ICS01.040.30CCSA00六安市地3415方標準六安市市場監管管理局發布IDB3415/T46—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由提六安市市場監督管理局提出并歸口。本文件起草單位：六安市質量和標準化研究所、六安市質量品牌促進會。本文件主要起草人：蘇紅、夏征宇、唐潔。1DB3415/T46—2022六安市服務業標準化試點建設指南1范圍本文件規定了六安市服務業標準化試點建設工作的項目分類、項目申報、建設實施、試點管理、考核評估。本文件適用于六安市市場監管系統服務業標準化試點建設工作。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T24421.1服務業組織標準化工作指南第1部分：基本要求GB/T24421.2服務業組織標準化工作指南第2部分：標準體系GB/T24421.3服務業組織標準化工作指南第3部分：標準編寫GB/T24421.4服務業組織標準化工作指南第4部分：標準實施及評價3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。服務業標準化試點Serviceindustrystandardizationpilot在服務行業開展的以制定標準、組織實施標準、對標準實施情況進行監督為主要內容，以實現管理規范、服務質量良好、服務對象滿意度高為目標開展的一系列活動。4項目分類服務業標準化試點項目按服務內容分為服務業標準化試點和社會管理和公共服務綜合標準化試點。服務業標準化試點申報單位可以是六安市行政區域內的從事服務業(生產性服務業和生活性服務業)的機構或組織。社會管理和公共服務綜合標準化試點申報單位原則上應為六安市行政區域內具有社會管理和公共服務職能的機構或組織。5項目申報基本條件申報單位應具備以下基本條件：2DB3415/T46—2022——具有一定的標準化工作基礎，設置標準化管理內設機構或專職標準化工作人員，主要負責人具有較強的標準化意識；——三年內未發生重大質量、安全、環境保護等事故，未受到相關部門的通報、行政處分，無被媒體曝光造成嚴重社會影響的事件發生；——申報單位在行業內有一定的知名度和信譽度，能夠體現行業特色，具有良好的發展潛力，有明顯的帶頭示范作用。申請與受理市級標準化行政主管部門下達試點項目征集通知,市、縣(區)兩級行業主管部門均可組織推薦，申報單位按照通知要求自愿提出申請，填寫《服務業標準化試點申請書》(附錄A)或者《社會管理和公共服務綜合標準化試點申請書》(附錄B)，并經推薦單位審核蓋章后報送縣(區)級標準化行政主管部門。初審縣(區)級標準化行政主管部門按照試點申報的基本條件對申請材料進行初審，審核合格后，向市級標準化行政主管部門統一申報。市本級申報單位由市級標準化行政主管部門負責初審。立項審查市級標準化行政主管部門會同有關部門對初審后的申請項目組織專家進行立項審查。立項公示市級標準化行政主管部門在立項審查后，應在相關網站公示審查結果，公示期不少于5個工作日，公示期滿無異議后下達批準立項通知。6建設實施建設要求試點項目承擔單位應按照GB/T24421的要求組織開展項目試點工作。服務業標準化試點的主要任務是制定標準、組織實施標準以及對標準的制定、實施進行監督，涵蓋標準化活動全過程。項目建設周期一般為2年。建設內容6.2.1開展動員試點單位應及時召開項目啟動會議并采取其他有效的形式進行廣泛動員，明確項目建設方案。6.2.2成立機構試點單位應成立由主要負責人任組長的試點工作領導小組，對試點工作進行統一領導、統一組織、統一協調、統一實施。6.2.3開展培訓3DB3415/T46—2022試點單位應開展標準化工作培訓，增強全員的標準化意識，掌握標準編寫方法，了解標準要求，促進標準有效實施。6.2.4構建標準體系構建標準體系是試點工作的關鍵環節和主要任務，試點單位應結合自身特點和行業現狀，構建符合實際的標準體系，做到科學合理、相互協調、滿足需要。6.2.5標準編寫試點單位應在梳理業務分類、服務事項和具體流程的基礎上，結合國家政策及本地區發展實際，制定或采用涵蓋管理、運行與維護、服務及評價等各個環節的標準。6.2.6宣貫實施試點單位應將相關標準劃分并下發到相關部門及人員，確保相關人員知曉標準的規定并能按照標準的要求進行操作。評價與改進6.3.1評價準備評價人員應具備享有的標準化知識和專業知識，可以是內部人員，也可以聘請外單位專業人員參加評價工作。應明確評價方案和評價方法，并準備好評價記錄。6.3.2內部評價評價應堅持客觀公正、科學嚴謹和全面準確的原則。評價內容包括單個標準的實施情況和標準體系運行的整體效果。6.3.3持續改進試點單位應針對評價中發現的問題進行改進，定期復審并對不符合實際操作的標準進行修訂。7試點管理管理機構市級標準化行政主管部門負責六安市服務業標準化試點項目建設的總體規劃、組織管理和目標考核；各縣(區)標準化行政主管部門負責本行政區域內的試點項目的組織申報。日常管理各相關部門應加強示范區日常管理：——市級標準化行政主管部門負責試點項目的統籌協調和推進工作，不定期組織現場檢查。