在稽查工作會議上的講話（二○?___年_?__月__?_日）同?志們：今?年的地區地?稅稽查工作?會議是我們?稽查局機構?調整后召開?的第一次年?度工作會議?，不僅對做?好今年的稽?查工作有著?重要的指導?作用，更對?地區稽查工?作繼往開來?，有著承前?啟后的重要?意義。今天?會議在座的?同志，既有?長期從事稽?查工作的老?同志，也有?很多剛剛調?入稽查部門?的新同志，?還有系統各?縣市局的主?要領導和地?區局相關科?室的負責同?志，今天我?來一是代表?地區局黨組?和書記看望?大家，特別?是向工作在?稽查崗位的?各位領導和?同志們表示?感謝和問候?。二是就進?一步做好地?區稽查工作?，談幾點意?見。一、?牢固樹立大?局意識，進?一步增強做?好地稅稽查?工作的責任?感和使命感?。今年，是?“__五”?的開局之年?。地區新型?工業化、農?牧業現代化?和新型城鎮?化進程顯著?加快，特別?是隨著煤電?冶基地、煤?化工基地、?風光電基地?、煤炭生產?外運基地的?加快建設，?九大產業鏈?的逐步形成?，已經進入?了轉變經濟?發展方式的?關鍵期、集?聚資本的旺?盛期、經濟?總量的擴張?期、質量效?益的提升期?。宏觀形勢?的發展，為?我們圍繞中?心、服務發?展穩定大局?，進一步做?好稅收工作?創造了新機?遇，也帶來?了新挑戰。?稽查工作作?為稅收工作?的最后一道?防線，在切?實保障__?_收入原則?有效落實，?保障稅收征?納秩序不斷?規范，促進?稅收征管措?施不斷細化?，稅法威懾?力不斷增強?方面發揮著?不可替代作?用。因此，?我們的稽查?干部必須更?加自覺將稽?查工作融入?地稅發展的?大局之中，?通過每個人?在本職崗位?的努力來落?實和實現年?初地區局召?開的地區地?稅工作會議?上對稽查工?作提出的目?標和要求，?將服從和服?務于地區經?濟社會發展?大局作為履?行稅務稽查?職能的重要?準則，進一?步增強責任?感和使命感?，既要嚴格?依法稽查，?規范執法，?又要堅持執?法與服務并?重，遵循稅?收與經濟發?展的規律，?形成稅收與?經濟協調運?行的機制。?二、牢固?樹立創新意?識，進一步?提高稽查工?作的質量和?效率。隨著?經濟稅源結?構日益復雜?化，僅憑過?去工作的老?經驗、老辦?法已經不能?適應稅收稽?查工作的需?要，迫切需?要我們積極?研究稅務稽?查工作的新?情況，解決?新問題，在?工作思路、?系統管理、?稽查方法、?執法服務等?方面稽查局?的同志特別?是領導干部?要解放思想?，不斷創新?。要不斷強?化稅務稽查?的案例分析?和應用，認?真開展對稅?收違法案件?新動向的分?析研究，探?索稽查新方?法，掌握作?案新手段，?發現案發新?規律，指導?稽查執法實?踐。要根據?地區局的工?作安排，有?針對性加大?區域稅收秩?序整治力度?，對于那些?疑點多，風?險大的企業?，要充分利?用綜合征管?軟件提供的?信息以及第?三方信息，?在掌握大量?數據資料的?基礎上，科?學分析、篩?選，找出問?題，提高選?案及檢查的?精準度和效?率。保證年?內查處一批?有分量、有?影響力的大?案要案。要?把地區范圍?內的重點工?程、重點建?設項目列入?我們檢查的?重點。對檢?查中發現的?問題要及時?溝通、反饋?，通過查前?告知、調查?約談等形式?，加強與納?稅人的溝通?、理解，切?實維護納稅?人的合法權?益，增強納?稅人自覺納?稅的意識，?各基層單位?和相關部門?也要積極配?合，大力支?持稽查局開?展工作，從?而進一步提?高稽查工作?的質量和效?率。三、?牢固樹立責?任意識，進?一步形成做?好稽查工作?的合力。在?這個方面，?我主要強調?兩點：一是?稽查局自身?。要把責任?意識貫穿于?稽查工作的?始終。在稅?務稽查四個?環節的具體?工作中，要?牢固樹立責?任意識，強?化執法責任?