2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析通關提分題庫(考點梳理)大題（共20題）一、某水利工程施工項目經(jīng)過招標，建設單位選定A公司為中標單位。雙方在施工合同中約定，A公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)公司，業(yè)主負責采購設備。該工程在施工招標和合同履行過程中發(fā)生了下述事件：事件1：施工招標過程中共有6家公司競標。其中F公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達；G公司的投標文件未密封。事件2：樁基工程施工完畢，已按國家有關規(guī)定和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中5號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議建設單位采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。事件3：若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。事件4：建設單位采購的配套工程設備提前進場，A公司派人參加開箱清點，并向監(jiān)理機構(gòu)提交因此增加的保管費支付申請。事件5：C公司在配套工程設備安裝過程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設備材料庫中部分配件丟失，要求建設單位重新采購供貨。【問題】1．事件1中，評標委員會是否應該對F、G這兩家公司的投標文件進行評審？為什么？2．事件2中，A公司的做法妥當否？為什么？3．事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？4．事件4中，監(jiān)理機構(gòu)是否簽認A公司的支付申請？為什么？5．事件5中，C公司的要求是否合理？為什么？【答案】1.事件1中，評標委員會是否應該對F、G這兩家公司的投標文件進行評審？為什么？答案：（1）投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：①未通過資格預審的申請人遞交的投標文件；②逾期送達的或者未送達指定地點的；③未按招標文件要求密封的。（2）事件1中，評標委員會不應該對F進行評審。理由：按《招標投標法》規(guī)定，逾期送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）事件1中，評標委員會不應該對G進行評審。理由：對于未密封的投標文件，招標人應當拒收。2.事件2中，A公司的做法妥當否？為什么？答案：事件2中，A公司的做法不妥。理由：因A公司與D公司是總包與分包關系，A公司對D公司的施工質(zhì)量問題承擔連帶責任，故A公司有責任配合監(jiān)理工程師的檢驗要求。3.事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？答案：事件3中，A公司的要求不合理。二、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標。【事件】在招投標及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負責安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。【問題】1.指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。【問題】2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應是什么？【答案】問題1：事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問題2：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。三、某水電站附屬工程施工招標文件的合同條款中規(guī)定：工期進度要求為總工期24個月，其中基礎工程的工期為6個月、上部結(jié)構(gòu)工程的工期為12個月、設備安裝工程的工期為6個月；支付方式為，預付款數(shù)額為合同價的30%，開工后30天內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標文件中允許提交備選投標。某施工單位通過資格預審后，組織投標文件編制小組對招標文件進行了仔細分析，根據(jù)自身的技術水平和成本控制能力，按投標文件要求編制了投標文件。【事件】編制和投標過程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對照工程量清單對工程造價進行了估算，得出工程總價9800萬元，其中：基礎工程估價為1300萬元，上部結(jié)構(gòu)工程估價為4700萬元，設備采購及安裝工程估價為3800萬元。按照招標文件的相關要求和根據(jù)各部分工程量清單估價的報價編制了投標文件，投標人代表提前1天將投標文件送達規(guī)定的投標地址。事件2：根據(jù)招標文件允許提交備選投標的規(guī)定，編制小組在備選投標文件中建議將支付條件改為：預付款為合同價的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時在報價總價為9800萬元的基礎上，對各部分的報價作適當?shù)恼{(diào)整。其中：基礎工程調(diào)整為1500萬元，上部結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，設備采購及安裝工程調(diào)整為3300萬元。投標人代表同樣在投標文件截止前1天送達規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個別人員有泄漏投標報價的可能，該投標人決定在投標文件截止前適當降低投標報價。因而，在投標文件截止前1小時，該投標人又遞交了一補充文件，聲明將投標報價降價6%。【問題】1.《工程建設項目施工招標投標辦法》明確投標文件一般包括哪些內(nèi)容？2.該投標人運用了哪幾種報價技巧？3.請判斷事件1?事件3是否妥當？并說明理由。【答案】問題1：投標文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設計；（4）商務和技術偏差表。問題2：該投標人運用了三種報價技巧，即不平衡報價法、增加建議方案法和突然降價法。問題3：事件1妥當。理由：該投標文件完全按照招標文件的要求，響應招標文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報價進行編制，而提前1天遞交正常報價的投標文件，也符合招標投標的相關規(guī)定。事件2妥當。