第四章城市總體規(guī)劃專題研究一、城市性質(zhì)與職能二、城市規(guī)模三、城市化四、城市用地城市性質(zhì)一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型城市全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按其服務(wù)對(duì)象來(lái)分，可分成兩部分：

一部分是為本城市的需要服務(wù)的；另一部分是為本城市以外的需要服務(wù)的。基本部分的服務(wù)對(duì)象都在城市以外，可以分為兩種情況，一種是離心型的基本活動(dòng)，另一種是向心型的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二、城市性質(zhì)與職能1.城市職能

——是指城市在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。2.城市性質(zhì)

——是指城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。城市性質(zhì)3.城市性質(zhì)的確定

確定城市性質(zhì)應(yīng)的注意問(wèn)題

?在較大范圍內(nèi)進(jìn)行分析?應(yīng)體現(xiàn)城市的個(gè)性?必須建立在一定的時(shí)間范疇內(nèi)?實(shí)事求是地客觀分析，切忌主觀想象4.確定城市性質(zhì)的依據(jù)

定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析為主定性分析是全面分析城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的作用和地位定量分析是對(duì)城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo)，從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門。主要生產(chǎn)部門在全國(guó)或地區(qū)的地位和作用主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次（職工、產(chǎn)值、產(chǎn)量）主要部門用地結(jié)構(gòu)的比重城市性質(zhì)5.實(shí)例——山東半島城市群各城市職能定位城市性質(zhì)濟(jì)南——山東的政治、文化、教育中心，山東中西部以及省際區(qū)域交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的綜合性省會(huì)城市。青島——山東乃至黃河中下游的龍頭城市，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)際性港口城市和國(guó)際性海濱旅游城市。煙臺(tái)——以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)的綜合性區(qū)域中心城市，黃渤海咽喉地帶的海陸交通樞紐。淄博——以石化、醫(yī)藥、新材料為主導(dǎo)的專業(yè)化制造業(yè)城市。濰坊——以海洋化工、機(jī)械、食品加工為主導(dǎo)的綜合性制造業(yè)城市，連接山東半島與魯中、魯西的交通樞紐。威海——電子信息、機(jī)械制造等現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)化海濱旅游城市，中韓經(jīng)貿(mào)交流的前沿門戶。日照——以臨港工業(yè)和海濱休閑旅游業(yè)為特色的深水港口城市，魯南的出海門戶和歐亞大陸橋重要的東方橋頭堡之一。東營(yíng)——向多元化方向發(fā)展的專業(yè)化石油、機(jī)械工業(yè)城市，黃河三角洲的開發(fā)基地。城市性質(zhì)6.城市的類型（1）按城市的行政地位分類

●直轄市（4）：北京、天津、上海、重慶

●副省級(jí)市（15）：沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安●地級(jí)市（212）

●縣級(jí)市（437）●建制鎮(zhèn)中國(guó)的行政劃分：國(guó)務(wù)院→省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)↓↓地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟區(qū)、縣↓↓區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)↓↓鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)居委會(huì)、村委會(huì)↓↓居委會(huì)、村委會(huì)

城市性質(zhì)（2）按照城市的人口規(guī)模分類

●特大城市，大于等于100萬(wàn)

●大城市：大于100萬(wàn)

●中等城市：20~50萬(wàn)

●小城市：〈20萬(wàn)我國(guó)城市規(guī)模的分類全國(guó)668座特大城市100萬(wàn)人以上37座大城市50萬(wàn)人—100萬(wàn)人48座中等城市20萬(wàn)人—50萬(wàn)人205座小城市20萬(wàn)人以下378座城鎮(zhèn)2000人以上1.9萬(wàn)個(gè)以上城市性質(zhì)（3）按照城市性質(zhì)劃分：

●綜合性城市●工業(yè)城市●礦業(yè)城市●交通港口城市●商業(yè)金融城市●風(fēng)景旅游城市●科學(xué)文化城●其它特殊職能城市：邊防城市、革命紀(jì)念性城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)（4）按照城市的地理位置分類

●沿海城市

●內(nèi)地城市

●邊境城市（5）按照城市的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類

●單中心城市和多中心城市：

●封閉式城市和敞開式城市：

●集中式城市和分散式城市：城市規(guī)模一、城市規(guī)模的概念

——城市規(guī)模是指城市人口、用地、建筑、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模綜合。

但實(shí)際上所有設(shè)施、用地的規(guī)模都取決于城市人口的規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來(lái)表示。

