代建管理方案1、項目概況1.1項目名稱：**一期工程項目1.2項目地點：1.3項目建設規模：該項目占地面積約19.5畝，建設規模:80張病床位、總建筑面積為6800平方米。建設內容包括：門診部、住院部、醫技用房、行政辦公等在內的四層傳染病綜合樓一棟1.4工期要求：本項目代建工期360天1.5項目投資：中央國債2000萬元及自籌資金550萬元1.6招標人：2、項目代建管理原則2.1依據有關政府部門批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規、代建合同，對本建設項目實施過程進行管理服務。2.2在本項目建設管理過程中應實施工程建設監理制、招投標制及合同管理制。2.3接受委托人的指令、指導和監督，并對其負責，并積極配合使用單位；聯絡、溝通政府有關部門，辦理相關手續；協調好參建各方和建設項目所在地周邊的關系。3、代建管理的主要內容3.1會同招標單位，依據項目初步設計及概算批復內容組織編制項目施工圖設計和工程預算編制。3.2在招標單位的協助下，辦理項目消防、園林、人防、交通、環保、地震等有關手續報批工作。3.3選定合適的招標代理機構或自行招標，通過招標選擇設計、監理、施工、設備、材料供應單位。并將招投標情況報告和中標合同報委托人備案。3.4負責工程的質量、進度、投資控制，按期向委托人和使用人匯報施工進度、質量、資金的使用情況并隨時接受監督審查。3.5負責本項目所涉及的合同變更以及預算、決算的審核，負責工程合同的洽談與簽訂工作。3.6按項目進度向委托人提出投資計劃申請，報送項目進度用款報告。3.7負責本工程項目的信息管理以及安全文明施工管理。3.8負責辦理開工前的相關手續及協調工程建設各階段的內外關系。3.9組織工程中間驗收，會同委托人、使用單位共同組織竣工驗收，辦理工程竣工前的有關手續。3.10編制工程決算報告，報委托人審批，負責將項目竣工及有關技術資料整理匯編移交，并按批準的資產價值向使用單位辦理資產交付手續。4、代建項目管理目標4.1代建項目管理的基本目標質量目標：工程質量達到工程驗收合格標準。進度目標：按合同規定工期完成工程項目投資目標：不超概算，工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協調。安全目標：無重大安全責任事故。文明施工目標：爭創文明施工工地。5、項目特點和難點分析5.1管理的重點及合理化建議根據招標文件，結合建筑工程的使用性質，對該項目進行針對性分析，其要點如下：1．在對該項目的項目管理中，代建項目部的工作重點是抓緊項目前期建設項目準備工作，及時開展施工招標工作。2．組織好施工招標工作，選擇有醫院施工經驗的、有能力在360個日歷天內完成整個工程驗收質量合格的施工單位組織施工。3．做好項目的變更控制。4．協調好外圍環境影響因素，及時要求并配合施工單位與當地政府、建設主管部門建立聯系，遵照并執行當地有關法令、法規、管理條例等文件或要求。5．通過對工程進度實行動態管理，實現工期目標。在該項目的進度控制過程中，代建項目部的工作重點是控制所有處于關鍵線路上的工作。對項目進行項目節點控制，讓整個項目有分階段進度控制目標，積極發揮施工單位主觀能動性，監控結合，當進度控制出現偏差時，代建項目部要及時提出解決問題的方案，保證項目時間目標的實現。6．確保項目投資控制管理，實現成本目標。合理運用投資，加強合同管理，防止并保證建設項目投資控制在批準的設計概算之內。控制設計變更，防止不正當變更而降低工程質量。控制現場簽證，任何現場簽證必須有施工單位、監理單位和代建項目部同時見證，經事前申報審批方可實施。7．確保質量目標的實現。在該項目的質量管理過程中，代建項目部的工作重點是進行施工過程的宏觀控制，抓程序、抓管理，切實發揮施工單位、監理單位的職責，讓整個施工管理有序，協調，目標一致，確保項目質量目標的實現。建筑工程的管理，工程質量是關鍵，是重中之重，必須制定有效的質量控制措施，建立約束、協調的現代管理機制，強化合同管理，把質量目標與經濟利益掛鉤，針對關鍵工序和特殊工序編制單項工程質量控制方案，從工程進入施工階段開始就要建立項目質量保證體系，抓住關鍵環節、薄弱環節進行重點控制，并對施工單位采取質量獎罰制度，提倡提高工序檢查驗收的一次驗收合格率，定期組織項目代建項目部、監理公司、各施工方參加工程質量聯檢，加強質量監督管理，確保結構使用和安全需要，實現質量目標。8．加強信息管理。項目信息管理部通過項目管理軟件對進度、質量、成本實現動態管理；利用公司局域網實現：數據共享、優化信息結構、數據處理、預測、計劃、控制及輔助決策，為項目管理人員進行建設項目的進度控制、質量控制。成本控制。合同管理、現場管理、安全控制、組織協調、竣工驗收等提供可靠的信息支持，方便公司與項目部之間的溝通，提高工作效率。9．加強程序化管理，發揮三方建設主體職能的有效性，建立文件收發書面往來制度，第一次工地會議制度，監理例會制度，專題例會制度，關鍵部位監理旁站制度，設計變更、現場簽證報審制度，圖紙會審、施工圖審查制度，工程質量安全聯檢制度，盡可能地支持監理工作，維護監理管理職能，防止代建項目部過多干預監理工作使監理工作不能有效發揮。10．采取有效環保措施，確保安全目標。施工前要制定安全、文明、環保施工措施，降低噪音和粉塵污染。11．本工程采用項目代建制管理模式，作為項目代建管理單位承擔從施工圖設計審查直至工程完成結算和向使用人移交工作為止的全過程代建管理工作。代建制管理模式不同于施工監理和施工總承包管理，而是受項目的委托人和使用人委托，在項目的建設期內行使建設人的職責和權利，全權負責項目的建設的管理。因此，這種管理模式對代建單位提出了更高的要求，需要項目代建單位具備工程咨詢、設計、采購、招標代理、質量管理、進度管理、造價管理、合同管理、信息管理、安全管理等方面的專業和綜合性的人才組建項目管理團隊。由以往的施工監理和施工總承包管理作為計劃、指令、規定的執行者角色轉變為計劃、指令、規定的制定和監督執行的角色。項目代建單位應該站在項目的建設方的角度，運用項目管理的方式，從范圍管理、計劃管理、質量管理、成本管理、進度管理、采購管理、溝通管理、安全管理和風險管理等方面進行全方位的計劃、管理和控制，以達到對工程建設各方面的有效管理和控制，實現項目建設的各項預期目標。同時作為項目的代建項目部，對于項目建設開工審批手續的辦理、與項目的委托人和使用人以及其他與工程建設相關的內部、外部環境的協調與溝通也是代建項目管理的重要工作。5.2對影響項目工期、質量和投資的關鍵問題的理解5.2.1對影響項目工期的關鍵問題的理解根據本公司本項目的理解，認為要確保項目如期完工，工期控制的關鍵點有以下內容：1）設計與政府報批工作的銜接是開工前前期工作進度管理的重點，原則上設計的質量和進度必須滿足政府報批進度的要求。2）方案設計與初步施工圖設計單位之間的協調是設計進度管理的重點。3）市政配套工程的規劃、實施是施工準備期進度管理的重點。4）施工過程中的主要控制點A.關鍵工作和關鍵線路的確定方法B.網絡計劃工期調整和工期優化方法C.網絡計劃的時差計算、分析和利用D.分析和運用雙代號時標網絡計劃和前鋒線控制工程進度計劃實施E.實際進度和計劃進度的比較方法，分析詫異及其產生的原因F.工程計劃延期索賠及其處理程序和措施5.2.2對影響項目質量的關鍵問題的理解根據我公司多年的工程經驗及對本項目的理解，對影響質量的關鍵問題主要有以下關鍵點：1）招標選擇具有豐富房建及醫院項目監理經驗的監理單位。2）招標選擇優秀的總包單位和管理人員。3）監理綜合的質量體系。4）對設計單位的質量管理。5）對施工單位的質量管理。6）施工過程中主要控制點。A.