公共資源交易大數據分析平臺一、背景分析公共資源交易平臺，是建立省、州（市）、縣（市、區）的三級公共資源交易平臺，覆蓋招投標、政府采購、土地使用權和礦業權、國有產權、林權、碳排放權、排污權、二類疫苗、公立醫院藥品十大交易領域。公共資源交易領域是權力最集中的領域之一，資金往來大、利益關聯度高，向來備受社會關注。如何實現源頭治腐，取信于民？通過公共資源交易平臺轉變政府職能，推進公共資源配置決策、執行等，實現公共資源配置全流程透明化，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出貢獻。國家出臺了一系列政策加強對公共資源交易的管理，為深化公共資源供給側結構性改革、優化服務提供了保障。二、公共資源交易分析現狀目前，全國公共資源交易縱橫連通平臺體系基本形成，自2017年以來，全國公共資源交易平臺正式上線運行，縱向貫穿32各省級平臺、81個地市級平臺，還有574個交易系統，匯聚交易、主體、專家、信用、監管5大類數據，十大交易領域數據。每年在公共資源交易平臺上實現的交易額有20多萬億，相當于我們GDP的三分之一，數據量大，而且非常有價值，這個數據直接反映了政府投資、政府招投標、林權、礦權等等公共類型資源交易的宏觀和微觀的信息。公共資源交易大數據分析仍處于起步階段，多個區域公共資源交易數據僅以傳統的統計分析為主，聚焦在數據量、金額、區域、時間等維度，分析區域上報的數據量、某時間段的行業總金額、區域總金額等內容，對于圍串標行為、異常交易、經濟活躍度、投資熱點、各行業投資相關性影響等沒有深度分析，沒有充分挖掘出公共資源交易數據的價值，無法有效為相關管理部門評估地區經濟發展形勢、供求關系，預測未來交易價格、規模、分布，擬定宏觀政策，提高公共資源交易監管、服務水平提供依據。目前貴州省、張家界市、甘肅省、國家信息中心等均建設了公共資源交易大數據分析平臺。三、公共資源交易的痛點分析我國公共資源交易涉及多種類、多層次、多性質的建設工程招標市場、政府采購市場、國土入場市場、國有資產交易等，都是公共交易市場的主要組成部分，所以公共資源交易是中國市場經濟構成的重要內容。在公共資源交易中主要存在以下問題：市場主體參與市場競爭的成本高。由于各地信息化水平不同,交易流程規則不統一、數據不共享,管理方式各自為政,造成企業進入不同地市進行交易時,需要了解當地規則,重新上報資料,數字證書重復辦理,一定程度上影響了市場主體的積極性,加大了企業的成本。圍串標行為仍然存在。圍標串標行為增加了投資人成本、造成國有資金的大量流失,制約了公共資源交易市場的健康有序發展,一定程度上導致腐敗問題易發高發。市場主體的信用信息不完整。由于各地之間,省內省外的工商、審計、司法、稅務、建委等各部門存在數據孤島,造成企業在公共資源交易體系中的信用信息不能全面、真實、完整的還原企業信用的全貌,造成了事實上的市場主體競爭不公平,體現出一定的區域壁壘。市場價格信息的不透明。材料設備成本占建設工程的主要成本傳統詢價一方面信息公開范圍狹窄,導致信息溝通嚴重受阻,降低了采購效率,損害了采購的公平性;另一方面詢價方式較為單一,傳統的電話、傳真等詢價方式容易導致供應商報價存在差距,影響詢比價效果和效率,比價工作缺乏透明度造成專家評標尺度難把握,業主成本難降低。四、公共資源交易數據分析的核心價值：引入外部數據，充分借助大數據技術深度挖掘分析，公共資源交易在政府制定政策、區域產業經濟調整、企業信用度分析、投資分析、區域經濟發展等方面現狀及存在的問題，為政府優化產業結構、發現區域經濟發展不均衡原因、減少甚至防止權力尋租/腐敗等提供分析

工具，實施電子化行政監督,強化對交易活動的動態監督和預警，提高政府的社會治理能力，提高社會的滿意度。公共資源交易可開放的數據可以指導企業招投標行為、調整產品結構，保障企業可持續發展。五、國家信息中心全國公共資源交易大數據分析平臺建設內容及部分界面展示平臺架構圖：平臺主要功能說明：資源管理平臺：資源管理平臺對數據相關資源，包括數據、服務和應用等，提供管理和監控的工具。分為資源管理子系統、資源監控子系統和資源封裝子系統。大數據基礎分析平臺：實現數據接入、數據清洗治理、可視化分析和可視化看板、用戶管理等功能，支持將數據快速轉換為可

視化展示效果。月報/周報：按照需求個性化定制月報，展示領導關注的主題/專題進展狀況；周報展示不同接口數據質量情況，為數據質量提供抓手。詳細功能點如下圖：r月報^Lr月報^LfisJ【公共資源交易大數據分析平臺Lr數據、L管理jf系統JLwaJ

