行政公文寫作

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一、公文的概念、種類與分類（一）廣義的公文

?公文即公務文書，是黨政機關、人民團體和企事業單位處理公務時使用的書面材料。

專用公文：外交、司法、經濟、科技、文教等部門使用的公文。公文非法定公文：計劃、總結、簡報調查報告、規章、大事記

通用公文

國家行政機關公文中國共產黨機關公文

法定公文

中國人民解放軍機關公文

中國人民代表大會機關公文

?中國共產黨機關公文

黨的機關的公文，是黨的機關實施領導、處理公務的有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。

根據中共中央辦公廳1996年5月3日發布的《中國共產黨機關公文處理條例》，中國共產黨機關公文共有14種。具體名稱及作用見下表：

序號種類用途1決議用于經會議討論通過的重要決策事項。2決定用于對重要事項做出決策和安排。3指示用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。4意見用于對重要問題提出見解和處理辦法。5通知用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。6通報用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、溝通重要情況。7公報用于公開發布重要決定或者重大事件。8報告用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級機關的詢問。9請示用于向上級機關請求指示、批準。10批復用于答復下級機關的請示。11條例用于黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。12規定用于黨中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。13函用于機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。14會議紀要用于記載會議主要精神和議定事項。

?國家行政機關公文

行政機關的公文（包括電報），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

根據國務院二OOO年八月二十四日發布的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱辦法》）規定，機關公文共有13種。具體名稱及作用見下表：

序號種類用途1命令（令）適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。2決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。3公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。4通告適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。5通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。6通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。7議案適用于各級人民政府按照法律程度向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。8報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。9請示適用于向上級機關請求指示、批準。10批復適用于答復下級機關的請示事項。11意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。12函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請示批準和答復審批事項。13會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。二、國家行政機關公文的格式

按照傳統習慣，一份公文可劃分為三大部分，即眉首部分、主體部分和版記部分。

廣東省人民政府文件粵府[2002]××號簽發人：×××

廣東省人民政府關于××××××××××××××的請示

國務院： ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。妥否，請批示。

附件：1、×××××××××××××××2、×××××××××××××

（廣東省人民政府印） 二OO二年×月×日

附件1

××××××××××××××××××

百×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

協×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

在×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件2

××××××××××××××××××××××

在××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

順×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主題詞：××××××請示

抄送：××部。

海南省人民政府辦公廳秘書處2002年×月×日印發

（共印××份）（下行公文格式）

005絕密★一年特急

××市人民政府文件

×發〔2002〕1號

××關于××××××××××的決定

××××：

××××××××××××××，×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××，×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：××××××××××××××

二OO二年七月一日（印章）主題詞：××××決定抄送：×××、××××、×××、××。

××市人民政府辦公廳

2002年×月×日印發

（共印XX份）

（上行公文格式）

××市人民政府文件

×發〔2002〕2號簽發人：××

××關于××××××××××的請示

××××：

××××××××××××××××××××××××××，×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。妥否，請批示。

二OO二年五月六日（印章）主題詞：×××××請示抄送：×××、××××、×××、××。××××××××2002年×月×日印發

（共印××份）

（黨的機關公文格式）

001

[機密]

文中共廣東省委文件

頭

部粵發[2005]×號

分★

關于××××××××的通知

各市、縣：

省委××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××。

行……

文附件：1、××××××××

部2、××××××××

分

中共廣東省委

2005年×月×日

（印章）

文主題詞：××××××××××

尾抄送：

部中共廣東省委辦公廳2005年×月×日印發

分 （共印××份）

（一）眉首

1、發文機關標識

2、發文字號

3、份數序號

4、秘密等級和保密期限

5、緊急程度

6、簽發人

7、橫隔線（二）行文部分

1．標題（1）完全性標題（2）省略性標題

使用省略性標題時應注意，“文種”是機關公文標題三要素中的常量，不可省略。標題中除法規、規章加書名號外，一般不用標點符號。標題位于行文部分開首居中的位置。公文標題錯誤的情況很多，而以下面兩種情況較常見。一是以發文字號代替標題：

