機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表講解

主要目的了解、駕馭機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資及離退休人員待遇狀況，為制定工資政策供應(yīng)決策依據(jù)。主要調(diào)查內(nèi)容機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年平均人數(shù)、職工工資總額、年平均工資、基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、年離退休費(fèi)、基本離退休費(fèi)等狀況。共設(shè)計(jì)調(diào)查表20張。目的和內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容（一）機(jī)關(guān)職工人數(shù)和工資狀況（二）中心機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)員工資制度人員級(jí)別工資檔次人數(shù)狀況（三）省（區(qū)、市）機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)員工資制度人員級(jí)別工資檔次人數(shù)狀況（四）市（地、州、盟）機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)員工資制度人員級(jí)別工資檔次人數(shù)狀況（五）縣（市、區(qū)、旗）機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)員工資制度人員級(jí)別工資檔次人數(shù)狀況（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)員工資制度人員級(jí)別工資檔次人數(shù)狀況（七）機(jī)關(guān)工人技術(shù)等級(jí)（崗位）工資標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)狀況（八）機(jī)關(guān)工作人員工齡、任職年限狀況（薪酬相關(guān)）（九）參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位職工人數(shù)和工資狀況（十）事業(yè)單位職工人數(shù)和工資狀況（十一）事業(yè)單位分行業(yè)職工人數(shù)和工資狀況（十二）事業(yè)單位管理人員薪級(jí)工資人數(shù)狀況（十三）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級(jí)工資人數(shù)狀況（十四）事業(yè)單位各類人員工齡、任職年限狀況（十五）事業(yè)單位工人薪級(jí)工資人數(shù)狀況（十六）在京機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員待遇狀況（十七）京外機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員待遇狀況（十八）地方（省、區(qū)、市）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員待遇狀況（十九）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)增加削減狀況（二十）運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)津貼人數(shù)狀況一、2010年報(bào)表修改狀況1、將“機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)員工資制度人員級(jí)別工資檔次人數(shù)狀況”表拆分成五張表，由中心、省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)分別填報(bào)。2、將“事業(yè)單位職工人數(shù)和工資狀況”、“事業(yè)單位分行業(yè)職工人數(shù)和工資狀況”表中“津貼補(bǔ)貼”項(xiàng)目細(xì)分為“國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼”、“改革性補(bǔ)貼”和“其他津貼補(bǔ)貼’三項(xiàng)，并在備注中說(shuō)明改革性補(bǔ)貼為通過(guò)轉(zhuǎn)化單位原用于職工職務(wù)消費(fèi)和福利待遇的資金，主要包括提租補(bǔ)貼、供熱采暖補(bǔ)貼等。（薪酬設(shè)定）3、“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員待遇狀況”分成三張報(bào)表“在京中心機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員待遇狀況”、“京外中心機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員待遇狀況”、“地方（省、區(qū)、市）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員待遇狀況”，并將其中的“三、退休工人”“四、退職”細(xì)化，分層次填報(bào)。4、增加了“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)增加削減狀況”表。二、填報(bào)要求（一）按行政隸屬關(guān)系由中心、地方分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。中心、國(guó)務(wù)院部、委、辦、直屬機(jī)構(gòu)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體直屬的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含京外單位），由中心、國(guó)務(wù)院部、委、辦、直屬機(jī)構(gòu)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；地方所屬的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由地方負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。中心、國(guó)務(wù)院部、委、辦、直屬機(jī)構(gòu)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體直屬單位除將報(bào)表報(bào)送主管部門審核匯總外，應(yīng)同時(shí)抄送給駐地省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）。支配單列市除將報(bào)表報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障廳（局）審核匯總外，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)人力資源社會(huì)保障部工資福利司。二、填報(bào)要求（二）依據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資管理的須要，職工工資關(guān)系在哪個(gè)單位，就由哪個(gè)單位按現(xiàn)任職務(wù)、現(xiàn)聘崗位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（三）報(bào)送時(shí)間自治區(qū)直屬單位于1月15日前上報(bào)。各盟市于2月底前將綜合匯總表、分層次匯總表和上報(bào)盤以及各旗縣綜合匯總數(shù)據(jù)上報(bào)文件及EXCELL表刻盤后報(bào)送人事信息中心。（薪酬會(huì)計(jì)）三、主要指標(biāo)說(shuō)明（一）職工年平均人數(shù)是指報(bào)告年內(nèi)每天平均擁有的人數(shù)。職工年平均人數(shù)計(jì)算方法是：以12個(gè)月的平均人數(shù)（月平均人數(shù)是以報(bào)告月內(nèi)每天實(shí)有的全部人數(shù)之和，被報(bào)告月的日歷天數(shù)除求得）之和被12除求得，或四個(gè)季度平均人數(shù)之和被4除求得。年平均人數(shù)計(jì)算公式報(bào)告期內(nèi)12個(gè)月平均人數(shù)之和121.年平均人數(shù)=月初人數(shù)+月末人數(shù)2月平均人數(shù)=報(bào)告期內(nèi)4個(gè)季度平均人數(shù)之和

