：

部門內視信息不宜入鑒設條。這包括內部的事、過于偏狹的事，反映內部的工作布置、做法步驟、實施措施等。如人事調動、人員培訓、達標晉級、行政后勤工作。沒有社會實用價值的公事、虛事、應酬事也不宜設條。不宜入鑒選題標準：

部門內視信息不宜入鑒設條。這包括內部的事

1.條目選題應由記述工作成績為主向記述大事要聞為主轉變。地方綜合年鑒條目編寫中存在著“日常事務信息多，年度發展動態信息少；部門政績信息多，社會需求的公共信息少；零亂瑣碎信息多，系統完整的公共信息少”的現象。1.條目選題應由記述工作成績為主向記述大工作總結式選題

工商聯（2014）【

深入開展理想信念教育實踐活動】【推動開展政府購買社會組織服務項目工作】【工商聯創新服務工作獲表彰】【非公經濟領域人才工作】【構建和諧勞動關系】【跨區域交流合作】工作總結式選題

工商聯（2014）“中央八項規定”

第六項：要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。地方綜合年鑒在記述省部級領導人、委辦局領導出席會議和活動，也應該嚴格遵守此規定。【某欄目稿件（初稿）74處】“中央八項規定”

第六項：要改進新聞報道，中央政治局同志2.突出反映社會熱點所謂“熱點”，即社會熱門話題。熱點往往是年度經濟社會發展特征的集中表現，某些熱點還具有年度標志意義。年鑒是資料性工具書，年鑒的年度性規定它必須記錄現實并為現實服務。因此，年鑒不應該也不可能回避社會熱門話題，社會熱門話題是年鑒中永恒的主題，永遠的重點。2.突出反映社會熱點人民網熱點話題網上調查

(2014年2月10日至3月2日)人民網熱點話題網上調查

(2014年2月10日至3月2日)通過反映熱點，突顯年鑒的地方特色和年度特色年鑒編纂要體現特色，是年鑒界的共識。而社會熱點，多數集中體現了地方特色和年度特色，既有年度性，又有地方性。反映熱點，是突顯地方特色和年度特色的有效方法。（插入上海年鑒、廣東年鑒、廣西年鑒）通過反映熱點，突顯年鑒的地方特色和年度特色年鑒編纂要體現特色通過反映熱點，提高年鑒的資料價值和借鑒意義社會熱點，是觀察當今社會的切入點，把握社會情緒的標志點，解讀社會進程的關節點。2010年深圳富士康事件2011年佛山小悅悅事件通過反映熱點，提高年鑒的資料價值和借鑒官方正史記載孫志剛事件意義重大《新京報》10月24日報道，近日出版的《廣州年鑒》2004年刊將孫志剛案作為大事收入，此舉具有歷史眼光、法治眼光，意義重大。首先，筆者為官方正史記載孫志剛事件感到欣慰。孫志剛以自己年輕的生命為代價，觸發了中國法律在一個方面的改革和進步，《廣州年鑒》收錄這一事件，可以說為這件事畫上了圓滿的句號。這可以告慰孫志剛在天之靈，也使他的父母、親屬，使一切關注孫志剛事件，為公正解決此案而努力的人感到安慰和鼓舞。其次，長期以來，我們對待現實和歷史有一種不正常的心態，我們力圖回避某種意義的“陰暗面”，尤其是執法機關的“陰暗面”。這是不正確的，也是不必要的。孫志剛事件的公開報道，案件的公開審理，國家并沒有亂，天并沒有塌下來，恰恰相反，案件的公正判決，事情的正確解決，使得人們的疑慮與不滿得到疏解，使人們看到了希望，感到通過理性的呼吁，通過法律程序，可以解決問題，而且是解決問題的最好途徑。孫志剛案值得載入史冊，應該載入史冊，《廣州年鑒》做得對，做得好。《廣州年鑒》這次把“非典”和孫志剛案寫入大事記，是十分明智、十分有遠見的做法，值得在類似情況下效仿。官方正史記載孫志剛事件意義重大二、優化條目結構

在年鑒的框架結構中，一級目統領幾個二級目，二級目統領一組條目。一個部門、行業、地方的發展變化通過一組條目來展現。條目結構是不同類型的條目組合。根據內容的變動與否，可分為穩定性條目和動態性條目。二、優化條目結構

在年鑒的框架結構中，一級目統領幾個二級目，（一）優化穩定性條目和動態性條目結構

穩定性條目是指連續多年設立、主題（條目標題）不變、內容逐年更新的條目。主要包括概況條目，經常性專項管理、專項業務條目等。穩定性條目是基礎信息的主要載體。如銀行證券保險、民主黨派等欄目部分條目屬于此類。（一）優化穩定性條目和動態性條目結構