××市關于轉發最高人民檢察院、勞動人事部（86）高檢字第6號文件的通知。二是重復累贅不簡要：

××市政府關于轉發《廣東省人民政府關于轉發<國務院民族宗教事務局制定的《關于漢族地區佛教、道教寺觀管理試行辦法》的通知>的通知》的通知

2、主送機關

主送機關是指機關公文的主要受理機關。標注主送機關應注意以下幾點：

（1）上行文只能標注一個主送機關，如果還有其他機關需要掌握有關情況，可以用抄送形式，但“請示”文種不得同時抄送下級機關。上行文的主送機關要寫全稱或規范化簡稱。

（2）下行文有專發性和普發性兩種。專發性的機關公文是專門向某一個機關下發的，這種機關公文的主送機關也只能有一個，如“批復”。普發性機關公文的內容涉及面較廣，因而要向多個機關下發，在排列主送機關名稱時，不能一一注出，要確定一個合理的順序，一般采用統稱的寫法，如“各區、縣人事局”。

（3）公開發布的普發性公文和會議形成的公文，如“公告”、“通告”、“決定”、“會議紀要”等一般不標注主送機關。

（4）主送機關的稱謂要準確科學，黨政機關不能混用，機關與個人不能混用。

主送機關位于標題之下，頂格從左向右標注。回行時仍頂格。

3、正文

正文是機關公文的核心所在，是機關公文所闡述的最基本內容。一份機關公文質量的高低，撰稿人的水平等都主要體現在這一部分。

正文的結構內容通常由開頭、主體和結尾三部分構成，具體寫法因文種不同而各異，此不贅述。

4、附件說明

附件是在附在正文之后，對正文內容起說明和補充作用的文字材料。機關公文如果有附件，應當注明附件順序和名稱。附件主要包括隨文頒發的規章、制度，以及文件中的報表、統計數字、人員名單等。

5、成文日期

即機關公文成文或生效的時間，用漢字書寫，年、月、日三者俱全。確定成文日期，常規行文以單位負責人簽發之日為準；會議通過的文件，以會議通過之日為準；聯合行文，以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。

行政機關公文的成文日期要用漢字寫。《國家行政機關公文處理辦法》第五章第二十五條第九款明確規定：

公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

6、印章

7、附注

（三）版記

1、主題詞

主題詞位于文件尾部橫隔線之上，由左向右排列。詞目與詞目之間空一格，不標標點。

讓我們通過一些范例的分析掌握主題詞標注的要求。

[例1]

××大學關于××等同志任職的通知

原標注主題詞：人事行政任職通知

修訂之后改為：高校人事行政任免通知

[例2]

××部關于煤炭價格調整的通知

原標注主題詞：煤炭價格調整通知

修訂之后改為：能源煤炭價格調整通知

[例3]

國務院關于進一步加強知識產權保護工作的決定

原標注主題詞：知識產權保護決定

修訂之后改為：科技文化版權保護決定

2、抄送機關

3、印發機關

4、印發時間

5、共印份數三、國家行政機關公文例析

（一）命令（令）

[例文]

中華人民共和國國務院令

第311號

現公布《國務院關于修改<中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例>的決定》自公布之日起施行。

總理：朱鎔基

二OO一年七月二十二日（二）決定

[例文]

全國人民代表大會常務委員會

關于維護互聯網安排的決定

（2000年12月28日第九屆全國人民代表大會

常務委員會第十九次會議通過）

我國的互聯網，在國家大力倡導和積極推動下，在經濟建設和各項事業中得到日益廣泛的應用，使人們的生產、工作、學習和生活方式已經開始并將繼續發生深刻的變化，對于加快我國國民經濟科學技術的發展和社會服務信息化進程具有重要作用。同時，如何保障互聯網的運行安排和信息安全問題已經引起全社會的普遍關注。為了興利除弊，促進我國互聯網的健康發展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權益，特作如下決定：

一、為了保障互聯網的運行安全，對有下列行為之一者，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統；

（二）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統及通信網絡，致使計算機系統及通信網絡遭受損害；

（三）違反國家規定，擅自中斷計算機網絡或者通信服務，造成計算機網絡或者通信系統不能正常運行。

二、為了維護國家安全和社會穩定，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

……

獎懲性決定是對有突出貢獻的先進集體或先進個人進行表彰，或對釀成重大責任事故及其他有嚴重違紀行為的人員作出懲戒處理時使用的。

[例文]