城市人口規(guī)模是指城市人口總數(shù)，亦即在城市中工作、生活并使用城市各項(xiàng)設(shè)施的人口總數(shù)。規(guī)劃城市人口規(guī)模是指城市規(guī)劃期限末達(dá)到的城市人口總數(shù)。城市人口包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐非農(nóng)業(yè)人口、暫住人口。城市規(guī)模二、城市人口及幾個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑1.市轄區(qū)縣總?cè)丝凇赋鞘惺袇^(qū)、郊區(qū)和管轄縣的總?cè)丝冢ǔＪ侨锌側(cè)丝?.市轄區(qū)總?cè)丝凇甘袇^(qū)人口和郊區(qū)人口，包括郊區(qū)農(nóng)村人口，通常指市區(qū)人口。3.城市人口——指按城市人口統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的人口，包括城區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口，郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口如已超過(guò)70%，可計(jì)入全部郊區(qū)人口作為城市人口；如不足70%的，只計(jì)入郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口。城市規(guī)模三、城市人口構(gòu)成1.人口年齡構(gòu)成（1）定義：人口年齡構(gòu)成是指城市各年齡組的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。（2）年齡組的劃分（3）百歲圖（如右圖）（4）研究年齡構(gòu)成的意義

●判定城市人口自然增長(zhǎng)變化的趨勢(shì)

●制定城市不同類型公共服務(wù)設(shè)施的依據(jù)

1990年，濟(jì)南市步入老齡社會(huì)，預(yù)計(jì)2025年~2050年老年人口的比例達(dá)到27%城市規(guī)模2.性別構(gòu)成（1）定義——城市中男女人口之間的數(shù)量比例關(guān)系通常用性別比來(lái)表示，性別比=男性人口/女性人口*100

假設(shè)一個(gè)城市的男性人口為25萬(wàn)，女性人口為20萬(wàn)，則性別比125：100（2）研究意義城市規(guī)劃必須考慮男女性別比例的基本平衡，特別是工業(yè)基地。3.家庭構(gòu)成家庭構(gòu)成的五種類型城市規(guī)模四、城市人口的變動(dòng)城市人口變動(dòng)——在一定時(shí)期內(nèi)，由于出生、死亡、遷入、遷出等因素的消長(zhǎng)，導(dǎo)致城市人口數(shù)量的增加或減少的變動(dòng)現(xiàn)象。1.人口的自然變動(dòng)自然增長(zhǎng)率=（本年出生人口數(shù)-本年死亡人數(shù)）/年平均人口數(shù)*1000‰2.人口機(jī)械變動(dòng)機(jī)械增長(zhǎng)率=（本年遷入人口數(shù)-本年遷出人數(shù)）/年平均人口數(shù)*1000‰3.人口年平均增長(zhǎng)率人口平均增長(zhǎng)率=（其中n為規(guī)劃期限）城市規(guī)模五、城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)城市人口發(fā)展預(yù)測(cè)的方法計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的幾種預(yù)測(cè)方法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期常用的方法城市化一、概念來(lái)自Urbanization

在中國(guó)，名詞概念發(fā)生異化：

城市化（Citification）;城鎮(zhèn)化（Urbanization）;都市化（Metropolitanization）

正確的說(shuō)法：城鎮(zhèn)化（Urbanization）不同學(xué)科對(duì)城市化的理解：經(jīng)濟(jì)學(xué)家——城市化是從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化地理學(xué)家——城市化市農(nóng)村地域向城市地域轉(zhuǎn)移社會(huì)學(xué)家——社會(huì)生活方式的主體從鄉(xiāng)村向城市(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)化人口學(xué)家——農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化人類學(xué)家——鄉(xiāng)村生活方式轉(zhuǎn)為城市(鎮(zhèn))生活方式的過(guò)程歷史學(xué)家——人類從區(qū)域文明向世界文明過(guò)渡中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ)》的定義，城市化是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過(guò)程”城市化二、指標(biāo)1.人口指標(biāo)法（1）城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表征城市化；（2）用非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎亍?.復(fù)合指標(biāo)法城市化三、城鎮(zhèn)化階段美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆（Ray.M.Northam）通過(guò)觀察、分析世界各國(guó)的城市化過(guò)程于1975年提出城市化發(fā)展的一般規(guī)律（即，諾瑟姆S型曲線）：