對材料質量的控制B.工程質量控制手段和方法分析；C.工程質量檢驗及處理意見D.影響工程質量的因素分析E.直方圖的用途和分析F.施工工序質量控制的內容＆實施要點分析G.工程質量事故處理程序＆所需資料H.工程竣工驗收要求及驗收程序I.分項、分部、單位工程質量評定的程序和標準5.2.3對影響投資的關鍵問題的理解根據我公司多年經驗結合本項目的特點，我公司認為在本項目中投資控制的關鍵點有以下內容：1）根據投資計劃進行限額計劃管理。2）系統做好投資控制計劃工作，確保項目的技術標準、系統設置符合投資控制計劃指標。3）準確細致的做好各招標分項的界面劃分工作，盡量減少工作面劃分不當導致的灰色地帶。4）項目建設過程中主要控制點A.財務評價指標的計算及評價標準（重點為靜態投資回收期、財務凈現值、財務內部收益率）B.設計概算與施工圖預算的編制與審查C.工程承包合同價的確定方法D.工程計量支付程序和方法E.工程變更及變更價款的確定F.索賠費用的計算G.投資偏差分析6、代建項目管理框架6.1代建工作管理模式為使項目建設達到國內一流水平，圓滿的完成項目委托人和使用人的建設目標，我們項目管理部將運用項目管理（PM）的一體化管理模式，以合同為主線深度管理，形成具有本項目特點的全方位一體化項目管理模式。⑴運用一體化的項目管理模式，將設計、采購、施工在落實各項管理目標為宗旨的大前提下，實現統一思想、統一計劃、統一步驟，進行系統性全方位的優化管理。使這幾個方面的工作在建設全過程中互相動態接觸，互相優化。⑵運用一體化的項目管理模式，在建設全過程中使降低成本、最大程度的合理使用建設投資的管理得到有效落實。⑶運用一體化的項目管理模式，使項目的委托人、使用人和代建單位建立在一個工作平臺上，密切配合，從而對項目建設的各項目標的落實及完善得到有力的加強，并增強了對資金合理使用的控制力度。6.2代建工作管理服務守則：守法、誠信、科學、公開認真貫徹國家有關法律、法規、標準和政策，為保護委托人和使用人的合法權益，應用合理的技能，謹慎、勤奮的工作是我們作為項目代建人的行為準則。我們將成立現場管理部，遵循守法、誠信、科學、公開的原則，運用科學的理論和先進的管理手段、依照項目委托代建合同規定的內容進行項目代建工作。在項目委托人和使用人的授權范圍內，認真的、盡職的行使職權，對項目建設的全過程進行代建工作。全力以赴以搞好代建工作為出發點，力爭總結出代建制一整套成熟做法，提高工作人員思想水準和職業道德，防止和杜絕各種違反公司職業守則的現象發生。以創優質名牌工程為目標。建設“廉潔工程，陽光工程”。6.3代建項目部機構及崗位職責簽訂代建合同后，正式組建代建管理體系，成立以公司法定代表人、主要領導、總工程師、總經濟師等專家組成的代建領導辦公室，并聘請使用人的有關同志加入，負責整個項目的協調及管理。在代建領導辦公室的領導下，成立本項目的項目管理部，挑選有豐富大型工程全過程管理經驗的項目經理、總技術負責人和專業負責人組成，負責代建管理工作的執行情況。對項目管理部配備專業齊全，合理知識結構的專業人員，進行項目投資管理、工期管理、質量管理、合同及信息管理、安全環保管理等具體工作。組織機構圖如下：組織結構圖項目代建管理辦公室項目代建管理辦公室專家組專家組項目管理部項目管理部項目經理材料管理計劃管理質量管理進度管理財務管理預算合約管理招標管理前期管理設計管理辦公室信息資料部安全管理后期管理工程管理總工程師材料管理計劃管理質量管理進度管理財務管理預算合約管理招標管理前期管理設計管理辦公室信息資料部安全管理后期管理工程管理總工程師工程項目代建工作組織崗位設置及職責：按照組織機構圖，各部門設置及職責如下：前期管理部負責前期各項手續的辦理，與各相關部門的溝通，協調各方面關系；編制項目運行、維護和培訓計劃及操作規范，制定用人培訓計劃，并組織實施。招標管理部結合項目總進度計劃編制招標和采購方案和計劃；進行施工招標標段劃分；組織招標工作、設備材料采購；進行設備選型和購買國內外設備的技術把關；審查設計單位、施工單位、監理單位報送的有關資格預審文件并提出審查意見；檢查統計每月項目招標、采購工作運行情況，報信息部匯總。設計管理部：負責設計階段的管理，優化設計審核圖紙，以及實施階段對設計變更做技術經濟分析；協助前期管理部進行設備選型和購買國內外設備的技術把關.辦公室：負責制定項目管理機構的規章制度、人事管理和考勤統計；項目管理內部會議的組織；辦理施工圖委托送審工作；傳達項目經理的指令，協調項目管理機構各職能組的工作；編寫項目經理交辦的專題報告；項目管理的日常文字處理、行文；與委托人和使用人有關部門的日常協調工作；負責現場的日常接待和后期保障工作。工程部：制定工程實施階段的項目管理文件及項目總進度計劃；進行項目建設實施階段過程的進度、質量控制，進行現場簽證工作；對施工承包單位進行管理；進行項目計劃管理、風險管理；組織工程項目的設備調試及竣工驗收工作；整理工程項目檔案資料；檢查統計每月項目質量、進度工作運行情況，報信息管理部匯總。安全部：負責項目全過程的安全環保及文明施工管理。信息資料部：負責收集、整理項目建設過程的相關資料，并及時向有關部門傳遞。預算合約部：進行合同管理，監督施工合同、監理合同和設備材料采購合同的履行情況；針對各單位的合同爭議、索賠、工期延期等問題，向項目經理提出初步意見；材料、設備采購價格的審核、咨詢，工程預算、結算審核；工程變更、現場簽證的審核與管理，協助審查設計變更，提出咨詢意見；定期核實工程量；對工程概預算和決算進行審核；檢查統計每月項目合同、造價執行情況，報信息部匯總。財務部：負責編制各項財務務報表，用款款計劃，劃撥撥工程款等。注：代建領導辦公公室主任由單單位法定代表表人擔任，副副主任由北京京市“2008”工程建設指指揮辦公室有有關領導擔任任、主要成員員由代建單位位單位副總經經理、總工程程師、總經濟濟師等組成。崗位責任制項目經理：全面負責項目管理理部的管理工工作；組織編制及修訂可可行性研究報報告；組織編制項目前期期工作計劃、工工程項目建設設總進度計劃劃、成本規劃劃書、工程項項目年度資金金使用計劃、質質量計劃、招招標和采購工工作計劃、溝溝通計劃等；；組織進行各階段設設計文件報批批工作；確定項目的工作分分解結構、組組織分解結構構及編碼系統統，確定項目目管理部組織織機構和組織織形式；組織對設計、監理理、施工承包包商、甲供材材料及設備的的招標與采購購工作；組織制定項目管理理部的規章制制度；檢查監督現場項目目管理機構的的工作，根據據工程項目的的進展進行人人員調配，對對不稱職的人人員進行調換換；保持與項目委托人人和使用人的的密切聯系，建建立與委托人人和使用人的的溝通渠道，并并將項目的委委托人和使用用人的意圖及及時向項目管管理部貫徹；；對項目實施中的各各個環節進行行調查、分析析、組織編寫寫專題報告和和階段性項目目管理工作報報告。項目總工程師：負責可行性研究報報告的編制；；協助項目經理組織織編寫、審查查項目前期工工作計劃、工工程項目建設設總進度計劃劃、成本規劃劃書、工程項項目年度資金金使用計劃、質質量計劃、招招標和采購工工作計劃、溝溝通計劃等；；組織專家及技術人人員對初步設設計及施工圖圖設計進行報報批前的審查查；項目管理部日常工工作中遇到的的重大技術問問題的論證組組織；負責設計論證、設設計優化、設設計可行性等等論證；組織項目部審查各各標段的施工工組織設計和和重大施工方方案；組織設計交底和圖圖紙會審工作作；設計變更更的審核；參加質量事故的處處理。項目設計管理師：：負責組織審查工程程設計必備條條件的可靠性性和完整性。