國務院

關于2000年度國家科學技術獎勵的決定

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為全面貫徹黨的十五大關于“要建立一整套有利于人才培養和使用的激勵機制”的精神，推動科教興國戰略的實施，獎勵為發展我國科學技術事業，促進我國國民經濟和社會進步做出突出貢獻的科學技術人員，根據《國家科學技術獎勵條例》的規定，國家科學技術獎勵委員會嚴格評審和科技部審核，經國務院批準，報請國家主席江澤民簽署，授予吳文俊、袁隆平2000年度國家最高科學技術獎；經國務院批準，同時授予“統一描述平衡與非平衡體系的格林函數理論研究”等15項成果國家自然科學獎二等獎，授予“B121型無鉻一氧化碳高溫變換催化劑”等23項成果國家技術發明二等獎，授予“復雜地質艱險山區修建大能力南昆鐵路干線成套技術”等22項成果國家科學技術進步一等獎，授予“北方土壤供鉀能力及鉀肥高效施用技術研究”等228項成果國家科學技術進步二等獎，授予美國科學家潘諾夫斯基和印度科學家庫西中華人民共和國國際科學合作獎。

全國科技工作者要向全體獲獎者學習，刻苦鉆研、勤奮工作、勇于創新，加強基礎研究和應用研究，發展高技術，促進科技成果產業化，全面提高我國科技創新能力和科學技術水平，為推動我國經濟結構調整和現代化建設不斷提供強大的技術支持。

中華人民共和國國務院

二OO一年二月九日（三）公告

[例文]

中華人民共和國全國人民代表大會公告

中華人民共和國憲法修正案已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999年3月15日通過，現予公布施行。

中華人民共和國第九屆全國人民

代表大會第二次會議主席團

一九九九年三月十五日

[例文]

中華人民共和國××海事法院公告

本院2001年12月27日受理原告中國××國際經濟貿易公司（以下簡稱原告）與被告中國××國際有限公司、利比里亞××船務有限公司、利比里亞××有限公司和中國大連××國際船舶代理公司無正本提單放貨賠償糾紛一案，已依法采取海事請求保全措施，對被告利比里亞××有限公司所屬“××”輪予以扣押。因船舶扣押期間屆滿，被告利比里亞××有限公司未按本院大海法商字[2001]×××號民事裁定的要求提供擔保，且船舶不宜繼續扣押，根據原告的拍賣船舶申請，現決定強制拍賣該船，并已成立“××”輪拍賣委員會，于2002年4月23日在××海事法院對該輪進行公開拍賣。凡需買船者，可于2002年4月22日之前，向該輪拍賣委員會提交書面申請。凡與該輪有關的債權人，應自公告之日起30日內，派出委托代理人向本院提交授權委托書，申請債權登記。逾期不登記的，視為放棄在本次拍賣中受償的權利。

本院所在地址：×××××××。

聯系人：××××××

電話：××××××傳真：×××××

郵政編碼：××××××

特此公告。

二OO二年四月九日（印章）（四）通告

[例文]

公安部關于嚴厲打擊違反爆炸物品槍支彈藥

管理違法犯罪活動的通告

為加強爆炸物品和槍支、彈藥管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，保護人民群眾生命財產安全，公安部決定，堅持收繳非法爆炸物品、槍支彈藥，嚴厲打擊違反爆炸物品、槍支彈藥管理的違法犯罪活動。根據國家有關法律、法規的規定，特通告如下：

一、嚴禁任何單位、組織和個人非法制造、買賣、運輸、儲存炸藥、雷管、導火索、倒爆索、震源彈、黑火藥、煙火劑、煙花爆竹以及手榴彈、地雷、炮彈等各類爆炸物品，軍用槍、射擊運動槍、獵槍、麻醉注射槍、氣槍、火藥槍、催淚槍、仿真槍等各類槍支和彈藥。

二、嚴禁任何單位、組織和個人非法持有、私藏或者使用爆炸物品和槍支、彈藥。

三、嚴禁郵寄爆炸物品和槍支、彈藥，嚴禁在托運的行李包裹和郵寄的郵件中夾帶爆炸物品、槍支、彈藥，嚴禁非法攜帶爆炸物品、槍支、彈藥進入公共場所或者乘坐公共交通工具。

……

本通告自發布之日起實施。

二OO一年四月十八日（印章）（五）通知

[例文]

國務院關于進一步加快旅游業發展的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

改革開放以來，我國旅游業取得了很大成就，在促進對外開放，推動國民經濟增長，增加就業和消除貧困，提高人民生活質量等方面發揮了重要作用。目前憶形成了比較完整的產業體系，建立一支具有一定專業水平的從業隊伍，積累了比較豐富的經營管理經驗，為旅游業進一步發展奠定了良好的基礎。我國旅游資源豐富，市場廣闊，潛力巨大。隨著國民經濟的持續快速健康發展、人民生活水平的日益提高和我國對外開放的不斷擴大，旅游業發展大有可為。

