5/5安全生產目標管理及安全生產責任制考核制度安全生產目標管理及安全生產責任制考核制度

第一章總則

第一條為了認真貫徹實施《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主”的方針，進一步落實安全生產責任制，強化管理處全體員工的安全意識和責任意識，切實加強安全生產工作的實施，落實各項安全防范措施，防止和減少各類事故、遏制重大、特大事故的發生，以保障管理處財產和員工的生命安全，為管理處跨越式發展創造良好的安全環境，特制定本制度。

第二條管理處安全生產目標管理績效考核應建立不同層次的安全生產目標，形成規范化管理體系中一個相對完整的部分，即對各項目經理部下達任務，年終按目標實施考核、獎懲。

第二章安全生產目標管理的特點

第三條安全生產目標的制訂：在處長主持召開的安全生產工作會議上，根據張家口交通局的要求，結合社會對安全生產的熱點問題和管理處前期安全生產實際情況，討論制訂本年度的安全生產目標，并將目標列入管理處年度考核。在制訂目標的過程中，注意目標的明確性、可衡量性（目標指標可以量化）、實際性、時限性、連貫性、各部門及各施工項目之間有可比性，以及年度目標的先進性、不同單位的個性。

第四條安全生產目標的執行：管理處目標下達后，各部門及各施工項目根據各自的實際情況，再將目標進行分解細化，層層落實到各作業區及其班組，并依此檢查和考核。將完成情況與個人的經濟利益、先進評比、職務升遷等掛鉤，明確各級領導及每個人的目標及責任，以便每個單位、個人在工作中對照目標開展工作。

第五條安全生產目標的檢查：年度目標確定后，管理處每年組織專項安全生產檢查活動，檢查各部門及各施工項目對目標的分解及貫徹落實情況，每年組織年中和年底的目標執行情況檢查，分析完成目標的經驗做法，查找未完成目標的問題和原因，制訂改進措施。

第六條安全生產目標的考核：每年年底對各單位目標完成情況進行分析匯總，根據年初確定目標考核辦法進行考核兌現。通過對目標的考核兌現，既達到目標管理的績效反饋，又實現了閉環管理。

第三章安全生產目標管理的作用

第七條有利于安全生產工作計劃的制定。管理處每年年初應制定年度安全生產計劃，年度安全生產計劃不是簡單任務下達，而是通過目標管理的形式，把指標下達到各部門，上下團結一致完成目標。

第八條有利于管理處各部門之間的溝通。安全生產目標的完成，是一個系統工程，每個指標都涉及到很多部門，需要各部門之間密切配合，共同努力才能圓滿完成。這就需要各部門之間加強溝通，顧全大局，協同工作。

第九條能有效地調動部門和員工的積極性。各部門和員工在明確各自的目標和崗位責任后，就能夠充分發揮主觀能動性，合理安排各自的時間和精力，在規定的時限內自主完成任務。

第十條有助于評估工作的開展。目標確定以后，通過階段性的檢查考核，使每個部門和員工清楚地知道各自目標完成情況，明確存在的問題和薄弱環節，使下一步的工作更有方向。

第十一條有利于考核。安全目標是考核的前提和內容，可使考核有的放矢。最終以目標的完成情況與考核工資、獎金以及工作成績掛鉤。

第四章安全生產目標的建立

第十二條根據張家口市交通局《安全生產工作規定》，管理處的安全生產目標為：（一）傷亡事故控制指標：不發生人身死亡事故；不發生人身重傷事故；不發生特別重大設備事故；不發生人員責任重大設備事故；不發生重大火災事故；不發生重大房屋倒塌事故；不發生食物中毒事故；不發生重大財物被盜事故；不發生其他重大的管理責任事故；不發生重大交通事故；輕傷發生頻率控制在9%以內；傳染病、職業病發病率控制在1%以內。

