2022年社保基金安全警示教育學習研討會發言稿報告(4篇)根據分權、限權、控權的思路，各單位以社保基金安全為核心、收支為主線、業務關鍵環節為重點，依據養老保險、醫療保險、工傷保險等業務板塊的工作內容，從社保基金籌集、撥付和治理的三個環節，分別建立了社保基金內部掌握制度，標準了業務流程。依據每一項業務的風險點、關鍵環節和關鍵崗位，明確相關職責、考核標準和監視檢查標準。從社保基金入口、出口、運行通道的各個環節中查找出相關風險點，從制度、監管、懲辦及網絡信息化幾方面制訂了對應的風險防控措施，有效保證了社保基金的安全運行。

目前，社保基金廉潔風險防控治理存在的問題主要是風險防范機制不完善、根底治理工作不標準、監視機制不到位。

（一）社保基金風險防控機制不完善，前期預防缺位。隨著社保基金治理體制的變化，各單位出臺的風險防掌握度不能緊跟治理、流程、外部形勢變化的要求準時進展更新，且制度中原則性表述較多，職責與權限、風險點標識與掌握要求不清楚，可操作性較差，造成前期預防缺位。

（二）社保基金根底治理工作不標準，中期監控虛位。一是根底工作不夠標準。有的單位會計與出納未分設、印鑒未分管、專用發票和收據使用手續不全，消失了手工操作業務，社保基金錯發等現象。二是內掌握度不健全。隨著社會保險業務的不斷拓展，內部風險掌握重心已由一般的業務過失轉變為運行風險防范，而現行的內掌握度與手段則側重事后檢查，事前與事中風險防范不夠，消失了擅自降低參保基數或繳費費率、擴大工傷待遇支付范圍和提高支付標準，騙取、冒領工傷待遇，違規納入老工傷人員，出具假發票套取保險金，冒名頂替他人享受保險待遇，違規審批醫療費用等現象。三是業務信息系統需完善。由于各級治理者及局部工作人員把握和運用信息技術進展風險防范的力量相對匱乏，無法實行雙崗雙審，重要業務封閉在一個業務部門辦理，基金監管存在漏洞，消失了參保信息后臺違規錄入、擅自修改現象，致使中期監控虛位。

（三）社保基金監視機制不到位，后期處置掛空檔。沒有準時對內控運行狀況進展考核和監視重心轉移，對內控機制運行的監視往往被一般性工作過失的查糾、懲辦所取代。從業務運行來看，社保信息系統在關鍵崗位和工作環節不設審核、復核、批準、懲罰，致使權力缺乏制度上、崗位間、監控中等審計監視機制的懲辦約束。如個人賬戶補填業務模塊，目前就缺少審核、懲辦環節，經辦人一人可以完成信息系統全部補填、補錄工作，這種狀況將會存在極大的操作風險，導致后期處置掛空檔。

鑒于目前社保基金風險防控治理工作中存在的問題，各單位要從保障廣闊參保人員的切身利益動身，實行應對措施準時防范化解基金治理風險，把社保基金收好、用好、管好，讓參保人員放心。

（一）加強對社保基金風險防控治理的廉潔風險熟悉

通過開展宗旨、作風、素養教育活動，實行集中培訓、閱歷溝通、書面考試對經辦人員進展黨紀國法、職業道德、廉潔辦理等學問的學習培訓，加強廉政風險宣傳和教育，不斷提高經辦人員依法審批、依法監管的業務技能和法律水平，使大家能夠常常用職業道德的標準對比檢查自己的言行，逐步從思想上確立“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識。同時，通過舉辦廉政講座、收看警示片常常對經辦人員進展反腐倡廉警示教育，提高他們防腐拒變的力量。

（二）加強社保基金風險防控治理的隊伍建立

在隊伍建立方面，應實行關口前置、輪崗作業，并進一步細化崗位職責，明確主要領導、分管領導、科室負責人、詳細工作人員的責任，著力構建社保基金治理的責任網、監視網、評估改良網。實行分期、分批相結合的方法，對社保基金監管人員、審計人員、業務人員、財務人員實施識別真偽發票、身份證、原始資料和業務、信息治理等學問的培訓，再加以各項技術考核，使他們熟知社保基金治理工作的方式方法及各項業務工作流程、風險點、防控措施。還有，通過信息掌握的方式，對風險點實行分級、分層治理和防范，不斷增加他們對把握和運用信息技術進展風險防范的力量。