理由：招標文件允許提交備選投標。提前1天送達，符合招標投標的相關規(guī)定。事件3妥當。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。四、某水利工程采用《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》招標并簽訂合同。在工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關施工人員、施工設備進場，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號支洞的施工場地未能及時提供，導致2017年5月25日至2017年6月1日期間無法施工，C8號支洞已進場人員、設備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開工，2017年7月3日16時，在對J10號支洞控制段下游掌子面樁號J34+616進行3m超前探孔作業(yè)時出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實測涌水量為1250L/min，達到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達指令要求采用雙液灌注（加入水玻璃進行堵水）對涌水處灌漿。2017年7月11日20時開始灌漿，至2017年7月14日15時20分結(jié)束灌漿，后對掌子面進行超前探孔作業(yè)確定前方無涌水，進行了下一步正常開挖作業(yè)，至2017年7月16日16時涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無法開展施工作業(yè)，造成相應損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬元、設備閑置費用18.8萬元、水泵排水費用5萬元、洞內(nèi)通風增加費用1萬元、洞內(nèi)照明增加2000元等費用合計27.7萬元。承包人就兩事件共提出27.7萬元費用及事件1的利潤0.5萬元，事件2的利潤1萬元，合計29.2萬元經(jīng)濟索賠和21天工期索賠申請。＜1>、《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場地包括哪些相關義務？監(jiān)理人應當如何處理事件1的索賠？＜2>、合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應如何處理？＜3>、監(jiān)理應批準承包人提出的哪些經(jīng)濟索賠？工期索賠應如何計算？【答案】1.根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場地）的規(guī)定：發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設施等有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。監(jiān)理人應在收到承包人的書面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費用和延長的工期。2.除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預見的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時，應采取適應不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。承包人有權根據(jù)合同的約定，要求延長工期及增加費用。3.可索賠的費用包括：機械設備閑置、人員窩工、照明排水通風費用增加等費用27.7萬元及事件1的利潤0.5萬元，共28.2萬元。事件1造成C8號支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對總工期的影響會出現(xiàn)改變關鍵路線的情況，確定最終關鍵路線后計算整體索賠工期。五、某大型引水工程，采用國有資金。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。承包人標價工程量清單見下頁表。（稅率按9%計算）承包人標價工程量清單【事件】事件1：暫估價項目是工程設備采購。事件2：暫估價項目設備供應合同簽約合同價1600萬元。事件3：開挖過程中遇到文物，需要輔助開挖工作，開挖工作采用計日工完成，在暫列金額中支付450萬元。【問題】1.事件1，暫估價中的工程設備采購應如何選擇設備供應商？請說明理由。2.除了事件2、事件3，該工程沒有其他變更、索賠事件發(fā)生。分類分項工程、措施項目按照標價工程量清單支付。請計算該工程合同價格【答案】問題1：工程設備采購金額大于200萬元，采用招標形式選擇設備供應商。若承包人不具備承擔暫估價項目的能力或具備承擔暫估價項目的能力但明確不參與投標的，由發(fā)包人和承包人組織招標；若承包人具備承擔暫估價項目的能力且明確參與投標的，由發(fā)包人組織招標。問題2：分類分項工程：5000萬元。措施項目：1000萬元。暫估價項目：1600+（1600-1500）×9%=1609（萬元）暫列金額：450萬元。該工程合同價格：5000+1000+1609+450=8059（萬元）六、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設施1座等建設內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作。【事件】事件1：總監(jiān)理工程師認為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權給一位經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報總監(jiān)理工程師審批，完成后報給發(fā)包人。事件3：在實施過程中發(fā)生了重大技術變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認為必須包含質(zhì)量、進度、費用控制三大目標，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃。【問題】1.事件1中，你認為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無不妥之處？請說明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4.事件4中有無不妥之處？請說明理由。【答案】問題1：不正確。監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃應在監(jiān)理大綱的基礎上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設計、承包人提交的施工總進度計劃等方面進行細化。