和管理責任?，進一步完?善稽查制度?建設，健全?稽查業務管?理制度，改?進和稅務稽?查內部管理?文書和對外?稽查文書，?確保稽查工?作健康、有?序發展。二?是系統相關?部門和各單?位。要樹立?“稅務稽查?一盤棋”的?思想，深入?落實稅收分?析、稅源監?控、納稅評?估、稅務稽?查“四位一?體”工作機?制。充分利?用電子化平?臺，加強各?部門、各環?節之間的相?互聯動、相?互配合和相?互制約，形?成稅收征管?與稅務稽查?的崗責互動?體系，不斷?提高稅源管?理能力和為?稽查工作提?供案源的能?力。四、?牢固樹立發?展意識，進?一步加快稽?查隊伍建設?的步伐。稽?查局升格，?是區局提升?稽查權威的?一項新舉措?，也充分體?現了地區局?黨組對稽查?工作的高度?重視。但真?正的權威不?在于“帽子?”的大小，?而在于我們?這支隊伍的?業務素質、?水平的高低?。稽查局將?業務培訓和?干部職業道?德教育放在?了今年工作?的突出位置?上。這很好?，但我認為?還遠遠不夠?。稅務稽查?工作涉及面?廣，稅法、?會計、企業?生產經營和?管理等方面?的業務都要?熟悉，這絕?非一年兩年?時間就能練?就出來的。?因此稽查局?的同志和領?導必須要有?清醒地認識?，牢固樹立?起發展的意?識，始終把?打造稽查精?兵作為長期?堅持的戰略?，抓緊、抓?好。這次稽?查人員調整?，補充進的?新鮮血液更?要抓緊時間?把稽查業務?撿起來，學?好、掌握好?，練就過硬?的業務本領?。五、牢?固樹立效能?意識，進一?步樹立稽查?部門作風優?良，紀律嚴?明的形象。?效能建設這?個話題，地?區局在大會?小會上都在?強調，也做?了專題部署?，并專門下?發了詳細具?體的《實施?方案》。目?的就是要在?全地區掀起?以“勤政高?效”為主題?的效能建設?活動，著力?提高我們的?稅收執法效?能，納稅服?務效能，征?收管理效能?，行政管理?效能和落實?執行效能。?今天，我在?這里再強調?兩點。一是?要建立確保?政令暢通，?指揮有力，?反映快捷，?管理有序的?內部管理機?制和效能考?評機制。這?個方面，你?們可以參照?地區局的有?關制度和辦?法，務求效?能建設職責?層層落實到?位，落實到?人。對違反?考勤紀律、?工作紀律的?，這里我也?再次明確一?條原則。今?后，全地區?局對效能建?設檢查中查?出的問題，?處理標準決?不能低于地?區局的處理?標準。誰違?反“十條禁?令”，給我?們地稅系統?抹黑，我們?就堅決給予?嚴肅處理、?絕不手軟。?二是要針對?稽查工作的?特殊性，做?好嚴格執法?與優質服務?的統一。在?稽查執法過?程中，稽查?干部絕不能?霸氣十足、?盛氣凌人，?要文明執法?，依法辦事?，嚴格遵循?法律程序。?既要嚴厲打?擊各類涉稅?違法行為，?讓違法納稅?人付出高昂?的成本和代?價，也要注?意把握好分?寸，切實維?護好納稅人?的合法權益?，增強納稅?人自覺納稅?的意識，為?構建和諧稅?收環境作出?積極貢獻。?六、牢固?樹立風險意?識，進一步?增強稽查干?部的拒腐防?變的能力。?稅務稽查工?作處于各種?經濟利益交?匯的風口浪?尖，集中了?多種矛盾，?觸及到多方?利益，難免?會成為少數?違法分子腐?蝕、拉攏的?對象。因此?我們必須要?堅持用制度?管權、管事?、管人的原?則，重點加?強對稽查“?四個環節”?關鍵崗位的?監督，實施?事前警示、?過程監控、?事后監督，?要明確執法?責任，做到?權責清晰、?分工明確，?堵塞以權謀?私、循私舞?弊的制度漏?洞，有效防?范可能出現?的稅務稽查?執法風險。?我們的稽查?干部也必須?要牢固地樹?立風險意識?，筑牢拒腐?防變的思想?防線。要能?頂住壓力，?依法辦事，?該補稅的就?補稅，該處?罰的就處罰?，不管誰講?情都不能放?棄原則。同?時稽查人員?要加強保密?意識，嚴格