突發性公共安全事件應急預案擬稿：審核：批準：2009年***月**日目錄總則……………………2組織機構和職責責……………………3報警與應急響應應……………………5應急行動………………5后期處置………………6條件保障………………6教育、培訓和演演習…………………7總則為了加快項目部部公共安全體體系建設，有有效應對突發發性公共安全全事件，全面面貫徹“以人為本、安安全第一”的科學發展展觀，建設和和諧社會和發發展、穩定的的項目部，特特制定本預案案。本預案是我項目目部（中鐵五五局湘桂鐵路路擴改工程指指揮部第三項項目部）遭遇遇突發公共安安全事件（以以下簡稱突發發事件）時的的緊急應對行行動指南。本預案所指突發發事件為：突突然發生的危危害或可能危危害我項目部部職工生命財財產安全以及及損害或可能能損害國家和和項目部利益益的安全事件件。項目部應對突發發事件的基本本原則是：以以人為本，以以防為主，以以效為先。突發事件按其起起因分為3類：1類—項目部突突發自然災害害事件。2類—主要為非非自然力造成成的事故災害害，例如著火火、爆炸；建建筑物垮塌，高高處物體墜落落；群體性食食物中毒；疾疾病流傳；突突然斷電造成成的系統性破破壞；造成嚴嚴重后果的淹淹水、漏電事事故以及項目目部職工遭遇遇的例如交通通、電擊、雷雷擊、塌方、滑滑坡等傷害事事故。3類—突發影響響項目部和社社會穩定的重重要事件，例例如重要部門門失竊、失密密事件；重大大群體性上訪訪事件；民工工糾紛發生群群眾性斗歐導導致多人傷亡亡事件；恐怖怖襲擊事件等等。應對不同類別突突發事件的專專項應急預案案是項目部應應對突發事件件的具體行動動方案。中鐵五局湘桂鐵鐵路擴必工程程第三項目部部公共安全事事件應急分預預案為項目部部對突發事件件的具體行動動方案。突發事件按其危危急危害程度度劃分為2級：Ⅰ級—發展迅猛猛，危害嚴重重，影響面大大，需要啟動動多個專項應應急預案共同同應對的突發發事件。例如如項目部辦公公區域著火、爆爆炸、樓房垮垮塌等；Ⅱ級—除Ⅰ級事事件以外、啟啟動單個預案案能夠應對的的突發事件。組織機構和職責責成立項目部突發發事件應急委委員會(以下簡稱應應急委)，領導項目目部突發事件件緊急應對工工作。應急委主任由項項目部經理李李傳健擔任，副副主任由書記記廖德時擔任任，成員為張張龍華、龔海海斌、宋作棟棟、楊學清、楊楊展、王波、韓韓志松、張祖祖根、黃杰、曹曹東、李兵、劉劉斯佳、周曉曉、李學輝、潘潘其科、魏遠遠志、馮忠明明。應急委的主要職職責是：研究確定項目部部應對突發事事件的決策和和總體思路；；審定項目部突發發公共安全事事件應急預案案；項目部遭遇Ⅰ級級突發事件時時，應急委轉轉為應急指揮揮部指揮整體體應急工作；；總結改進項目部部突發事件應應對工作。應急委員會辦公公室（以下簡簡稱應急辦）設設在項目部辦辦公室，承擔擔應急委日常常工作。項目目部辦公室主主任楊展為應應急辦主任，應應急辦主要職職責是：貫徹執行應急委委決定；組織協調應急專專門隊伍和應應急責任人的的培訓工作；；指導項目部的接接警、報警和和非工作時間間內突發事件件緊急處置工工作；組織項目部突發發事件應急演演習；與項目部住地各各單位協調建建立突發事件件應急聯動機機制；當應急委轉為應應急指揮部時時，應急辦同同時轉為指揮揮部辦公室。項目部工程部、辦辦公室和財務務室、經營部部分別為1、2、3類突發事件件的應急處置置主責部門；；各項目隊為為處置各隊突突發事件的主主責部門。各應急主責部門門的負責人與與該項目部各各部門負責人人組成專項應應急指揮小組組，項目經理理李傳健為指指揮組長。各各隊應急指揮揮小組組長由由各項目隊隊隊長擔任。各應急指揮小組組分別按照下下列相應專項項（分）預案案實施應急：：自然災害性事件件應急指揮小小組—突發自然災災害事件應急急預案；安全事故應急指指揮小組—突發公共安安全事故應急急預案（含4個單項預案案）；影響穩定事件應應急指揮小組組—突發影響穩穩定事件應急急預案；項目隊突發事件件應急指揮小小組—項目隊突發發公共安全事事件應急（分分）預案。各應急主責部門門根據應急需需要成立應急急專門隊伍，按按專項預案和和分預案的規規定執行應急急任務。各部室負責人為為本部室應急急責任人（其其中工程部應應急責任人為為：宋作棟；；辦公室為楊楊展；經營部部為黃杰；物物資部為李兵兵；機電部為為劉斯佳；安安質部為王波波），在遭遇遇突發事件時時組織本部室室人員按照應應急指揮機構構的指揮實施施應急。楊展為項目部宿宿舍的職工應應急負責人，共共同配合項目目部（非工作作時間內配合合辦公室人員員）實施突發發事件緊急應應對工作。在應急工作中實實行自動遞補補原則。遭遇遇突發事件時時，前一名應應急責任人若若不在項目部部、不可能承承擔應急職責責時，后一名名責任人應自自動遞補承擔擔職責。