主主要條件為：：設計合同、可可行性研究報報告、項目基基礎資料；組織各專業工程師師審查工程的的設計標準、規規范和重大設設計原則；編編制項目設計計管理記錄，并并把各項工作作落實到各專專業工程師；；負責組織設計協調調會議；組織審查設計方案案，并根據項項目的委托人人和使用人或或專家的意見見要求設計單單位對設計方方案進行補充充、修改；會同進度計劃工程程師，編制設設計進度計劃劃；根據費用控制工程程師提出的各各設計專業、各各階段費用控控制指標，對對設計進行限限額費用控制制。當設計方方案需要變動動時，應事先先通知費用控控制工程師，并并向項目經理理匯報；組織好設計變更的的管理工作組織編制設計工作作的計劃值，測測定、檢查設設計的實際成成本和掙值。定期召開設計計劃劃執行情況檢檢查會，掌握握設計進展進進度情況，協協調和處理各各專業在進度度、質量保證證、費用控制制等方面存在在的主要問題題，并及時向向項目經理報報告。組織審查工程設計計文件。工程施工前負責組組織對設計復復查，組織設設計交底工作作。督促設計單位對工工程設計階段段的資料和計計算書等進行行整理、立卷卷和歸檔。編寫設計管理總結結報告。項目采購工程師根據工程進度計劃劃，編制項目目采購計劃，明明確項目采購購工作的范圍圍、分工、采采購原則、程程序和方法。組織制定采購工作作的計劃值、測測定、檢查采采購的實際成成本和掙值。編制有關設計、施施工、監理及及設備材料采采購的招標文文件，制定相相應的評標標標準。報項目目經理和委托托人、使用人人批準后執行行。負責招標及采購的的程序的執行行，并按要求求到建設管理理部門辦理各各種備案手續續。對于非強制招標的的采購，提出出設備、材料料詢價的商務務文件。組織對廠家報價的的商務評審和和綜合評審。協助預算和約部簽簽訂合同。監督各類采購合同同的履行。定期召開采購計劃劃執行情況檢檢查會，檢查查分析存在的的問題，研究究處理措施，按按月編制采購購情況報告。負責對項目有關的的采購文件、資資料的整理歸歸檔。組織編寫項目采購購總結報告。進度計劃控制工程程師根據項目管理合同同中所確定的的建設工期，制制訂出符合項項目實際情況況的進度計劃劃。編制項目的計劃值值和掙值，指指導編制設計計、采購和施施工的計劃值值和掙值。檢查、了解、分析析進度計劃的的執行情況，預預測可能影響響工程進度的的因素，提出出解決辦法和和措施，按月月提交進度計計劃執行情況況報告。審查主要設備合同同的進度計劃劃，檢查計劃劃的執行情況況，對存在的的問題及時向向項目總工程程師或項目經經理匯報。審查施工的進度計計劃，檢查計計劃的執行情情況，對存在在的問題及時時向項目總工工程師或項目目經理匯報。協助項目總工程師師協調設計、采采購和施工管管理工程師的的進度計劃，使使其順利的完完成總的工程程進度計劃。對重大的設計變更更進行研究，評評估其對進度度計劃的影響響，供項目經經理決策。對項目進度計劃的的文件、資料料進行整理、歸歸檔。編制項目進度計劃劃控制總結報報告。費用估算師編制項目估算，包包括初期控制制估算、批準準的控制估算算、修正的估估算，并進行行風險分析，為為不可預見費費的估算提供供基礎。審核設計的估算資資料，供方案案比較。在采購工作中提供供必要的估算算資料，供商商務評價用。在施工招標工作中中提供必要的的估算資料，供供編制標底及及評標用。當出現重大的設計計變更時，進進行相應的費費用估算。掌握和正確使用多多種費用估算算方法，提供供費用估算的的準確性。積累和分析項目費費用原始資料料，補充和更更新費用估算算的數據。組織竣工結算和決決算。對項目估算及實際際執行情況的的資料進行整整理歸檔。組織編寫項目估算算總結。費用控制師負責編制和貫徹執執行工程費用用控制計劃及及費用控制實實施程序。協助項目經理或項項目總工程師師建立項目工工作分解結構構（WBS）及編碼系系統，為實行行費用/進度綜合控控制奠定基礎礎。按項目工作分解結結構進行費用用分解。經項項目經理批準準后形成分解解工程預算，下下達給項目設設計管理工程程師、采購管管理工程師、監監理工程師，作作為各階段費費用控制的依依據。在項目實施過程中中定期監測與與分析費用的的執行情況和和發展趨勢，對對偏離最新估估算的任何傾傾向提出意見見和措施，而而費用計劃的的修改，必須須得到項目經經理的批準。編制項目實施費用用狀態報告和和項目費用匯匯總報告，分分別向項目經經理、項目總總工程師、項項目設計管理理工程師、項項目采購工程程師、項目監監理工程師提提供費用控制制的執行情況況。統計實際成本曲線線，與掙值曲曲線進行對比比分析，找出出費用計劃執執行中的問題題。對照發包合同，審審查承包人提提出的費用計計劃，并與原原費用分解指指標和預測的的按月支付計計劃對比，找找出偏差，提提出措施。按規定程序嚴格控控制項目重大大變更。管理不可預見費的的使用，每月月向項目經理理報告不可預預見費的使用用情況。對費用進行分解、控控制、變更及及實際執行情情況等資料進進行整理歸檔檔。組織編寫項目費用用控制月報和和費用控制工工作總結。安全控制工程師編制項目安全管理理計劃，并監監督實施。貫徹國家有關安全全法律和法規規的規定。參加研究設計方案案和施工方案案中的安全問問題。敦促承包人建立工工程現場的消消防、急救設設施。負責現場的安全檢檢查、處理施施工現場發生生的安全問題題。負責編寫項目安全全報告。對項目有關安全工工作的文件、資資料、記錄進進行整理歸檔檔。負責組織編寫安全全工作總結報報告。6.4代建管理理工作程序項目管理工作標準準作業書圖1項目管理總體框圖圖項目項目竣工驗收及保修工程實施過程前期竣工驗收及保修工程實施過程前期建安工程設計管理后期驗收質量控制建安工程設計管理后期驗收質量控制工程保修、存檔各項政府手續報批進度控制工程保修、存檔各項政府手續報批進度控制其它招投標管理投資控制其它招投標管理投資控制計劃管理安全文明施工計劃管理安全文明施工財務管理協調管理財務管理協調管理合同管理合同管理信息管理信息管理風險管理風險管理在項目管理的全過程均嚴格進行設計、招投標、計劃、財務等管理工作。在項目管理的全過程均嚴格進行設計、招投標、計劃、財務等管理工作。圖2招投標管理工作程程序流程圖報委托人審核招標代理公司（達華集團）報委托人審核招標代理公司（達華集團）達華集團編制監理、施工、采購等招標文件達華集團編制監理、施工、采購等招標文件送招標辦送招標辦審批依合同要求編制標底依合同要求編制標底**集團提出招標申請**集團提出招標申請發出招標公告或招標通知書發出招標公告或招標通知書對投標單位進行資格審查對投標單位進行資格審查向投標單位發售招標文件向投標單位發售招標文件**集團召開招標會議和現場勘察**集團召開招標會議和現場勘察開標與評標、決標報委托人審核開標與評標、決標報委托人審核達華集團發出中標通知達華集團發出中標通知圖3設計管理工作程序序流程圖了解使用人意圖、要求、搜集必要的資料了解使用人意圖、要求、搜集必要的資料編制設計要求文件組織設計方案比選、勘查設計招標初步設計協調、審核技術設計協調、審核施工圖設計協調、審核審核、驗收設計文件圖4施工管理工作程序序流程圖代建項目部進駐現場代建項目部進駐現場熟悉圖紙及有關資料，編制項目管理方案及實施細則熟悉圖紙及有關資料，編制項目管理方案及實施細則使用表報通知管理程序通知管理人員權限通知管理人員名單通知使用表報通知管理程序通知管理人員權限通知管理人員名單通知送監理、施工總承包單位、設計單位送監理、施工總承包單位、設計單位分包單位資審圖紙會審施工組織設計審批施工現場調查分包單位資審圖紙會審施工組織設計審批施工現場調查投資控制審核工程量量投資控制第一次工地會議第一次工地會議審核預算審批開工報告審核簽發工工程付款單審批開工報告簽發開工指令處理索賠簽發開工指令上崗人員資資格審查檢查施工現場的安全防護衛生設施實施監督與管理，督促承包商嚴格按規范、圖紙及工藝標準施工，按規定及要求報算質量控制原材料控制制檢查施工現場的安全防護