整合志愿者激勵機制的方法和途徑【摘要】整合志愿者激勵機制，能充分發(fā)揮志愿者激勵機制的作用和功能。整合志愿者激勵機制的方法和途徑包括：立法規(guī)范；統(tǒng)一協(xié)調；靈活施行；內外結合；正負結合；監(jiān)督反饋和考核評價。【關鍵詞】志愿者；激勵機制；要素整合；方法；途徑一、 緒論隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的發(fā)展，我國社會結構、社會形態(tài)和利益格局發(fā)生深刻變革，大量社會性、公益性、服務性的社會公共服務職能正逐步從政府職能中分離出來，需要由社會組織，尤其是志愿者組織來承擔，形成蔚為大觀的志愿服務事業(yè)。對整合志愿者激勵機制進行研究，是因應社會發(fā)展需要，落實黨中央提出的“建立”與“完善”“社會志愿服務體系”要求的重要體現。對于加強中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設'四位一體”的戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。通過對如何整合志愿者激勵機制的要素進行研究，加強志愿者激勵機制的作用和功能，進一步推動我國志愿服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對構建政府管理與社會自治相結合、政府主導與社會參與相結合的社會管理和公共服務體制有重大的促進作用。二、 志愿者及志愿者激勵機制（一） 志愿者由于志愿服務在我國起步較晚，雖然對志愿者的界定很多，但尚沒有統(tǒng)一的定義，目前我國一般將志愿者界定為：在自身條件許可的情況下，在不謀求任何物質、金錢及相關利益回報的前提下，合理運用社會現有資源，志愿奉獻個人的時間和行動，自愿參與社會公益活動的人。志愿者志愿服務具有“自愿”、“無償”、“奉獻”、“有利于社會發(fā)展”等基本特征。核心觀念是“服務和團結的理想，共同使這個世界變得更加美好的信念”。志愿者精神包括奉獻、友愛、互助、進步。志愿者所從事的服務眾多，按不同的標準劃分，志愿者有以下幾種分類：其一是以職權劃分，可分為政策制定、直接服務及庶務類；其二是以時間性劃分，可分為定時性及臨時性；其三是以服務類型劃分，可分類為救助類、教育類及文化類等；其四是以服務內容劃分，可分為行政性、專業(yè)性及輔助性。（二） 志愿者激勵機制在中國悠久的傳統(tǒng)文化中，志愿服務精神作為一種美德世代傳承，幾千年來，“人人為我，我為人人”、“扶危濟困、守望相助”等一直是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。特別是改革開放后，中國的志愿服務活動得到飛速發(fā)展，中國本土的志愿者服務組織雨后春筍般涌現，許多國際知名志愿者服務組織陸續(xù)進人中國，越來越多的社會公眾不斷加入到志愿服務中來。然而，在熱情日漸高漲的志愿服務背后，志愿者中途退出志愿服務的現象時有發(fā)生，穩(wěn)定性差、流失率高等現象普遍存在。志愿者激勵機制是國家、社會和志愿者組織根據人的行為規(guī)律制定的一套激勵志愿服務的制度，通過這些制度，使志愿者產生并保持一股內在的動力和激情，進而迸發(fā)出積極性、主動性和創(chuàng)造性，同時，規(guī)范志愿者的行為，使其朝著國家、社會和志愿者組織所期望的目標前進。它包括五個方面的內容：一是精神方面的獎勵，如通過宣傳表彰，讓其人生價值得到升華。二是給予少量的物質補償，用于志愿服務的物資成本費、交通費和餐飲補貼費等。三是政策性補償，包括在入學、就業(yè)時，將志愿服務的參與者優(yōu)先進行考慮。四是通過志愿服務，時間銀行”等方式記錄儲存起來，以便志愿者在自己需要時.能從社會支取。五是管理激勵，包括政府對志愿者組織和志愿者進行管理，也包括志愿者組織對志愿者進行管理，其目的就是激勵志愿者，促進志愿者高效地投人到組織工作中，從而提高志愿服務工作的質量，并幫助志愿者獲得發(fā)展。三、志愿者激勵機制的組成要素志愿者激勵機制由以下五個方面的要素組成：（一） 誘導因素集合即用于調動志愿者積極性的各種精神和物質方面的因素。社會公眾參加到志愿服務是因為志愿服務能提供個人所需要的各種需要，并得到滿足，而這些需要就成為產生志愿服務行為的刺激因素。