42.年平均人數(shù)=年初人數(shù)+年末人數(shù)23.年平均人數(shù)=三、主要指標(biāo)說(shuō)明

機(jī)關(guān)中公務(wù)員的職務(wù)工資、級(jí)別工資、技術(shù)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和一般工人的崗位工資、國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范的津貼補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼、嘉獎(jiǎng)性補(bǔ)貼和年終一次性獎(jiǎng)金等。事業(yè)單位中崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼等。三、主要指標(biāo)說(shuō)明（二）工資總額指各單位在確定時(shí)期內(nèi)干脆支付給本單位全部職工的勞動(dòng)酬勞總額。三、主要指標(biāo)說(shuō)明

應(yīng)留意以下幾個(gè)問(wèn)題：工資總額是全部職工的勞動(dòng)酬勞總額，非勞動(dòng)性質(zhì)的支付就不能統(tǒng)計(jì)為工資總額，如：獨(dú)生子女費(fèi)等。發(fā)給本單位職工的勞動(dòng)酬勞總額，要作到職工范圍與工資總額發(fā)放范圍相一樣。工資總額的計(jì)算應(yīng)以干脆支付給職工的全部勞動(dòng)酬勞為依據(jù)，不論是計(jì)入成本還是不計(jì)入成本，不論是財(cái)政部門下?lián)艿馁Y金還是單位自籌的資金都應(yīng)列入工資總額統(tǒng)計(jì)范圍。工資總額是按實(shí)發(fā)數(shù)統(tǒng)計(jì)，包括報(bào)告期內(nèi)補(bǔ)發(fā)的前些年的工資。單位以各種名義發(fā)放的現(xiàn)金，只要屬于勞動(dòng)酬勞性質(zhì)并且現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度未明確規(guī)定不統(tǒng)計(jì)為工資的都應(yīng)作為工資統(tǒng)計(jì)。三、主要指標(biāo)說(shuō)明單位從個(gè)人工資中，干脆為其代扣代繳的養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌、個(gè)人所得稅、住房公積金都應(yīng)計(jì)入工資統(tǒng)計(jì)，但由單位支付的部分暫不計(jì)入工資總額。現(xiàn)各單位按月發(fā)放的住房補(bǔ)貼、電話補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼等也應(yīng)計(jì)入工資總額。（薪酬管理）三、主要指標(biāo)說(shuō)明（三）基本工資3、事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工人的崗位工資、薪級(jí)工資1、機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)工資和級(jí)別工資技術(shù)工人的崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資一般工人的崗位工資三、主要指標(biāo)說(shuō)明2、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照公務(wù)法管理的執(zhí)行職級(jí)工資制人員的職務(wù)工資和級(jí)別工資、技術(shù)工人的崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、一般工人的崗位工資

（四）績(jī)效工資事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，自主確定支配的、體現(xiàn)工作人員實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)的工資。

三、主要指標(biāo)說(shuō)明（五）津貼、補(bǔ)貼：是指基本工資外，為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊緣由支付給職工的津貼、補(bǔ)貼。1、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼：是指國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的人力資源社會(huì)保障部（原人事部）、財(cái)政部出臺(tái)的津貼補(bǔ)貼。包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等。三、主要指標(biāo)說(shuō)明2、規(guī)范的津貼補(bǔ)貼：是指依據(jù)《中心紀(jì)委、中心組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào)）規(guī)定，歸并地方和部門原自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金項(xiàng)目后設(shè)立的津貼補(bǔ)貼。三、主要指標(biāo)說(shuō)明3、改革性補(bǔ)貼：是指依據(jù)推動(dòng)福利待遇貨幣化改革的須要，通過(guò)轉(zhuǎn)化原有用于職工福利待遇的資金，向職工干脆發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。包括住房支配貨幣化改革補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等。4、嘉獎(jiǎng)性補(bǔ)貼和其他：是指除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范的津貼補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼之外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，其中包括短暫保留的依據(jù)工作績(jī)效向少數(shù)作出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員發(fā)放的嘉獎(jiǎng)性補(bǔ)貼和依據(jù)中心組織部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員嘉獎(jiǎng)規(guī)定（試行）〉的通知》（中組發(fā)〔2008〕2號(hào)）規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金。三、主要指標(biāo)說(shuō)明（六）年終一次性獎(jiǎng)金：是指依據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕58號(hào)）規(guī)定向年度考核稱職及以上的人員發(fā)放的年終一次性獎(jiǎng)金。三、主要指標(biāo)說(shuō)明（七）任職年限是指從任命（聘用）到現(xiàn)職務(wù)（崗位）當(dāng)年起計(jì)算的年限。（八）年離退休費(fèi)是指各單位（或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部門）在確定時(shí)期內(nèi)干脆支付給本單位離休、退休人員的全部基本離退休費(fèi)和補(bǔ)貼以及退職人員的退職費(fèi)。三、主要指標(biāo)說(shuō)明（九）基本離退休費(fèi)指各單位（或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部門）在確定時(shí)期內(nèi)干脆支付給本單位離休、退休人員的基本離退休費(fèi)和退職人員的退職費(fèi)（離休人員含國(guó)發(fā)[1982]62號(hào)、國(guó)發(fā)[1989年]82號(hào)文件規(guī)定增發(fā)的一至兩個(gè)月生活補(bǔ)貼）。其中1993年工資制度改革前離退休人員的離退休費(fèi)包括人退發(fā)[1992]10號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)的各項(xiàng)費(fèi)用以及之后國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定增加的離退休費(fèi)；1993年工資改革后離退休人員的離退休費(fèi)包括按國(guó)辦發(fā)[1993]85號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)的離退休費(fèi)以及之后國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定增加的離退休費(fèi)。三、主要指標(biāo)說(shuō)明三、主要指標(biāo)說(shuō)明

