地鐵工程施工安全教育培訓2014.8.1主要內容一、安全的基本概念二、當前安全形勢三、形勢對我們的要求四、部分事故案例一、安全的基本概念二、當前安全形勢2001-2012安全事故統計2001年發生各類事故1000629起，死亡130491人2002年發生各類事故1073434起，死亡139393人2003年發生各類事故963976起，死亡136340人2004年發生各類事故803571起，死亡136755人2005年發生各類事故727945起，死亡126760人2006年發生各類事故627158起，死亡112822人2007年發生各類事故506376起，死亡101480人2008年發生各類事故413752起，死亡91172人2009年發生各類事故379244起，死亡83196人2010年發生各類事故363383起，死亡79552人2011年發生各類事故347728起，死亡75572人2012年發生各類事故330000起，死亡72000人2001-2012重大安全事故統計2001年，10人以上事故92起，30人以上事故10起2002年，10人以上事故116起，30人以上事故12起2003年，10人以上事故119起，30人以上事故14起2004年，10人以上事故117起，30人以上事故14起2005年，10人以上事故126起，30人以上事故17起2006年，10人以上事故94起，30人以上事故7起2007年，10人以上事故77起，30人以上事故6起2008年，10人以上事故88起，30人以上事故10起2009年，10人以上事故59起，30人以上事故4起2010年，10人以上事故75起，30人以上事故10起2011年，10人以上事故59起，30人以上事故4起2012年，10人以上事故57起，30人以上事故2起事故冰山——事故的隱型成本￥8—￥36￥1間接經濟損失停產減產損失工作損失資源損失環境污染處理費用新職工培訓費用其他損失直接經濟損失人身傷亡費用善后處理費用財產損失價值

安全生產

責任重大六大傷害:高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、觸電

(4)安全事故性質

責任事故占81%----*人禍甚于天災*

主要原因：技術和設計有缺陷;

設備設施工具缺陷;

勞動組織不合理;

對現場工作缺乏檢查和指揮錯誤;

違反操作規程或勞動紀律;

教育培訓不夠缺乏安全操作知識。(5).存在的突出問題(5).存在的突出問題

安全生產工作

任重道遠

三、形勢對我們的要求1：29：300法則不安全狀態不安全行為129300死亡（重傷）（0.3％）輕傷（8.8％）輕微事故（9.9％）事故不安全因素災害生產經營單位主要負責人的六大安全生產職責

建立、健全本單位安全生產責任制組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程

保證本單位安全生產投入的有效實施

督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案及時、如實報告生產安全事故

生產經營單位主要負責人的六大安全生產職責2222控制事故的基本方法1、改善勞動條件、消除安全隱患，防止職業危害，提高本質安全度；2、事故預防工作的“三E”原則（Engineering—工程技術、Education—教育和Enforcement—法規強制；