衛生設施實施監督與管理，督促承包商嚴格按規范、圖紙及工藝標準施工，按規定及要求報算質量控制構配件控制制設備控制組織竣工初驗組織竣工初驗參加質量事事故分析整理合同文件、技術檔案資料，編寫竣工驗收評估報告監督事故處處理方案整理合同文件、技術檔案資料，編寫竣工驗收評估報告進度控制審核總進度度計劃進度控制分析查明原因實施返修返工組織竣工驗收不合格分析查明原因實施返修返工組織竣工驗收審核施工進進度計劃監理合格監理參與質檢部門核定質量等級參與質檢部門核定質量等級簽發竣工移交證書，施工階段管理總結實際與計劃劃對比分析簽發竣工移交證書，施工階段管理總結圖5施工階段進度控制制程序流程圖圖根據工期總目標編制施工總進度計劃根據工期總目標編制施工總進度計劃（施工總承包單位、監理）審批施工總進度計劃（項目管理人員）應附有：編制材料設備采供計劃，勞動力使用計劃施工機械使用計劃編制年、季、月度計劃（施工總承包單位、監理）申報否是編制說明中應有：（1）上月實際完成工程量、工作量；（2）當月（年）計劃完成工程量、工作量；（3）計劃提前或拖后的原因分析；(4)擬采取的對策申報否編制說明中應有：（1）上月實際完成工程量、工作量；（2）當月（年）計劃完成工程量、工作量；（3）計劃提前或拖后的原因分析；(4)擬采取的對策審批年、季、月度計劃審批年、季、月度計劃（項目管理人員）（項目管理人員）是按計劃組織實施按計劃組織實施（施工總承包單位、監理）（施工總承包單位、監理）檢查計劃執行情況實際進度度與計劃進度對比分析檢查計劃執行情況實際進度度與計劃進度對比分析基（項目管理人員）本（項目管理人員）符糾正進度計劃偏差合糾正進度計劃偏差簽發嚴重偏離計劃通知書計簽發嚴重偏離計劃通知書（施工總承包單位、監理）劃（施工總承包單位、監理）要繼續施工項目管理人員求繼續施工項目管理人員（施工總承包單位、監理）（施工總承包單位、監理）實現工期總目標實現工期總目標圖6施工階段質量量控制工作程程序流程圖項目管理部監理單位項目管理部監理單位審批開工申請下達開工令審批開工申請下達開工令督促施工總承包單位檢查質保體系運作加倍復試或換材料施工總承包單位申報材料合格證、復驗證施工總承包單位申報分項分部工程方案督促施工總承包單位檢查質保體系運作加倍復試或換材料施工總承包單位申報材料合格證、復驗證施工總承包單位申報分項分部工程方案管理審批管理審批分部分項工程施工分部分項工程施工施工試驗及監理取樣施工試驗及監理取樣附:隱檢單預檢單質量保證資料附:隱檢單預檢單質量保證資料質量評定表各分項隱蔽工程自檢填報工程報驗單填報工程報驗單專業工程師現場及審查實驗報告專業工程師現場及審查實驗報告簽發工程檢驗認可書并在自檢資料上簽字簽發工程檢驗認可書并在自檢資料上簽字下一道工序施工下一道工序施工分部工程完成分部工程完成分項（隱蔽）工程報驗單和分項工程檢驗認可書分項（隱蔽）工程報驗單和分項工程檢驗認可書填寫分部工程報驗施工總承包單位填寫分部工程報驗施工總承包單位內業資料檢查（監理、項目管理專業工程師）內業資料檢查（監理、項目管理專業工程師）現場檢查（監理、項目管理專業工程師）檢查結果檢查結果簽發分部工程檢驗認可書簽發分部工程檢驗認可書（監理、項目管理專業工程師）圖7合同管理工作作程序流程圖圖合同管理與其他管管理職能，如如計劃管理、成成本管理、組組織和信息管管理等之間存存在著密切的的關系。這種種關系及可以以看作是工作作流，又可以以看作是信息息流。質量管理合同分析合同文檔質量管理合同分析合同文檔投資管理經濟利益分析風險分析責任分析投資管理經濟利益分析風險分析責任分析合同網絡合同網絡項目組織項目組織進度管理合同監督進度管理合同監督索賠管理索賠管理信息系統信息系統代建管理工作的實實施程序前期階段工作實施施程序前期管理部：辦理理各項政府手手續報批⑴我司中標后成為代代建人簽訂代代建合同，將將立即投入進進行辦理本工工程相關審批批手續工作。即即建設用地規規劃許可證、工工程建設用地地規劃許可證證、施工許可可證（簡稱三三證）。我代代建人持規劃劃意見書和建建設用地規劃劃范圍附圖、代代可研報告等等文件，去海海口市規劃委委員會報進申申請資料，申申請領到本工工程的建設用用地規劃許可可證。所用時時間：20個工作日。帶帶齊所需資料料：（項目使使用人提供的的）已批準的的初步設計文文件中的總平平面圖、平面面圖、立面圖圖、基礎圖紙紙等。⑵在報進規劃許可證證的同時，經經項目使用人人聯絡接洽，我我代建人與設設計單位進行行施工圖限額額設計的管理理工作。(3)在報進規劃劃許可證的同同時，到發包包承包勞務市市場確定招標標單位工作。(4)申報工程建設設規劃用地許許可證、施工工許可證將審圖機構審核確確認的施工圖圖呈報規劃部部門審查批準準，同時持建設設用地規劃許許可證、國有有土地使用證證（項目使用用人提供）、建建設資金證明明等資料，取取得工程建設設規劃用地許許可證。持建設用地規劃許許可證、工程程建設規劃用用地許可證、國國有土地使用用證（項目使使用人提供）、建建設資金證明明和施工圖紙紙等資料，到到海口市建設設局申請辦理理施工許可證證。所用時間間：10個工作日。(5)同時分別進進行申報辦理理消防、人防防、綠化、園園林、環保、地地震及市政接接用等職能部部門審批工作作。具體如下下：持“三證”和有關資料料到北京市消消防局辦理消消防審批意見見書；到人民民防空辦公室室辦理人防建建設批準手續續（交納人防防建設費）；；到電局辦理理供電手續（如如有電力增容容的）；到環環保局辦理環環境影響評價價書的批復；；到市政管理理局辦理自來來水、排水、燃燃氣等批準手手續。(6)持上述文文件資料全面面開始監理、施施工、設備采采購招標工作作：編制招標標文件、對投投標單位資格格預審、評標標、開標、定定標，發中標標通知書、合合同備案。所所用時間：四四十個工作日日(7)發中標通知知書一個月內內與施工單位位簽訂施工合合同，并作施施工準備。項目前期工作實施施方案和計劃劃如上所示，均均由項目前期期部專項全權權辦理，XXXXX公司項目管理理部監督其進進度和執行情情況，每周聽聽取進展匯報報，支持協調調前期工作按按時保質完成成。至此，項目前期工工作階段完成成，準備進入入施工階段。⒉)組織設計－設計管管理部組織施工圖及專業業設計，并提提供優化設計計咨詢服務，組組織專家進行行評審⒊)招標工作管理準備備－招標管理理部⑴進行招標前的備案案工作。⑵編制計劃。根據項項目工程的要要求，投資估估算情況及分分解的成本控控制目標，編編制項目所需需監理、施工工、材料、設設備、儀器、儀儀表的分類采采購、供應、分分級管理計劃劃，報經項目目委托人和使使用人同意，編編制相應的采采購計劃。采購計劃編制：是是確定怎樣從從項目組織以以外采購產品品和服務以最最好地滿足項項目需求的過過程。他涉及及到是否采購購、怎樣采購購、采購對象象、采購數量量及采購時間間。為此代建建項目部專門門成立采購技技術考核組，明明確職責進度度，質量和費費用的控制目目標。項目采購分為實物物和服務兩部部分。根據本本工程的特點點，項目采購購計劃分階段段進行。⑶對甲供材料進行詢詢價。組建工作小組，在在項目委托人人和使用人的的有關人員的的共同參與下下負責其中重重要材料、設設備的市場調調研、選型、與與廠商洽談及及編寫詳細的的性能價格比比較；要求至少三家提供供符合技術性性能指標的產產品的報價；；詳細分析對比各個個廠家產品的的性能價格比比，選擇質優優價廉的產品品作為供貨備備選人報項目目委托人和使使用人同意后后簽訂供貨合合同；對于施工方采購的的須代建項目目部監督的設設備材料，須須提供至少三三家提供符合合技術性能指指標和價格要要求的產品，經經監理審查，代代建項目部審審核并確認后后，施工方自自行采購。