四川省電力公司攀枝花電業局

安全施工作業票實施細則總則為加強電力施工作業現場安全管理，落實施工工作過程中的安全組織技術措施，確保施工作業人員的安全，依據國網公司《電力建設安全工作規程》、《基建安全管理規定》、《國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》、《攀枝花電業局工作票管理規定》，結合我局實際，制訂本實施細則。本細則適用的作業攀枝花電業局所屬范圍內非投運變電站（開關站）內基建施工作業。攀枝花電業局所屬范圍內非投運線路基建施工作業。攀枝花電業局所屬范圍內工作中始終能與高壓運行設備保持足夠安全距離（變電安規14-1表）的非生產場所基建施工作業。攀枝花電業局所屬范圍內由施工單位承建的線路升級改造工程，且工作始終與高壓運行設備保持足夠安全距離（線路安規11-4表）的線路基礎、組塔（立桿）、放（撤）線施工作業。其他施工作業按現行工作票管理規定執行。安全施工作業票的適用范圍三級以下風險作業必須填寫《電網工程安全施工作業票 A》三級及以上風險作業必須填寫《電網工程安全施工作業票B》風險等級的劃分按照《攀枝花電業局電網建設工程施工安全風險管理辦法》執行。有關人員安全責任簽發人的安全責任審查施工作業的必要性和安全性；檢查安全施工作業票所列風險點和風險源是否全面、具體，預控措施是否完備、是有具有針對性與可操作性，必要時加以補充；檢查人員分工是否合理；檢查所派施工負責人和工作班成員是否適當和充足。施工負責人的安全責任正確安全地組織施工作業；認真執行安全施工作業票所列的各項風險預控措施；按規定認真開展作業前“三查”和班前班后會活動；施工項目開工前對工作班成員進行安全技術交底并確認每個工作班成員都已知曉；督促、監護施工人員遵章守紀、認真執行現場安全措施、正確使用合格的安全工器具和勞動防護用品；檢查特種作業人員是否持證上崗。審核人（安全、技術）的安全責任從安全、技術的角度審核安全施工作業票所列風險點、風險源及預控措施是否正確完備，必要時加以補充。安全監護人明確被監護對象和監護范圍工作前對被監護對象交代安全措施，告知危險點和安全注意事項。監督被監護人員遵守安全工作規程和現場安全措施，及時糾正不安全行為。施工人員的安全責任熟悉工作內容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，并履行確認手續。嚴格遵守安全規章制度和現場安全技術措施，對自己在工作中的行為負責，互相關心施工安全，并互相監督安全規章制度和現場安全技術措施的實施。開工前認真接受安全技術交底并在安全施工作業票上簽字確認。正確使用安全工器具和防護用品，并在使用前進行合格檢查。檢查并確認本崗位所使用的設施、設備、工器具、物料及作業環境符合安全要求不操作、使用自己不熟悉或不合格的機械設備及工器具。安全施工作業票的填寫與簽發4.1《安全施工作業票A》應由施工負責人填寫，施工班組技術員和安全員審查，施工單位具備簽發資格的人員簽發，施工負責人向全體作業人員交底后實施。4.2《安全施工作業票B》應由施工負責人填寫，經施工項目部技術員和安全員審核，施工單位具備簽發資格的人員簽發，施工負責人向全體作業人員交底后實施。施工負責人、審核人、簽發人三者不得相互兼任。簽發人、安全（技術）審核人、施工負責人由施工單位自行組織培訓，每年年初考試合格后下文批準公布，明確其作業票權限，并報局安監部、生技部、基建部、農電部備案。安全施工作業票應鋼筆或圓珠筆填寫，A票一式兩份，一份由施工負責人收執并隨身攜帶，一份由施工單位留存備查； B票一式三份，一份由施工負責人收執并隨身攜帶，一份由施工單位留存備查，一份由監理單位留存備案，風險等級達到或者超過4級時，還應加填1份留業主項目部備案；用計算機生成或打印的安全施工作業票應與手工填寫的安全施工作業票格式一樣，由作業票審核人審核無誤、簽發人簽發后方可執行。一張安全施工作業票適用的范圍4.6.1安全施工作業票的填寫說明5.1電網工程安全施工作業票A的填寫要求編號：班組（施工隊）名稱＋年（4位）＋月（2位）＋類型（1位，A票為A，B票為B）+流水號（3位）。如線路隊201207A0015.1.2工程名稱：填寫本工程項目名稱全稱。