衛生與健康項目分析報告經濟發展對衛生健康水平的影響（一）經濟發展促進健康水平的提高分析經濟因素（economicfactor）對健康的影響，常常用反映經濟發展的指標及居民健康指標進行綜合分析。衡量經濟發展的主要指標是國民生產總值（GNP）或國內生產總值（GDP）以及人均國民生產總值。國民生產總值反映一個國家或地區的綜合經濟實力；人均國民生產總值則排除了人口因素影響一便于國家或地區間的比較，是分析經濟因素與健康關系的重要指標。全世界范圍的統計資料表明，一個國家、一個地區的宏觀經濟發展水平與居民健康狀況之間具有非常密切的聯系。從時間跨度看，隨著第二次世界大戰之后世界各國經濟的迅速發展，生物技術不斷進步，全世界人口的平均期望壽命從1950年的48歲提高到2000年的67歲，在短短的50年時間內有了很大的提高。而中國人的平均期望壽命則從1950年的38歲提高到2000年的71歲。從地區跨度看，不同經濟水平的國家之間，健康水平也存在顯著差異。與發達國家比較，發展中國家的健康狀況則要差得多。（二）經濟發展促進健康水平提高的途徑1、經濟發展提高了居民物質生活水平經濟發展為人們提供了衣、食、住、行的基本物質基礎，提供了充足的食物營養，安全飲用水和基本的藥物供應，促進了人類物質生活條件及衛生狀況的改善，從而有利于居民生活質量和健康狀況的提高。2、經濟發展有利于增加衛生投資促進醫療衛生事業發展國家、社會對衛生保健的投入及衛生服務的組織實施過程直接關系到人民的健康。衛生事業的投入和醫學科學技術的進步，為預防控制和消滅某些疾病創造了較好的物質條件。3、經濟發展通過對教育的影響間接影響了人群健康人們受教育的水平的高低將影響他們接受衛生保健知識，開展自我保健活動的能力。進而影響人群的健康水平。衛生健康事業發展目標十四五期間，深化醫藥衛生體制改革，完善衛生健康制度體系，促進衛生健康事業全面發展，不斷滿足人民對美好生活的新期待。到2025年，基本建成全面覆蓋、布局均衡、優質高效、保障有力、資源配置合理的衛生健康服務體系，全市衛生健康資源總量適度增加，供給側結構性改革取得階段性成果，三醫聯動高效協同，重大疫情和突發公共衛生事件應急處置能力顯著增強，城鄉居民身心健康素質顯著提高，健康營口行動成效顯著，以治理體系和治理能力現代化為保障的高質量發展格局基本建立，為廣大人民群眾提供全方位、全周期的健康服務，滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的健康需求。人人享有更加公平可及、更高質量水平、更加系統連續、更加經濟有效的衛生健康服務。城鄉居民健康指標達到省內先進水平，為2035年建成健康遼寧目標筑牢堅實基礎。到2025年實現以下目標。（一）人民健康水平得到新提高健康文明生活方式全面普及，居民健康素養水平穩步提升。心理健康和精神衛生服務體系日益完善，傳染病、地方病、職業病危害得到有效控制，重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制。全市人均預期壽命80歲左右，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率持續保持較低水平，居民健康主要指標位居全省前列，重大慢性病過早死亡率上升趨勢減緩，健康素養不斷提升，居民健康素養水平提高到30%以上。（二）公共衛生防控救治能力顯著增強全面提升疾病預防控制體系現代化水平，建立早期監測、智能預警、快速反應、高效處置的疫情防控機制，有效應對和處置突發公共衛生事件，基本建成強大的公共衛生服務體系，重大疫情等突發公共衛生事件應對能力顯著增強。（三）衛生健康資源配置形成新格局優質醫療資源區域布局、城鄉分布更加優化，分級診療制度有效落實。