××北京市委

概況思想建設宣傳工作組織建設調查研究信息工作社會服務××北京市委中國工商銀行股份有限公司××市分行信貸業務存款業務中間業務改革創新網點建設風險管理中國工商銀行股份有限公司××市分行動態性條目是指反映事物發展變化、主題（條目標題）逐年更新的條目。通常以年度內的新事物、新發展、新變化、新成果和新問題為記述對象。動態性條目是大事要聞的主要載體。動態性條目是指反映事物發展變化、主題（條目標題）逐年更新的條

1.穩定性條目不可或缺

穩定性條目是年鑒內容連續性的基礎。穩定性條目基本上是綜合性條目，承擔綜合反映事物發展全貌和某些重要方面整體情況的任務。見科技園區開發區、××縣情1.穩定性條目不可或缺

穩定性條目是年鑒內容連續性的基礎。科技園區開發區

中關村國家自主創新示范區(二級目)示范區建設產業發展科技金融人才特區建設北京經濟技術開發區（二級目）招商引資科技創新投資環境社會事業科技園區開發區

中關村國家自主創新示范區(二級目)××縣

【概況】

【國民經濟和社會發展】【農業】【工業】【商貿交通旅游招商引資】【財政金融】【科教文衛體】【社會服務與社會保障】【精神文明與法制建設】【生態文明建設】【黨的建設】××縣

【概況】2.動態性條目要占多數

強調動態性條目要多于穩定性條目，是年鑒常編常新的需要。動態性條目記載年度大事、要事、新事、特事，是年鑒突出特點、體現新意、常編常新、保持活力的重要方面；對于讀者而言，能夠開闊視野、啟迪思路、有所借鑒。2.動態性條目要占多數

強調動態性條目要多于穩定性條目，是年動態性選題較多，條目題材新穎，主題鮮明。——《第五屆年鑒編纂出版質量評比方案》長編的編纂北京地方志課件理想的條目組合：

概況條目+若干動態性條目（婚姻家庭）概況條目+少量職能工作條目+較多年度動態條目（政府職能部門如高級人民法院供稿欄目審判）理想的條目組合：

概況條目+若干動態性條目（婚姻家庭社會生活婚姻家庭【概況】【6區縣婚姻登記機關3A級評定達標】【開展和諧婚姻家庭建設】【舉辦婚姻登記業務培訓班】【補錄婚姻登記歷史數據】社會生活政法審判【概況】【審結各類刑事案件24666件】【審結民商事案件272541件】【審結各類知識產權案件14495件】【40%的行政案件以原告撤訴解決】【北京鐵路兩級法院移交地方管理】【推進執行改革】【開展“天平工程”建設】【法官人均結案率居全國首位】政法（二）原則上不收內視性條目及邊緣性條目內視性條目：以內部讀者為主要對象而設立的條目。特點：宣傳性、事務性、總結性，不為外界讀者所重視，只能滿足內部讀者的某種需要。【機關建設】年內，××黨北京市委成立了社會服務與聯絡處，完善了組織架構；完成了副處級領導職務晉升工作和公開遴選公務員工作；制定了《××黨北京市委工作規則》和《××黨北京市委機關處室工作職責》，逐步建立起一套科學規范的制度體系。11月，市委機關召開機關工作研討會，為加快推進服務型、學習型、創新型機關奠定了基礎。（二）原則上不收內視性條目及邊緣性條目內視性條目：以內部讀者邊緣性條目：與職能部門的主要職能不相關的、與欄目內容不相關的無關性條目。邊緣性條目的檢索率近乎為“0”，沒有收錄價值。“郵政公司”—【再創精神文明佳績】“體育”—【節能工作專題會召開】“地方志”—【紀念建黨90周年征文頒獎大會】“民主黨派”—【思想建設】“紀檢監察”分目—【3篇調研文章獲獎】邊緣性條目：與職能部門的主要職能不相關的、與欄目內容不相關的外向性條目：以外界讀者為主要對象而設立的條目。特點：通常以基礎信息（基本情況）和大事要聞為主要內容，具有基礎性、新穎性、客觀性較強的特點。外向性條目：以外界讀者為主要對象而設立的條目。【完成京V車用汽柴油置換】【啟動北京市電子產品服務管理平臺】【公路建設首次采用BT模式】【地鐵城區隧道實現3G覆蓋】【北京開放大學揭牌】【實現三館一站全部免費開放】【完成京V車用汽柴油置換】年鑒選題要從“內視性”、“邊緣性”向“外向性”轉移