3、開展安全科學的研究。2323控制事故的基本方法

安全文化是安全生產的根本，安全法制是安全生產的利器，安全責任是安全生產的靈魂，安全科技是安全生產的手段，安全投入是安全生產的保障。理順安全與效益的關系。當前世界的兩大主題是和平與發展，公司的兩大發展關鍵是安全與效益。安全生產對企業至關重要，安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。當然也應該看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。效益與安全是企業的兩項根本性任務，各級領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。遺憾的是現在還存在部分項目效益不高成了安全投入不到位的唯一的、重要的、直接的、不可代替的理由，而且說的是義正辭嚴、理直氣壯、感天動地、冠冕堂皇。英國經濟評論家鄧寧格說過這樣一句話：如果有50%的利潤，就會引起積極的冒險;如果有100%的利潤，就會使人不顧法律;如果有300%的利潤，就會使人不怕絞首的危險。簡而言之，終極的推手還是經濟利益。杭州地鐵事故的發生再次提醒我們要居安思危，警鐘常鳴。要經常對重特大事故易發、頻發、多發的深層次原因進行剖析，從思想觀念、組織領導、基礎管理等方面，有針對性地提出一系列標本兼治的對策措施。局多次強調安全質量隱患的排查和治理、預防工作不僅具有重要的現實意義，而且具有長遠的指導作用。局“5553”管控模式就是充分發揮各類專家的作用，“既看病、又開方”，既查隱患、促整改、強基礎、防事故，又要透過現場看本質，促進安全生產工作的加強和創新，進一步推進安全發展。從杭州地鐵事故可以看出我們平時強調的工作、強化的要求、強制的措施都統統成了掛在墻上、寫在紙上、留在嘴上的可有可無的虛無縹緲的東西，到頭來成了一紙空文，成了追悔莫及的馬后炮。越是在安全生產形勢平穩的時候，越是不能放松，不能大意，不能說大話，要百倍小心，扎實做好安全生產各項工作，要對企業負責，要為單位解憂。安全生產工作必須強調預防為主。安全第一，指出了安全工作的方向、目標，而預防為主，則是實現這一方向、目標的有效途徑，綜合治理則從各方面、全方位地為實現這一目標進行有效整合，三者完整地概括了黨和國家安全生產的大政方針。施工單位安全生產基本保障措施安全生產費用專款專用安全生產管理機構及人員設置對安全施工技術要求的交底危險部位安全警示標志的設置對施工現場辦公、生活區、作業環境的要求環境污染防護措施勞動安全管理規定安全防護用具及機械設備、施工機具的安全管理

編制安全技術措施及專項施工方案的規定消防安全保障措施施工單位的安全生產基本保障措施股份公司白總2011年4月8日在一季度視頻會上再次強調“抓好安全生產，關鍵在管理、根本在落實、重點在項目”。管理就是在一定的組織環境下，對組織中所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領導和控制，有效的完成組織所既定的目標的過程，簡單地說，管理就是管好理順的意思；通俗一點：說管理就是你不管他，他不理你。2005年國家安全生產監督管理局升格為“總局”，從副部級單位變為正部級單位，幾乎與此同時，國務院頒布《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，國務院辦公廳下發《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》；黑龍江七臺河東風煤礦事故現場，李毅中問礦長和總工：“你們知道《緊急通知》和《特別規定》嗎?”二人一臉茫然。李毅中提高聲調，再次問：“你們到底知不知道這兩個文件?”二人低下了頭。李毅中怒斥：“你們連民營小煤窯主都不如!”1.項目經理是工程項目安全質量管理的第一責任人，對工程項目安全質量負總責；對強化工程項目基礎管理，推進標準化建設，提升項目綜合管理水平負全責。項目經理應負責落實安全質量責任制度、安全質量規章制度和操作規程，確保安全生產費用的足額投入與有效使用，并根據工程的特點組織制定安全質量施工措施，消除安全質量事故隱患。項目經理須及時、如實報告安全質量事故。組織每月安全生產大檢查、安全例會、危險源評價和安全質量管理組織設計編制的研討、評審會等。黨支部書記認真開展黨員身邊無事故；帶動廣大黨員遵章守紀，起到良好的帶頭作用；對違章指揮、違章作業有一票否決權。工會主席要認真地執行工會紅黃牌告知書制度，積極完善和指導監督群眾安全監督員的工作；團支部書記能切實地履行青年安全監督崗的職責；現場管理者能嚴格執行安全技術交底、安全操作規程去指導、指揮現場作業，不讓違章指揮、違章操作在我們的面前發生，不要讓習慣性違章成為視覺性盲點；安全生產依法管理與問責追究干得再好的工程項目，一出安全事故，業績瞬間抹殺；再優秀的項目經理，一出安全事故，馬上成為罪人。因此，安全生產更需要項目經理多操心、多留心，多細心，敬畏生命、敬畏制度、敬畏責任，工作再細一點，安全生產這根弦再崩緊一點。這既是對企業負責，也是對自身負責。四、部分事故案例杭州地鐵施工塌陷事故2008年11月15日15時20分許，一段杭州地鐵施工工地突然發生路面大面積塌陷事故，導致蕭山湘湖風情大道75米路面坍塌，并下陷15米。正在路面行駛的多輛車陷入深坑，多名地鐵工地施工人員被困地下，最終死亡21人。原項目部施工監理單位總監代表蔣志浩未認真履行監理職責，在審批及施工報驗單的簽認上嚴重違反監理規范；對施工過程中的嚴重違法違規行為制止不力，也未及時報告建設單位和有關質量監督部門。蔣志浩判有期徒刑三年三個月原杭州地鐵集團有限公司駐湘湖站業主代表金建平對施工單位在施工中存在的嚴重安全隱患監管、處置不到位；對發現監測單位冒名頂替等嚴重問題未及時采取措施，嚴重失職。金建平判有期徒刑三年，緩刑四年。杭州地鐵事故宣判2011年5月19日9點半在杭州市蕭山區法院宣判2011年5月19日，杭州市蕭山區法院對六公司幾名員工進行宣判：判原杭州地鐵常務副經理梅小峰有期徒刑6年判原項目部總工程師曹七一有期徒刑5年半判原項目部質檢部長盧光偉有期徒刑5年判原項目部監測員洪祥有期徒刑4年判原項目部監測負責人侯學3年10個月判原項目經理方繼濤有期徒刑3年，緩刑5年我們也知道杭州地鐵“11.15”不是事故的結束，而是吸取教訓、洗心革面的開始。如何讓警鐘真正長鳴，如何避免對生命的漠視，避免對隱患的麻木不仁，不再重蹈一個“事故—整頓—事故”輪回的覆轍，還有很多工作要做，還有待各方的真抓實干。不能是一個事故結束了，處理告一段落，下一個事故又接踵而來；跌倒了，爬起來再哭不能成為我們的習慣。