本章主要內容參參見附圖1。報警與應急響應應項目部每一名職職工有義務在在發現公共安安全事件突發發或即將發生生的第一時間間向應急辦主主任報警。并并在保障自身身安全的情況況下，立即實實施力所能及及的緊急處置置。如遇火災或其他他緊急情況可可直接向辦公公室報警；情情況危急時可可直接撥打119（火警電話話）或110（治安處置置電話）。應急辦接到突發發事件報警信信息后，如判判斷為Ⅱ級事件，可可首先通知相相應事件應急急指揮小組準準備啟動專項項應急預案，同同時報告應急急委主任，由由其確定并通通知專項應急急指揮小組組組長實施應急急。應急辦如接到ⅠⅠ級事件突發發信息，可直直接通知事件件相關專項應應急小組組長長啟動專項應應急預案實施施應急，同時時報告應急委委主任，由其其決策并通過過通信設備系系統通知全項項目部進入Ⅰ級事件應急急響應狀態：：各專項應急指揮揮小組及相應應應急專門隊隊伍做好應急急準備；有關部門做好車車輛、物資、資資金、人員等等方面的應急急準備；各部門、各項目目隊應急責任任人組織在項項目部人員暫暫停工作，迅迅速關機械設設備，切斷電電源，做好應應急或撤離準準備。應急行動突發事件專項應應急指揮小組組根據應急委委的指令，按按照專項預案案實施應急，并并及時向應急急委主任匯報報情況。突發事件為Ⅰ級級時，按如下下步驟實施應應急：事件發生部位相相關部門負責責人盡快到達達現場核實情情況，迅速向向指揮部集中中地點報告并并按指揮部命命令行動；應急委轉為應急急指揮部所有有成員迅速到到集合地點（項項目部2樓辦公室），緊緊急研究應急急決策；指揮部指示應急急指揮小組啟啟動專項應急急預案實施應應急；指揮部對非應急急人員發出行行動指令；指揮部及時調整整應急部署并并調度人力物物力；及時與與上級主管部部門匯報溝通通；隨時解決決現場出現的的各種問題；；指揮部決定結束束應急工作或或轉入Ⅱ級事件應急急狀態。項目部如在非工工作時間內遭遭遇突發事件件，由辦公室室人員報告應應急辦負責人人并在應急責責任人和其他他人員的配合合下采取緊急急處置措施。情情況嚴重時，可可直接向社會會相關機構（火火警電話119，治安緊急急處置電話110）求助。本章以及第3章章的主要內容容參見附圖2。后期處置項目部應組織力力量開展或配配合社會相關關機構開展有有關現場清理理、損失情況況評估、事故故原因調查以以及安全防范范整改等工作作。項目部對應急工工作進行總結結和獎懲。應急辦對應急過過程全部相關關材料整理存存檔。項目部組織修訂訂突發事件應應急預案。條件保障應急辦應保證項項目部報警電電話和報警系系統暢通。應急辦負責人應應掌握所應急急委主任及各各應急指揮小小組組長的聯聯系電話并熟熟悉其居住地地點，保證在在項目部遭遇遇突發事件時時能迅速向其其報告，并在在必要時派車車接至事發現現場。應急辦應掌握全全部應急責任任人名單及聯聯系電話，并并定期核實。各應急主責部門門應保證本專專項（分）預預案應急人員員的聯絡暢通通。各應急主責部門門應常備應急急必需物品或或制定有效措措施保證車輛輛、物資、資資金等應急裝裝備以及滿足足應急需要。應急辦應協調好好需要項目部部提供的應急急條件。教育、培訓和演演習項目部應組織宣宣講本預案，使使項目部院內內所有人員明明確遭遇突發發事件時應采采取的行動步步驟，尤其要要熟悉Ⅰ級突發事件件的緊急應對對步驟。應急委應有計劃劃地組織院內內人員進行應應急演習。各應急主責部門門應從實戰出出發培訓相應應的應急專門門隊伍。附圖1應急組織總體結結構框架圖突發公共安全事件應急預案火災應急專項預案等說明：主任：**，副主任：**，成員為成員為******************************************。2、在突發事件危害程度為Ⅰ級時，應急委員會直接轉為應急指揮部指揮全所應急工作。3、專項應急指揮小組組成：組長：**，副組長：**，執行指揮：主責部門、協突發公共安全事件應急指揮小組項目隊應急分預案安全事故應急指揮小組項目隊應急指揮小組穩定事件應急指揮小組應急主責部門：安質部協作和配合部門應急主責部門：項目隊應急主責部門：辦公室協作和配合部門協作和配合部門應急主責部門：工程部協作和配合部門維護穩定應急預案應急委員會（應急指揮部）附圖2突發公共安全事件應急預案火災應急專項預案等說明：主任：**，副主任：**，成員為成員為******************************************。2、在突發事件危害程度為Ⅰ級時，應急委員會直接轉為應急指揮部指揮全所應急工作。3、專項應急指揮小組組成：組長：**，副組長：**，執行指揮：主責部門、協突發公共安全事件應急指揮小組