（三）加強社保基金風險防控治理的內掌握度建立

依據社保基金每一項業務的風險點，對關鍵流程、環節和崗位建立明確的責任制度，并隨著基金業務環節的轉變準時進展風險防控重心轉移，最終形成社保基金風險防控有效的制約機制。一要建立審核稽核制度。為有效躲避錯、漏、重現象的發生，紀檢部門每年都要會同審計、財務等相關部門對社保基金治理進展專項審計、監視。基金審核人員與經辦人員要職務、崗位分別，嚴格執行“一事兩崗兩審”制，避開由一人擔當全部工作。辦理審批、鑒定業務時，要完善審核、專家評審、授權批準手續，實行月支出規劃審批、月反應辦結結果，杜絕越權審批、審核行為；辦理領取、支付業務時，實行資格認證、臺賬跟蹤、上門走訪、社會監視和聯網防控等方法，執行資料初審復審、專業鑒定、撥付程序、簽字手續和信息系統自動生成業務臺賬治理，查處冒領養老、騙取醫療、工傷保險金等各種違規行為，避開人為的隨便性。二要建立職工病退、工傷鑒定公示制度。對職工申請提前退休或申請工傷鑒定的，將當事人的有關狀況和政策規定在單位進展公示，公示期內沒有不同意見的，再按標準進展集體評估、審核審批。三要建立檔案保管制度。明確檔案保管人職責，健全檔案的立卷、保管、查閱和銷毀程序，實行“一案一卷”檔案治理，確保業務檔案歸檔完整、分類清晰、存放有序。四要嚴格執行社保基金對賬制度。安排專人做好社保基金的日對賬和月對賬工作，并建立相關臺賬進展治理，嚴禁基金延壓，確保在同一口徑下財務與業務數據的全都性。五要推行績效考核制度。業務辦理實行雙崗雙查，嚴格做到誰經辦誰簽字誰負責，誰檢查誰負責誰簽字。分“一級、二級、三級”風險對社保基金治理進展檢查考核，并將考核結果與經辦人員的評先評優掛鉤，杜絕不作為、亂作為、慢作為現象的消失。

（四）加強社保基金風險防控治理的信息化建立?

社保基金風險防控治理應使用統一的包括內控工程、監控內容、風險評估、業務流程、監控措施、監控方法等內容的社保業務信息系統，注意把信息技術融入廉潔風險防掌握度設計之中。借助分級授權、在線運行、不行逆操作和電子監控等技術手段，實行雙崗掌握、兩人同時確認后才能完成系統業務操作的方式，把下一道程序對上一道程序的有效掌握固化為廉潔風險防控操作流程，形成環環相扣的權力運行監控體系，做到有效地掌握操作風險的發生幾率，實現基金的橫縱監管、微宏觀監控。

（五）加強社保基金風險防控治理的監視懲辦機制建立

一要強化內部監視。實行定期自查和專項檢查、抽查、巡察督導等手段，對業務人員從職責履行、權力運行過程實施動態監控，變“階段監視”為“全程監視”；通過網絡信息系統對后臺數據與原始業務檔案資料進展比對檢查監視，實現對風險點的有效監控；運用現場監視和非現場監視手段，對單位內涉及社保基金治理的相關科室實行動態監控、定期考核和效果評估，對違規行為進展懲罰。二要強化外部監視。建立舉報嘉獎制度，公布舉報電話和投訴渠道，對舉報他人冒領養老金、騙取醫療和工傷保險的，一經查實，賜予舉報人相應的嘉獎，同時對冒領者、騙保者加大懲罰力度。還需加強與公安、民政殯儀部門的信息共享，定期比對死亡信息，查處欺詐冒領行為，不斷增加監視工作的全面性。

結語：社保基金治理工作不是一朝一夕的事，必需建立長效的廉潔風險監管機制。只有不斷構建前期預防、中期監控、后期處置三道防線，將監視治理關口前置，真正筑起內控風險治理有標準、設置有制約、操作有制度、崗位有職責、過程有監測、事后有考核的廉潔風險防控立體“防火墻”，使基金風險防控工作從無形變有形，把風險毀滅在萌芽狀態，才能根本解決基金的“跑、冒、滴、漏”問題，才能切實防范和化解基金治理風險，保障基金的安全完整和有序運轉。