政府、社會和志愿者組織便可將這些刺激因素作為引發(fā)志愿者符合期望的行為的誘導因素。志愿服務對社會公眾最明顯的刺激因素就是志愿服務文化和志愿服務價值，也就是社會使命和利他精神，志愿服務所提供的個人鍛煉和發(fā)展機會等，也是很有吸引力的誘導因素。這就要求要有針對性地對志愿者提供各種刺激，并通過說服和教育來影響志愿者的主觀態(tài)度，包括培養(yǎng)志愿者的協(xié)作精神、忠誠心，激發(fā)他們的集體主義精神和認同志愿服務的目標等。（二） 行為導向制度行為導向制度是政府、社會及志愿者組織對志愿者所期望的努力方向、行為方式和應遵循的價值觀的規(guī)定。行為導向制度就是要讓志愿者清楚，通過參加志愿服務，對其個人人格塑造、情操陶冶、社會實踐技能積累及綜合素質提升等能帶來的積極影響。行為導向制度的相關規(guī)定必須具體、能量化、操作性強，并且通過志愿者的努力可實現，而且能夠在合理的時間內實現。行為導向制度還必須規(guī)范志愿者在志愿服務、本職工作和個人生活的關系，盡量確保志愿者在志愿服務、本職工作和個人生活三者間取得平衡。（三） 行為幅度制度指對由誘導因素所激發(fā)的行為在強度方面的控制規(guī)則。根據弗洛姆的期望理論公式（M=VxE），對個人行為幅度的控制是通過改變一定的獎酬與一定的績效之間的關聯(lián)性以示獎酬本身的價值來實現的。通過行為幅度制度，可以將個人的努力水平調整在一定范圍之內，以防止一定獎酬對激勵客體的激勵效率的快速下降。行為幅度制度在強度方面的控制規(guī)則應該是志愿者可以控制的。如學習服務知識、培養(yǎng)服務技能、改善服務業(yè)績等是可控制的。（四） 行為時空制度指對志愿者的精神獎勵和物質補償制度在時間和空間方面的規(guī)定。這方面的規(guī)定包括在特定志愿服務中，對志愿者進行外在性精神獎勵和物質補償要與特定的績效相關聯(lián)，并有一定的時間期限，同時，志愿者所提供的志愿服務必須是有效的，而且必須在規(guī)定的空間范圍內完成。這樣的規(guī)定可以有效防止志愿者的短期行為和地理無限性，從而使所期望的志愿服務具有一定的持續(xù)性，并在最需要志愿服務的時間和空間范圍內發(fā)生。（五）行為歸化制度指對志愿者進行組織同化和對對違反志愿者行為規(guī)范或達不到志愿服務的要求進行處罰和教育。組織同化是指把新志愿者帶入志愿者組織的一個系統(tǒng)的過程，它包括對新志愿者在人生觀、價值觀、志愿服務態(tài)度、志愿行為方式、志愿服務關系、特定的志愿服務技能等方面的教育，使他們成為符合志愿服務目標的成員。對違反志愿者行為規(guī)范或達不到志愿服務的要求進行處罰和教育，一是要注意方式方法，不要給那些存在問題的志愿者帶來心理等方面的陰影，影響其他今后正常的工作和生活。二是處罰和教育要果斷，以免影響影響志愿服務活動的正常開展，甚至影響整個志愿服務事業(yè)。志愿者激勵機制是五個方面構成要素的總和，誘導因素起到發(fā)動行為的作用，后四者起導向、規(guī)范和制約行為的作用。志愿者激勵機制是由激發(fā)行為和制約行為的兩種性質的制度構成的，只有這樣，才能進入良性的運行狀態(tài)。四、志愿者激勵機制要素整合的方法和途徑為了充分發(fā)揮激勵機制的作用和功能，必須整合志愿者激勵機制要素，形成激勵合力，調動整個社會更加積極主動投入到志愿服務事業(yè)中來，推動志愿服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。志愿者激勵機制要素整合可采用以下方法和途徑：（一）立法規(guī)范志愿服務的立法宗旨就是激勵整個社會弘揚志愿服務精神，保障志愿者合法權益，引導和規(guī)范志愿服務活動，促進志愿服務事業(yè)健康發(fā)展。志愿服務立法應確定自愿、奉獻（公益）、政府主導與民間投入相結合等基本原則，規(guī)范志愿服務活動的運行，規(guī)定志愿服務管理組織、志愿服務組織、志愿者的權利與義務，明確志愿者、志愿者組織和志愿服務管理組織三方的權利、義務關系，建立三方之間的糾紛解決機制，規(guī)范志愿服務的風險防范和控制，鼓勵保險企業(yè)研發(fā)有針對性的保險，滿足志愿服務的需要，同時政府指導建立多種來源的基金，支持志愿服務的開展，救助每一個在志愿服務過程中出現的權益損害個案。