同時，也必須清醒地看到，我國的旅游基礎設施還比較落后，旅游資源開發和保護的總體水平較低，市場秩序較差，服務質量有待提高。為了進一步加快旅游業的發展，把我國建設成為世界旅游強國，現就有關事項通知如下：一、加快旅游業發展的指導思想

（一）樹立大旅游觀念，充分調動各方面的積極性，努力擴大旅游發展規模，進一步發揮旅游業作為國民經濟新的增長點的作用。……

（二）堅持改革開放，不斷深化旅游管理體制和旅游企業改革，進一步擴大旅游業的對外開放，充分發揮市場機制的作用，加強政府的組織協調，……

（三）實施精品戰略，努力建設和推出一批在海內外旅游市場上影響大和競爭力強的旅游景區、景點和旅游線路。……

（四）加強橫向聯合，大力發展區域旅游。……

（五）堅持旅游資源的嚴格保護、合理開發和永續利用相結合的原則，……

（六）把發展旅游與加強社會主義精神文明建設緊密結合起來，通過旅游活動弘揚民族優秀文化，加強愛國主義政策，促進國際經濟文化交流。

二、加快旅游業發展的工作重點

國務院（印）

二OO一年四月十一日

（六）通報

[例文]

××省人民政府關于表彰全省

安全生產先進單位、先進集體、先進工作者的通報

1997年以來，全省各級政府、各有關部門、企業和廣大職工認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以對黨和人民高度民主負責的精神做好安全生產工作，牢固樹立“責任重于泰山”的安全生產意識，堅持常抓不懈，努力工作，為維護社會穩定和促進經濟建設發揮了積極作用，涌現出一大批先進單位、先進集體、先進工作者。為總結經驗，鞏固成果，鼓勵先進，推動全省安全生產工作的深入開展，政府決定對××市南關區人民政府等26個先進單位、××市燈泡電線廠安全處等41個先進集體、王××等140名先進工作者予以表彰。

希望受表彰的單位、集體和個人繼續保持和發揚積極進取、勤奮工作的精神，戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中取得更加優異的成績。全省各部門、各單位及廣大職工要以受表彰的先進單位、先進集體和先進工作者為榜樣，立足本職，努力工作，為全面推進我省的安全生產工作做出更大貢獻。

××省人民政府（印）

二OO一年×月×日

（2）批評性通報

[例文]

關于××區勞動局頂風違紀購買

和使用代幣券等問題處理情況的通報

近幾年來，國務院和省、市糾風辦三令五申嚴禁制售、購買和使用各種代幣券（卡）。特別是在2002年1月4日市紀委對××商業大廈（集體）股份有限公司等單位制售購買代幣券（卡）問題通報后，區委、區紀委、區政府多次要求清理制售、購買和使用代幣券（卡）。全區各單位立即進行了認真清理和整改，使制售、購買和使用代幣券（卡）的問題大為減少。但仍有個別人我行我素，頂風違紀。最近，區紀委、監察局嚴肅查處了區勞動局頂風違紀購買和使用代幣券（卡）、贈送禮金、私分公款、公款吃喝及私設“小金庫”等問題的案件。現將這起案件的處理情況通報如下：

一、頂風違紀購買代幣購物券

……

全區紀檢監察組織要牢固樹立從嚴治黨的思想，把查辦違紀案件放在突出的位置上，通過執法監察、專項治理、重點審計、廉政考核以及群眾反映的熱點問題，挖掘深層次的案件線索，對本單位、本部門發生的違紀行為，不遷就，不護短，發現一起，查處一起。

中共××區紀律檢查委員會（印）

××區監察局（印）

二OO二年四月八日

（七）議案

[例文]××市人民政府關于提請審議

《私人建房土地使用管理辦法（草案）》的議案市人大常委會：

《私人建房土地使用管理辦法（草案）》已于19××年×月×日經市人民政府常務會議討論通過，現提請審議。

市長：×××

一九××年×月×日（八）報告

[例文]