⒋)項目計劃管理，前前期場地平整整及文物情況況調查－工程程部⑴組織編制總進度計計劃，安排場場地內的樹木木遷移和高壓壓塔架拆除。⑵布置落實項目前期期工作計劃及及措施。5)財務管理－財財務部財務資金控制代建項目部根據施施工進度計劃劃的安排，制制定出詳細合合理的資金流流動計劃，包包括現金流量量需求表，工工程款收入計計劃，預付款款扣還計劃，固固定資產折舊舊計劃，專用用資金收支計計劃，機械設設備、材料、人人工等支出計計劃等。⒍)合同及信息管理－－預算合約部部編制監理、施工總總承包及設備備材料采購合合同，進行合合同編碼，制制定文件傳送送標準流程。實施階段工作實施施程序1）設計審查－設計計管理部組織施工圖審查到人防辦公室進行行人防圖審查查，取得人防防施工圖設計計審查通知書書；到規劃委認可的審審圖單位進行行施工圖審查查，取得施工工圖設計審查查通知書；2）項目部門手續辦辦理－前期管管理部申辦“建設工程施工許可可證”建設工程施工許可可證的取得也也直接影響著著工程的進展展，是保證工工期目標實現現的關鍵線路路之一，主要要工作內容簡簡述如下：送審報批材料、施施工圖紙等；；辦理人防、消防批批準證明；辦理供電局、電信信局、燃氣公公司、自來水水公司、綠化化、公路局、城城管局等市政政部門批準蓋蓋章；辦理施工招標及合合同備案；辦理質量監督手續續；報建委領取開工證證等。到建委建材辦辦理理散裝水泥基基金和節能墻墻體材料兩項項基金交費手手續；辦理質量監督手續續；申請辦理施工臨時時用電、用水水；申請施工用水排放放許可；臨時圍墻、路口報報批；聯系進行場區測量量，設置實物物坐標點及永永久性的經緯緯坐標樁和水水平基準點；；市政配套管線到位位情況的落實實；落實施工總體規劃劃布局等。3）招標管理－招標標管理部①采用公開招標方式式，組織監理理單位招標，重重點選擇有經經驗、有責任任心、懂管理理的監理單位位，要能夠把把握代建單位位與監理單位位的協調管理理。資格預審及業績考考察編標和發標；評標與決標；簽訂監理合同。組織施工總承包招招標，重點選選擇經驗豐富富、資金實力力強、信譽好好的施工單位位，利用好監監理單位的職職責，強化程程序化管理，保保證工程順利利進行。②如果說選擇好的設設計單位是施施工質量、進進度及投資的的重要保證，那那么選擇好的的施工總承包包單位同等重重要，好的施施工總承包單單位對工程施施工質量、進進度及投資保保證起著決定定性的作用，它它將作為項目目管理重中之之重的工作。一一般工作程序序如下：采用公開招標方式式，發招標公公告；進行資格預審并考考察其業績；；編制招標文件及標標底；標書送審和發放；；開標、評標、發中中標通知書；；簽訂總包合同并到到建委備案。③其他招標工作組織特殊材料、構構件的采購招招標工作；根據工程進展程度度，組織開展展各項招標工工作，是進度度保障一項重重要措施。4）施工階段準備－－工程部①組織參建臨時設施施的搭建，并并進行安全性性檢查，消除除隱患；②組織接通施工用給給水、排水、供供電、照明、通通訊、通氣的的管線和線路路，并鋪設施施工用道路，組組織圍墻、道道路的臨時施施工；③編制并審核施工圖圖預算；④獲取并填寫施工許許可申請表，加加蓋建設單位位公章及法人人代表簽章，申申請表；⑤登記并加蓋專用章章（到相關政政府職能部門門辦理相應手手續）；⑥辦理招投標、施工工和監理合同同備案及中標標通知書原件件手續；⑦對監理單位的檢查查審核監理規劃審核監理實施細則則審核人員配備及持持證上崗情況況必要的檢測設備5）工程施工前的工工程質量控制制①協同監理單位共同同檢查落實以以下工作：編制工程項目主要要工程、安置置監控管理計計劃文件。②組織專業管理人員員及施工管理理人員學習和和掌握以下基基本內容：熟悉掌握程項目管管理規劃。熟悉掌握工程項目目施工設計圖圖、說明及施施工工藝流程程。對設計中的技術難難點和施工關關鍵部位仔細細研究，將圖圖紙上的有關關問題解決在在施工之前。熟悉掌握工程項目目工程項目質質量檢驗評定定標準及施工工驗收規范。熟悉掌握施工安全全操作規程。③根據工程項目工程程項目的質量量標準和要求求，實施目標標分解。④落實“三通一平”工作是是否滿足施工工要求。⑤檢查施工單位的質質量保證和質質量管理體系系；核查施工單位的機機構設置，人人員配備，職職責和分工的的落實情況；；督促各級專職質量量檢查人員配配備；查驗各級管理人員員及專業操作作人員的持證證情況；檢查施工單位質量量管理制度是是否健全。⑥審查分包單位的資資格總施工單位填寫《分分包單位資格格報審表》，報報項目監理單單位審查；審查分包單位的營營業執照、企企業資質登記記證書、專業業許可證、崗崗位證書、外外地施工企業業進入地方施施工許可證；；審查分包單位的業業績；經代建項目部審查查合格，監理理單位簽發《分分包單位資格格報審表》。⑦嚴格審查并協助施施工單位完善善質量體系，認認真填寫審查查記錄，在施施工過程中對對質量體系運運行情況進行行檢查。⑧審查施工隊伍資質質、施工組織織設計、施工工技術方案，確確保施工質量量有可行的技技術和組織措措施。⑨審查主要分部（分分項）工程施施工方案要求監理單位可規規定某些主要要分部（分項項）工程施工工前，要求施施工單位將施施工工藝、原原材料使用、勞勞動力配置、質質量保證措施施等情況編寫寫專項施工方方案，填《施施工組織設計計（施工方案案）報審表》，報報監理單位及及代建項目部部。要求施工單位將季季節性的施工工方案（冬施施、雨施等），提提前填《施工工組織設計（施施工方案）報報審表》，報報監理單位及及代建項目部部；上述方案未經批準準，該分部（分分項）工程不不得施工；上述方案經監理工工程師審定后后，由總監理理工程師簽發發審定結論，并并報送代建項項目部。⑩檢查施工機械技術術性能是否符符合施工組織織設計要求，查查驗施工中各各類計量器具具是否合法校校驗。審查工程項目所用用材料、半成成品和設備的的出廠合格證證或質量保證證書，并隨機機抽檢和試驗驗，保證工程程所用材料符符合設計、規規范要求。簽認材料的報驗施工單位按有關規規定對主要原原材料進行復復試，并將復復試結果及材材料準用證、出出廠質量證明明等資料隨《材材料/構配件/設備報驗單單》報監理單單位及代建項項目部簽認；；對新材料、新產品品要核查鑒定定證明確認文文件；要求監理單位對進進場材料進行行抽樣復試，必必要時可會同同代建項目部部到材料廠家家進行實地考考察；監理單位審查混凝凝土、砌筑砂砂漿《配合比比申請單和配配合比通知單單》、簽認《混混凝土澆灌申申請書》，報報送代建項目目部；對現場攪拌設備（含含計量設備），現現場管理進行行檢查；對商品混凝土廠家家資質和生產產能力進行考考察；查驗施工單位的測測量放線①查驗施工單位控制制網（平面和和高程）；②查驗施工軸線控制制樁位置；③查驗軸線位置，高高程控制標志志，核查鉛直直度控制；④監理單位簽認施工工單位的《施施工測量放線線報驗申請表表》。實行工程設計變更更、施工變更更、材料代用用變更審查、會會簽程序。監監理工程師要要對設計修改改后的工程質質量、進度、投投資進行審查查和評估，如如有不利因素素應及時向代代建項目部反反映。6）工作會議制度－－工程部①監理例會工程施工過程中，由由監理單位組組織施工總承承包單位、各各分包單位及及設備材料供供應單位召開開周例會和月月例會，代建建單位派各專專業人員參加加，協調解決決工程實施過過程中的各種種問題，監理理單位出會議議紀要，報送送代建單位。②專題會議工程施工過程中，遇遇有重要問題題需特別協調調時，由監理理或代建單位位組織召開專專題會議，如如工程索賠、工工程主要進度度協調、工程程質量或安全全事故處理、重重大技術方案案討論等，代代建單位、監監理單位、施施工單位及其其他相關單位位參加，同時時約請使用單單位參加，由由組織單位出出會議紀要，發發各參加單位位，代建單位位做好發放圖圖紙記錄。