要按照讀者對信息資料的關注程度選題設目，擇新擇特，擇大擇要，求真求實，盡量選收讀者普遍關注、查檢率相對較高的題材，將讀者根本不關心、不感興趣、不會查考的題材排除出去。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，以人為本，克服官本位和部門本位，反映豐富多彩的現實生活，讓年鑒辦得親民、便民。年鑒選題要從“內視性”、“邊緣性”向“外向性”轉移

年鑒選題要突出主體業務和職能工作

非主體業務：黨團工作政治思想工作工會工作計劃生育生活福利財務工作年鑒選題要突出主體業務和職能工作非主體業務：三、規范內容要素有統一的內容要素規范，條目內容要素齊全，核心資料比較完整。（4分）——《第五屆年鑒編纂出版質量評比方案》三、規范內容要素有統一的內容要素規范，條目內容要素齊全，核心（一）規范內容要素的必要性

1.批量設置的條目需要規范內容要素，以保證橫向可比。

銀行·證券·保險欄目：工商銀行××分行、農業銀行××分行、建設銀行××分行、交通銀行××分行等，均設置【公司金融業務業務】、【零售金融業務】、【中間業務】、【風險管理】等條目，建議統一規范數據內容要素。

（一）規范內容要素的必要性

1.批量設置的條目需要規范內容要

2.穩定設置的條目需要規范內容要素，以保證縱向可比。××銀行北京分行2013年和2014年的欄目條目設置相對穩定，都包含：【公司金融業務】、【個人金融業務】、【中間業務】、【風險管理】等，這幾個條目建議規范數據內容，保證數據連續性、年度可比性。2.穩定設置的條目需要規范內容要素，以保證縱向可比。（二）制定操作性強的內容要素規范

綜述、概況條目內容要素：

1.綜述：基本情況、年度主要業績（包括完成的主要經濟技術指標）、發展特點、存在的困難和問題。綜述不超過2000字。（綜述1、綜述2）2.概況：基本情況、年度主要業績。概況字數不超過500字。（概況1、概況2）（二）制定操作性強的內容要素規范

綜述、概況條目內容要素：工業行業主要指標：行業內企業數、從業人員數、資產總額；規模以上工業總產值、增加值，進出口額；主營業務收入、利稅總額、其中利潤；全員勞動生產率；主要產品產量；單位生產總值能耗等等。見【北京電子控股有限責任公司】【北京京儀集團有限責任公司】工業行業主要指標：行業內企業數、從業人員數、資產總額；規模以區情縣情概況主要指標：土地面積，人口，地區生產總值，其中：第一產業增加值、第二產業增加值、工業增加值、第三產業增加值，人均地區生產總值，規模以上工業總產值，農林牧漁業總產值，固定資產投資，社會消費品零售總額，外貿出口額，實際利用外資，地方公共財政預算收入，城鎮居民人均可支配收入，農村居民人均純收入等等。見【××區情概況】【××縣情概況】區情縣情概況主要指標：土地面積，人口，地區生產總值，其中：第分類制定記事條目的內容要素規范記事條目的內容要素一般包括：時間、地點、事件、任務、原因和結果。條目1重大事件（活動）條目：時間、地點、名稱、舉辦單位、主要參加者、內容、結果。不羅列出席人員、抄錄領導講話和偏重氣氛描寫等。條目2分類制定記事條目的內容要素規范會議條目：會議名稱、時間、地點、主（承）辦單位、出席人員、主要內容和效果等。著重記述會議的重大決定，如新政策、新方案等。不記述會議的進程和場景氣氛，不羅列出席的領導人名單、領導接見，不大量抄錄領導人講話等。會議條目：會議名稱、時間、地點、主（承）辦單位、出席人員、主科研成果條目：成果名稱、完成單位或個人、完成時間、成果價值、獲獎等級、社會效益、經濟效益等。重點突出成果的“新”及其價值。不對研制的意義和應用范圍等進行渲染性描述。科研項目2科研成果條目：成果名稱、完成單位或個人、完成時間、成果價值、工程條目：工程名稱、地點、時間（包括開工、竣工）、規模、投資、質量水平或達到的標準（不作自我評價，要有依據），承建單位、社會效益和經濟效益。不記述開工或竣工典禮場面、領導人講話。條目1競賽條目：時間、地點、競賽范圍、項目、結果。重點是競賽的結果。不對意義、目的、過程、賽場氣氛進行描寫和對結果進行評價。條目2工程條目：工程名稱、地點、時間（包括開工、竣工）、規模、投資事故條目：發生時間、地點（單位）、原因、損失（危害）程度。重點突出損失（危害）程度。不記述領導重視程度、布置搶救經過和一般性的搶救場面。事故條目：發生時間、地點（單位）、原因、損失（危害）程度。重四、堅持范式寫作年鑒編纂規范行政性規范學術性規范四、堅持范式寫作年鑒編纂規范行政性規范學術性規范行政性規范主要是指由國務院頒布的行政法規、有關主管部門頒布的部門規章、標準、規范性文件等，是新聞出版行業必須遵守的規范要求。行政性規范長編的編纂北京地方志課件行政性規范：