2023社保基金安全警示教育學習研討會發言稿報告二

社保基金是為了保障職工的社保待遇，根據國家有關法律、法規，由單位和個人分別按繳費基數的肯定比例繳納的資金。它是職工的養老錢、救命錢。它的安全完整，關系著職工的切身利益和社會的穩定。而風險防控能夠切實防范和化解基金治理風險，有效躲避基金治理漏洞，從根本上遏制社保腐敗大事的發生，最終實現社保基金安全和社保制度的不斷完善。

（1）建立風險防控責任機制，層層劃分責任。成立風險防控工作領導小組，堅持把風險防控工作和社保基金治理工作同討論、同部署、同落實。把養老、醫療、工傷等各項基金風險防控工作任務進展了層層分解，責任落實到人。（2）建立風險防掌握度機制，加強制度監管。一是建立健全各項內掌握度，做到用制度標準業務運行，實現內審監視常態化。二是建立崗位風險防掌握度，做到風險崗位3年輪崗，確保社保基金安全責任體系的建立健全。三是嚴格執行社保基金對賬制度。根據各自的職責分工，安排專人做好社保基金的日對賬和月對賬工作，并建立相關臺賬進展治理，嚴禁基金延壓，確保在同一口徑下財務與業務數據的全都性。（3）建立風險防控治理機制，強化內部標準。以開展社保基金辦理窗口效勞標準建立為契機，針對社保基金的征繳、撥付、治理等環節，嚴格標準基金運行操作規程，理清了社保基金各經辦股室以及工作人員的職責、權限界定。通過自查、互查等方式仔細查找風險點，并對排查出的風險點實行分級治理、分級負責，有效管控了風險。（4）建立風險防控教育機制，筑牢防范根基。一是開展警示教育。通過舉辦廉政講座、收看警示片等形式加強經辦人員廉政教育，增加他們廉潔審批、廉潔監管、主動作為的自覺性和內控力。二是開展素養教育。實行集中培訓、閱歷溝通、書面考試等多種形式組織基金經辦人員學習培訓，重點加強社保法、基金監管、廉潔辦理等業務學問及相關法律法規的學習教育，提高經辦人員依法審批、依法監管的業務技能水平。

社保基金風險防控主要是針對社保基金運行流程實施的風險監管，缺乏對每個環節變換風險的監管。由于在社保基金的籌集、撥付、治理環節中，社保基金的形態在發生不同的變化，基金風險防控的詳細內容、重點、監管重心也應隨之轉移。缺乏對每個環節重心轉移的詳細監管，必定導致不能覺察社保基金運行中的變化和可能引發的風險，也就難以實施有針對性的風險監管，勢必造成事中監管缺位。

（1）加強社保基金風險防控治理的隊伍建立。在隊伍建立方面應實行關口前置，進一步明確細化崗位職責，著力構建社保基金治理的責任網、監視網、評估改良網。實行定期與不定期相結合的方法，對社保基金監管人員、業務人員、財務人員實施專業學問、綜合素養培訓，并進展各項技術考核，使他們熟知社保基金治理工作的方式方法及各項業務工作流程、風險點、防控措施。通過信息掌握的方式，對風險點實行分級、分層治理和防范，不斷增加他們對把握和運用信息技術進展風險防范的力量。（2）加強社保基金風險防控治理的內掌握度建立。一要建立分級審核制度。基金治理人員與經辦人員要職務、崗位分別，經辦人員與審核人員也要崗位分別，避開由一人擔當全部工作。辦理社保基金業務時，要嚴格根據職責、權限分級審核，完善授權批準手續，杜絕越權審批、審核行為。二要建立流程掌握制度。依據崗位、責任制制訂社保基金收繳、支付等詳細業務流程，流程要符合社保基金治理的相關規定，照實反映社保基金業務狀況，突出對重點業務風險環節的動態防控。三要建立檢查制度。對社保基金業務辦理實行雙崗雙查，嚴格做到誰經辦誰簽字誰負責，誰檢查誰負責誰簽字。（3）加強社保基金風險防控治理的監視懲辦機制建立。一要強化內部監視。實行定期自查和專項檢查、抽查等手段，對業務人員從職責履行、權力運行方面實施動態監控，變“階段監視”為“全程監視”；通過基金監管系統對后臺數據與原始資料進展比對檢查，實現對風險點的有效監控；運用現場、非現場監視手段，對涉及社保基金治理的相關股室實行動態監控、考核評估，對違規行為進展嚴懲。二要強化外部監視。建立舉報嘉獎制度，公布舉報電話和投訴渠道，對舉報他人冒領養老金、騙取醫療和工傷保險的，一經查實，賜予舉報人相應的嘉獎，同時對冒領者、騙保者加大懲罰力度。加強與公安、民政部門的信息共享，定期比對死亡信息，查處欺詐冒領行為，不斷增加監視工作的全面性。