（十）補(bǔ)貼：是指各單位在確定時(shí)期內(nèi)干脆支付給本單位離休、退休、退職人員的各種生活性補(bǔ)貼。1、檢查核實(shí)上年末職工人數(shù)是否與2009年報(bào)表填報(bào)人數(shù)一樣。2、職工年平均工資水平要基本符合本地區(qū)、本單位的實(shí)際。要留意檢查當(dāng)年職工年平均工資的真實(shí)性、精確性。四、留意事項(xiàng)及審核要點(diǎn)

第一表

表二至表六只統(tǒng)計(jì)正式職工，但不包括機(jī)關(guān)工人。機(jī)關(guān)工人在（第7表）中統(tǒng)計(jì)。1、留意核對(duì)職務(wù)、級(jí)別、檔次填報(bào)是否精確，有無(wú)錯(cuò)統(tǒng)。2、國(guó)家級(jí)副職以上人員，要列出名單.

第七表要留意檢查核實(shí)不同技術(shù)等級(jí)崗位（技術(shù)職務(wù)）工人的技術(shù)等級(jí)崗位（職務(wù)）及其所對(duì)應(yīng)的崗位工資檔次。重點(diǎn)審核機(jī)關(guān)工作人員任職年限與工齡之間的政策規(guī)定界限和數(shù)據(jù)填報(bào)的邏輯性、合理性。比如，處級(jí)正職及相當(dāng)者任職年限5年、工齡5年及以下的數(shù)據(jù)，要細(xì)致查對(duì)核實(shí)。

第八表1、檢查核實(shí)上年末職工人數(shù)是否與2009年報(bào)表填報(bào)人數(shù)一樣。2、職工年平均工資水平要基本符合本地區(qū)、本單位的實(shí)際。要留意檢查當(dāng)年職工年平均工資的真實(shí)性、精確性。

第九表

第十表1、檢查核實(shí)上年末職工人數(shù)是否與2009年報(bào)表填報(bào)人數(shù)一樣。2、

年末職工人數(shù)，有無(wú)漏統(tǒng)、漏報(bào)。當(dāng)職工年末人數(shù)數(shù)字大于正式職工人數(shù)時(shí)，短期和臨時(shí)用工工資項(xiàng)必需有數(shù)字。3、檢查核實(shí)各類人員的年工資總額有無(wú)漏統(tǒng)。尤其要留意績(jī)效工資的填報(bào)。績(jī)效工資是事業(yè)單位崗位績(jī)效工資的重要組成部分。依據(jù)工資改革方案的規(guī)定，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工資支配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。按國(guó)家規(guī)定，目前只有義務(wù)教化學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施了績(jī)效工資，還有一些盟市在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼時(shí)對(duì)事業(yè)單位作了統(tǒng)籌考慮，其中有的盟市統(tǒng)籌考慮部分也叫績(jī)效工資。除上述三種狀況外，自行發(fā)放的效益工資應(yīng)填入“其它”。要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填報(bào)。檢查各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼有無(wú)漏統(tǒng)、漏報(bào)。

第十表

第十一表1、行業(yè)分組要依據(jù)國(guó)家行業(yè)分組書目，精確歸類填報(bào)。本表未列出的行業(yè)，可列入“其它行業(yè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填報(bào)，但要寫出單位名稱。。留意檢查核實(shí)各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員各職務(wù)崗位、及其對(duì)應(yīng)的薪級(jí)級(jí)別。第十二、十三表

第十四表留意檢查各職務(wù)崗位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工人任職年限與工齡之間的邏輯關(guān)系。

第十五表留意檢查各類工人與薪級(jí)工資之間的關(guān)系。