如《地方志工作條例》，漢字使用應符合《出版物漢字使用管理規定》，嚴格使用規范漢字，不要隨意簡化或生造漢字，一般也不使用繁體字和異體字；數字用法要符合《出版物上數字用法》國家標準；使用計量單位統一執行1984年2月國務院發布的《關于在我國統一實行法定計量單位的命令》，使用法定計量單位，除公斤、公里、公頃以外的所有“公字號”單位都應停止使用，也不使用市制單位，如尺、寸、擔、斤、兩、錢、畝等；使用標點符號要符合《標點符號用法》國家標準。綜合年鑒編纂方面有：《地方綜合年鑒編纂出版規定（試行）》。行政性規范：學術性規范主要是業界已經達成共識的研究成果、行業慣例、約定俗成的做法等。年鑒編纂方面的學術性規范包括框架設計要求，選題標準和選材原則，內容要素規范和記述程序要求，文體文風等等。學術性規范年鑒編寫的體例規范1.選題選材有統一的時間界定；2.有統一的設條標準和選材原則；3.有統一的內容要素規范和記述程序要求；4.統一使用現代漢語書面語；5.全書各種名詞、名稱統一規范；6.統計數字前后左右不矛盾，量詞基本一致；7.時間表述不使用模糊不清的時間代詞；8.圖表與條目、文章配合緊密，圖片說明和表內數據與其他內容不矛盾。年鑒編寫的體例規范（一）多用辭書體的寫法，少用工作總結式寫法

辭書體的要旨是提供關于主題的完整知識和資料，一般用說明文寫作，展現事物，釋解事理，分清主次，抓準要點，敘述準確，釋文具體詳實，篇幅短小精悍，文字簡約概括。工作總結式寫法側重記工作過程和工作成績，面面俱到，但內容空泛，缺乏深度，邏輯性不強。（一）多用辭書體的寫法，少用工作總結式寫法

辭書體的要旨是提【推進職業健康監管工作】加快全省職業健康監管工作隊伍和技術支撐體系建設，夯實職業健康監管工作基礎。將“職業危害防控工程”納入《××省安全生產“十二五”規劃》中的重點工程項目，有效推進了全省職業健康監管水平上新臺階。組織召開全省作業場所職業危害申報管理工作會議暨職業危害摸底調查工作研討會，下發《全省生產經營單位職業危害現狀摸底調查工作實施方案》，全面啟動全省作業場所職業危害申報管理和職業危害現狀摸底調查工作，職業危害項目申報管理工作進展順利。加強重點行業領域職業健康監管工作，全面治理木質家具制造企業職業危害。進一步加大職業健康培訓力度，切實提高全省職業健康監管人員能力水平和企業負責人、職業健康管理人員的守法意識。不斷加強部門間職業健康監管工作協作，妥善處理了多起職業危害引發的社會事件。【推進職業健康監管工作】加快全省職業健康監管工作隊伍和技術節能減排和污染治理深入開展。我們認真落實節能減排目標責任制，實行最嚴格的污染物排放監管制度。電機能效提升、LED節能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機動車污染減排等工程扎實推進。單位生產總值能耗和主要污染物減排指標可望完成年度目標。推進污染防治區域聯動，啟動實施南粵水更清行動計劃、重金屬污染綜合防治行動計劃。城鎮生活污水處理率超過80%。所有地級以上市實現PM2.5等監測數據實時發布。（選自2014年××省《政府工作報告》）節能減排和污染治理深入開展。我們認真落實節能減排目標責任制，【京廣高鐵開通運營】2012年12月26日，世界上最長的高速鐵路――京廣高鐵全線開通。該鐵路北起北京，跨越河北、河南、湖北、湖南、廣東，經石家莊、鄭州、武漢、長沙等省會城市，南至廣州。全長2298公里，沿途停靠17個站。全線設計時速350公里，初期運營時速300公里。與既有京廣線并行，開行動車組155對，其中本線列車97對、跨線列車58對，運行時間最快7小時59分﹔既有京廣線保留客車183對，運行時間最快20小時31分。2009年12月