以市級醫院為引領，縣級醫院為骨干、基層醫療衛生機構為支撐，急慢分治、上下聯動、分工協作的整合型醫療服務體系基本建立，縣域醫療服務能力全面提升，全市醫療服務能力和質量大幅提高。老年健康支撐體系更加完善。（四）中醫藥健康服務能力和特色優勢進一步彰顯中醫藥健康服務可及性和覆蓋率顯著提升，中醫藥人才培養體系更趨完善，中醫藥在防病治病、醫養結合、文化交流、產業振興等方面發揮更大作用，中醫藥強省建設取得突破性進展。（五）衛生健康行業治理現代化水平達到新高度衛生健康行業管理法治化、標準化、智慧化水平進一步提升，覆蓋全行業、全要素、全流程的智能化監管體系基本建立，醫療衛生服務整體效能明顯提高，適應行業特點的醫學教育和人才培養體系更加完善，健康科技創新能力明顯增強。結合健康中國行動（2019—2030年）和我市實際，提出健康水平和健康保障、醫療服務體系等6類30個發展關鍵指標。衛生與健康發展規劃背景十三五期間，全市衛生健康工作以新時代衛生健康工作方針和健康中國戰略為引領，全面推進健康營口建設，不斷深化醫藥衛生體制改革，衛生健康事業高質量發展水平明顯提升。（一）居民健康水平進一步提高，城鄉差距逐漸縮小2020年，全市城鄉居民人均期望壽命提高到78歲；孕產婦死亡率降低到9．16/10萬，嬰兒死亡率下降到3．11‰，5歲以下兒童死亡率下降到4．12‰，主要健康指標位于全省前列。（二）醫藥衛生體制改革深入推進十三五時期，我市公立醫院綜合改革全面推開，全部取消藥品和醫用耗材加成，動態調整醫療服務價格，建立科學的補償機制。制定公立醫療衛生機構績效考評管理實施方案，控制區域醫療費用增長幅度為10．64%，以市中心醫院為重點和試點，大力推進績效考核改革，加快落實現代醫院績效考核管理體系，推動建立現代醫院管理制度。同時，重點抓好醫療衛生重點領域和關鍵環節改革，全市公立醫院醫療條件得到明顯改善。（三）分級診療制度建設逐步落實建立了以市中心醫院10個重點專科建設為龍頭、縣區三級醫院為主體、二級醫院為載體、基層醫療機構為基礎、社會辦醫為補充的醫療服務體系。落實醫療機構功能定位，組建2個城市醫療集團、4個縣域醫共體及2個專科聯盟，有效提升了基層醫療衛生服務能力，構建了分級診療制度。全市已基本建成三級綜合醫院1小時服務圈、二級綜合醫院半小時服務圈，以及一級醫院和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心15分鐘服務圈，實現了基層醫療衛生機構全覆蓋。（四）醫療衛生服務體系日益完善十三五期間，全市衛健系統在醫療衛生服務體系建設上精準發力，構建了覆蓋城鄉、層級清晰、功能明確的三級醫療衛生服務網絡。市住院醫師規范化培訓基地正式啟用，成為遼寧中部城市首個全科醫生培訓教育示范基地。市第三人民醫院新建綜合診治大樓即將投入使用，市精神病醫院升級為三級精神專科醫院，并更名為市第四人民醫院。市西市社區衛生服務中心更名為市第五人民醫院，填補主城區沒有二級醫院的空白。市精準醫學檢驗中心工程已投入運行，填補我市新生兒遺傳代謝疾病篩查和耳聾基因檢測等高精尖臨床檢驗項目空白。新建市婦幼保健計劃生育服務中心、市中心血站、市緊急醫療救援中心，市疾控中心新建實驗樓已正式投入使用。市口腔醫院增設口腔影像、口腔放射線、口外、老年口腔、種植、數字化美容等科室，極大提高我市口腔醫療診療水平。（五）中醫藥事業發展邁上新臺階十三五期間我市加快中醫藥服務體系建設，基層中醫藥服務能力進一步提升，公立中醫院建設穩步推進，新建營口市中西醫結合醫院已于2020年1月正式運營，大石橋市中醫院異地新建已完成主體工程。縣級綜合醫院、縣級婦幼保健機構基本設置中醫科。