解讀《突發環境事務應急監測技術規范》《突發環境事務應急監測技術規范》發布背景完善環境應急管理政策法規體系，建立環境應急管理的基本制度，完善環境監測技術體系建設的須要。各級環境監測部門應急監測現狀的需求。《突發環境事務應急監測技術規范》主要內容標準號為：HJ589-2010，實施時間：2011年1月1日起先實施主要內容：突發環境事務應急監測的布點與現場監測、樣品管理、監測項目和分析方法、數據處理與監測報告、一個附錄（突發環境事務應急監測預案編制提綱）。引用文件：環境空氣質量標準、地表水環境質量標準、土壤環境質量標準、數值修約規則與極限數值的表示和判定、地下水質量標準、大氣污染物無組織排放監測技術導則、地表水和污水監測技術規范、地下水環境監測技術規范、土壤環境監測技術規范、環境空氣質量自動監測技術規范、環境空氣質量手工監測技術規范《突發環境事務應急監測技術規范》關鍵術語突發環境事務：指由于違反環境愛護法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素或不行抗拒的自然災難等緣由在瞬時或短時間內排放有毒、有害污染物質，致使地表水、地下水、大氣和土壤環境受到嚴峻的污染和破壞，對社會經濟與人民生命財產造成損失的惡性事務。