問題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應由監(jiān)理單位技術負責人審批。問題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應根據(jù)其實施情況、工程建設的重大調(diào)整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進行修訂。問題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應不含費用控制內(nèi)容。七、某實施監(jiān)理的引水工程，發(fā)包人與承包人簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目。工程實施過程中發(fā)生了下列事件：事件1：施工中因地震導致，施工停工1個月，已建工程部分損壞。現(xiàn)場堆放價值50萬元的工程材料（承包人負責采購）損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，承包人承擔了全部醫(yī)療費24萬元（其中發(fā)包人受傷人員醫(yī)療費3萬元，承包人受傷人員醫(yī)療費21萬元）；承包人修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向監(jiān)理人提交了費用補償和工程延期申請。事件2：安裝的流量計設備由發(fā)包人采購。到貨后，發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人共同對到貨設備進行了驗收。驗收后由承包人入庫存放。承包人取貨時發(fā)現(xiàn)丟了3臺套流量計設備，造成損失10.5萬元。對此，承包人要求發(fā)包人承擔流量計設備丟失的責任。專用合同條款對此無任何約定。事件3：受地震影響，發(fā)包人正式通知承包人與監(jiān)理人，緩建尚未施工的子項目E。鑒于無法確定復工時間，發(fā)包人隨后書面通知承包人解除施工合同。【問題】1．分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔哪些經(jīng)濟損失？2．指出事件2的不妥之處，并說明理由。3．事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同？說明理由。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應做哪些工作？【答案】1.分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔哪些經(jīng)濟損失？答案：（1）發(fā)包人應承擔的損失責任包括：工程本身的損害；因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害；發(fā)包人人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工程材料損失；發(fā)包人人員醫(yī)療費；損壞工程修復費用應由發(fā)包人承擔。（2）施工單位應承擔的損失包括：承包人機械設備損壞；停工損失；施工單位現(xiàn)場人員的傷亡損失。因此，施工機械損壞修復費用和施工單位人員醫(yī)療費應由施工單位承擔。2.指出事件2的不妥之處，并說明理由。答案：承包人要求發(fā)包人承擔流量計丟失責任不妥。理由：發(fā)包人提供的材料和工程設備驗收后，由承包人負責接收、運輸和保管。3.事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同？說明理由。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應做哪些工作？答案：發(fā)包人可以解除施工合同。理由：發(fā)生地震等不可抗力后，發(fā)包人可以根據(jù)《中華人民共和國合同法》或者合同條款的規(guī)定解除合同。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應書面通知承包人停止施工，并對已施工部分進行計量與支付。八、某水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、引水洞和水電站組成。水庫大壩為黏土心墻土石壩，最大壩高為70m。在工程施工過程中發(fā)生以下事件：事件1：為加強工程施工安全生產(chǎn)管理，施工單位根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》（水安監(jiān)[2011]475號），制定了安全生產(chǎn)管理制度，對危險源分類、識別管理及應對措施作出詳細規(guī)定，同時制定了應急救援預案。事件2：施工單位報送的施工方案部分內(nèi)容如下：選用振動碾對壩體填筑土料進行壓實；施工前通過碾壓實驗確定土料填筑壓實參數(shù)：壩體填筑時先進行黏土心墻填筑，待心墻填筑完成后，再進行上下游反濾料及壩殼料填筑，并分別進行碾壓。事件3：某天夜間在進行水電站廠房混凝土澆筑時，現(xiàn)場燈光昏暗，一工人在距地面13m高的作業(yè)處攀爬腳手架，不慎跌落，直接墜地死亡。【問題】1．簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應包括哪幾項主要內(nèi)容？2．簡單說明事件2中施工單位通過碾壓試驗，確定的黏土心墻土料填筑壓實參數(shù)主要包括哪些？3．指出事件2中壩體填筑的不妥之處，并說明正確做法。4．指出事件3中高處作業(yè)的級別和種類；簡要分析該高處作業(yè)施工中可能存在的安全隱患；根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》（水建管[2006]202號），指出該安全事故等級。【答案】1.簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應包括哪幾項主要內(nèi)容？答案：根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》，事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應主要包括：（1）安全生產(chǎn)目標管理制度；（2）安全生產(chǎn)責任制度；（3）安全生產(chǎn)考核獎懲制度；（4）安全生產(chǎn)費用管理制度；（5）意外傷害保險管理制度；（6）安全技術措施審查制度；（7）安全設施“三同時”管理制度；（8）用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓制度；（9）安全防護用品、設施管理制度；（10）生產(chǎn)設備、設施安全管理制度；（11）安全作業(yè)管理制度；（12）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；九、某省屬重點水利工程項目計劃于2014年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，于2014年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)投標文件于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車。