③施工現場外部工作作會議各種施工現場以外外的協調會議議（設計交底底、設計協調調、招投標、項項目報批報審審及備案、竣竣工驗收等），由由代建單位組組織，使用單單位及各相關關單位參加，代代建單位出紀紀要，發各相相關單位。6）圖紙管理制度－－設計管理部部①圖紙發放設計圖紙完成后，由由設計院將規規定份數的圖圖紙交代建單單位，代建單單位除留一份份存檔圖外，將將其余圖紙按按規定發放給給監理、施工工總承包單位位或需圖的設設備材料供應應單位及政府府部門，各分分包單位圖紙紙由施工總承承包單位發放放。②設計交底施工圖發放給各單單位后，各單單位應及時組組織有關技術術人員進行圖圖紙自審。設設計交底由代代建單位組織織，設計、監監理、施工單單位及其他有有關單位參加加。先由設計計單位介紹設設計意圖、結結構特點、施施工要求、技技術措施和有有關注意事項項，然后由施施工及其他單單位提出圖紙紙中存在問題題和需解決的的技術難題，由由設計人員與與各單位協商商解決，由施施工單位出紀紀要，各方簽簽字后發各與與會單位。7）工程設計變更、工工程洽商制度度－設計管理理部、工程部部①施工方提出的變更更洽商施工單位根據工程程中存在的問問題，提出變變更洽商申請請，交監理單單位審核批準準后，報代建建單位，代建建單位審核確確定，交設計計單位根據設設計要求進行行確認，若可可行則簽字認認可或出具設設計變更文件件，交施工單單位進行實施施；若不可行行則返回施工工單位重新提提出合理的變變更洽商，或或維持原設計計施工。②使用人或代建項目目部提出的變變更洽商使用人或代建單位位提出變更洽洽商時，首先先經雙方內部部協商一致后后，由代建單單位向設計單單位提出書面面變更要求，設設計單位根據據設計要求確確認通過后，出出具設計變更更文件，交代代建單位后發發放有關單位位，組織施工工單位實施。③設計方提出的設計計洽商設計方需要對施工工圖進行修改改時，先書面面通知代建單單位審核確認認，重大變更更（包括改變變功能、使用用布局、建筑筑物高度等）經經使用人與代代建單位共同同審核確認，并并由代建單位位會同監理和和施工單位根根據現場情況況確定能否實實施，確認通通過后，由設設計出具設計計變更文件，交交施工單位實實施。8）質量或安全文明明施工檢查－－工程部代建單位在工程建建設的不同階階段，根據實實際情況定期期（每季）或或不定期（政政府部門各種種檢查前）組組織工程質量量和安全文明明施工檢查，參參加單位包括括監理、施工工總承包及各各分包單位，同同時約請使用用人參加。由由代建單位對對檢查存在問問題提出書面面整改意見，由由施工單位進進行整改完畢畢后，以書面面形式向監理理和代建單位位反饋整改結結果，代建單單位組織監理理對整改結果果進行驗收。9）工程質量或安全全事故處理－－工程部當工程出現質量或或安全事故后后，首先應以以監理工程師師指令單的形形式通知施工工單位停止相相關部位的施施工。必要時時，還應要求求施工單位采采取防護措施施，同時上報報代建單位。施施工單位接到到指令單后，應應立即進行質質量或事故的的調查、原因因分析并寫出出調查報告報報監理、代建建單位，由監監理組織代建建單位及相關關各方參加事事故原因分析析，研究事故故處理方案，并并指令施工單單位按審定的的處理方案實實施。事故處處理完畢后，代代建單位會同同監理工程師師組織有關人人員對處理的的結果進行嚴嚴格的檢查、鑒鑒定和驗收，并并由監理單位位向代建單位位提交《質量量或安全事故故處理報告》，代代建單位將及及時向有關部部門通報事故故的處理情況況，并根據事事故性質，對對需要上報的的質量或安全全事故，在規規定的時限內內向上級政府府主管部門進進行匯報。10）質量管理流程①工序報驗、見證試試驗及隱蔽驗驗收監理和施工單位約約定檢查的工工序或按規范范規定應有代代建單位現場場見證的試驗驗及隱蔽驗收收，施工單位位應在自檢合合格的基礎上上，提前向監監理提出書面面申請，監理理在約定時間間進行現場檢檢查，對于重重要工序，由由監理約請代代建單位參加加檢查驗收。驗驗收合格后由由監理簽認進進入下道工序序的施工，需需由代建單位位簽字認可的的，由代建單單位本專業負負責人簽認。②分部、分項工程驗驗收分部、分項工程完完成后，施工工單位應在自自檢合格的基基礎上，填寫寫該分部/分項工程施施工報驗表，并并附上該分項項工程應包含含的見證試驗驗和隱蔽驗收收記錄及相應應的質量評定定資料，提前前向監理提出出書面報驗申申請，由監理理組織現場檢檢查驗收，分分部工程和重重要的分項工工程的驗收，由由監理約請代代建單位參加加驗收，驗收收合格后辦理理分部/分項工程中中間驗收手續續。③工程預驗收及竣工工驗收當工程項目已按設設計的內容要要求建成且施施工單位對工工程進行內部部驗收合格后后，施工單位位應向監理單單位提出竣工工預驗收申請請，監理單位位接到申請后后會同使用人人、代建單位位、設計單位位、施工單位位共同進行預預驗收，并由由監理單位對對存在問題提提出書面整改改意見，施工工單位整改合合格后，由監監理單位提出出工程評估報報告，由施工工單位整理好好完整的工程程檔案資料，然然后由代建單單位共同組織織設計單位、監監理單位、施施工單位、使使用單位及政政府相關管理理部門進行最最終的竣工驗驗收。11）投資管理－預算合合約部、財務務部①進度款支付施工單位根據每月月的工程實際際完成合格工工作量（未驗驗收合格的工工作量不得支支付進度款），編編制當月工程程結算報表報報監理審查，監監理單位根據據現場計量結結果審核確認認后，簽署進進度款支付意意見報代建單單位復審，代代建單位審核核通過后，根根據實際情況況，扣除預付付款及其他款款項（工程罰罰款、各種保保證金等），并并根據合同有有關條款規定定，保證工程程款及時撥付付到各承建單單位。②投資索賠當工程索賠事件發發生時，由監監理工程師負負責收集整理理相關涉及索索賠論證的資資料，同時進進行跟蹤記錄錄、計量，并并就其中的重重要內容及時時通知代建單單位，索賠事事件完成后，施施工單位應在在規定的時限限內及時辦理理相關手續，根根據因索賠事事件而超額發發生的工程量量編制預算表表，報監理審審核，然后報報代建單位進進行復核，再再交使用人審審定（或根據據索賠金額確確定審定權限限，未超過規規定金額的由由代建單位審審定）后在當當月進度款中中進行支付。③竣工結算當施工單位按合同同完成所有工工程量，并經經相關部門驗驗收合格后，施施工單位應向向監理單位遞遞交竣工結算算報告及完整整的結算資料料，由監理按按照合同協議議書約定的合合同價款及專專用條款約定定的合同價款款調整內容進進行審核，審審核后交代建建單位進行復復核，并扣除除已付的預付付款、進度款款、保修金和和質量保證金金等款項，確確定竣工結算算金額。④嚴格控制設計變更更，做好現場場簽證設計變更是影響投投資控制地重重要因素，因因此管理人員員要嚴格控制制設計變更，未未經代建單位位同意，不得得任意修改或或變更設計；；特別是施工工總承包單位位提出的修改改設計，有的的只是便于施施工出發，有有的增加投資資；但無論哪哪方提出變更更，均需代建建理單位和監監理單位審定定。對需要變變更的項目，監監理工程師應應與設計單位位在設計變更更的同時必須須進行相應地地投資分析，提提出投資增減減數額，杜絕絕只有圖紙變變更，沒有預預算分析的現現象。⑤施工階段投資控制制中的技術經經濟分析a．施工方案的技術術經濟比較在項目單位工程施工工組織設計中中對施工方案案首先要考慮慮技術上的可可能性，是否否能夠實現，而而且要考慮經經濟上是否合合理，如冬季季施工方案、雨雨季施工方案案等。代建單單位投資控制制工程師的技技術經濟分析析應從實際出出發，切實計計算一切發生生的投資，比比較各種類似似的施工方法法，做到實事事求是，每個個數據都應有有根有據。分分析綜合結果果應及時與施施工總承包單單位溝通，討討論，最終確確定切實可行行的施工方案案。b．