溫州社區參與古村落旅游的模式分析溫州社區參與古村落旅游的模式分析

中圖分類號：F590文獻標志碼：A文章編號：1673-291X〔2022〕15-0249-03

一、社區參與古村落旅游及意義

社區參與旅游開展是指在旅游開展的過程中，充沛考慮當地居民的需求，社區主體參與旅游開發規劃、經營管理以及旅游利益分配。社區參與旅游開展，成為旅游可持續開展的一個重要內容和評判依據。

古村落旅游的蓬勃開展豐盛了我國的旅游類型，深化旅游文化的內涵，而古村落旅游可持續開展的關鍵在于社區參與的效度?？v觀我國目前古村落旅游開發情況，許多古村落旅游開發中社區參與效度低，對當地居民生活水平和質量的提升帶動作用小，引起了居民的不滿情緒甚至造成了劇烈的沖突，嚴重影響了古村落旅游的可持續開展。如婺源李坑景區由于制度和產權歸屬的問題、各利益主體之間利益分配不均等問題導致2022年、2022年和2022年的黃金周期間暴發的大規模沖突，引起了社會的極大關注[1]。

研究說明，社區參與會促進社區居民對旅游業開展的支持、對生態環境和傳統文化的愛護，減少旅游業的負面影響[2]。以社會經濟和文化結合而成的社區是古村落旅游的開展的重要利益相關主體，其參與古村落旅游開展的規劃監督和管理，有利于協調開發中的問題，防止旅游開發中的社會問題，對于建設和諧社區、促進農民增收、古村落旅游健康開展以及新型城鎮化都具有重要的意義。

二、社區參與古村落旅游的模式比擬

由于旅游地社會經濟情況不同，古村落旅游開展中往往采用不同的經營模式。從管理主體、旅游開展的動力機制角度，古村落旅游開發分為政府主導經營、社區自主經營、企業開發經營三大主要開發模式。在不同的經營模式下，社區居民的社區參與呈現出不同的狀況和特點[3]。

〔一〕政府主導的開展模式

政府主導的模式是指政府在古村落的開發、規劃、經營管理和利益分配中起主導或者支配地位。一般成立旅游開發公司，由開發公司負責景區的開發和管理事務。但是開發公司的性質不同于一般企業，具有派出機構的性質，其主要領導由政府主要領導兼任。在利益分配上，其收入直接歸入財政，由政府統一分配，用于根底設施建設、經營管理費用、租金，以及相應的補償金等。社區居民的收益主要來源于租金收入、補償款、餐飲、商品零售以及效勞收入。福建洪坑村屬于這種模式的典型代表[3]。政府主導的優勢在于可以運用規劃審批和行政管理伎倆進行宏觀管理，對古村落的愛護力度較大，注重開發的綜合效益。但是這種自上而下的開發模式容易造成社區的意見和利益被無視，引發開發與愛護的矛盾、利益分配的矛盾、社區與開發公司的矛盾，特別是在溝通不暢和某些極端條件下容易引發群體沖突事件。這對管理水平和經濟效益要求較高，但是其開發的力度大，適合落后地區古村落的初期開展。

〔二〕社區自主經營模式

社區自主經營是社區主導古村落的開發、經營管理、利益分配。由村委會代表社區的利益進行旅游開發，所成立的旅游開發公司具有鄉鎮企業的性質，由村委會主導管理，實際上是“一套班子，兩套牌子〞。利益分配上，由村委會按一定的比例分配給村集體、企業開展資金和村民。社區居民的收入主要來源于福利分配、自主經營性收入和勞務收入等。安徽西遞村、諸葛八卦村是這種經營模式的典型代表。其優勢在于自主性強，經營管理靈活，旅游收入的“漏損〞少，社區利益能夠得到保證。在管理上，由于基層組織的人情關系、宗族關系等，一方面能彼此信任、有效溝通，另一方面也可能形成宗派利益和監管真空。其劣勢是村民短少專業的規劃開發與經營管理經驗，資金投入有限，市場化程度不強。

〔三〕企業開發經營模式

此種模式有兩種不同具體形式：一是由外來企業獨資經營；二是由外來與當地政府、企業、和村民合作經營。其開發、經營、管理以及利益分配由公司主導。在利益分配上，按股份分配。社區居民的利益主要來自于租賃收入、入股分紅以及自主經營性收入。這種模式的優勢是采取現代公司治理模式，經營理念較為先進，市場化程度較高，資金來源也較廣。有利于古村落旅游的市場化開展和科學開展。但是其缺點是容易過度開發，對資源的愛護不利；利益分配不均，特別村民由于財力有限，入股分紅收益較少，容易產生矛盾。