××市人民政府貫徹國務院

關于加強國有資產管理工作的通知的報告

國務院：

現將我市貫徹《國務院關于加強國有資產管理工作的通知》（國發[19××]×號）的情況報告如下：

一、開展對國有資產的調查統計工作，主要是調查統計全市國有資產存量，掌握資產分布的現狀及其經營效益，了解資產管理中存在的問題，為“八五”期間開展清查資產、核定國家資金作好準備。在清查國有資產存量中，我市采取了“先預算內后預算外，先帳內后帳外，先市內后市境外”的做法，逐步摸清了全市國有資產的底數。國務院計劃在“八五”期間進行清產核資，我們認為這是一項非常重要的工作，我市這次根據國務院的部署，積極開展了清產核資的試點。

二、對“撤、并”的公司做好國有資產的清理、評估、劃轉和收繳工作。……

三、加強企業的國有資產管理。……

四、糾正損害國有資產產權的行為。市政府已責成有關部門進行檢查，如發現問題，要采取要應措施予以糾政。……

五、逐步建立資產評估機構。……

六、研究成立國有資產管理機構。……

隨著××的開發及××改造的推進，××國有資產管理任務很重。我們按照國務院的要求，進一步把有關工作做好，請財政部和國家國有資產管理局繼續給予指導和支持。

以上報告請審閱。

××市人民政府（印）

一九××年×月×日（九）請示

[例文]

××省人民政府關于增撥防汛搶險救災用油的請示

國務院：

今年入汛以來我省氣候異常，旱澇交錯，災害的突發性、階段性十分明顯。進入主汛期后，出現三次大的降雨過程，使我省××、××、××等地區的十多個縣發生了洪澇災害。特別是進入八月份以后，××江連續發生兩次大洪水，更加重了災害程度（災情統計等匯總后另報）。

近三十多天，為戰勝××江洪峰，確保沿江城、鎮，鐵路、油田和人民生命財產安全，××地區的××、××、××、××等縣（市）以及××省駐軍，每天出動120000多人、35000多臺機動車輛，日夜搶修加固堤壩，運送物資，現已耗用柴油3700噸，汽油2000噸。據省防汛指揮部報告，××江洪水消退到安全水位要到九月下旬。目前抗洪搶險的重點，已由加高、加實、加固堤壩，轉為在二百多公里長的堤壩上防風浪、搶險段，以避免滲水滑坡。抗洪戰線長，洪峰消退慢，搶險工程量大，恢復生產、重建家園的任務十分艱巨。為此，特請國家增撥抗洪搶險救災用柴油5000噸、汽油5000噸。

妥否，請批示。

××省人民政府（印）

一九××年×月×日（十）批復

1、批復的概念

2、批復的寫作

[例文]

國務院關于口岸開放管理工作有關問題的批復

海關總署：

你署《關于全國二類口岸清理整頓后口岸管理工作有關問題的請示》（署岸發[2001]466號）收悉，現批復如下：

一、同意對《國務院關于口岸開放的若干規定》（國發[1985]113號，以下簡稱《規定》）有關規定做如下修改和完善：……

二、對清理整頓后保留下來的原二類口岸分不同情況，按以下原則進行處理。……

國務院（印）

二OO二年二月二十二日（十一）意見

[例文]

關于大力發展旅游業建設旅游強省的意見

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

旅游業是一個投入少、產出高、關聯性強、發展潛力大的新興產業。我省旅游資源豐富，歷史文化悠久，自然風光優美，民族風情濃郁，奇特景觀眾多，旅游市場發展前景廣闊。大力發展旅游業，對于改變××形象，促進經濟發展，擴大社會就業和吸引外資具有重要作用。進入90年代以來，全省旅游業發展迅速，已初步形成了產業規模。“十五”時期，為實現全省旅游業的跨越式發展，建設旅游強省，特提出以下意見：

一、加快發展旅游業的目標

1．加快發展旅游業的指導思想。

……

2．旅游增長目標。……

3．旅游產業發展目標

二、充分發揮資源優勢，大力開發特色旅游產品

4．建設優秀旅游景區。以建設世界級旅游精品為目標，優先加快7個特色旅游區域的開發建設。……

5．開展精品旅游活動。……

6．建設旅游名域。……

7．開發名牌旅游產品。……

8．加快開發精品旅游線路。……

9．拓展延伸旅游產品。……

三、加大宣傳促銷力度，積極開拓國內外旅游市場……

XX省人民政府（印）

二OO一年六月二日

（十二）函

[例文]