城市化的初級(jí)階段（城市化率小于30％），城市化水平低，發(fā)展緩慢；城市化中期階段（城市化率大于30％，小于70％），城市化加速；城市化后期階段（城市化率大于70%），城市化發(fā)展緩慢。城市化發(fā)展速度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)力機(jī)制空間形態(tài)速度緩慢，年增長(zhǎng)率一般不超過(guò)0.3%自下而上推動(dòng)，增長(zhǎng)率是初級(jí)階段的1.5~2.5倍速度回落，進(jìn)入平穩(wěn)階段一產(chǎn)>50%，二、三產(chǎn)在20%左右一產(chǎn)持續(xù)下降，二產(chǎn)三產(chǎn)相繼上升，地位交替互換三產(chǎn)>50%，二產(chǎn)30%，三產(chǎn)<10%工業(yè)化是基本動(dòng)力城市外延性擴(kuò)大工業(yè)化是重要?jiǎng)恿Γa(chǎn)迅速發(fā)展；外延擴(kuò)大的同時(shí)，內(nèi)涵開始進(jìn)展三產(chǎn)為主要?jiǎng)恿?nèi)涵提高為主點(diǎn)狀結(jié)構(gòu)面狀或帶狀結(jié)構(gòu)大都市區(qū)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)一體化增強(qiáng)

初級(jí)中級(jí)

高級(jí)階段城市化四、類型

1.從城鎮(zhèn)化進(jìn)程的結(jié)果來(lái)考察城鎮(zhèn)化：有健康（積極）和病態(tài)（消極）

健康的（積極的）城鎮(zhèn)化：城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)數(shù)量和城鎮(zhèn)規(guī)模增長(zhǎng)適度，數(shù)量和質(zhì)量同步上升。經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化、人口的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)設(shè)施的建設(shè)三者缺一不可。病態(tài)的（消極的）城鎮(zhèn)化：不是同步協(xié)調(diào)的，增長(zhǎng)適度的。有兩種情況：過(guò)度城鎮(zhèn)化（over-urbanization），人口向城鎮(zhèn)的集中超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能承受的能力。南亞六七十年代有過(guò)人口增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)過(guò)快，超過(guò)了工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的情況。帶來(lái)了嚴(yán)重的城市病。

低度城鎮(zhèn)化（under-urbanization），人口向城鎮(zhèn)的集中遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)工業(yè)增長(zhǎng)所需要的人口增長(zhǎng)速度。與體制有一定的關(guān)系，工業(yè)化單兵獨(dú)進(jìn)，犧牲其他非農(nóng)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)。城市化2.根據(jù)城市化流向

（1）集中型城市化農(nóng)村人口和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向城市中心聚集的過(guò)程。

（2）分散型城市化城市基本功能和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向外擴(kuò)散，將其周圍地域轉(zhuǎn)化為城市地域的過(guò)程。按照空間分布的不同，分散型城市化可以分為外延型城市化和飛地型城市化。在城市化推進(jìn)過(guò)程中，如果連續(xù)地向地域外推進(jìn)，并與中心城區(qū)保持接壤，這種擴(kuò)展方式稱為外延型城市化。這種城市化容易形成城市帶或城市群。如果在城市化推進(jìn)過(guò)程中，出現(xiàn)了空間上隔離，但是職能上確與中心城區(qū)保持一直，則成為飛地型城市化。農(nóng)村城市周圍地區(qū)集中型城市化分散型城市化城市城市城市化3.根據(jù)動(dòng)力機(jī)制自上而下型城市化——是指國(guó)家投資與城市經(jīng)濟(jì)部門，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的勞動(dòng)力需求而引起的城市化，具體表現(xiàn)在原有城市發(fā)展和新興礦業(yè)城市的產(chǎn)生兩個(gè)方面。自下而上型城市化——是指農(nóng)村地區(qū)通過(guò)自籌資金發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口職業(yè)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而通過(guò)發(fā)展小城市（鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)人口居住的空間轉(zhuǎn)化城市化五、世界城市化進(jìn)程1．增長(zhǎng)勢(shì)頭很猛城鎮(zhèn)化水平的年均增長(zhǎng)率：1800－18500.024

1850－19000.140

1900－19500.3141950－19900.3401980－19970.353（40－46％）2．世界城鎮(zhèn)化的主流逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家

1800年現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)人口占40％，不發(fā)達(dá)國(guó)家占60％

1850年發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)人口占50％，不發(fā)達(dá)國(guó)家占50％，

