中國共產黨地位:是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心性質:是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊宗旨:全心全意為人民服務作用:“三才能”(總攬全局、協調各方)領導方式:政治領導(制定大政方針、提立法建議)、思想領導和組織領導執政方式:科學執政、民主執政、依法執政(基本方式、重要表現)執政理念:以人為本執政為民指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系。課前預習1、我國有哪八個民主黨派?其性質?2、我國的政黨制度是什么?其地位?特點?五大基本內容?3、民主黨派是參政黨，其參政的四個基本點?中國共產黨與各民主黨派在政治、事業、法律、工作、組織上的關系如何?4、中國人民政治協商會議的性質、構成、職能?5、我國為什么要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度?(我國為什么不能實行西方的多黨制?)《政治生活》第三單元發展社會主義民主政治

第六課我國的政黨制度第三框:共產黨領導的多黨合作和政治協商制度:中國特色的政黨制度

陽安中學施躍國2016年4月29日【學習目標】1、識記：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適合我國國情的政黨制度，也是我國一項基本政治制度；我國的政黨關系和多黨合作的基本內容。2、理解:我國的政黨制度的優越性；3、運用:通過了解我國政黨制度的特點和優勢，增強維護、鞏固這一制度的責任感、使命感，能夠旗幟鮮明地抵制和反對歪曲、破壞這一制度的言論和行為。

【學習重點】

我國的政黨制度的特點和基本內容【學習難點】

中共與各民主黨派之間的關系；

我國為什么不能照搬西方的多黨制；全國政協主席俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會向大會作工作報告

中國人民政治協商會議第十二屆三次會議在北京召開2015年兩會上的明星們走近人民政協◆◆紅星表示無產階級領導；齒輪、麥穗表示工農聯盟為基礎；◆◆、四面紅旗表示四個階級(即當時的四大階級：工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級)的大聯合；◆◆、地圖表示新中國，背景光芒四射。此外，紅星下面的“1949”四個阿拉伯數字，表示中國人民政治協商會議誕生的年號。(一)共商國是同舟共濟結合課本P68鏡頭一、二，合作與探究1、◆你知道我國有哪些民主黨派?他們的性質是什嗎?◆你能從鏡頭一感悟到我國實行怎樣的政黨制度?◆從鏡頭二的比喻中，你能能理解我國執政黨與參政黨的關系嗎?◆請你歸納出我國政黨制度的特點和優勢。知識拓展:政黨制度及其類型◆◆含義:政黨制度是指由國家法律規定或政治生活形成的政黨領導、參與國家政權和干預政治的制度。