安全為天

責任如山抓好隱患排查和整治是杜絕事故的關鍵

完善制度是基礎落實責任是前提

加強培訓是手段按章操作是保證

再嚴格的規定，執行不力就容易發生偏差；再完善的制度，對下形不成制約，也只是一紙空文。因此，作為施工企業的安全管理人員，特別是專職人員，必須增強安全生產的法律意識和責任意識，在現場檢查工作的同時，要重點關注現場作業安全隱患和兩違行為。要教育和引導作業人員增強安全意識、自我保護和群體防范意識，切實做到不傷害自己、不傷害別人、也不被別人傷害。營造安全生產氛圍，讓安全生產成為廣大員工的自覺主動行為，安全工作就一定能實現穩定可控。2004.4.20新加坡地鐵4號線明挖隧道坍塌事故事故原因示意圖2003.7.1上海地鐵4號線聯絡通道透水事故2003年7月1日凌晨，上海軌道交通4號線越江隧道區間用于連接上、下行線的安全聯絡通道——旁通道工程施工作業面內，因大量的水和流沙涌入，引起約270M隧道部分結構損壞及周邊地區地面沉降，最大沉降量達到7M，導致3棟建筑物嚴重傾斜，黃浦江防汛墻局部塌陷并引發管涌。由于報警及時，隧道和地面建筑物內所有人員全部安全撤離，沒有造成人員傷亡。但事故造成直接經濟損失1.5億元左右。2003.10.8北京地鐵5號線鋼筋傾覆事故2003年10月8日晚7點50分，北京地鐵5號線崇文門車站在地下26米的一個正在施工的隧道內（風道），由于堆放在鋼架上的鋼筋從高處向下滑落，砸在正在施工的工人身上。當時隧道內共13名工人，其中3名工人死亡，另外1名工人受傷。2006.2.27北京地鐵10號線起重傷害事故】2006年2月27日，地鐵10號線10標段太陽宮至三元橋折返線工地，一臺