如攀H至仁和220kV線路新建工程。施工班組（隊）欄：填寫施工作業班組。如線路隊。施工人數欄：填寫實際施工作業人數（不含工作負責人）作業地點欄：填寫具體施工作業地點（含區縣鄉鎮村社），線路作業應明確到具體的桿塔號。如XX區（縣）XX鄉（鎮）Xx村（社）攀H至仁和220kV線路新建工程N1#。作業內容欄：填寫實際施工作業內容。如“基礎混凝土澆筑”、“鐵塔組立”、“配變安裝”等。計劃工作時間欄：由施工負責人根據施工計劃及實際工作情況填寫。如2012年07月10日09時30分至2012年07月13日16時30分。開工時間欄：填寫實際本作業票安全技術交底并經全體被交底人員簽字確認后的時間，應包括年月日時分。如2012年07月10日09時30分完工時間欄：填寫本作業票結束時間，應包括年月日時分。如2012年07月15日17時30分主要風險點、風險源：結合作業指導書針對施工任務、作業環境、作業方法、施工機具及作業人員等進行危險點辨識，填寫該施工作業項目中存在的主要風險點和風險源。如高空墜落、物體打擊。作業過程預控措施及落實欄：針對5.1.10中所列的風險點和風險源，結合安全技術措施計劃對應主要危險點編制防范措施，并每項預控措施落實后在后面落實情況欄處打“V”確認。危險點和預控措施的填寫可參考《電力建設安全工作規程》和《國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》，并根據現場實際情況進行補充完善。5.1.121作業分工欄：填寫該施工項目施工人員分工，人員分工應填寫詳細，應包含除負責人外的主要成員。如張X、李X負責XX作業；王X負責XXX作業。作業前檢查欄：施工作業前由作業票負責人逐項對照進行檢查，并將檢查情況打鉤確認。備注欄：填寫需要簽發人、審核人補充的風險點和預控措施及其他需要進行備注的事項。當票面作業時間超過1天時，除第一次開工和最后一次收工外，其余開收工情況需要進行備注。如X年X月X日 16時30時收工，負責人：XXX；X年X月X日08時00分開工，負責人：XXX。因工作需要，工作人員變動，應注明增添（離去）人員姓名、變動日期及時間，并經工作負責人簽名。如李XX、張XX于2010年3月28日14時35分加入工作，施工負責人：XXX。如無內容，則由負責人在本作業票執行完后填寫“無”字。5.1.15作業人員簽名欄：作業票負責人站班會宣讀作業票、交待安全注意事項后，所有施工作業人員進行簽名。簽名必須由本人親自簽寫，不能代簽。5.1.16工作負責人、審核人、安全監護人、簽發人欄：由相應人員在對應欄目簽字，相應人員在簽字時應按安規及工作票管理規定中職責審核作業票，確認正確無誤后簽字。5.1.17簽發日期欄：填寫作業票簽發人簽發作業票的時間。如2012年07月15日17時30分5.2電網工程安全施工作業票B的填寫要求5.2.1相同欄目填寫要求參加5.1要求填寫5.2.2風險等級欄：由施工單位、項目部按《攀枝花電業局電網工程施工安全風險識別、 評估及控制辦法》對該施工作業項目進行風險識別、評估，確定風險等級，按確定的風險等級進行填寫。5.2.3風險等級確定為三級及以上的作業項目除填寫“電網工程安全施工作業票B”外，還必須制定“電網工程施工作業風險控制卡”，報監理審查、業主項目部確認后同作業票一同執行。“電網工程施工作業風險控制卡”中的工序欄：結合作業指導書將本次施工作業分為若干個工序，按先后順序填入表中。如敷設直埋電纜、配電箱及開關箱安裝。“電網工程施工作業風險控制卡”中的預控措施欄：針對每一道工序，結合安全技術措施計劃對應主要危險點編制防范措施。可參考《電力建設安全工作規程》和《國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行） 》，并根據現場實際情況進行補充完善。526“電網工程施工作業風險控制卡”中的落實情況欄：施工負責人逐項落實并向作業人員交代清楚后打“V” ，待作業人員簽字確認后方可作業。6安全施工作業票的執行規定6.1安全施工作業票與安全施工措施方案、作業指導書不能相互代替。6.2在易燃、易爆區域動用明火作業時應按規定辦理相應等級的動火工作票。6.3禁止隨意涂改安全施工作業票。