社保基金風險防控治理工作不是一朝一夕的事，只有將風險防控治理關口前置，不斷構建前期預防、中期監控、后期處置的三道防線，真正筑起治理有標準、設置有制約、操作有制度、崗位有職責、過程有監管、事后有考核的風險防控立體“防火墻”，把風險毀滅在萌芽狀態，才能確保基金的安全完整和社會穩定。

2023社保基金安全警示教育學習研討會發言稿報告三

（一）社保基金治理存在的風險

1.資金流失風險。在現行的企業中，拖欠、拒繳現象嚴峻，征繳率偏低，有局部企業治理人員利用制度空缺，有意降低繳費基數，躲避繳費義務，造成社會保險基金流失。

2.違規運作風險。由于政策法規調整滯后、治理不到位，導致局部工作治理人員利用內部流程和治理漏洞進展違規操作，其主要表現為擅自更改參保信息，缺失“機審”力量；個別地方仍采納現金方式收取社保費用，缺失基金監視，存在基金挪用和流失風險。

3.信息系統風險。社會保險基金治理已經離不開信息系統數據庫的支撐，一旦消失問題則影響巨大。危害是直接造成系統癱瘓，數據喪失、泄露、篡改、錯誤、業務不能正確辦理或業務中斷；間接造成基金損失，治理失效，聲譽受損。由于很難做到資源共享，加之社保部門經費缺乏，造成社會保險費征管信息網絡建立滯后，甚至嚴峻影響業務工作的開展，造成統計數據信譽度低、精確度差。

4.基金冒領風險。造成冒領的緣由是多方面的，養老金實行社會化發放以后，離退休人員與原單位的關系不再嚴密，致使一些離退休人員特殊是異地居住的退休人員去世后，其家人因經濟利益的驅動，心存幸運，有意遲報或隱瞞不報，甚至造假來冒領養老金，加之手段落后，走訪慰問和查處冒領難度特別大。

（二）社保基金治理風險存在的緣由

1.社保基金多元化，參保群體差異化。隨著社會保障體系的逐步健全，社保基金種類也朝著多元化進展，參保群體也更加簡單化。近年來，掩蓋城鄉居民的社會保障體系已根本建立，基金監視的領域更廣了，對象更多了，狀況更簡單了。以城鎮為中心的工作重點轉向城鄉統籌，以企事業單位職工為主的參保對象轉向全部民眾。

2.治理環節繁雜，監管難度大。近年來，隨著社保基金多元化進展和治理體制的變化，涉及社保基金經辦治理使用的部門和機構越來越多，基金鏈條越來越長，風險點逐步增多，監管難度加大和任務加重。

3.專業治理隊伍數量和質量有待提升。社保基金治理是一項長期而艱難的任務，需要較穩定的專業隊伍。隨著社保基金涉及面的不斷擴大，基金監視治理工作的業務量加大，專業學問水平要求進一步提高，這就要求基金監管人員必需具備過硬的業務學問，同時還要加強隊伍整體力氣的建立，基金監管人員短缺成為當前基金監管面臨的一個重要問題。