應急監測：指突發環境事務發生后，對污染物、污染物濃度和污染范圍進行的監測。跟蹤監測：指為駕馭污染程度、范圍及變更趨勢，在突發環境事務發生后所進行的連續監測，直至地表水、地下水、大氣和土壤環境復原正常。一、布點與采樣1、制定采樣支配（1）依據應急監測預案初步制定采樣支配。（2）選擇合適的采樣器材。2、布點（1）布點原則：對于采樣點位的設置，一般要以突發環境事務發生地及其旁邊區域為主，以最少的監測斷面來獲得足夠的有代表性的所需信息。一、布點與采樣（2）布點方法：要依據污染現場的具體狀況和污染區域的特性進行布點。監測類型控制斷面消減斷面特殊斷面特殊斷面布點方法江河·飲用水取水口、農灌區取水根據現場具體情況布點湖庫出水口、飲用水取水口按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點地下水飲用水取水處根據水的流想采用網格法或輻射法布點大氣居民區、人群活動區下風向按一定間隔的扇形或圓形布點土壤作物樣品按一定間隔的圓形布點、不同深度采樣一、布點與采樣3、采樣方法及采樣量的確定具體的采樣方法及采樣量，要求干脆參照相關技術規范等材料。4、采樣頻次的確定對于采樣頻次的要求，則是要依據不同的環境區域功能和事故發生地的污染實際狀況，達到以最低的采樣頻次，取得最有代表性樣品的效果。一般在事故剛發生時，適當增加采樣頻次，待摸清污染物變更規律后，則可以削減采樣的頻次。一、布點與采樣5、現場采樣記錄現場采樣記錄必需照實記錄并在現場完成，至少包括8個信息：（1）事故發生的時間和地點，污染事故單位名稱、聯系方式。（2）現場示意圖，如有必要對采樣斷面（點）及四周狀況進行現場錄像和拍照，特殊注明采樣斷面（點）所在位置的標記性特征物如建筑物、橋梁等名稱。（3）監測實施方案，包括監測項目（如可能）、采樣斷面（點位）、監測頻次、采樣時間等。（4）事故發生現場描述及事故發生的緣由。（5）必要的水文氣象參數（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風向、風速等）。一、布點與采樣（6）可能存在的污染物名稱、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡要說明污染物的有害特性。（7）盡可能收集與突發環境事務相關的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息，尤其是外文標簽等信息，以便核對。（8）采樣人員及校核人員的簽名。一、布點與采樣6、跟蹤監測采樣（1）為了駕馭事故發生后的污染程度、范圍及變更趨勢，常常須要進行連續的跟蹤監測，直至環境復原正常或達標。（2）逆向跟蹤監測和確定特征污染物的方法，可以追查確定污染來源或事故責任者。7、采樣的質量保證（1）采樣人員必需是持證上崗；（2）儀器處于良好的技術狀態。二、現場監測1、現場儀器準備選擇儀器：運用便利并能快速鑒別污染物的儀器。2、現場監測的原則：凡是具備現場測定條件的項目，應當盡量進行現場測定。必要時，須要另采集一份樣品送試驗室分析。3、現場監測記錄：作為報告應急監測結果的依據之一。應急監測技術規范規定了現場監測記錄的格式規范，包括了13項基本必要的信息。二、現場監測4、現場檢測的質量保證：儀器的日常維護和校準。5、采樣和現場監測的平安對于進入突發環境事務現場的監測人員，必需留意自身的平安防護，首先至少是兩人同行，其次進入現場時應當經現場指揮或警戒人員的許可，第三就是要按規定佩戴好必需的防護及救生設備，如進入易燃易爆事故現場的話，應首先運用防爆監測儀器進行現場監測。三、樣品管理1、管理目的：為了保證樣品的采集、保存、運輸、接收、分析、處置工作有序進行，確保樣品在傳遞過程中始終處于受控狀態。2、主要內容（1）樣品的標記：信息完整、記錄一樣。（2）樣品的保存：合適的容器和保存方法、合適的固定劑和保存條件。（3）樣品的運輸和交接：運輸時間短、低溫保存、防止泄露、有移交單、當面核對并簽字、危急物品需告知。（4）樣品的處置：留樣、無害化處理（5）質量保證：確保樣品管理受控、防止污染。四、監測項目和分析方法1、監測項目確定原則：在發生已知污染物及未知污染物的突發環境事務下，應當通過多種途徑盡快確定主要污染物和監測項目。（1）已知污染物監測項目的確定：已知的污染物確定為主要監測項目，考慮衍生有毒有害物。固定源：通過調查現場和詢問技術員確定主要監測項目。流淌源：通過詢問運輸人員和調查運輸標簽等信息確定主要監測項目。四、監測項目和分析方法（2）未知污染物的監測項目確定①通過污染事故現場的一些特征確定。②依據中毒反應的特殊癥狀確定。③通過事故現場四周可能產生污染的排放源的生產、環保、平安記錄確定。④利用空氣自動監測站、水質自動監測站和污染源在線監測系統確定。⑤通過現場采樣快速分析確定。⑥通過采集樣品送試驗室分析確定。四、監測項目和分析方法2、分析方法（1）為快速監測突發環境事務的污染物，首先可接受的快速監測方法：檢測試紙、快速檢測管和便攜式監測儀器等的監測方法；現有的空氣自動監測站、水質自動監測站和污染源在線監測系統等在用的監測方法；現行試驗室分析方法。（2）當上述分析方法不能滿足要求時，可依據各地具體狀況和儀器設備條件，選用其他適宜的方法如ISO、美國EPA、日本JIS等國外的分析方法。四、監測項目和分析方法3、試驗室原始記錄及結果表示（1）試驗室原始記錄內容①可按常規例行監測格式規范記錄，保證信息完整。②記錄要真實剛好，不應追記，記錄要清晰完整，字跡要端正。③如數據有誤，用“杠改法”修改，在上方寫正確的數字，在下方簽名或蓋章。④統一編號，應隨監測報告剛好、按期歸檔。四、監測項目和分析方法（2）分析結果表示方法對于分析結果表示，一般可以用“定性”、“半定量”或“定量”來表示。

①定性監測結果可用“檢出”或“未檢出”來表示，并盡可能注明監測項目的檢出限。

②半定量監測結果可給出所測污染物的測定結果或測定結果范圍。

③定量監測結果應給出所測污染物的測定結果。

四、監測項目和分析方法4、質量保證和質量限制（1）分析人員應熟悉和駕馭相關儀器設備和分析方法，持證上崗。（2）用于監測的各種計量器具要按有關規定定期檢定，并在檢定周期內進行期間核查，定期檢查和維護保養，保證儀器設備的正常運轉。（3）試驗用水要符合分析方法要求，試劑和試驗協助材料要檢驗合格。（4）試驗室選購 服務應選擇合格的供應商。（5）試驗室環境條件應滿足分析方法要求，需限制溫濕度等條件的試驗室要配備相應設備，監控并記錄環境條件。