加強中醫藥適宜技術推廣培訓工作，基層醫療機構中醫綜合服務區覆蓋率達到94%。截至目前，全市所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備提供中醫藥服務的能力。（六）互聯網+醫療信息化建設穩步推進大石橋市中心醫院引進了以大數據為支撐，覆蓋全院各信息化業務系統的醫院信息集成平臺項目，結合緊密型縣域醫療衛生共同體建設，依托市中心醫院信息化建設，打造公益性、專業性、智能化俱佳的區域醫療中心，實現醫療信息化的普及落實，更好地為老百姓就醫服務。老邊區人民醫院對原有的醫院管理系統進行了全面升級并正式運行，軟件方面涵蓋了HIS、PACS、LIS和EMR等管理系統，實現了醫院門診人手一臺電腦，提高了工作效率，基本實現了無紙化辦公，全院軟件管理系統、電子病歷管理系統與醫保、農合接口對接，實現了患者出院后實時結算。（七）公共衛生服務管理成效顯著全市公共衛生服務項目工作有序開展，重大疾病防控工作機制逐步完善，法定傳染病報告率達95%以上，聚集性疫情處置率達100%，重點傳染病連續多年保持低發狀態。新生兒預防接種實現了信息化管理，適齡兒童八苗全程接種率達96．01%，在全省處于領先水平。婦幼健康、計劃生育工作得到有效落實，兩癌篩查和艾梅乙防控篩查工作得到廣大群眾的認可。（八）多種醫養結合衛生與健康的模式初步建立科學合理統籌醫療衛生和養老服務兩方面資源，構建了醫辦養、養辦醫等多種醫養結合模式。為鼓勵現有醫療機構與養老機構建立協作關系，與市民政局聯合印發了《關于開展養老機構與醫療服務機構簽約合作工作的通知》，現醫療機構與社區養老機構簽約率達到100%。大力推進醫療機構開設老年人就醫服務綠色通道及老年病科或門診，印發了《關于建立和完善醫療機構為老年人提供就醫服務綠色通道的通知》《關于在全市二級以上綜合醫院和中醫康復醫院中設置老年病門診的通知》，現全市二級以上醫療機構均開設老年人就醫服務綠色通道，有條件的二級以上綜合醫院、中醫康復醫院全部開設老年病科或老年病門診。實施全面兩孩生育政策，統籌推進計劃生育服務管理改革。堅持計劃生育基本國策，完善人口發展戰略，全面落實兩孩生育政策。加快推進母嬰設施建設工作，充分發揮社會組織和相關單位積極性，在公共場所和用人單位設置母嬰設施，并做好日常管理和監督工作。深化計劃生育服務管理改革，開展一孩、二孩生育登記服務；嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題。構建適應人口遷移和社會縱向流動的衛生計生政策制度，提升流動人口衛生計生服務管理水平，切實推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化。未來大健康產業發展趨勢未來10年將是健康產業發展最迅猛的10年，今天當你還在暗自竊喜拒絕了養生能省下一筆錢的時候，未來將會躺在醫院的病床上后悔沒有提早保健，有兩件事真的不能再等了，那就是重視養生和投資健康．今年健康中國再度被提升到國家戰略中，不僅要完善國民健康政策，深化醫療衛生體制改革，還要支持社會辦醫，發展健康產業。在不久的未來，讓中國成為世界直銷大國，引領更多奇跡。（一）高科技化未來可穿戴設備、遠程醫療、雙向音頻遠程、慢病監測、區塊鏈醫學等高科技將在醫學領域大范圍應用。（二）精準化，標準化和專業化未來將通過精準的檢測、治療、康養來實現個性化、專業化的全生命周期健康的照顧管理系統。（三）智能化人工智能、物聯網+等新技術將為大健康產業帶來變革。AI智能等信息化技術夠提升診斷治療的智能化的水平。（四）融合化未來的大健康產業將與文化、旅游深度融合。健康產業現狀隨著經濟的飛速發展和國民健康意識的不斷增強消費需求不斷增加，法規越來越健全，市場一定會越來越大，行業發展會更快，蛋糕越來越大，企業的利潤就會更好，而不是更高。