安全風險預控專項培訓2016年3月一、煤礦風險預控管理體系的內容一個流程風險預控管理體系兩個理念五個部分六個做法開始危險源辨識風險評估制定風險控制標準和措施執行標準和措施危險源監測風險是否可承受風險預警NOYES結束保障機制風險預控流程圖

一個流程如：某公司對全礦247項任務進行了風險辨識，辨識出危險源2283個危險源辨識——明確管控對象風險評估——明確管控重點制定標準和措施——明確管控依據、落實管控責任危險源監測監控——實施過程控制、動態隱患排查風險預警——推動隱患治理，預防事故發生從源頭治理重心下移關口前移變被動為主動變事后查處為風險預控重傷、死亡或重大損失輕傷或設備損壞違章或未遂293001海因里希法則兩個理論能量管理（技術）缺陷機（物）的不安全狀態人的不安全行為環的不安全條件能量失控事故條件能量意外釋放事故

煤礦事故致因機理分析示意圖內因外因內外因事故致因理論以風險辨識與管理為核心，以不安全行為控制、生產系統控制、綜合要素管理為重點，以預控保障機制為支撐，以信息化為運行平臺風險辨識與管理風險預控管理信息系統危險源機環管預控保障機制人生產系統控制不安全行為控制五大部分危險源辨識風險評估風險管理標準和管理措施危險源監測風險預警風險辨識與管理（5個元素）90%以上為人的不安全行為事故致因比例分布圖

人員不安全行為控制安全生產知道做到=+生產系統控制煤礦安全質量標準化

采煤質量標準化

掘進質量標準化

機電質量標準化

運輸和提升質量標準化

通風質量標準化

……（6個子系統23個元素）煤礦準入管理承包商管理消防管理應急與事故管理職業健康管理煤炭環境保護管理綜合要素管理組織保障制度保障投入保障技術保障文化保障組織機構、人力資源安全管理制度特別是責任制、激勵機制安全資金的提取和使用管理安全技術引進、開發和應用安全文化建設預控保障機制1以培訓促認知轉變針對煤礦領導的體系知識專題培訓針對安全主管部門和體系工作人員的體系操作知識培訓2以交流促能力提升標桿單位現場交流會，評亮點、樹標桿各單位座談會，談感受、傳經驗3.開展一系列“風險預控主題年”活動體系實施年、全面實施年、達標年、全面達標年、提升年……六個主要做法二、煤礦風險預控管理體系的作用與效果（2）建立了風險管理流程。明確了管理的對象明確了管理的重點明確了管理的依據明確了管理的途徑1推動了全員參與，將安全責任落到了實處崗位危險源辨識與評估系統重大危險源辨識與評估系統性危險源管控崗位危險源管控領導干部業務部門區隊班組一線員工落實整改措施，杜絕重特大事故制定管控措施，杜絕事故發生領導者在抓生產的同時抓安全工人在操作的同時注意安全2提供一套好辦法，實現了危險源的全面管控風險辨識和管理PDCA隱患查治PDCA風險預控管理體系PDCA安全水平的持續提升3

實現了隱患治理的閉環管理和持續改進人機環管危險源辨識風險評估風險控制和消除可承受風險杜絕死亡和責任事故安全生產社會和員工滿意設計建設生產改擴建報廢煤礦全壽命周期過程體系746項考核指標中，過程性指標有482項，占到64.6%，切實保障了煤礦安全績效依靠嚴格的過程控制來取得。4注重過程控制，做到了安全管理關口前移。5簡便實用，便于員工掌握5簡便實用，便于員工掌握6深化了煤礦安全質量標準化工作風險預控管理體系是針對煤礦行業特點的一套安全管理的方法，適用于不同類型、不同條件、不同規模的煤礦。對于條件復雜的煤礦，危險源的數量要多一些，管控的難度要大一些，但理論和方法是相同的，并且越是風險多的煤礦，推行體系更有必要、更有生命力。7體系具有普遍的適用性體系實施