（一）開拓思路，轉變意識，確保基金安全有效掌握

1.取消社保經辦中心下屬各經辦機構的支付中轉職能。將各項社會保險待遇發放職能全部收回由經辦中心集中治理，做到征繳直接到企業，支付直接到個人社保卡，可有效削減中間環節，便利參保人員，降低基金支付風險。轉變支付職能實施基金直付，既可以把基層社保經辦人員從繁忙的業務中解放出來，又可以騰出更多精力投入業務根底工作，不僅有效預防了基金支付過程中的滯留現象，而且可大大提高經辦人員的綜合力量。

2.敏捷就業人員繳費實現銀行代扣代繳模式，避開了收取現金的繁瑣及擔心全因素。在實施銀行代扣代繳模式之前，大局部地區的個體人員繳費實行的是pos機刷卡并一次性繳納全年的社保費用，雖然此方式完畢了敏捷就業人員繳納現金的歷史，也為參保繳費人員供應了很大的便利，但還是存在缺乏的方面：一是一次性繳納給參保人員帶來資金壓力；二是在商定的期限集中繳費會消失繳費時間過長繳費難的現象發生；三是全天大量的資金流入給業務人員和財務人員對賬造成疲憊工作、收款過失的現象發生。改用銀行代扣代繳只需在規定的期限內按月注入足額資金就可以輕輕松松實現繳費了，不僅給經辦人員減輕了工作量，而且提高了財務對賬精確率，確保了資金安全準時精確劃入基金專戶。

（二）全方位內控稽核，確保各項制度、工作落實到位

1.嚴把養老金的發放關。養老金的發放要求退休人員一人一卡，絕不允很多人一卡。對離退休人員的養老金發放進展重點稽核，主要核對是否存在大幅度增高和降低的情形發生；核對當月的銀行卡與上月銀行卡是否有變化，并進展全程跟蹤，切實將養老保險金的發放風險降至最低。

2.加強醫保稽核力度。對外傷病人、住院及門診病人用藥是否合理、用藥量是否得當、待遇支付狀況進展稽核。各項待遇只允許發放到本人社保卡上，充分發揮稽核部門在支付環節的監視檢查作用。

3.嚴格征繳基數的稽核。首先對企業參保人員的收入狀況進展稽核；其次是抽查企業實地進展稽核。要求少報基數的單位進展整改，做到應收盡收，切實保障參保人員切身利益，為防止基金流失夯實根底。

4.定期開展退休人員的生存認證。積極開展異地遠距離視頻認證工作，將年齡超過70歲的離退休人員列入重點監控行列，對高齡人員進展定期和不定期的網上視頻監控。同時建立舉報嘉獎制度，加大對冒領人員的懲罰力度。通過“互聯網+社保”宣傳政策、溝通參保及待遇支付信息，確保社保基金安全完整。

2023社保基金安全警示教育學習研討會發言稿報告四

根據分權、限權、控權的思路，各單位以社保基金安全為核心、收支為主線、業務關鍵環節為重點，依據養老保險、醫療保險、工傷保險等業務板塊的工作內容，從社保基金籌集、撥付和治理的三個環節，分別建立了社保基金內部掌握制度，標準了業務流程。依據每一項業務的風險點、關鍵環節和關鍵崗位，明確相關職責、考核標準和監視檢查標準。從社保基金入口、出口、運行通道的各個環節中查找出相關風險點，從制度、監管、懲辦及網絡信息化幾方面制訂了對應的風險防控措施，有效保證了社保基金的安全運行。

目前，社保基金廉潔風險防控治理存在的問題主要是風險防范機制不完善、根底治理工作不標準、監視機制不到位。

（一）社保基金風險防控機制不完善，前期預防缺位。隨著社保基金治理體制的變化，各單位出臺的風險防掌握度不能緊跟治理、流程、外部形勢變化的要求準時進展更新，且制度中原則性表述較多，職責與權限、風險點標識與掌握要求不清楚，可操作性較差，造成前期預防缺位。