10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會成員共由7人組成，其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標委員會于10月28日提出了評標報告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月2日簽訂了書面合同。1）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由。【答案】1）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，不妥。理由：地方重點水利項目中不適宜公開招標的，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準，方可進行邀請招標。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。C企業(yè)的投標文件無效。理由：在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。E企業(yè)的投標文件無效。理由：投標文件未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權人）的簽字（或印鑒）的，可按無效標處理。E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權書，無權代表本企業(yè)投標簽字。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。開標工作的不妥之處及理由：（1）10月21日下午開標，不妥。理由：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，本案例招標文件規(guī)定的投標截止時間是10月18日下午4時。（2）由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標，不妥。理由：開標應由招標人主持。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。評標委員會成員組成的不妥之處及理由：（1）有當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室和公證處的人員，不妥。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。一般而言，公證處人員不熟悉工程項目相關業(yè)務，也不適合擔任評標委員會成員。（2）技術經(jīng)濟方面專家人數(shù)為4人，不妥。理由：評標委員會中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由。一十、施工合同規(guī)定，共工作(路肩.....)調(diào)價按實際完成工程量超出已標價工程量清單的15%的超出部分調(diào)整系數(shù)為0.95，低于已標價工程量清單15%的總體價格調(diào)整系數(shù)為1.05。事件1：到9月計量日施工單位已完成砼澆筑1860m3，監(jiān)理認定已合格的砼工程量為1430m3，由于承包人原因超挖而超灌砼460m3。事件2：工作A實際完成工程量為17600m3，已標價的工程量清單工程量為14200m3，單價為60元/m3。事件3：施工單位采購螺桿，直接費為77.80元/根，間接費率9%，利潤5%，稅金9%。事件4：某項目施工單位未填報單價和總價，施工完成后報監(jiān)理單位申請工程計量及支付工程款問題：1、事件1中監(jiān)理單位應計量多少？說明理由。2、事件2中，工作A應支付工程款多少？（保留2位小數(shù)）3、事件3中，單根螺桿的間接費、利潤、稅金、單價？4、事件4中，監(jiān)理機構(gòu)怎么處理？說明理由【答案】1、應計量：1430-460=970m3。理由：施工過程中增加的超挖量和施工附加量所發(fā)生的費用，應攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r中，不再另行支付。2、由于14200*1.15=16330m3＜17600m3工作A應支付工程款=16330*60+（17600-16330）*60*0.95=105.22萬元3、間接費=直接費*9%=77.8*9%=7.00元/根利潤=(直接費+間接費)*5%=（77.80+7.00）*5%=4.24元/根稅金=(直接費+間接費+利潤)*9%=（77.80+7.00+4.24）*9%=8.01元/根4、監(jiān)理單位應不予計量和支付工程款。理由：施工單位未填寫的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。一十一、某水利工程采用《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》招標并簽訂合同。在工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關施工人員、施工設備進場，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號支洞的施工場地未能及時提供，導致2017年5月25日至2017年6月1日期間無法施工，C8號支洞已進場人員、設備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開工，2017年7月3日16時，在對J10號支洞控制段下游掌子面樁號J34+616進行3m超前探孔作業(yè)時出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實測涌水量為1250L/min，達到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達指令要求采用雙液灌注（加入水玻璃進行堵水）對涌水處灌漿。