縮短施工工期的經經濟分析各種施工方案的比比較中必然會會涉及工期因因素，根據縮縮短施工工期期的經濟效果果來進行綜合合比較，來選選擇方案。代代建單位投資資控制工程師師應進行以下下經濟分析：：計算工程項目提前前交付使用的的經濟效益；；計算工程項項目加速資金金周轉的經濟濟效益；計算算縮短工期節節省的施工企企業間接費的的經濟效益。12）進度管理－工程程部①工程項目建設分項項計劃代建單位在項目各各階段的任務務基本確定后后，根據項目目管理協議書書中規定的主主要進度節點點及項目的規規劃、設計、施施工等各個階階段任務落實實情況，編制制工程項目建建設總進度計計劃，總進度度計劃作為編編制設計、采采購、施工進進度計劃的依依據。②施工總進度計劃工程施工總承包單單位確定后，由由總承包單位位根據工程項項目建設總進進度計劃、施施工合同約定定的工期要求求，并結合工工程的實際情情況，編制工工程施工總進進度計劃，送送監理單位審審核通過后，再再報代建單位位審核確定，作作為指導現場場施工各個階階段、各個分分包單位進行行進度控制的的依據。③施工月進度計劃施工總承包單位根根據施工總進進度計劃，并并結合各分包包單位的施工工進度情況，在在每月監理例例會前應向監監理及代建單單位報送下月月工程施工進進度計劃安排排及本月工程程進度完成情情況分析，由由監理單位根根據工程項目目建設總進度度計劃和施工工總進度計劃劃進行審核，并并及時對各種種進度偏差進進行調整，同同時將調整情情況通知代建建單位。如果果進度偏差發發生在關鍵線線路上且對施施工總進度計計劃的實施產產生影響時，先先提交趕工措措施，如確實實影響總工期期時應由代建建單位審核確確認，并對施施工總進度計計劃進行相應應調整。④工期索賠工期索賠程序基本本同投資索賠賠程序，監理理單位會同代代建單位在確確認工程延期期時應根據合合同有關條款款及工期延誤誤對工程施工工關鍵線路的的影響程度來來確定，審核核后應報使用用人審定。⑤物資采購進度計劃劃為配合工程施工進進度計劃中對對施工機械設設備和材料數數量的供應時時間需求，必必須安排好物物資采購的進進度計劃。代代建單位應會會同監理公司司審查建筑材材料供需計劃劃、主要施工工機械需求計計劃等，以便便及時調配應應用。⑥勞務人員安排計劃劃代建單位依據工程程施工進度計計劃中對施工工機械設備和和工程量審查查施工單位計計算的各類工工種、人數、工工日及在各時時間段的安排排調撥計劃，以以及勞務人員員進出工地現現場計劃和勞勞務人員食宿宿及臨時設施施的計劃。⑦財務資金控制代建單位根據施工工進度計劃的的安排，制定定出詳細合理理的資金流動動計劃，包括括現金流量需需求表，工程程款收入計劃劃，預付款扣扣還計劃，固固定資產折舊舊計劃，專用用資金收支計計劃，機械設設備、材料、人人工等支出計計劃等。⑧其他附屬計劃代建項目部為保證證工程現場施施工進度正常常進行，還必必須對附屬的的工作予以審審查，如材料料加工計劃、工工地供電、供供排水、通信信等計劃，工工程分包計劃劃等。13）合同管理－預算算合約部①合同管理工作程序序合同管理的一般工工作程序a代建單位必須以公公正、公平的的原則監督管管理合同的執執行，處理合合同違約事件件；b代建單位應采取預預先分析、調調查的方法，跟跟蹤合同的履履行，及時督督促和糾正承承包單位不符符合合同約定定的行為，提提前向承包單單位發出預示示，防止偏離離合同約定事事件的發生。②工程變更的管理程程序（注：設設計變更將僅僅限于技術、水水文和地質的的原因，不得得有此三類情情況以外的情情況發生）a任何形式、質量、數數量和內容上上的工程變更更和洽商必須須由代建單位位頒發變更令令后生效，并并由監理工程程師指示承包包單位實施。b變更和洽商的內容容應及時反映映在施工圖紙紙上。c工程變更和洽商（僅僅限于上述三三種原因）的的投資由承包包單位提出工工程變更投資資估價表，代代建單位規定定監理工程師師按照以下方方法進行評審審：●工程量依據變更通通知、變更設設計圖紙及現現場計量●單價按照以下順序序確定，除非非施工合同另另有規定：采采用原工程量量清單內相應應的單價和費費率；參考承承包單位的實實際支出證明明，協商價格格；采用計日日工方法。d上述評審辦法的選選用須經報代代建單位批準準。e由于承包單位責任任造成或承包包單位為方便便施工而提出出的變更所增增加的投資不不予補償。③工程暫停和復工的的管理程序a在下列情況發生時時，在征得代代建單位同意意后，監理單單位可以簽發發《停工令》：：●應代建單位得要求求，工程需要要暫停施工時時；●由于工程質量問題題，必須進行行停工處理時時；●為避免安全隱患發發生，造成工工程質量損失失或危及人身身安全時；●發生必須暫停施工工的緊急事件件b除緊急情況外，在在簽發《停工工令》前，應應征求代建單單位的意見；；c如工程暫停是由于于代建單位原原因，或非承承包單位原因因時，監理工工程師應在暫暫停原因消失失具備復工調調教時，及時時簽發工程復復工指令，指指示承包單位位復工；d如工程暫停是由于于承包單位原原因，承包單單位在暫停原原因消除具備備復工條件時時，應填寫復復工申請報監監理審核，由由總監理工程程師簽發《復復工令》；e簽發工程暫停指令令后，監理工工程師應協同同有關單位按按合同約定，處處理好因工程程暫停所誘發發的各類問題題；④投資索賠的管理程程序a監理工程師將受施施工合同中規規定的下列原原因之一引起起的投資索賠賠：●由于戰爭入侵、叛叛亂、暴亂等等特殊風險致致使工程材料料或承包商其其他財產遭受受破壞或損失失引起的更換換、修復所發發生的投資；；●由于地震、洪水爆爆發等無法預預測和防范的的異常氣候和和自然力導致致的施工投資資的增加；●由于代建單位未按按時提供施工工場地，未按按規定付款，延延誤提供圖紙紙，提供的書書面數據不準準確等導致的的承包單位投投資的增加；；●由于監理工程師延延誤簽發圖紙紙，負責提供供的書面數據據不準確等導導致的承包單單位投資的增增加；●由于承包單位引起起的其他原因因導致的承包包單位投資的的增加；b承包單位提出的投投資索賠必須須滿足下列條條件，并報代代建單位批準準，監理工程程師才能受理理投資索賠：：●必須是依據合同有有關規定向代代建單位索取取額外的投資資；●必須在引起索賠事事件的規定期期限內，提出出索賠意向；；●必須在索賠事件終終止后規定期期限內，提出出正式索賠申申請；●承包單位按合同約約定，提交了了有關索賠事事件的詳細資資料和有關證證明；c承包單位提出投資資索賠申請時時，必須填報報《索賠報告告》；d監理工程師在收到到承包單位的的索賠意向后后，應向代建建單位轉送索索賠意向，立立即做好與索索賠事件有關關的現場情況況調查和記錄錄，收集來自自場內外與索索賠事件有關關的文件和信信息；e監理工程師在收到到承包單位的的正式索賠申申請后，應從從以下方面對對索賠申請進進行審查：●索賠申請的格式符符合要求；●申請索賠的合同依依據和理由正正確、充分；；●申請索賠的資料真真實齊全、手手續齊備；●申請索賠的計算原原則和方法恰恰當；●審查通過后，報代代建單位批準準。否則應建建議承包單位位收回申請；；f監理工程師在審查查索賠申請過過程中，應就就其中的工程程數量、單價價、索賠數額額等與代建單單位和承包單單位進行協商商或協調；g監理工程師在完成成對索賠申請請審查和索賠賠投資評估后后，應提出索索賠審查報告告，報代建單單位審核確認認索賠金額后后，對《索賠賠報告》進行行確認。14）風險管理幫助使用人正確的的識別風險并并提出合理回回避風險、減減少損失的建建議，是項目目管理的一項項重點內容。本本大綱所指的的“風險”定義為：在在本工程給定定的條件下，在在本公司與使使用人簽訂的的《委托代建建合同》中約約定的服務期期內，可能發發生的實際結結果與預期結結果之間的差差異及與出現現損失有關的的不確定性。項目實施中，主要要存在以下風風險：技術風險，如采用用新工藝、新新技術可能產產生的風險。