（二）安全達標文明施工指標：嚴格執行安全生產、文明施工規范的要求，確保施工安全有序。各施工項目安全達標文明施工指標達到100%

第五章保證安全生產目標完成的措施和方法

第十三條建立健全安全生產責任制隊

堅持“安全第一，預防為主”的方針，在黨委會、總經理辦公會上研究、貫徹落實黨中央、國務院及建筑業有關安全生產指示精神，部署管理處安全生產工作；管理處及各基層單位應制訂并完善各級人員安全生產責任制；管理處應堅持每季一次安全生產分析會，分析總結每季度的安全生產情況，基層單位應堅持每月一次安全分析會，每季一次安全生產擴大會，使管理處對安全生產方面的要求、精神直接深入到基層；通過安全述職制度、責任追究制度、獎懲制度，保證安全生產責任制得到有效落實

第十四條深入宣傳貫徹管理處安全理念，推動企業安全文化建設

確立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，并開展形式多樣的安全宣傳活動，大力宣貫安全理念，以期營造濃厚的安全生產氛圍。

第十五條推廣安全性評價工作

安全性評價工作是基于管理處對設備、管理等方面廣泛自查自改的基礎上，組織專家對管理處安全生產情況進行全面的評價打分，對存在問題和薄弱環節提出整改建議，變以往定性的安全檢查為定量的安全評價，對安全生產現實情況進行定量分析。管理處根據專家提出的問題和建議舉一反三再行排查整改，然后再組織專家進行復查。在自查—整改—專家評價—整改—復查—再整改的評價循環中，管理處通過對設備的整治、規章制度的健全、管理的完善可進一步提高安全生產水平。

第十六條開展危險點預控工作

管理處在嚴格執行安全生產各項規章制度的基礎上，開展危險點預控工作。各部門及各施工項目應結合自身實際情況，開展危險點分析預控工作，以期防止了人身事故和誤操作事故的發生。

第十七條大力開展反違章活動

加大安全監督檢查的力度和頻度，對事故、異常和違章堅持“三不放過”，對各類違章行為和違章造成事故的有關人員應按規定嚴肅處理。開展多種形式的安全檢查，組織安全互查以及職工代表安全巡視活動。健全安全生產督察組織，配備交通工具和監察設備，加強生產施工現場的違章查處，提高作業人員遵章守紀的自覺性。

第十八條辯識重大危險源，制定應急救援預

案

在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發生的可能性、發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術裝備、物資、救援行動及其指揮協調等發面預先做出的具體安排并實施演練，增強對突發重特大事故的應急處理能力。

第十九條加強安全教育與培訓

開展形式多樣的安全教育。1、采取外培、內培等多種形式，舉辦各類人員培訓班，提高從業人員的安全生產意識；2、不斷創新安全教育的形式，舉辦題材新穎的各種集體安全活動，擴大安全教育室的功能和效果；3、利用技能練兵和技能大賽活動，把安全業務與技能作為一個重點，提高生產作業人員的安全知識和業務技能；4、各

部門及各施工項目應充分發揮安全活動日的作用，加強檢查，提高學習質量；5、各施工項目應堅持把“三種人”、外包隊伍、農民工等各類人員的教育培訓作為一項經常性的工作，并列人工作計劃，提高全體職工的安全思想和安全素質，為安全生產提供可靠的保證。

第六章獎罰規定和評審辦法

第二十條獎懲實行每年全員分級繳納風險抵押金考評制。即按職別繳納安全風險抵押金辦法：管理處領導每人繳納1500元；；中層領導每人繳納1200元；基層領導每人繳納900元；部（室）職工每人繳納700元。風險抵押金統一從三月份工資發放中扣繳。

第二十一條管理處各部門及各施工項目如在年度內安全管理目標達優，風險抵押金如數返還外，按所交風險抵押金一倍發放全體員工目標完成獎金；管理處各部門及各施工項目如在年內安全管理目標合格，所交風險抵押金如數返還；管理處各部門及各施工項目如安全管理目標不合格，風險抵押金作管理處營業外收入，同時按管理處相關管理制度處罰責任人。