1925年發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)人口占71.25％，不發(fā)達(dá)國(guó)家占28.75％

1975年發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)人口占<50%,

不發(fā)達(dá)國(guó)家>50%

2000年估計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)人口占33％，不發(fā)達(dá)國(guó)家占67％

城市化六、中國(guó)城市化發(fā)展情況

改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及城市人口的恢復(fù)補(bǔ)償性增長(zhǎng)，使我國(guó)城市化進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。從1978年到2003年，我國(guó)城市化率由17.9%提高到40.5%，每年提高0.88個(gè)百分點(diǎn)，是1958至1978年的7倍多。特別是1995年到2003年，每年增長(zhǎng)達(dá)1.5個(gè)百分點(diǎn)。而美國(guó)在1860至1920年的高速城市化階段，城市化率平均每年只提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)，根據(jù)世界城市化進(jìn)程的一般規(guī)律，我國(guó)高速城市化的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。1、城市的數(shù)量與變化情況城市化

近20年，山東省各類城市數(shù)量發(fā)展較快。1981年至2002年，特大城市由0個(gè)增加到4個(gè)（濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)），大城市由3個(gè)增加到6個(gè)（東營(yíng)、濰坊、棗莊、泰安、臨沂濟(jì)寧）。城市化2.我國(guó)城市化發(fā)展三個(gè)階段的比較城市用地一、城市用地的概念1.土地土地即陸地及其水面，亦即地球表面除海洋以外的陸地及其江河、湖泊、水庫(kù)、池塘等陸地水面。2.城市用地城市用地是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地。我們通常所說(shuō)的城市用地，既包括城市已經(jīng)建設(shè)利用的土地，如居住用地、工業(yè)用地、公共設(shè)施用地，同時(shí)也包括列入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設(shè)的土地。二、城市用地屬性城市用地三、城市用地分類按用途來(lái)劃分：城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)10大類46中類73小類

居住用地R公共設(shè)施用地C

工業(yè)用地M倉(cāng)儲(chǔ)用地W

對(duì)外交通用地T城市道路廣場(chǎng)用地S

綠地G市政公用設(shè)施用地U

特殊用地D水域及其它E

其中前九類為城市建設(shè)用地現(xiàn)在，小類的劃分已不夠用，又有了細(xì)分類。一般而言，城市總體規(guī)劃階段以大類為主，中類為輔；詳細(xì)規(guī)劃階段應(yīng)達(dá)到小類深度。城市用地四、城市用地計(jì)算原則1.在計(jì)算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；2.城市用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算。每塊用地只計(jì)算一次，不得重復(fù)計(jì)算；3.城市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)統(tǒng)一按表進(jìn)行匯總。城市用地五、城市用地標(biāo)準(zhǔn)1.規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)

Ⅰ60.1—75.0m2/人

Ⅱ75.1—90.0m2/人

Ⅲ90.1—105.0m2/人

Ⅳ105.1—120.0m2/人2.規(guī)劃人均單項(xiàng)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（1）規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第Ⅰ級(jí)，由條件建造部分中高層住宅的大眾城市，其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得少于16.0m2/人。（2）大城市的規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)宜采用下限；設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市，但規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)可適當(dāng)提高，但不宜大于30m2/人。（3）規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第Ⅰ級(jí)的城市，其規(guī)劃的人均公共綠地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得小于530m2/人。城市用地3.規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)