中國科學院XX研究所致XX大學

為商洽建立全面協作關系的函

XX大學：

近年來，我們與你校在一些科學研究項目上互相支持，取得一定成績，建立了良好的協作基礎。為了鞏固成果，作出更多的貢獻，建議我們雙方今后能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交流協作關系，特提出如下意見：

一、定期舉行所、校之間學術研討與學術交流，內容為共同關心的學術問題，或專題研討；也可分析國內外同行的項目動態和發展趨勢；互相參加學術討論和學術年會及專家講學活動等；雙方互派專家參加對方學術組織對科研發展方向、任務和學位、學術論文及重大科研成果的評審工作。

二、根據所校各自的科研發展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進行協作。協作形式和辦法視課題性質和雙方條件，制定單項協議。

三、根據所、校各自的人員配備情況。校方在可能情況下對所方研究生、科研人員的培訓予以幫助，所方為學校學生、研究生的畢業論文提供指導。校、所雙方教學科研人員對等地承擔對方一定的教學科研工作，享受同原單位職稱相應的待遇。

四、雙方每年進行科研計劃的交流以便掌握方向，協調分工，避免重復。共商協作項目，使雙方有所側重與分工。

五、雙方科研教學所需高、精、尖儀器設備，在可能情況下向對方提供利用，并協助做好測試工作。雙方的附設工廠車間，相互給予科研和實驗設備加工的方便。

六、加強圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關內容進一步磋商，達成協議，以利工作。

特此函達，務希研究見復。

中國科學院XX研究所（印）

一九XX年X月X日（十三）會議紀要

[例文]

第五次全國高校計算機中心建設與管理研究會會議紀要

全國高校計算機中心建設與管理研究會第五次會議，暨第八次高校計算機中心主任聯席會于1994年10月11日至15日在廣西師范大學召開，國家教委高教司XXX、XXX，廣西師范大學XXX副校長出席了會議。全國工科、農林科、醫科的計算機基礎課教學指導委員會的專家出席了會議。出席會議的91名代表來自全國80所高校。

XXX代表國家教委高教司XXX司長作了題為“加強計算機基礎教育，促進高校教育質量的提高”的專題報告。清華大學、武漢大學、深圳大學、北京農業工程大學與工科計算機基礎教學指導委員會XXX教授等同志在大會上發了言，分別介紹了多年來在計算機基礎教育方面取得的成績和體會。

與會代表對X司長的專題報告進行了熱烈討論，交流了各校多年來在計算機基礎教育中所取得的經驗，就高校計算機中心在新形勢下的職能、建設、設備更新等有關問題進行了認真的討論，取得了下述共識：

一、與會代表一致認為，XX司長的報告全面總結了高校計算機基礎教育所取得的成績、經驗和存在的問題；深刻闡明了計算機基礎教育地培養跨世紀人才的重要意義；明確提出了計算機基礎教育的組成結構及今后教學改革中應采取的各項措施和要求。這對指導高校計算機基礎教學改革是十分重要的。代表們表示，在今后的教學改革中，一定要結合本校的實際情況，努力實施報告中提出的各項要求，為推動計算機基礎教育質量上一個新臺階出貢獻。

二、計算機基礎是一組實踐性很強的系列課程，在教學過程中應十分重視教學的實踐環節，加強動手能力的培養。……

三、計算機基礎是十分重要的公共基礎教育，加強這一基礎教育是一項長期的任務，要有專門的組織機構和穩定的教師隊伍，對師資隊伍建設和教師培養工作應有長期的規劃。

……

四、為了使我國高等學校能面向21世紀，培養跨世紀的人才，高等學校必須用現代計算機網絡技術和信息技術，即以校園網絡及其綜合應用系統為支撐環境，建立起支持教學、科研、管理的工作平臺。

這一系統的重要功能是：……

建立這一支撐平臺計算機中心義不容辭的任務，因此，加強和不斷完善計算機中心職能，充實、調整隊伍結構，提高教師業務水平和思想素質是當前的任務。

五、高校計算機中心自成立以來，在教學、教學服務、科研、管理等方面為學校作出了貢獻。但是，計算機中心在計算機技術、信息技術飛速發展的今天，還遠不能滿足形勢的要求，為此，代表們呼吁：

……

一九九四年X月X日

四、公文錯漏評改[例1]

關于區教育局交辦企業管理科更名的請示報告區委、區政府、區經委：經局務會議討論通過，決定將局校辦企業管理科更名為XX區校辦工業總公司，原該科科長張XX同志會總經理。以上請示報告如無不當，請即批準。