第二十二條考核評審辦法：由安全辦根據檢查實施細則每月考核一次并每季報管理處安全領導小組審定，年底對各單位該年度目標完成情況進行分析匯總考核。第二十三條實行獎懲制度，要把思想教育工作同行政、經濟手段結合起來。在獎勵上，要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合；在處罰上，要堅持以教育為主，懲教結合的原則。

第二十四條安全生產獎懲貫徹"以責論處"的原則。對認真貫徹安全生產職責并在安全生產中取得成績的單位和個人予以表彰和獎勵，對發生事故負有責任的人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴重違反規程制度雖沒造成嚴重后果的，也要給以批評和處罰。

第二十五條安全生產應實行嚴格的獎懲制度。對在安全生產中作出顯著成績和特殊貢獻的集體和個人，要給予重獎；對在工作中因嚴重失職，違章指揮，違章作業，違反勞動紀律造成事故的，應予以重罰；情節嚴重觸犯刑律的，交由司法部門追究刑事責任。

1、獎勵

（1）通過管理處年終安全檢查評比，對獲安全生產優秀前二名的項目經理部（直屬單位）給予一定的獎勵，視為管理處年度安全生產單項獎，獎勵額為：第一名的項目部（直屬單位）獎勵2000至4000元；第二名的獎勵1500至3000元。

（2）結合年終檢查，對各項目部（直屬單位）安全管理人員進行工作實績考核，按安全管理總人數的20%比例，評選管理處安全先進工，并發給200元以上的獎金，以資鼓勵。

（3）各單位所得獎金，著重用于獎勵本單位的主要領導，分管安全工作的領導，安全管理人員，安全領導小組成員等直接參加安全管理工作并承擔一定責任的同志，不搞平均分配。

2、處罰

（1）對責任事故單位及主要領導人和事故責任人的處罰：

①對上等級事故隱瞞不報的責任事故的單位，對無故拖延事故報告的單位，根據情節予以處罰，并通報批評。

②安全工作無人負責，安全生產規章制度不健全，無章可循，管理混亂；對設備未按規定檢修，檢驗而造成事故的；未按規定要求對職工進行安全生產教育，培訓的；不按規定提取，使用勞動安全保護費的；對新建、改建、擴建等工程違反“三同時”規定的；對危及職工生命安全的事故隱患采取玩忽職守態度的；在推行各種經濟承包責任制中沒有勞動安全衛生內容要求和采取相應措施的；由于違章行為而造成責任事故的，要追究單位領導人的責任。對責任事故單位處以1000元--50000元的罰款，并對單位的主要領導以單位罰款的10%實施處罰。

③由于責任事故造成職工死亡情況的，對一次死亡一人的事故項目部，對單位負主要責任的領導按單位罰款的20%給予罰款；對一次死亡二人的事故單位，對單位負主要責任的領導按單位罰款的40%給予罰款；對一次死亡三次及三人以上的事故單位，將對單位負主要責任的領導給予1.5--3萬元的罰款。

④一次責任事故直接經濟損失在5000元以上的單位，按照直接經濟損失15%的比例予以罰款。

⑤對事故主要責任者的處罰，按直接經濟損失的10%—30%執行罰款。

（2）重傷、死亡事故的處理結案依據當地勞動部門、工會組織和檢察院審定認可的《職工傷亡事故調查報告書》、《結案審批表》。

（3）交通事故的處理結案依據當地交警部門裁定的《道路交通事故責任認定書》。（4）交通事故經濟損失數額的認定，依據當地保險部門認可的《估損項目清單》。4．實行安全生產一票否決權，各級、各部門的安全管理工作，要同領導干部政績考核和承包風險金掛鉤。

5、獎懲執行

（1）通過年終評比，獲得安全生產先進的單位，在次年的安全工作會上予以公布。根據評比情況以及獎勵數，由管理處財務部直接