留意：試驗室質量保證和質量限制的具體措施參照相應的技術規范執行。五、監測報告1、基本原則：突發環境事務應急監測報告以剛好、快速報送為原則。2、報告形式：電話、傳真、電子郵件、監測快報、簡報等形式。另外，對未通過計量認證/試驗室認可的監測項目，可按當地環境愛護行政主管部門或任務下達單位的要求進行報送。

五、監測報告3、應急監測報告主要內容a．標題名稱。b．監測單位名稱和地址，進行測試的地點。c．監測報告的唯一性編號和每一頁與總頁數的標記。d．事故發生的時間、地點，監測斷面（點位）示意圖，發生緣由，污染來源，主要污染物質，污染范圍，必要的水文氣象參數等。e．所用方法的標記（名稱和編號）。f．樣品的描述、狀態和明確的標記。g．樣品采樣日期、接收日期、檢測日期。h．檢測結果和結果評價（必要時）。i．審核人、授權簽字人簽字（已通過計量認證/試驗室認可的監測項目）等。j．計量認證/試驗室認可標記（已通過計量認證/試驗室認可的監測項目）。五、監測報告4、環境污染程度評價：（1）對區域的環境污染程度的評價，則執行相應的環境質量標準。（2）對某事故單位造成的污染程度，則依據相應的污染物排放標準進行評價，而同時對環境所造成的污染，同樣也執行相應的環境質量標準。（3）對尚無評價標準的，一般依據當地環境愛護行政主管部門、任務下達單位或事故涉及方認可或舉薦的方法或標準進行評價。五、監測報告5、時間要求：突發環境事務應急監測結果應以電話、傳真、監測快報等形式馬上上報，跟蹤監測結果以監測簡報形式在監測次日報送，事故處理完畢后，應出具應急監測報告。6、報送范圍：按當地突發性環境污染事務（故）應急預案要求進行報送。一般突發環境事務監測報告上報當地環境愛護行政主管部門及任務下達單位；重大和特大突發環境事務除上報當地環境愛護行政主管部門及任務下達單位外，還應報上一級環境監測部門。五、監測報告5、時間要求：突發環境事務應急監測結果應以電話、傳真、監測快報等形式馬上上報，跟蹤監測結果以監測簡報形式在監測次日報送，事故處理完畢后，應出具應急監測報告。6、報送范圍：按當地突發性環境污染事務（故）應急預案要求進行報送。一般突發環境事務監測報告上報當地環境愛護行政主管部門及任務下達單位；重大和特大突發環境事務除上報當地環境愛護行政主管部門及任務下達單位外，還應報上一級環境監測部門。7、質量保證：監測報告信息完整、實行三級審核。六、突發環境事務應急監測預案編制提綱《突發環境事務應急監測預案》編制提綱1、總則。2、適用范圍。3、組織機構與職責分工。4、應急監測儀器配置。5、應急監測工作基本程序（應急監測工作網絡圖、應急監測工作流程圖、應急監測質量限制要求及流程圖）。6、應急監測方案制定的基本原則。7、應急監測技術支持系統（國家相應法律、規范支持系統；環境監測技術規范支持系統；當地危急源調查數據庫支持系統；各類化學品基本特性數據庫支持系統；常見突發環境事務處置技術支持系統；專家支持系統）。8、應急監測防護裝備、通訊設備及后勤保障體系。結束語在本級監測站不具備獨立完成應急監測任務的實力須要上級監測站或者同級其他部門幫助時，應急監測技術規范并未規定一個相應程序。在現實的應急監測工作中為了分清權責，尚可對可以或者應當懇求幫助的特定狀況進行說明。正所謂磨刀不誤砍柴功，應急基礎、保障、人才建設照舊是我們應急實力建設的重點，也是落實建立全防全控的防范體系要求。應急監測技術規范在應急設備日常管理、應急制度建設、應急演練的實施