消費者日益理性，保健品定時期內一定會從暴利走向微利但企業獲利的時間和企業的壽命會更持久。已經把健康產業納入整體規劃綱要，大健康產業范圍函蓋:醫療、藥業醫療器械;亞健康調理、體檢、干預、康復;保健食品保健用品、保健服務。衛生部的以和諧我生活、健康中國人'為主題的全民民健康生活方式國家行動，對行業的推動力是很大的，1萬億是這么來的。以生物技術、生命科學、醫療衛生、營養保健、健身休閑等多元化發展的健康產業已成為21世紀引導全球經濟發展和社會進步的重要產業。近十年來，健康產業在國民經濟中的比重不斷上升，特別是保健行業，已成為推動我國經濟發展的又一新興動力。中國保健行業盡管當前規模小，存在的問題多．但經過前期的快速發展已經逐漸壯大。隨著人民生活水平的不斷提高和生活方式的改變，以加快轉變經濟發展模式為主線，深化改革開放，保障和改善民生、發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業、推進基本公共服務均等化等方針尤其是衛生部健康中國2020戰略的出臺，為我國健康產業發展拓展了廣闊的前景。衛生事業發展趨勢（一）衛配合理化農村衛生資源絕對匱乏，城市衛生資源相對過剩是當前我國衛生資源配置的不合理現象的重要表現。國家計委、財政部、衛生部下發《關于開展區域衛生規劃工作的指導意見》后衛生資源將實行跨地區、跨所有制的變革，以消除投人不足與重復投人、供大于求與供不應求務不到位與過利用的現象，逐步實現我國衛生資源合理化的配置。（二）醫療衛生保障普及化醫療保障制度改革是一項政策性強普及面廣、難度較大的改革，是構筑社會主義市場經濟體制及社會保障體系的重要組成部分，我國過去的醫療保障制度曾一度作為社會主義制度優越性的體現，產生過統籌醫療、勞保醫療、公費醫療等多種形式的醫療保障體制．但其所暴露出來的弊端日益顯現，國家、體已不堪負，高、待、新產品和技術的應用將會減少，低水平、廣覆蓋將是今后一個時期醫改的重要原則，這將有效地遏制部分人的醫療消費需求。同時，它又給更多的群體帶來醫療消費保障，在一定的程度上縮小了醫療消費差異，擴大了醫療消費人群的范圍，提高了醫療保障的普及率。（三）生事業多化近幾年來，我國的衛生事業投人渠道已經發生了根本性的變化，先前那種單純靠國家投人而-統下的局面正在打企業醫院、私立醫院、股份制醫院等多種形式的醫療機構正在蓬勃發展。衛生部國家中醫藥管理局、財政部、國家計委《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》和衛生部外貿部《中外合資、合作醫療機構管理暫行辦法》出臺后，將會進一步拓寬衛生事業投人渠道，吸引眾多的資金投人我國的衛生事業。按照區域衛生規劃和公共衛生事業的發展需要，支持衛生醫療機構向社會提供良好的公共衛生服務我國衛生事業呈現出多元化的投人形式既是當今的現實，又將是今后一個時期的發展趨勢。（四）衛生經濟管理企業化衛生經濟管理既不是單純的行政管理，又不同于一般的事業單位管理，而較多地趨向于企業化管理。因此，在衛生經濟管理中既要用行政手段同時要輔之以事業單位管理方式，但又不能不講投人產出關系，不講成本核算，相反，必須在講究社會效益第一的前提下，從衛生經濟管理工作的實際出發，認真學習和借鑒成功企業的管理經驗和作法，大膽運用企業化的管理方法進行衛生經濟管理。引人企業化的衛生經濟管理方式是今后衛生事業管理改革的一個趨勢，也是市場經濟發展對新時期衛生經濟管理影響的必然結果。（五）衛生監督管理行業化隨著市場經濟體制的建立和依法治國方略的確定現行的衛生監管體制已不適應當前形勢發展的需要，迫切需要建立新的衛生監管體系，從先前的