政黨制度實質是一個國家關于政黨領導、參與國家政權和干預政治的方式、程序的制度性規定，是政黨出現以后統治階級實現其統治的一種方式。◆◆政黨制度的分類：A、按其性質：資本主義政黨制度和社會主義政黨制度；B、以執政黨的數量為標準：一黨制、兩黨制和多黨制；◆◆資本主義政黨制度的類型:兩黨制(美國、英國)；多黨制(法國、德國、日本)。(二)執政參政特色鮮明1、我國的民主黨派:“二公四民九三臺”民主黨派成立時間地點組成人員中國致公黨1925年10月舊金山歸僑和僑眷為主中國農工民主黨1930年8月9日上海醫藥衛生界高、中級知識分子中國民主同盟1941年3月9日重慶文教和科技界的高、中級知識分子中國民主建國會1945年12月16日重慶經濟界人士中國民主促進會1945年12月30日上海文教出版界高、中級知識分子中國國民黨革命委員會1948年1月1日香港與國民黨有聯系的人士為主九三學社1946年5月重慶科技屆高、中級知識分子臺灣民主同盟1947年11月12日臺灣臺灣省人士2、現階段我國民主黨派的性質(1)解放前：民主黨派是民族資產階級、城市小資產階級以及同他們相聯系的知識分子和其他愛國民主人士的政治聯盟；(2)現階段：我國的民主黨派，是各自所聯系的一部分社會主義勞動者，社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，是致力于中國特色社會主義事業的一支重要力量；(3)它們既不是資產階級政黨，也不是無產階級政黨。3、我國的政黨制度(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度(是什么)(2)地位:中國特色的政黨制度，我國的一項基本政治制度。是社會主義民主的本質(人民當家作主)在政黨關系上的體現。◆◆◆(3)基本內容:①通力合作的友黨關系(政黨關系)A、中國共產黨是執政黨；(根本前提)B、各民主黨派是參政黨民主黨派參政的“四個基本點”參加國家政權參與國家大政方針和國家領導人選的協商參與國家方針政策法律法規的制定和執行參與國家事務的管理“一參加三參與”◆“參加國家政權”，主要是指民主黨派成員也可以擔任各級政府、人大以及法院、檢察院等職務。例如：萬綱，科技部部長非黨正職（致公黨主席）◆“參與國家大政方針和國家領導人選的協商”主要是國家大政方針出臺前要聽取民主黨派的意見，并對相關內容進行一些修改。這里主要注意“大政方針”（注意：只是協商，不是決定權和人事權！）例如：國務院機構改革、十二五、十三五規劃的制定，我國都多次召開民主協商會，聽取他們的意見和建議。◆“參與國家事務管理”主要是民主黨派通過民主監督、參政議政等形式為國家的具體管理建言獻策。◆“參與國家方針，政策，法律的制定和執行”是民主黨派通過民主監督、參政議政等形式為國家方針，政策，法律的制定和執行建言獻策。(一般的方針，政策，法律的制定和執行)特別提醒：參加不是掌握；參與不是決定。名詞釋義:C、中國共產黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。(政黨關系)特別提醒:(1)不能說民主黨派和共產黨共同執政、聯合執政或參加執政；(二者在我國政治生活中的地位是不同，這不僅是我國憲法和法律的規定，也是各政黨的實力決定的)(2)在我國，民主黨派既非反對黨，也非在野黨，中共與各民主黨派之間的關系不是在朝黨與在野黨、執政黨與反對黨之間的關系。②堅持中國共產黨的領導(政治基礎)A、這是多黨合作的首要前提和根本保障這是為什么?首先，這是由黨的性質、地位決定的；同時也符合現階段我國黨派的現狀，有利于發揮各民主黨派的積極作用(團結協助)。B、中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導，不是組織領導，也不是從屬關系。因此，中國共產黨與各民主黨派的關系:政治上:是領導與被領導的關系，中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導；法律上:法律地位是平等的，都以憲法和法律為根本活動準則。組織上:是相互獨立的關系，不存在隸屬關系；工作上:是互相監督的關系，更加強調各民主黨派對共產黨的監督，不是監督與被監督的關系事業上:是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，不是在野黨、不是反對黨、不是兄弟黨的關系。核心突破1、全面理解中國共產黨與各民主黨派的關系中國共產黨民主黨派不同點性質是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，為社會主義服務的重要政治力量；基礎工人階級是其堅實的階級基礎，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎現階段，其成員以各界知識分子為主地位是執政黨，中國特色社會主義事業的領導核心是中國共產黨領導下的參政黨，與中國共產黨是親密合作的友黨★★聯系①在政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系，中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導；②在組織上：是相互獨立的關系，不存在隸屬關系。③在法律上：法律地位是平等的，都以憲法和法律為根本活動準則。④在事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，不是在野黨、不是反對黨、不是兄弟黨的關系★⑤在監督上：是互相監督的關系，更加強調各民主黨派對共產黨的監督，不是監督與被監督的關系③基本方針:長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。“十六字方針”“長期共存”是指中國共產黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。“互相監督”是指要在堅持四項基本原則的基礎上互相監督，尤其強調參政黨監督執政黨。“肝膽相照、榮辱與共”表明參政黨要和執政黨一道經受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任。特別提示:A、中國共產黨與各民主黨派之間的關系不是監督與被監督的關系。B、而是相互監督的關系，更多強調民主黨派對黨的監督。④根本活動準則：遵守憲法和法律◆各民主黨派和中國共產黨一樣得到憲法和法律的承認和保護，享有憲法和法律規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。(權利)

◆同時各民主黨派和中國共產黨都須以憲法和法律為準，進行民主協商，互相監督。(義務)⑤重要機構:中國人民政治協商會議A、性質：◆◆中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式，是協商民主的重要渠道。

判斷正誤并說明原因:人民政協是我國的國家權力機關，是國家機構之一。×人民政協不同于國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，政協的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務。◆◆人民政協不是國家機關，不能履行國家職能。(識記)B、組成:中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等等人民政協是各民主黨派政治聯盟(合)

判斷正誤并說明原因:×C、主題:團結和民主D、職能:政治協商、民主監督、參政議政政治協商:是對國家和地方的大政方針、政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，以及政協內部各方面的關系等問題在決策前和決策執行中進行的協商。主要形式：會議

(座談會、協商會)。協商不代替:是說人民政協行使政治協商職能不能代替國家權力機關和行政機關的決策和管理國家事務，而是參與和介入國家事務。民主監督:是對國家法律的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過建議和批評方式所進行的監督。與人大監督相區別:

人民政協的民主監督不具有國家權力的性質，不具有法律上的約束力，不能強制國家機關及其工作人員必須遵守和執行。人民政協監督形成的意見和建議，只是以政協常委會或主席會議建議案的形式送達有關部門研究處理，最后由辦理單位將處理結果書面報送人民政協予以答復。而人大監督是具有法律效力的監督，它作出的審議意見，受它監督的國家機關必須認真進行整改，作出的決議、決定，必須貫徹落實，必要時可以采取質詢、撤銷、罷免等強制手段和措施，達到監督的目的和效果。監督不對立:是指人民政協行使職能時不是責難和拆臺，而是補臺，是具有中國特色的民主監督。參政議政：是對經濟社會發展中的重大問題及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。參政議政的主要形式有：反映社情民意、各種協商例會，各種專題議政會、專題研討會、專題調研、委員視察、考察、政協委員參與中共黨委與政府統一組織的檢查和巡視。

協商不代替，監督不對立，為了發展生產力，同唱一臺戲；

顧大局、識大體、有作為、當好諍友。比較人民代表大會與人民政協的異同

人民代表大會

人民政協區別性質不同

國家權力機關

愛國統一戰線組織職能不同

具有立法權、決定權、任免權、監督權

政治協商、民主監督、參政議政組成人員的產生辦法不同由選民直接或間接選舉產生由民主協商推薦產生

聯系①二者都是具有中國特色社會主義民主的重要形式。②都接受中國共產黨的政治領導。③兩會一般同時召開，有利于保證黨和國家決策的科學化和民主化。(三)適合國情優勢明顯1、我國政黨制度的顯著特點:共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作。它不是一黨制，也根本區別于西方的多黨制。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度≠一黨制中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度≠兩黨制2、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制，適合我國國情，顯示強大的生命力和顯著的優越性。多黨合作制度的優越性(1)有利于發展社會主義民主政治(2)有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明；(3)有利于構建社會主義和諧社會；(4)有利于推進祖國和平統一大業。隨堂練習:下面分別體現我國政黨制度的那些優越性?1、民主黨派與港澳臺的親朋故舊聯系，增強了中華民族的整體意識和對祖國的向心力。2、各民主黨派以其科研成果推動生產力發展，以其特長推動科教文衛事業的發展。3、各民主黨派獻言議政，便利于黨和政府博采眾長、集思廣益，有利于決策的科學化、民主化。有利于推進祖國和平統一大業有利于發展社會主義經濟文化有利于發展社會主義民主政治3、中國不能實行西方的多黨制(1)我國基本經濟制度決定不能實行西方多黨制；(經濟基礎決定上層建筑)(2)我國的國家性質決定不能實行西方多黨制；(3)歷史證明：中國近代史上曾有過多黨制的嘗試，其結果證明它在中國行不通。(不適合我國國情)(4)張我國實行多黨制，實質是要取消中國共產黨的領導和執政地位，其后果必將是人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆。★★2、中國共產黨與全國人大、國務院、全國政協的關系中國共產黨全國人大國務院全國政協地位不同是我國的執政黨，中國特色社會主義事業的領導核心最高權力機關和國家立法機關最高權力機關的執行機關，最高行政機關中共領導的多黨合作和政治協商制度重要機構，中國領導的統一戰線組織、人民民主的重要實現形式，是協商民主的重要渠道。職能不同政治領導思想領導組織領導最高立法權最高決定權最高任免權最高監督權保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟、和文化建設、加強社會建設、推進生態文明建設政治協商民主監督參政議政中國共產黨、全國人大、國務院、人民政協之間的聯系(1)中國共產黨集中人民的意志，形成自己的主張政策，然后通過全國人大的法定程序，上升為國家意志，形成國家的法律和決定，實現對國家的領導；(黨的政治領導:制定大政方針、提立法建議；黨依法執政的重要表現:支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志；見課本P64)(2)全國人大的通過的法律和做出的決定，由國務院和其他國家機關貫徹執行。一般情況下，國務院根據黨代會提出的建議和決定，起草國民經濟和社會發展的規劃，提請全國人大審議，并提請全國政協委員提出意見，最后由全國人大批準。(3)在中國共產黨的領導下，它們相互配合，是中國特色社會主義民主的重要內容。圖示:中國共產黨、全國人大、國務院、人民政協之間的關系我國政黨民主黨派我國政黨制度性質:各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，為社會主義服務的重要政治力量；地位：中國共產黨領導下的參政黨(