三、溫州社區參與古村落旅游的模式

〔一〕溫州古村落的現狀

據2022調查，在全省971個歷史文化村落溫州占有260多個，其中有較高愛護利用價值的村落146個〔見表1〕，包括古建筑村落106個、自然生態村落14個、民俗風情村落26個，屬歷史文化名村的有12個村落[4]。如永嘉縣的楠溪江古村落〔群〕聞名世界，其中的林坑村落、蒼坡村落、巖頭村落、芙蓉村落，集中地顯示了“半耕半讀〞的生活理想；樂清市的南閣村落，具有鮮明的明代格調和南方特色；蒼南縣的碗窯古村落，保留了較為完整的清初青花窯窯址；平陽縣的順溪陳氏村落，帶有濃厚的家庭宗親味道[5]。這些古村落建村歷史悠久，規劃嚴謹和諧，建筑類型豐盛，自然資源和人文資源搭配較好、生態資源品位較高、歐越文化與浙南山水相交融，具有較高的文化品位和審美愉悅價值，旅游開發空間較大。

〔二〕溫州社區參與古村落旅游的合適模式

從旅游古村落開展的市場根底、經濟根底、開展階段、區位條件等綜合考量，溫州社區參與古村落旅游適合的模式故選擇社區自主經營模式或企業開發經營模式，原因在于：

1.溫州民營經濟活潑。產生于南宋商業繁榮、文風鼎盛時期溫州永嘉學派主張“以義和利〞，以功利觀點來統一仁義。其講究實效、注重功利的思想對溫州人善于經商、勇于創新產生深遠的影響。改革開放以來，溫州率先大力開展個體私營經濟和股份合作經濟。溫州的民營經濟的結果之一就是“藏富于民〞，給溫州的社區參與古村落旅游的開展打下了堅實的經濟根底，積累了豐盛的管理經驗。2.溫州古村落旅游消費前景好。進入“十二五〞以來，溫州市旅游經濟繼續保持快速增長趨勢，游客總人數和旅游總收入的平均增幅分別到達16.87%和19.7%。2022年，共接待境內外游客6578.48萬人次，同比增長14.39%，實現旅游總收入681億元，同比增長16.92%，旅游經濟總體規模穩居全省第三位。近年來城市近郊的鄉村旅游[6]、古村落旅游以及旅游小城鎮正成為周末休閑旅游的首選，溫州良好的旅游消費形勢為社區參與古村落旅游開展提供了充足的客源。

3.溫州古村落區位條件優越。溫州的古村落主要分布在永嘉、泰順、蒼南、平陽等縣城，交通條件的改善使古村落旅游具有良好的可達性，距離溫州市區一般在1～2個小時的車程。隨著縣域旅游經濟的開展，溫州各區域旅游經濟的開展差別日趨縮小，特別是欠興旺地旅游業的開展可以進一步為古村落旅游發明廣大的開展空間。

4.溫州開展古村落旅游政策環境利好。?國務院關于促進旅游業改革開展的假設干意見》指出，要建設一批特色旅游名鎮名村。溫州市重視對旅游開展的規劃引導，?溫州休閑旅游新興產業開展規劃》、?溫州市鄉村旅游開展規劃》對古村落旅游開展具有重要指導意義。2022年溫州市?關于加強歷史文化村落愛護利用的實施意見》，方案至2022年全市重點抓好100個左右、1000處以上具有較高愛護利用價值村落，重點建〔構〕筑物及民俗活動的有效愛護和利用，把歷史文化村落培育成為與現代文明有機結合的美麗鄉村，有序開展鄉村休閑旅游業。

四、溫州社區參與古村落旅游的策略

〔一〕擴大社區參與的深度

社區參與古村落旅游的開展即是促進古村落開展的伎倆，也是古村落旅游開展創業富民的目的。要發揮溫州在改革開放中積累的資金、管理優勢，提高社區參與古村落旅游開展的深度，從開發規劃、管理、效勞、創業等各個方面積極參與到旅游開展中，而不僅限于租金、紅利和生態補償等以資源、效勞和勞務性方式參與。

〔二〕提高社區參與的水平

古村落旅游開展波及文物愛護、資源規劃開發、市場營銷、管理與效勞等多領域知識，要通過公益工程、扶貧工程、志愿效勞等多種形式發展教育培訓，提高整體文化素質，提高社區居民從事旅游業開展所需要的根本知識和技能。如可搭建與溫州高校，如浙江工貿職業技