備用層模塊平臺概覽圖展示從各個地方集聚的數據的數量，并且提供給哪些備用層模塊平臺概覽圖展示從各個地方集聚的數據的數量，并且提供給哪些部門多少數據。通過平臺數據概覽，能定量顯示出平臺的共享服務融合能力。展示從各個地方集聚的數據的數量，并且提供給哪些部門多少數據。通過平臺數據概覽，能定量顯示出平臺的共享服務融合能力。

用柱狀圖、氣泡圖、環形圖、趨勢圖折線圖等直觀清晰的展示了省異常數據排名前五的省及異常數據量以及行業異常數據排名前五的行業及異常數據量，異常數據的返工信息，數據的當日修復量，規則庫動態，數據增量走勢等數據質量信息。這是數據質量分析圖，直觀展示異常數據最多的省分，為公共資源交易平臺的數據聚合工作提供了抓手。用關系圖清晰展示公共資源交易行業相關性，用淺藍色小球代表用關系圖清晰展示公共資源交易行業相關性，用淺藍色小球代表相關行業，用連線清晰表明兩個行業是否有相關性，紅色代表負相關，綠色代表正相關，線的粗細展示的行業間的相關系數，鼠標指示到每個球體上會浮動出相應的詳細信息。這是行業相關性模型，直觀顯示行業關聯度的強弱，為決策層合理正確決策提供數據依據。這是招投標異常模型，展示不符合招投標法規、金額異常、疑似聯合壓低和抬高價格、中標率過高等企業信息，挖掘出在招投標過程中違法招投標法規、疑似聯合壓低或者抬高價格的企業，為規范招投標市場提供強有力的工具。

六、公共資源交易數據，可以建設（包括但不限于）以下分析模型：序號職劭類歸析挨型常號圉齣類分折岸型1產產迪折18怦串匿譜2刼監甜處共交層活菇指啟19翻監營全國必共密源交易平臺垃晦言理3效費舷層司注監盲大戳據三臺20政府監營誼護妥購網絡恰喑垃溜斗德資源交島政需菇出D地圏21毆府匪雪^箱為OIS5S5左W!監禹同域薩第業產值預測22招按碗業苦套霍達6捋按標壟的居昏達23勵目旦jjL^FJWW蕙JL7妙程1?交逐網迤輿信熱壌指數24頃目監捋投標頂目分布亙云匡8砧蜒交層￡去觀樹網按性飾25頃目些中煩算內工危建設頂目分析9翊監葩緲資舷貽廳業分析26信弔監宜政有采購償用軍師10頃目于融丑器27交易楚雪二題苗報滴11捋畏1示項目匹酉曜散2H交易轄工程建設項司匡準駛壯12智能分析氐府耒転預寡3伕菽據29交易昨供應商管連丸菽據13承目商爭后評曲門怦30交易H菲1毆易K坤用14代理機梅失倍黒営單31夾易蛀一不口刪作潛15朗監宜嗾資源交層奇屋監莒大蝴i32交易屋宜交易監苣一招授甑關聯務折16陪施WWS33交融言rw交易垃曄平自17疏府莊言i暢?？礽^j堀忻34交易莊號招備預酚忻鵜脯盼類分職第分類35交易世官51±M玄易zbffi交易供需辭3&交匍昌聶活耳度丈易肓色金厲^悄梧指數37交易H躺監雪天廊S3宦質古杏代旦機構齟監測38交易H區曲副舒綸54腔IS言査頌的源交易住嬸宿紅雜39空易弊衣毘主t*^t?55憲質畝查備專贏信用庫40工腿設項目捋標天二56歸吉查舞企業黒臺單41工題管招際效聲進器57逹廚查42工雜管抬投標監酚茨鵬58逹廚查政府期至串鈕醤43±Jt3監言出讓土地建設監控天匪59觀砲q斗：bt監官zbfi那勞60違晰警交扁違規預答羽垃齟zOB招掃掛監套器61違現預晉零記中標監測天眼4S智慧交易62問12采S3藥品追鴻護智聖立易信邑互直加醫器63投葩折行業投亀價怕廿析48土ite易■'地王“礎^達64土毆易瞬49:L43交易65行mt祈興蘆業玨局時50土咆交易土1也交易甘布熱力圈66行中'J沁業中趣盼苛七、涉及用戶與提供服務：公共資源交易大數據分析平臺面向三類用戶提供產品服務：部委、省、市主管公共資源交易系統的部門提供：公共資源交易查詢、公共資源交易報告、大數據分析產品、數據服務。面向公共資源交易分析平臺的建設廠商提供：技術能力、數據源服務、產業合作、業務運營服務、大數據分析產品。面向公共資源交易監管層、相關政府部門/機構監管層：參與公共資源交易規則/標準/制度建設、公共資源交易大數據分析產品、數據服務。也可以面向C端客戶，但是這需要和政府溝通，探索模式。八、運作模式與當地政府主導的公共資源交易平臺建設的部門、平臺的建設廠商、平