2017年7月11日20時開始灌漿，至2017年7月14日15時20分結(jié)束灌漿，后對掌子面進行超前探孔作業(yè)確定前方無涌水，進行了下一步正常開挖作業(yè)，至2017年7月16日16時涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無法開展施工作業(yè)，造成相應損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬元、設備閑置費用18.8萬元、水泵排水費用5萬元、洞內(nèi)通風增加費用1萬元、洞內(nèi)照明增加2000元等費用合計27.7萬元。承包人就兩事件共提出27.7萬元費用及事件1的利潤0.5萬元，事件2的利潤1萬元，合計29.2萬元經(jīng)濟索賠和21天工期索賠申請。＜1>、《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場地包括哪些相關義務？監(jiān)理人應當如何處理事件1的索賠？＜2>、合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應如何處理？＜3>、監(jiān)理應批準承包人提出的哪些經(jīng)濟索賠？工期索賠應如何計算？【答案】1.根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場地）的規(guī)定：發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設施等有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。監(jiān)理人應在收到承包人的書面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費用和延長的工期。2.除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預見的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時，應采取適應不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。承包人有權根據(jù)合同的約定，要求延長工期及增加費用。3.可索賠的費用包括：機械設備閑置、人員窩工、照明排水通風費用增加等費用27.7萬元及事件1的利潤0.5萬元，共28.2萬元。事件1造成C8號支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對總工期的影響會出現(xiàn)改變關鍵路線的情況，確定最終關鍵路線后計算整體索賠工期。一十二、2013年10月2日，承包人A與發(fā)包人按照《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價為人民幣331573000元；工期天數(shù)為730日歷天，工期計算以發(fā)包人或其監(jiān)理開工通知書為準。（2）因承包人A原因未按確認的工程進度完成相關工作，每延誤一天向發(fā)包人支付合同價款萬分之三的違約金。（3）承包人A應當在合同生效后7日內(nèi)開出發(fā)包人認可的銀行開具的合同金額20%的預付款保函。（4）發(fā)包人在收到預付款保函并審核無誤后在7個工作日內(nèi)支付同等金額的預付款。預付款在期中支付證書累計支付總額超過中標合同金額減去暫定金額之差的10%時起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經(jīng)承包人A申請，某銀行向發(fā)包人開具了預付款保函和履約保函。預付款保函中，某銀行向發(fā)包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規(guī)定履行合同義務的書面索賠通知的7個工作日內(nèi)，無條件償還不超過人民幣66315000元的全部款項。你方無須提交任何證明文件。本保函自開具之日生效，有效期至甲方（即發(fā)包人）扣完預付款之前（具體日期或某一事實的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。任何書面索賠務必于本保函有效期內(nèi)送達我行柜臺，或者以郵寄、電報等法定方式通知我行。保函到期后，請將正本保函退回我行注銷。履約保函中，除關于擔保金額和期限與預付款保函有差異，其他內(nèi)容與預付款保函相同。擔保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據(jù)本分包合同完成施工和竣工并修補其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。【事件】事件1：2015年10月2日，發(fā)包人向承包人A發(fā)出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無視發(fā)包人、監(jiān)理的趕工指令。如，渠道填筑計劃開展20.6萬m3，實際完成9.95萬m3；7月、8月完成的工作量未達到目標，因為沒有合理的增配資源以促進完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對工作極其有利，卻沒有好好利用，沒有采取加班或增加設備等有效措施補救，相反地，卻在裁員和減少設施。……直接造成工程完工日期延誤。事件2：2015年11月3日，發(fā)包人解除了與承包人A的總承包合同，稱“截至今年10月，承包人A施工進度已嚴重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個月的現(xiàn)狀下，已完全無法履行合同所規(guī)定的工作義務”。事件3：2015年11月5日，發(fā)包人基于事件2中的原因，向某銀行發(fā)出《書面索賠通知書》，要求獲得預付款保函項下款項66315000元和履約保函項下款項23210247元款項金額。【問題】1.承包人A對于事件1中陳述的事實予以承認，但認為截至2015年6月12日不存在施工進度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務等問題均是由于發(fā)包人違約造成的，因此指出發(fā)包人對保函沒有付款請求權。請問：承包人A的觀點是否正確？為什么？【答案】問題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發(fā)包人為受益人，承諾在發(fā)包人請求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時，向其在保函最高金額內(nèi)付款。同時，保函載明不可撤銷、無條件、無需出具任何證明文件。兩份保函為獨立保函，發(fā)包人只要提交了符合保函要求的單據(jù)，就具有付款請求權。問題2：（1）不正確。理由：①根據(jù)《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》工程結(jié)算的相關規(guī)定，扣減預付款保函金額需經(jīng)結(jié)算并經(jīng)雙方確認，預付款的使用與否并非預付款保函扣減的依據(jù)。