每天開收工必須開站班會，進行作業前“三查”、交代危險點及預控措施、對人員進行分工，并逐個簽字確認，收工時對當天的工作進行總結。除第一天開工和最后一天收工外，其余開收工都應有相關書面站班會記錄， 當天記錄由施工負責人現場保留。一個施工負責人不能在同一時間內擔任兩個及以上施工任務的施工負責人。6.5安全施工作業票B的填報審批手續至少提前一天辦理完畢。6.6每張安全施工作業票使用期限不得超過7天。6.7重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工、多工種交叉等施工項目重大起重、運輸作業、特殊高處作業等危險作業項目須指定專職安全監護人。6.8施工負責人與作業人員進行安全技術交底手續時，必須將工作現場的安全措施、危險點及預控措施，向每一個作業人員交待清楚；每位作業人員確認前述各項無誤后， 在施工負責人收執的作業票票面簽名。7安全施工作業票的評價與管理7.1安全施工作業票應按規定認真填寫、嚴格審查，安全措施要具體可靠，不符合要求時應重新填寫并履行相關審核、簽發手續。7.2安全施工作業票應由項目部和相關班組分別進行收存保管。項目部和各施工班組應每月檢查和評價已執行的安全施工作業票，并對已執行的作業票進行總結分析提出存在的問題及改進措施。施工單位生技部和安監部應每月對各班組作業票執行情況進行一次評價和考核，評價及考核均應有據可查。7.3已執行的作業票應保存兩年，不得遺失。當項目建設工期超過兩年時作業票保存期限與工程建設期同步。7.4下列情況之一者應列為不合格票741缺項、漏項或無編號、錯編號者。742施工任務、施工地點范圍填寫含糊不清者。743人數不清或人員分工不清。744主要風險點和風險源不全面、不具體或預控措施不具體、針對性與可操作性不強者。7.4.5各類人員未按規定簽名者。746安全施工作業票遺失者按無票考核。747其它明顯不合格者。1三級以下風險作業必須填寫《電網工程安全施工作業票A》2、 三級及以上風險作業必須填寫《電網工程安全施工作業票B》3、 風險等級的劃分按照《攀枝花電業局電網建設工程施工安全風險管理辦法》執行。4、 風險等級確定為三級及以上的作業項目除填寫“電網工程安全施工作業票B”外，還必須制定“電網工程施工作業風險控制卡”，報監理審查、業主項目部確認后同作業票一同執行。5、 “電網工程施工作業風險控制卡”中的預控措施欄：針對每一道工序，結合安全技術措施計劃對應主要危險點編制防范措施。6、 安全施工作業票與安全施工措施方案、作業指導書不能相互代替。電網工程安全施工作業票 A編號：35kV巡線班201207A001工程名稱如：攀H至仁和220kV線路新建工程施工班組（隊）X）班組施工人數 人數作業地點縣鄉鎮村（社）攀H至仁和220kV線路新建工程作業內容基礎澆筑”、“鐵塔組立”、“配變安裝”等。計劃工作時間年月曰09時30分至年07月13日16時30分。開工時間年月日時分 完工時間年月日時分主要風險點、風險源：結合作業指導書針對施工任務、作業環境、作業方法、施工機具及作業人員等進行危險點辨識， 填寫該施工作業項目中存在的主要風險點和風險源。如高空墜落、物體打擊。作業過程預控措施及落實：結合安全技術措施計劃對應 落實情況主要危險點編制防范措施。 打“V1.確認。2.3.4.5.作業分工：除負責人外的主要成員如張X、李X負責XX作業;王X負責XXX作業。作業前檢查由工作負責人檢查情況打鉤確認。是否施工人員著裝是否規范、精神狀態是否良好□□施工安全防護用品（包括個人）、用具是否齊全和完好□口現場所使用的工器具是否完好且符合技術安全措施要□口是否編制技術安全措施交底□口施工人員是否參加過本工程技術安全措施交底□口施工人員對工作分工是否清楚□口各工作崗位人員對存在的風險點、風險源是否明白□口預控措施是否明白□口備注：填寫需要簽發人、審核人補充的風險點和預控措施及其他需要進行備注的事項。作業人員簽名必須由本人親自簽寫，不能代簽。

施工負責人：審核人（安全、技術）安全監護人：簽發人簽發日期2012年07月15日17時30分電網工程安全施工作業票B編號:工程名稱施工班組（隊）施工人數作業地點作業內容風險等級計劃工作時間開工時間完工時間主要風險點:作業分工:作業前檢查