——縣(區)標準化行政主管部門負責對試點項目檢查和指導，對發現的問題及時提出整改意見，對組織不利的試點項目，限期整改并組織復查。——縣(區)標準化行政主管部門對日常管理中發現的重大問題應及時報告市級標準化行政主管部門，因不可抗力無法繼續試點項目的，可建議終止試點。4DB3415/T46—2022——縣(區)行業主管部門負責試點項目的日常技術指導。中期評估項目建設中期，應由縣(區)級標準化主管部門組織示范區中期評估，形成評估報告并報市級標準化行政主管部門。8考核評估評估依據依據試點項目實施方案確定的任務目標和相關法律法規要求，依據《服務業標準化試點實施細則》和《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則》進行評估。評估否決項試點項目承擔單位發生一下行為或事件的，應取消試點資格：——材料與實際情況不符，弄虛作假或給社會造成不良影響的；——在試點建設期內發生重大質量、安全、環保等事故的；——發生重大自然災害或其他重大情況，影響試點工作繼續開展的，試點項目承擔單位提出申請終止示范的。組織部門市標準化行政主管部門統一部署考核事項，縣(區)級標準化行政主管部門負責組織實施。評估程序8.4.1成立評估專家組由考核部門牽頭成立考核專家組，專家組成員應由行業主管部門、科研機構、高等院校、行業協會等單位人員組成，一般為5人。8.4.2試點驗收一般采取現場考核形式實施考核。考核評價程序包括：——聽取試點單位工作匯報；——查閱必備的文件、記錄、標準文本等資料；——考核服務現場，隨機調查消費者滿意程度；——依據評估計分表進行測評；——評估專家組討論評議、撰寫評估報告、形成結論意見并現場反饋試點單位。材料上報考核組織部門應在考核工作完成后1個月內，將示范區建設工作總結報告、現場考核會議簽到表、驗收考核報告、考核打分表等材料封裝存檔，相應電子文檔和紙質版材料報至市標準化行政主管部門。5DB3415/T46—2022附錄A(資料性)服務業標準化試點申請書下面給出了服務業標準化試點申請書的樣式。六安市服務業標準化試點申請書試點名稱：承擔單位：推薦單位：管理單位：年月6DB3415/T46—2022填寫說明XXX試點”。2.推薦單位是所在縣區行業主管部門。3.管理單位是所在縣區市場監督管理局。4.本申請書一式3份，字跡要工整清晰，可以打印。其中推薦單位1份、管理單位1份、市市場監7DB3415/T46—2022一、承擔單位基本信息單位名稱法定代表人(負責人)法人注冊地址縣(區)單位地址所屬行業聯系電話電子郵箱業務范圍近三年是否發生重大服務質量、安全、環境保護事故推薦單位聯系人聯系電話參與單位聯系人聯系電話職務8DB3415/T46—2022二、承擔試點的工作基礎現狀及與試點應具備條件符合性目前標準化工作情況9DB3415/T46—2022三、試點預期實現工作目標(包括標準體系建立、實施及實施效果等)DB3415/T46—2022四、計劃工作步驟、時間進度、階段工作內容(包括宣傳培訓、標準體系建立、組織實施標準、自時間階段工作內容負責單位及參與單位DB3415/T46—2022五、經費保障情況1.經費主要投入方向2.經費來源(包括當地政府、有關單位經費投入等)DB3415/T46—2022六、試點項目承擔單位、推薦單位及管理單位意見承擔單位意見：(蓋章)年月日推薦單位意見：(蓋章)年月日管理單位意見：(蓋章)年月日DB3415/T46—2022附錄B(資料性)社會管理和公共服務綜合標準化試點申請書下面給出了社會管理和公共服務綜合標準化試點申請書的樣式。六安市社會管理和公共服務綜合標準化試點申請書試點名稱：承擔單位：推薦單位：管理單位：年月DB3415/T46—2022填寫說明1.試點名稱：“XXX(社會管理和公共服務)綜合標準化試點”。2.推薦單位是行業主管部門或地方人民政府。3.管理單位是所在縣區市場監督管理局。4.本申請書一式3份，字跡要工整清晰，可以打印。其中推薦單位1份、管理單位1份、市市場監DB3415/T46—2022一、承擔單位基本信息單位名稱法定代表人(負責人)法人注冊地址縣(區)單位地址所屬行業聯系電話電子郵箱業務范圍近三年是否發生重大服務質量、安全、環境保護事故推薦單位聯系人聯系電話參與單位聯系人聯系電話職務DB3415/T46—2022二、承擔試點的工作基礎現狀及與試點應具備條件符合性目前標準化工作情況DB3415/T46—2022三、試點預期實現工作目標(包括標準體系建立、實施及實施效果等)DB3415/T46—2022四、計劃工作步驟、時間進度、階段工作內容(包括宣傳培訓、標準體系建立、組織實施標間階段工作內容負責單位及參與單位DB3415/T46—2022五、經費保障情況1、經費主要投入方向2、經費來源(包括當地政府、有關單位經費投入等)20DB3415/T46—2022六、試點項目承擔單位、推薦單位及管理單位意見承擔單位意見：(蓋章)年月日推薦單位意見：(蓋章)年月日管理單位意見：(蓋章)年月日21DB3415/T46—2022附錄C(資