即使預付款全部已經(jīng)用于該項目，也不能得出預付款保函已經(jīng)全額扣減的結(jié)論，以及預付款的支付與扣還是過程付款而非結(jié)算，總包方尚無權將其收到的預付款確認收人，更無權據(jù)此主張預付款保函應予減額。②工期延誤違約金是根據(jù)基礎合同約定而進行計算的，但獨立保函的索賠金額，無須考慮基礎交易下，保函申請人因違約須賠償?shù)谋：芤嫒藫p失金額。否則，將有悖“先賠付，后爭議”的基本審理原則。（2）預付款的作用是減輕承包人在工程正式開工前的資金壓力，其性質(zhì)為發(fā)包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設計和工程實施購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。一十三、某堤防工程項目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為5300m3，單價為180元/m3。合同工期為6個月。有關付款條款如下：（1）開工前業(yè)主應向承包商支付估算合同總價20%的工程預付款；（2）當累計實際完成工程量超過估算工程量的10%時，可進行調(diào)價，調(diào)價系數(shù)為0.9；（3）每月簽發(fā)付款最低金額為15萬元；（4）工程預付款從乙方獲得累計工程款超過估算合同價的30%以后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。承包商每月實際完成并經(jīng)簽證確認的工程量見下表：1.估算合同總價為多少？2.工程預付款為多少？工程預付款從哪個月起扣留？每月應扣工程預付款為多少？3.第5月份工程量價款為多少？應簽證的工程款為多少？應簽發(fā)的付款憑證金額為多少？【答案】一十四、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設施1座等建設內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作。事件1：總監(jiān)理工程師認為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權給一位經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報總監(jiān)理工程師審批，完成后報給發(fā)包人。事件3：在實施過程中發(fā)生了重大技術變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認為必須包含質(zhì)量、進度、費用控制三大目標，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃。【問題】1．事件1中，你認為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2．事件2中有無不妥之處？請說明理由。3．事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4．事件4中有無不妥之處？請說明理由。【答案】問題1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對性、指導性和可操作性。監(jiān)理規(guī)劃需要在監(jiān)理大綱的基礎上，結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設計、承包人提交的施工總進度計劃等方面進行細化。問題2：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應由監(jiān)理單位技術負責人審批。問題3：不正確。理由：監(jiān)理規(guī)劃應根據(jù)其實施情況、工程建設的重大調(diào)整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進行修訂。問題4：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應不含費用控制內(nèi)容。一十五、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監(jiān)理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。事件1：投標時發(fā)生如下情況。（1）投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術文件全部密封在同一個文件箱內(nèi)。（2）投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。（3）投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權的投標人代表開標時未能及時抵達現(xiàn)場。（5）投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規(guī)定要求。（6）投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規(guī)定要求。事件2：六家投標人的資質(zhì)情況如下。（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)。【答案】1.事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。（1）投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術文件分開密封。根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。（2）投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標處理。2.事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據(jù)《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監(jiān)理業(yè)務。因此：（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)，不能承擔該項目。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)，可以承擔該項目。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)，可以承擔詼項目。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)，不能承擔該項目。