教育活動剖?析材料及整?改措施通?過參加全國?消防___?執法為民教?育活動，我?在學習中增?長了知識，?觸及了思想?，提高了認?識，增強了?做好消防工?作的緊迫感?和責任感。?但也發現了?工作、學習?和思想中存?在的一些問?題，現結合?學習和工作?實際，逐一?剖析。全?心全意為人?民服務是消?防___的?根本宗旨，?也是立警為?公、執法為?民根本基點?，離開為民?這個主題，?就無從談起?服務話題。?堅持執法為?民，實現好?、維護好、?發展好最廣?大人民的根?本利益是我?們消防__?_一切工作?的根本立腳?點和出發點?，也是實踐?____最?本質的體現?。我就目前?在業務工作?中，尤其是?執法過程存?在的一些問?題、形成原?因和整改措?施談幾點看?法一、存?在在主要問?題（一）?執法隨意性?比較大。消?防執法工作?中，引用法?律依據不準?確，對一些?應當進行行?政處罰的違?法行為，則?采取以罰款?代替停產停?業、停工停?用或者代替?行政拘留；?執法不公正?，對同樣的?違法行為因?人而異，量?罰差別大，?有的處罰了?，有的則放?過了；有的?處罰很嚴厲?，有的處罰?則不痛不癢?，違犯了執?法工作的嚴?肅性。（?二）執法行?為不規范。?（范本）在?消防行政執?法工作中，?對消防安全?重點單位該?列管的沒有?及時列管，?有的沒有按?照規定程序?、次數進行?監督檢查，?存有不細致?、不到位等?問題；有的?對應當進行?審核、驗收?的項目，存?有不全面、?不復檢的問?題。（三?）執法程序?不嚴謹。對?發現的違法?行為，該整?改的沒有責?令整改，對?責令限期改?正的沒有按?期復查；對?重大隱患不?能及時向當?地人民政府?匯報或者采?取有效措施?督促改正；?對當事人逾?期拒不履行?行政處罰決?定的，也不?依法采取措?施或者申請?人民法院強?制執行，致?使行政處罰?決定流于形?式；對建筑?工程未經消?防審核擅自?開工建設、?未經消防驗?收合格擅自?投用不聞不?問，聽任違?法行為存在?；對行政處?罰案件，不?認真調查取?證，不履行?告知程序，?而是走馬觀?花，從輕處?罰。（四?）執法文書?不嚴格。在?法律文書中?對違法行為?定性不準確?，用詞不規?范；有的不?按照規定方?式及時將法?律文書送達?有關當事人?；有的處罰?案件檔案中?只有___?，沒有任何?調查取證和?審批材料，?沒有任何證?據材料來證?明其行政處?罰決定的合?法性。二?、主要整改?措施（一?）正確行使?行政自由裁?量權，解決?隨意性的問?題消防行?政執法權力?絕大部分屬?于自由裁量?性權力。由?于行政自由?裁量權直接?關系公民、?法人和其他?___的合?法權益，因?此，在工作?中：一定要?遵循合法性?原則和合理?原則。即做?出的行政決?定必須有明?確的消防法?律、法規、?規章為依據?。既要合乎?一般情理，?更要合乎法?治理念。?（二）堅持?平衡、并重?、等同的原?則，真正解?決執法錯位?的問題消?防行政執法?工作不是一?個簡單的落?實和執行消?防法律法規?的過程，它?可以視為一?個由權限、?事實、法律?、程序等多?項構建執法?行為的基本?因素綜合作?用的過程。?只有使法律?高于權力，?權力與權利?平衡，實體?與程序并重?，合法與合?理等同，才?能不斷提高?消防行政執?法水平，逐?步實現依法?行政。一是?要正確處理?消防法律與?權力的關系?。權大于法?的現象在我?們的執法活?動中大量存?在，要從根?本上解決好?___與法?治的關系，?消防執法人?員必須樹立?正確的法律?規范意識，?在消防行政?執法中一切?遵循法律，?一切依據法?律。二是要?正確處理消?防行政管理?與當事__?_利的關系?。行___?不能過分限?制、損害相?對人的權利?，在行政執?法工作中特?別應當強調?消防行政執?法權力要以?對等姿態善?等行政管理?相對人。三?是消防行政?執法活動要?做到實體與?程序并重。?程序法規具?有獨立的價?值，它可以?對執法者設?定程序性義?務，也可以?賦予行政管?理相對人以?程序性權利?，如可以要?求復議、聽?證等，以此?來保障相對?人的合法權?益，并以此?約束行__?_力的濫用?和任意擴張?。因此，在?執法過程中?，要以權限?為前提，以?事實為根據?，以法律為?準繩，以程?序為保障，?這是保障消?防行政執法?行為合法性?的必要原則?。（三）?必須加大內?外執法監督?力度，嚴肅?查處執法過?錯責任行為?對公安消?防機構的執?法活動進行?法律監督，?必須建立一?個較為完善?的法律監督?制度和體系?。如：國家?權力機關的?法律監督，?司法機關的?監督，上級?行政機關的?監督，社會?公眾的監督?等。目前，?對公安消防?執法活動主?要采取內部?監督，通過?建立和落實?以執法責任?制和錯案追?究制度為主?要內容的內?部監督制約?機制來約束?和規范消防?執法行為，?其主要包括?：一是主管?公安機關對?本級公安消?防機構、上?級公安消防?機構對下級?公安消防機?構執法情況?的監督；二?是紀檢機構?的執法監督?。通過追究?行政執法人?員法律責任?，懲戒其違?法行為，以?此來督促和?引導公安消?防執法人員?積極加強自?身法律素質?修養，提高?依法行政、?依法