（1）大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取規(guī)定的下限；設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市，其工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例可大于25%，但不宜超過(guò)30%。（2）規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第四級(jí)的小城市，其道路廣場(chǎng)用地占建設(shè)用地的比例宜取下限。（3）風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市，其綠地占建設(shè)建設(shè)用地的比例可大于15%。（4）四大類用地總和占建設(shè)用地比例宜為60—75％。城市用地六、用地條件分析與適用性評(píng)價(jià)（一）城市用地自然條件評(píng)價(jià)1.氣候（1）溫度一般規(guī)律：●水平方向上：溫度與緯度呈反比，緯度每增加一度，氣溫平均下降1.5度●垂直方向上：溫度與高度呈反比，高度每升高100米，氣溫平均下降0.5度溫度對(duì)城市建設(shè)的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：城市熱島：指由于城市的建筑密集，生產(chǎn)與生活活動(dòng)放出大量的熱，使得市區(qū)的氣溫高于郊區(qū)，形成一個(gè)島狀的熱中心的現(xiàn)象。逆溫：溫度隨高度增高而增加的現(xiàn)象，出現(xiàn)下冷上熱，不利于大氣對(duì)流。（2）風(fēng)象風(fēng)速：?jiǎn)挝粫r(shí)間內(nèi)風(fēng)的行程，以米/秒，公里/小時(shí)計(jì)。風(fēng)力：指風(fēng)的強(qiáng)度，通常用風(fēng)級(jí)表示。用蒲福風(fēng)力表示。13級(jí)：0-12級(jí)風(fēng)向：指風(fēng)吹來(lái)的方向，共16個(gè)方位。風(fēng)向頻率：某時(shí)段內(nèi)某風(fēng)向出現(xiàn)的次數(shù)除以該時(shí)段內(nèi)各風(fēng)向的總次數(shù)。風(fēng)向頻率＝（某一時(shí)期內(nèi)觀測(cè)、累計(jì)某一風(fēng)向發(fā)生的次數(shù)/同一時(shí)期內(nèi)觀測(cè)、累計(jì)風(fēng)向的總次數(shù)）×100％風(fēng)玫瑰圖：表明一地一定時(shí)間內(nèi)風(fēng)向、風(fēng)速的一種氣候統(tǒng)計(jì)圖。

在進(jìn)行城市用地規(guī)劃布局時(shí)，為了減輕工業(yè)排放的有害氣體對(duì)生活居住區(qū)的危害，通常把工業(yè)區(qū)按當(dāng)?shù)厥⑿酗L(fēng)向（又稱主導(dǎo)風(fēng)向，即最大頻率的風(fēng)向）布置于生活居住區(qū)的下風(fēng)位，但應(yīng)同時(shí)考慮最小風(fēng)頻風(fēng)向、靜風(fēng)頻率、各盛行風(fēng)向的季節(jié)變換及風(fēng)速關(guān)系。城市用地（3）降水注意結(jié)合城市具體的地理環(huán)境，防止水害發(fā)生。水庫(kù)大壩下的城市：防洪、防地震山腳下的城市：防山洪、滑坡海濱城市：海水倒灌、淡水咸化、風(fēng)暴潮江河邊的城市：防洪、上下游的污染水有益于城市，改善環(huán)境，增加特色——濟(jì)南泉水（4）太陽(yáng)輻射主要影響道路的走向、線形；建筑物的朝向、間距。2.地質(zhì)條件工程地質(zhì)條件地耐力（土地承載力）：地基類別、地質(zhì)條件和地基物理性狀變化。地質(zhì)構(gòu)造沖溝、崩塌、滑波沙土液化、地質(zhì)斷裂帶地下礦藏城市用地3.水文與水文地質(zhì)城市開發(fā)建設(shè)中，對(duì)于水體，要注意以下幾點(diǎn)：●保證河道水系的暢通；●地下水的合理使用。聯(lián)系：濟(jì)南“保泉行動(dòng)”——“封井、置采、補(bǔ)源、節(jié)水”。4.地形●地形地貌分類山地（高、中、低山）、丘陵、平原（高原）；臺(tái)地、階地、盆地、沖積平原、水系、河漫灘、沙洲、礁石、溝坳等●地形地貌與城市規(guī)劃建設(shè)高程、高差與城市規(guī)劃建設(shè)高程高原城市的高山反應(yīng)，濱海（江河）城市的防洪高差城市道路系統(tǒng)、豎向規(guī)劃、建筑布置、城市形象坡度與城市規(guī)劃建設(shè)有利于城市排水影響城市道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)適宜坡度地形地貌與城市布局形態(tài)平原城市規(guī)矩，山區(qū)城市自由，水鄉(xiāng)城市活潑威尼斯2000多橋城市用地（二）城市用地建設(shè)條件評(píng)價(jià)1.城市用地結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)城市總體布局是否合理；對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；是否體現(xiàn)城市特色2.城市市政設(shè)施和公共設(shè)施市政設(shè)施——“三通一平”、“七通一平”；公共設(shè)施——配套、完善？（三）城市用地綜合評(píng)價(jià)一類用地適于城市建設(shè)的用地二類用地需要采取一定工程措施，才能建設(shè)的用地三類用地不宜進(jìn)行城市建設(shè)的用地城市用地六、居住用地1.概念在城市中包括住宅及相當(dāng)于居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共服務(wù)設(shè)施、道路和綠地等設(shè)施的建設(shè)用地。2.居住用地的組成