同時，依法保護志愿者的合法權益。特別是志愿服務中出現的人身傷害、財產損失等情況也需法律救濟，應規(guī)定志愿者主管部門或志愿者組織對志愿者的風險告知，保護志愿者的個人隱私權，簽訂必要的服務協(xié)議，出具志愿服務經歷證明等義務；規(guī)定在各種志愿服務過程中應提供必要的物質、安全保障，乃至人身保險等。（二） 統(tǒng)一協(xié)調對志愿者激勵機制各要素進行統(tǒng)一協(xié)調、系統(tǒng)整合，整體規(guī)劃，整體設計。明確整體的志愿者激勵機制目標，處理好各要素的銜接關系，對激勵機制進行宏觀調控，明確責任，避免激勵機制各要素之間的沖突，在內容、方法、途徑等方面不斷完善、不斷更新，追求激勵機制各要素的整體優(yōu)化，使志愿者激勵機制的功能得到有效發(fā)揮和放大，實現激勵機制的最佳效應，從而有效地推動志愿服務事業(yè)的發(fā)展。（三） 靈活放行靈活施行包括兩個方面的內容。其一，激勵機制在不同的志愿服務項目，不同的志愿者組織，以及同一志愿服務項目的不同運行階段，同一志愿者組織的不同發(fā)展時期，激勵方法和手段都應有所不同。其二，相對于志愿者來說，有自覺性才有積極性。因此，既要充分調動志愿者的積極性和創(chuàng)造性，大力弘揚志愿者精神，將人性中固有的對于美好事物，對于善和真理不可遏制的追求，將人們對自我實現、自我完善的渴求，將人們對理想社會的探索等需求充分考慮到，又要滿足最迫切的需要，激勵強度才能最大。這就要求必須了解志愿者的需要，然后盡量滿足，只有不斷了解志愿者的需求層次與需求結構的變化趨勢，靈活整合激勵要素，有針對性地采取激勵措施，才能激起志愿者對志愿服務的認同和志愿熱情。因此，國家、志愿者組織、其他社會組織和企業(yè)要從志愿者組織、志愿服務項目的實際出發(fā)，從志愿者需求出發(fā)，按需激勵。（四） 內外結合在志愿者激勵機制要素整合中，通過對志愿者激勵機制內在激勵手段和措施進行整合，用志愿者精神激勵志愿者，用志愿者認同的目標、理想、信念等精神因素去強化工作動機，激發(fā)創(chuàng)新熱情，激發(fā)工作的主動性、積極性，并讓志愿者在志愿服務中獲得知識和技能，提高自身綜合素質，實現激勵的最高境界。通過對外在激勵要素（如適度的表彰、良好的工作環(huán)境、融洽的人際關系、豐富多彩的團體活動等）進行整合，使志愿者快樂地工作，對志愿者組織和志愿服務項目產生向心力和歸屬感，從而達到最佳的工作狀態(tài)。外在激勵要素的整合容易產生立竿見影的效果，但這種激勵只能消除人們的不滿，而不會長期產生滿意感，從而喪失激勵作用并使激勵成本升高，因此，要內外結合，對激勵機制各要素進行整合。（五） 正負結合在志愿者激勵機制要素整合中，要做到正激勵與負激勵結合，才能充分調動志愿者的積極性。正激勵就是對符合志愿服務目標的期望行為進行獎勵。負激勵是指對違背志愿服務目標的非期望行為進行懲罰。正激勵與負激勵不僅作用于志愿者，而且會間接地影響周圍潛在的志愿者和社會公眾。沒有正激勵就沒有志愿者的積極性，而沒有積極性，志愿服務目標就難以實現。同時，每一個志愿者組織，每一個志愿者個人，都要對其所作出的行為后果負責任。也就是說，任何志愿行動都要受到約束，即必須進行負激勵。在志愿者激勵機制要素整合中，要以正激勵為主，充分調動志愿者的積極性和創(chuàng)造性，適當輔以負激勵，以盡量減少違背志愿服務目標的非期望行為。（六） 監(jiān)督反饋和考核評價對志愿者激勵機制的各組成要素的激勵效果進行有效監(jiān)督反饋，可調動志愿者組織和志愿者個人的積極性。當志愿者組織或志愿者個人知道所從事的工作（事業(yè)）會被監(jiān)督時，會加倍努力，在'加壓”中激起志愿者的競爭意識，使其不敢松懈，努力拼搏，不斷汲取經驗教訓，不斷進步，從而實現激勵目標。在監(jiān)督反饋的同時，要對志愿服務項目、志愿者組織和志愿者個人進行考核評價，既可檢驗志愿者激勵機制要素整合的實際效果，也為進一步推進和規(guī)范志愿者激勵機制的要素整合提供依據。沒有有效的監(jiān)督反饋，沒有有效的考核評價，就沒有科學規(guī)范的志愿者激勵機制，也就談不上對志愿者激勵機制進行要素整合，從而影響志愿者的工作動力，助長自由散漫和無政府主義，工作得過且過，應付了事。參考文獻：蔣新紅.我國志愿者激勵機制存在的問題及對策思考