（5）投標人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)，可以承擔該項目。（6）投標人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)，可以承擔該項目。3.評標委員會可以否決全部投標。理由：根據(jù)事件1，投標人A、投標人B的投標文件被拒收；投標人C的投標文件被否決；根據(jù)事件2，投標人A、投標人D的資格條件因不符合國家有關規(guī)定而被否決。這樣本次招標只有投標人E、投標人F的兩個有效投標文件，按照招標投標的相關規(guī)定，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。一十六、某河道治理工程項目主要建設內(nèi)容見下表，并計取獨立費用（建設管理費、生產(chǎn)準備費、科研勘測設計費、其他獨立費用）等。相類費用及費率見下表。（計算保留兩位小數(shù)）已知建設管理費費率為2.2%，輔助參數(shù)為100萬元，按照簡化公式進行計算。工程建設監(jiān)理費188.32萬元。生產(chǎn)準備費為54.55萬元。科研勘測設計費中工程科學研究試驗費為一至四部分建安工作量的0.3%計算，工程勘測設計費為901萬元，其他獨立費用為一至四部分建安工作量的0.8%計算。基本預備費費率為5%。價差預備費為500萬元。建設期利息為300萬元。＜1>、計算工程部分靜態(tài)總投資。＜2>、計算工程部分動態(tài)總投資。【答案】1.（1）第一部分建筑工程：建筑工程=河道工程+清淤工程+河道拓寬工程+自排涵閘+永久性對外公路工程+房屋建筑工程+供電設施工程+其他建筑工程=4393.70+613.50+3870.30+774.25+98.00+289.85+100.00+62.00=10201.60（萬元）（2）第二部分機電設備及安裝工程：機電設備及安裝工程=涵閘工程機電設備與安裝工程+涵閘配電設備=12.95+219.60+96.60+5.55=334.70（萬元）（3）第三部分金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程：金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝工程=涵閘設備及安裝工程+啟閉設備及安裝工程=27.80+204.60+6.30+98.85=337.55（萬元）（4）第四部分施工臨時工程：施工臨時工程=導流工程+施工交通工程+臨時房屋建筑工程+其他施工臨時工程=440.00+75.00+180.00+50.00=745.00（萬元）（5）第一至四部分合計=10201.60+334.70+337.55+745.00=11618.85（萬元）第一至四部分建安工程量合計=11618.85-219.60-96.60-204.60-98.85=10999.20（萬元）（6）第五部分獨立費用：建設管理費=一至四部分建安工作量×2.2%+100=10999.20×2.2%+100=341.98（萬元）工程建設監(jiān)理費=188.32（萬元）生產(chǎn)準備費=54.55（萬元）一十七、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.881km,渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座(節(jié)制閘、退水閘各1座)。渠道設計流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過水斷面為梯形，設計底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1:2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件(2009年版)》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1:質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓不到位，在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2:發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共河進行危險源辨識和評價，井采取相應的對策，施工過程中不再進行危險額并識和評價。在柱號2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生果坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3:在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6,E=5，C=10。【問題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風險等級，并說明理由。【答案】問題1:應為重大事故安全隱患。其治理程序如下：(1)重大事故隱患治理方案應由施工單位主要負責人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。(2)責任單位在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。(3)事故隱患治理完成后，項目法人應組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。問題2:不妥之處如下。施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應定期開展危險源辨識，當有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時組織重新辨識。重大危險源管理不妥。重大危險源的風險等級直接評定為重大風險等級，應由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。問題3：D=300,屬于較大風險等級。一十八、某供水工程采用DN2400球墨鑄鐵管，長約33.4km，設計輸水流量6.7m3/s，新建加壓泵站1座。泵站選用3臺單級雙吸臥式離心泵機組，兩用一備，單機流量3.5m3/s。泵站主要構(gòu)筑物包括泵站主副廠房、清污機、檢修閘門、前池等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。【事件】工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1:副總監(jiān)理工程師完成了下列工作。(1)審批施工組織設計。(2)審批深基坑開挖方案。(3)主持第一次監(jiān)理工地會議。(4)審批分部工程和分部工程部分工作的開工申請報告。(5)審批承包人編制的施工控制網(wǎng)和原始地形的