——住宅用地

——公共服務(wù)設(shè)施用地

——道路用地

——綠地3.用地分類根據(jù)住宅質(zhì)量、用地標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施、外部環(huán)境，居住用地分成四類。（P89）4.居住用地指標(biāo)●居住用地占整個(gè)城市用地的比重；●居住用地的分級(jí)以及各組成內(nèi)容的用地分配標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)：居住用地的比重占城市建設(shè)用地的比列約為20％-32％。

居住用地人均指標(biāo)國(guó)標(biāo)規(guī)定：18.0-28.0平方米，大城市不低于16.0平方米影響因素：城市規(guī)模、城市性質(zhì)、自然條件、城市用地標(biāo)準(zhǔn)城市用地5.居住用地規(guī)模居住區(qū)規(guī)模居住用地面積的估算（P460）舉例：假定住宅居住面積密度為7500m2/H，每人居住面積定額為6m2/人。試計(jì)算平均每人住宅面積以及平均每人居住用地。（以住宅用地50%測(cè)算）城市用地6.城市居住用地的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居住用地平衡表規(guī)劃用地面積建筑基底面積建筑密度建筑總面積容積率（建筑面積毛密度）綠地率人口毛密度平均層數(shù)城市用地7.居住用地的規(guī)劃布置（1）居住用地規(guī)劃的原則——五大原則（2）居住用地的分布集中布局集中成片布置城市居住用地，居住用地規(guī)模相對(duì)比較大，可以提供相對(duì)完善的公共設(shè)施，從而集約城市建設(shè)資金。分散布置出現(xiàn)這種布置形式可能有兩種情況：一是城市總體規(guī)劃中規(guī)劃了許多處居住用地；二是個(gè)別獨(dú)立工礦點(diǎn)的居住用地。軸向布置該種布置形式是指城市居住用地沿交通干線布置，并依托交通干線賦以一定的組合形態(tài)。城市用地8.城市舊居住區(qū)改建（1）舊居住區(qū)改造的必要性城市新區(qū)占用大量農(nóng)田而耕地已經(jīng)人均不足一畝舊居住區(qū)的條件不適應(yīng)現(xiàn)代生活（2）舊居住區(qū)的一般問(wèn)題城市布局不甚合理功能混雜，污染工業(yè)在其中城市道路不成系統(tǒng)道路狹窄彎曲，過(guò)境交通穿城建筑密度高，質(zhì)量差有些已成危險(xiǎn)房屋城市基礎(chǔ)設(shè)施缺乏給排水、通訊、燃料、供暖設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施不足教育、商業(yè)、醫(yī)療等公共綠地極少（3）舊居住區(qū)的改建方法

改變過(guò)去見縫插樓的現(xiàn)象結(jié)合重大工程建設(shè)改建結(jié)合道路建設(shè)沿街改建保護(hù)性改建具有特色的舊居住區(qū)保護(hù)性改建形式城市用地七、工業(yè)用地1.工業(yè)在城市中的地位工業(yè)是城市發(fā)展的主要因素。（1）西方工業(yè)革命促進(jìn)城市的發(fā)展。（2）工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)新城市的產(chǎn)生。如我國(guó)一五時(shí)期的隨著工業(yè)項(xiàng)目而產(chǎn)生的城市，大慶（石油）、十堰（汽車）等（3）工業(yè)建設(shè)帶動(dòng)城市發(fā)展。（以上海為例）工業(yè)在城市中作用：（1）工業(yè)提供大量就業(yè)崗位；（2）工業(yè)帶動(dòng)城市各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展（交通運(yùn)輸設(shè)施、市政公用設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等）；（3）很大程度上決定著城市的性質(zhì)、規(guī)模，工業(yè)布局直接影響城市布局結(jié)構(gòu)（4）也給城市帶來(lái)許多問(wèn)題（環(huán)境、交通和人口）現(xiàn)階段，我國(guó)工業(yè)化帶動(dòng)城市化的作用十分明顯，工業(yè)是城市形成、發(fā)展的主要因素。城市用地2.城市工業(yè)部門分類城市用地（1）按產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)用途分類

——生產(chǎn)資料生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)象是工業(yè)企業(yè)，機(jī)床、冶金、石油、建材、電力、化工

——生活資料生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)象是市民日常生活所需，食品、紡織、家用電器、文化用品、化妝品、自行車（2）按工業(yè)生產(chǎn)的基本特征分類