（二）社保基金根底治理工作不標準，中期監控虛位。一是根底工作不夠標準。有的單位會計與出納未分設、印鑒未分管、專用發票和收據使用手續不全，消失了手工操作業務，社保基金錯發等現象。二是內掌握度不健全。隨著社會保險業務的不斷拓展，內部風險掌握重心已由一般的業務過失轉變為運行風險防范，而現行的內掌握度與手段則側重事后檢查，事前與事中風險防范不夠，消失了擅自降低參保基數或繳費費率、擴大工傷待遇支付范圍和提高支付標準，騙取、冒領工傷待遇，違規納入老工傷人員，出具假發票套取保險金，冒名頂替他人享受保險待遇，違規審批醫療費用等現象。三是業務信息系統需完善。由于各級治理者及局部工作人員把握和運用信息技術進展風險防范的力量相對匱乏，無法實行雙崗雙審，重要業務封閉在一個業務部門辦理，基金監管存在漏洞，消失了參保信息后臺違規錄入、擅自修改現象，致使中期監控虛位。

（三）社保基金監視機制不到位，后期處置掛空檔。沒有準時對內控運行狀況進展考核和監視重心轉移，對內控機制運行的監視往往被一般性工作過失的查糾、懲辦所取代。從業務運行來看，社保信息系統在關鍵崗位和工作環節不設審核、復核、批準、懲罰，致使權力缺乏制度上、崗位間、監控中等審計監視機制的懲辦約束。如個人賬戶補填業務模塊，目前就缺少審核、懲辦環節，經辦人一人可以完成信息系統全部補填、補錄工作，這種狀況將會存在極大的操作風險，導致后期處置掛空檔。

鑒于目前社保基金風險防控治理工作中存在的問題，各單位要從保障廣闊參保人員的切身利益動身，實行應對措施準時防范化解基金治理風險，把社保基金收好、用好、管好，讓參保人員放心。

（一）加強對社保基金風險防控治理的廉潔風險熟悉

通過開展宗旨、作風、素養教育活動，實行集中培訓、閱歷溝通、書面考試對經辦人員進展黨紀國法、職業道德、廉潔辦理等學問的學習培訓，加強廉政風險宣傳和教育，不斷提高經辦人員依法審批、依法監管的業務技能和法律水平，使大家能夠常常用職業道德的標準對比檢查自己的言行，逐步從思想上確立“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識。同時，通過舉辦廉政講座、收看警示片常常對經辦人員進展反腐倡廉警示教育，提高他們防腐拒變的力量。

（二）加強社保基金風險防控治理的隊伍建立

在隊伍建立方面，應實行關口前置、輪崗作業，并進一步細化崗位職責，明確主要領導、分管領導、科室負責人、詳細工作人員的責任，著力構建社保基金治理的責任網、監視網、評估改良網。實行分期、分批相結合的方法，對社保基金監管人員、審計人員、業務人員、財務人員實施識別真偽發票、身份證、原始資料和業務、信息治理等學問的培訓，再加以各項技術考核，使他們熟知社保基金治理工作的方式方法及各項業務工作流程、風險點、防控措施。還有，通過信息掌握的方式，對風險點實行分級、分層治理和防范，不斷增加他們對把握和運用信息技術進展風險防范的力量。

（三）加強社保基金風險防控治理的內掌握度建立

依據社保基金每一項業務的風險點，對關鍵流程、環節和崗位建立明確的責任制度，并隨著基金業務環節的轉變準時進展風險防控重心轉移，最終形成社保基金風險防控有效的制約機制。一要建立審核稽核制度。為有效躲避錯、漏、重現象的發生，紀檢部門每年都要會同審計、財務等相關部門對社保基金治理進展專項審計、監視。基金審核人員與經辦人員要職務、崗位分別，嚴格執行“一事兩崗兩審”制，避開由一人擔當全部工作。辦理審批、鑒定業務時，要完善審核、專家評審、授權批準手續，實行月支出規劃審批、月反應辦結結果，杜絕越權審批、審核行為；辦理領取、支付業務時，實行資格認證、臺賬跟蹤、上門走訪、社會監視和聯網防控等方法，執行資料初審復審、專業鑒定、撥付程序、簽字手續和信息系統自動生成業務臺賬治理，查處冒領養老、騙取醫療、工傷保險金等各種違規行為，避開人為的隨便性。二要建立職工病退、工傷鑒定公示制度。對職工申請提前退休或申請工傷鑒定的，將當事人的有關狀況和政策規定在單位進展公示，公示期內沒有不同意見的，再按標準進展集體評估、審核審批。三要建立檔案保管制度。明確檔案保管人職責，健全檔案的立