2）施工風險，施工受氣候條件和工程環境、社會環境的影響較大，同時國際工程項目中的物資供應周期長、環節多，因此可能使現場的施工和安裝工作受到嚴重影響。

3）進度風險，由于項目實施過程中的設計、采購、施工、安裝各環節交叉較多，特別是在現場工作受氣候條件影響較大而項目工期相對較短時，如果工作銜接不好就會影響整個工程的進度，造成工期延誤。在工程總承包項目合同中規定有進度延誤罰款時，更應特別注意對進度風險的防范。

4）設備/材料質量風險，對于工程總承包項目來說涉及的材料品種很多，在合同實施中一般只能對關鍵設備、主要儀表和耐壓耐酸等材料的質量進行重點控制，但是對項目實施地市場供應不豐富的情況下，其它設備和材料的供應有可能由于管理力度不夠存在較大的質量風險。

5）匯率、利率和物價變動風險。

6）不可抗力風險，每一具體合同規定的不可抗力的范圍并不相同，通常合同實施過程中可能涉及的不可抗力事件有：

（1）自然災害，例如：閃電、干旱、火災、地震、火山爆發、塌方、洪水、風暴、颶風、臺風、龍卷風、異常的大雨和大風暴；瘟疫等。

（2）人為造成的災害，例如：戰爭（不管是否宣戰）、侵略、武裝沖突或敵對行動、封鎖、禁運（包括但不限于燃料和原材料的封鎖和短缺）、革命、騷亂、起義、內亂、恐怖活動及陰謀破壞活動；罷工、變相怠工；空難、海難、火車失事、因事故或運輸線路的關閉所造成的運輸延遲；化學污染或自然發生的爆炸等。

（3）經濟災害，例如：高通貨膨脹率、根本性地匯率變化等；

（4）政府所采取的行動，例如：法律的變更、征用、沒收、征收、充公或收歸國有；禁止出口；外匯管制等；

（5）其它類似情況。

7）違約賠償風險，一般合同中規定的違約賠償有以下幾個方面：

（1）性能考核不達標的賠償，如：生產能力低、消耗超標等。

（2）工期延誤的處罰。

（3）工程質量不達標的處罰，一般合同中規定在最終驗收證書簽發之日起12個月內，承包商將自費更換或修理有缺陷的設備、材料和工程，如果承包商未能及時進行修復工作，代建單位將可動用質量保函。風險管理的一般程程序：風險分析－風險識識別－風險評評價－風險處處理后期階段工作實施施程序建設項目竣工驗收收的依據建設項目竣工驗收收的依據是批批準的可行性性研究報告、初初步設計、技技術設計、施施工圖設計和和設計說明、設設備技術說明明書、招標文文件及和合同同文件、施工工過程中包括括設計修改在在內的變更簽簽證、全部竣竣工圖、項目目主管部門的的有關項目建建設的審批文文件等。實際際驗收時對建建設項目的規規模、工藝流流程、各種管管線、土地使使用、土建建建筑面積和結結構形式、技技術裝備、技技術標準、環環境保護設施施、勞動衛生生、消防衛生生等，都必須須與各種批準準的文件內容容和合同文件件相一致。建設竣工的要求建設項目竣工驗收收由代建項目目部負責組織織現場檢查、收收集與整理各各種文件資料料，同時工程程設計單位、工工程施工單位位、工程監理理單位、設備備制造單位都都要按照合同同要求，負責責提供項目實實施過程中的的原始記錄、工工作總結、竣竣工圖和完整整的資料；對對合同執行情情況進行總結結并提供相關關設計圖資料料。建設項目目的單項工程程都已完成交交工驗收或單單項驗收，所所有施工安裝裝、設備供應應等合同已基基本執行完畢畢。建設項目目符合以下要要求才能進行行全面竣工驗驗收：⑴輔助性公用設施，已已按設計要求求建成，能滿滿足使用。⑵主要設備配套設施施測試合格。⑶環境保護設施、消消防設施等已已按設計要求求與主體工程程同時建成并并經有關部門門驗收合格并并可交付使用用。⑷建設項目的技術資資料已經按照照要求整理歸歸檔，并可方方便查閱。在實踐中，可根據據實際情況，在在建設項目基基本符合竣工工驗收條件下下，對已完工工程組織竣工工驗收。建設項目竣工驗收收程序⑴單項工程驗收（初初步驗收或交交工驗收）在全面竣工驗收前前，施工承包包商按設計文文件和合同要要求完成其承承建的單項工工程項目后，向向駐地監理部部交工，接受受駐地監理部部單項驗收。單單項工程交工工驗收程序是是：承包商申請。單項項工程完工后后，承包商向向駐地監理部部提出交工申申請，同時提提供施工工序序合格文件、設設備安裝和調調試合格記錄錄、工程總結結等文件資料料。這些文件件資料都必須須經過監理工工程師現場簽簽字確認。組織驗收。駐地監監理部接到承承包商申請后后及時組織監監理工程師等等有關人員，以以設計文件和和合同文本為為依據，對承承包商提供的的交工驗收資資料進行審查查復核，并組組織現場聯合合檢查。必要要時根據需要要對完工項目目的結構、施施工質量等方方面進行抽樣樣檢查和現場場試驗。如檢檢查合格，各各方確認后，駐駐地監理部向向承包商頒發發交工驗收合合格證書。如如存在輕微缺缺陷，則要求求承包商在限限定時間內整整改，再辦法法交工驗收合合格證書。如如駐地監理部部認為不具備備交工驗收條條件，要經參參與各方共同同討論形成會會議紀要并簽簽字確認。⑵預驗收及試運轉施工單位提出申請請后，由監理理單位組織預預驗收及試運運轉，經檢驗驗合格，監理理單位簽字認認可后方具有有竣工驗收的的條件。（3）全面竣工驗收代建項目部做好項項目竣工資料料的整理工作作，主要包括括：建設項目目所有申報及及批復文件；；建設項目開開工報告、竣竣工報告；竣竣工工程項目目一覽表；設設備清單；建建設項目土建建施工記錄，隱隱蔽驗收記錄錄及施工日志志；建筑物的的原形測試記記錄（沉降、防防震等）；設設計交底、設設計會審記錄錄、設計變更更通知單、技技術變更核實實記錄單等；；工程質量事事故調查、處處理記錄；工工程質量檢驗驗評定資料；；環境、安全全衛生、消防防安全考核記記錄；全部建建設項目竣工工圖。(4)竣工決算有關資料料的準備建設項目完成全面面竣工驗收后后，要迅速辦辦理固定資產產交付手續。編編制決算報告告。決算報告告包括從籌建建開始一直到到竣工交付使使用為止的全全部投資。主主要內容為：：竣工工程概概況表；竣工工財務決算表表；交付使用用財產總表和和交付使用財財產明細表。(5)建設項目竣工資料料的移交代建項目部監督所所有參加項目目建設的單位位都必須在項項目開始階段段，即項目建建設的第一階階段就按照工工程編序建立立項目檔案系系統，匯集整整理有關資料料，這項工作作應該與工程程建設同步進進行。項目建建設資料由駐駐地監理部按按照統一規定定的要求，分分類立卷，再再竣工驗收時時移交給代建建項目部統一一保管，作為為今后維護、改改造、擴建等等的重要依據據。在竣工驗收、交付付使用后，在在一定時期內內由代建項目目部主動到使使用單位進行行回訪，對工工程發生的確確實是由于承承建單位的施施工責任所造造成的建筑物物使用功能不不良或無法使使用的問題，由由代建項目部部會同監理單單位確定原因因，必要時由由監理單位組組織專家進行行論證，根據據論證結果由由有關責任單單位負責修理理，直至達到到正常使用標標準。保修責任的劃分及及保修投資的的處理：若為設計原因造成成的問題，應應由原設計單單位負責。原原設計單位或或代建項目部部委托新的設設計單位修改改設計方案，代代建項目部向向施工單位提提出新的委托托，由施工單單位進行處理理或返修，其其新增投資由由原設計單位位負責。由此此給項目造成成的其他損失失，代建項目目部可向原設設計單位提出出索賠。因施工單位的施工工和安裝質量量原因造成的的問題，由施施工安裝單位位進行保修，其其投資由施工工安裝單位負負責。由此給給項目造成的的其他損失，代代建項目部可可向施工安裝裝單位提出索索賠。因設備質量原因造造成的問題，由由設備供應單單位負責進行行返修，其投投資由設備供供應單位負責責。由此造成成的其他損失失，代建項目目部可向設備備供應單位進進行索賠。如使用人在使用后后有