——采掘工業(yè)對(duì)自然資源進(jìn)行開采、挖掘，不加工。石油、煤炭

——原料工業(yè)對(duì)自然資行加工，供其它部門再加工，基礎(chǔ)工業(yè)。冶金、化工原料、建材

——加工工業(yè)對(duì)原料加工。機(jī)械制造、石油化工、紡織、食品城市用地（3）按工業(yè)行業(yè)部門分類

國(guó)家工業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)將我國(guó)工業(yè)劃分為15個(gè)部門，其中，一些工業(yè)部門對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的影響很大。

——采掘工業(yè)煤炭、礦石、石油、天然氣等。占地很大，有污染。露天和井下。唐山、陽(yáng)泉市、大慶、克拉瑪依

——冶金工業(yè)黑色和有色。生產(chǎn)規(guī)模大、復(fù)雜。原材料、燃料、產(chǎn)品量大，運(yùn)輸量大，能源消耗大鞍山、包頭、寶鋼

——機(jī)械工業(yè)種類繁多，規(guī)模差異大，比例大。有些有污染，運(yùn)輸量大。長(zhǎng)春、十堰

——化學(xué)工業(yè)污染嚴(yán)重，易燃宜爆，占地大，需三廢處理

——石油加工工業(yè)污染嚴(yán)重，易燃宜爆，占地大，需三廢處理

——電力工業(yè)火力、水力、核能發(fā)電。火力發(fā)電污染嚴(yán)重。

——建材工業(yè)水泥、混凝土、磚、玻璃等。占地大，運(yùn)輸量大，有污染，占農(nóng)田。

——紡織工業(yè)紡織、印染。溫、濕要求高。用水量大、有污染，女工多。

——食品工業(yè)糖酒油鹽醬醋茶肉乳。占地大、用水量大、有些污染大。

——造紙工業(yè)占地大、用水量大、污染嚴(yán)重。城市用地3.工業(yè)用地概念

——城市中工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫(kù)房、堆場(chǎng)、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施（包括其專用的鐵路、碼頭和道路等）的建設(shè)用地。4.城市中工業(yè)用地的要求（1）自然條件的要求工程地質(zhì)條件●避開不良地質(zhì)地震斷裂、滑坡、洪水、地下水●避開地下文物、礦藏●地基承載力一般：1.5—2.0Kg/cm2,大型機(jī)械:2.0—2.5坡度條件●一般要求地勢(shì)平坦5‰●某些工業(yè)生產(chǎn)流程的需要重力自流場(chǎng)地條件●生產(chǎn)規(guī)模的要求場(chǎng)地規(guī)模相差幾十倍●生產(chǎn)工藝流程的要求鋼纜廠、電纜廠場(chǎng)地狹長(zhǎng)（2）對(duì)能源的要求●靠近電源，有些要有自備電源電解爐●靠近煤礦火力發(fā)電娘子關(guān)電廠在陽(yáng)泉市●綜合利用染料、紡織、膠合板、制藥需要蒸汽和熱水城市用地（3）對(duì)水源的要求●食品工業(yè)要求水質(zhì)優(yōu)良●造紙、印染工業(yè)要求用水量大，有污染（4）對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蟆翊笮推髽I(yè)運(yùn)輸量大，要有專有鐵路、碼頭寶鋼在海邊，主要是從澳大利亞運(yùn)來(lái)亞鐵礦石●運(yùn)輸量大的企業(yè)盡量安排在一起，綜合利用（5）環(huán)境保護(hù)對(duì)工業(yè)用地的要求●安排在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向●安排在城市河流的下游●與城市其它用地用綠化帶隔離（6）其它●職工上下班方便不宜距離城市太遠(yuǎn)。大城市可設(shè)置幾個(gè)工業(yè)區(qū)。必須遠(yuǎn)離城市的，應(yīng)就近設(shè)置生活區(qū)。●特殊行業(yè)的男女比例采礦業(yè)男職工比例達(dá)90%以上，紡織業(yè)女職工比例達(dá)90%以上。北京曾搞過(guò)石景山與朝陽(yáng)區(qū)的聯(lián)歡。城市用地4.城市工業(yè)的布置形式（1）分散的工業(yè)點(diǎn)特點(diǎn)：生產(chǎn)規(guī)模小，用地少，運(yùn)輸量不大。基本沒(méi)有污染和干擾的工廠可與居住等用地混合布置。它們屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，就近設(shè)置方便職工上下班。（2）工業(yè)街坊或工業(yè)小區(qū)

特點(diǎn)：用地不大，有噪聲、可燃物、微量煙塵，交通運(yùn)輸量較小的工廠，可集中布置在獨(dú)立的街坊、地段上，有利于生產(chǎn)，方便生活，有利于城市環(huán)境。（3）工業(yè)區(qū)特點(diǎn)：將工廠成組的組織在連片用地上，以達(dá)到一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效果，促進(jìn)工業(yè)綜合能力的提高。城市用地5.工業(yè)在城市中的布置（1）工業(yè)在城市中的布置形式●遠(yuǎn)離城市和城市保持一定距離的工業(yè)在大城市中，大型工業(yè)企業(yè)對(duì)稱市的影響很大，應(yīng)與城市有一定距離，用綠化隔離。鋼鐵、化工、機(jī)械制造●城市邊緣的工業(yè)對(duì)城市稍有影響的工業(yè)區(qū)，布置在城市的一側(cè)或幾個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域。按街坊整塊布置。●布局在城市內(nèi)和居住區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)用地面積較小、運(yùn)輸量小、無(wú)污染、與居民生活關(guān)系密切的工業(yè)，如食品、縫紉、玩具制作、手工藝品等，可布置在居住區(qū)的角落或邊緣；對(duì)居住區(qū)無(wú)影響的小型精密儀器、儀表、服裝鞋帽等，可以布置在居住區(qū)的獨(dú)立街坊。（2）工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的位置關(guān)系●平行布置●垂直布置●工業(yè)區(qū)相對(duì)獨(dú)立●混合布置城市用地（3）工業(yè)用地布局與城市總體布局的關(guān)系工業(yè)區(qū)分散在城區(qū)四周特點(diǎn)：可避免大量運(yùn)輸對(duì)城市的干擾。但城區(qū)沒(méi)有發(fā)展余地，容易形成圈層式的發(fā)展。與其他城市用地交叉布置

山區(qū)、水系旁的城市結(jié)合用地條件采用此形式。需注意處理好風(fēng)向和水體上下游的關(guān)系，組織好城市交通，減少穿越的交通流。有機(jī)結(jié)合的組團(tuán)式各組團(tuán)中生產(chǎn)與生活設(shè)施相對(duì)平衡群體組合式一城多鎮(zhèn)，城市形成群體組合的城市形態(tài)城市用地6.舊城工業(yè)布局調(diào)整（1）存在問(wèn)題

——布局分散：不利于廠際協(xié)作，車間分散成本增加，不利于管理：

——用地緊張：無(wú)發(fā)展余地，少倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)和服務(wù)設(shè)施：

——功能混雜：影響產(chǎn)品質(zhì)量，降低生活質(zhì)量：

——運(yùn)輸不便：交通堵塞，影響正常的生產(chǎn)和生活秩序：

——污染嚴(yán)重：環(huán)境、安全等問(wèn)題（2）工業(yè)調(diào)整的一般措施

留：允許保留，就地改建、擴(kuò)建；改：改變生產(chǎn)性質(zhì)；改革生產(chǎn)工藝和技術(shù)并：按專業(yè)化協(xié)作要求合并車間或工廠分：減輕老企業(yè)壓力，擇址分建新廠遷：遷出原址新建

城市用地7.工業(yè)用地指標(biāo)與控制（1）規(guī)劃指標(biāo)

規(guī)劃人均指標(biāo)：10.0-25.0m2/人規(guī)劃工業(yè)用地占城市建設(shè)用地的比例：15-25%（2）控制指標(biāo)體系控制指標(biāo)由投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。按照國(guó)土資源部的相關(guān)規(guī)定，建議山東省采用投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、廠前區(qū)比例、綠地率等五項(xiàng)指標(biāo)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行控制。城市用地八、公共設(shè)施用地1.概述城市中為社會(huì)服務(wù)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施的建設(shè)用地按國(guó)標(biāo)GBJ137-90第2.0.5條的規(guī)定：公共設(shè)施用地不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。2.公共設(shè)施用地的分類（1）按照使用性質(zhì)劃分：行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、體育類、醫(yī)療衛(wèi)生、大專院校科研設(shè)計(jì)、文物古跡、其他共八類。（2）按公共設(shè)施的服務(wù)范圍：市級(jí)、居住區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)。城市用地3.公共設(shè)施指標(biāo)確定