信息的定義大體可以分為以下三大類:第一類是通俗定義:信息就是音像、情況、數據、報道、事實、情報、知識、新聞和消息。第二類是狹義定義：信息是用來消除不擬定性的東西。第三類是廣義定義：信息是事物運動的狀態與方式以及關于事物運動的狀態與方式的反映。公安信息定義為:反映警務及其活動過程的所有信息；或者定義為“公安信息是有關公安事物運動狀態和方式的反映”。公安信息與非公安信息的顯著區別是信息反映的事物不同,或者說信息的內容不同。警務泛指警察(公安)部門的事務性工作,涉及警察行為和內部的行政管理。警察活動是指解決警務的行為過程。從結識論意義上來看，信息表現出以下三個不同的層次特性:第一,語法信息。事物運動狀態和運動方式的外部形式,如文字、數字、圖形、音頻等。第二、語義信息。事物運動狀態和方式的的邏輯含義,如文字、數字、圖形、音頻、視頻等表達的內容。第三、語用信息。事物運動狀態和方式對觀測者的效用,如一篇報道所引起的反響。語法信息、語義信息、語用信息的總和稱為全信息,也簡稱信息。所謂語法信息，是指由符號之間組成的結構及其相關關系,它是信息的形式。在語法信息研究這個層次上,不考慮信息有無實際意義和效用。語法信息是語義、語用信息存在的基礎。語義信息是符號所表達的含義，即信息包含的內容以及信息在邏輯上的真實性和精確性。所謂語用信息，是指信息的價值和效用。信息的語用作用發揮的如何，還與下列因素密切相關:第一，語法信息的結構是否合理并且符合接受者的接受條件，能否被接受者所理解。第二，語義是否明確。語義應當是惟一的或基本上是惟一的。第三,信息自身是否有價值。數據與信息的關系為了更加具體地解釋信息內涵,現代信息科學對還沒有被運用上的“東西”統稱為數據,它們只是對某一事實不經解釋的原始表達,表達所使用的符號是語言、文字、數字、圖形、圖像中的任何一種或數種,它們自身的意義需要用戶來解析。數據通過解決或解釋才干成為信息。在公安信息化過程中,開發基于計算機的信息系統,建立數據庫存儲公安信息,只是信息化的初級階段,從中獲得“有用的數據”即信息,才是要達成的一個重要目的。1信息與知識的關系：“成熟的信息”是指那些反映事物普遍規律的文獻。發現知識則是一個原創過程，它需要整理事實,分析數據、獲得獲得信息,以便從中得出普遍的規律或結論。由信息到知識，本質上是知識發現的過程，是把隱性知識轉化為顯性知識的過程。數據、信息和知識分屬于三個不同的層次,數據需要大量的積累，并需要有效的管理，管理數據有有效手段是數據庫技術;信息分析解決技術可以幫助人們更快、更好地獲得信息,通常所說的信息系統是一種集數據庫和信息分析解決技術為一體的計算機化的信息系統；信息系統是支持知識發現的重要系統，但對于知識發現自身，目前的信息技術還滿足不了實際需要,更多的是靠人的主觀判斷。公安信息與公安情報是包含與被包含的關系，公安情報一般是指對外保密的那部分公安信息。公安信息的特性（一）廣泛性：表現在四大方面:地區廣、部門廣、人員廣、學科廣。(二)隨機性公安信息的隨機性重要是由具體案(事）件的不擬定性和整體上的記錄規律性所決定的。（三）時效性公安信息的時效性直接影響到社會控制力。（四)復雜性:第一、形式復雜；第二、信息量大、解決過程復雜；第三，各種信息之間的關聯復雜;第四、采集復雜。(五)可信性。信息資源:狹義的是指信息自身的集合;廣義的信息資源不僅涉及信息自身,并且涉及相關的信息技術設施、信息工作者、組織機構和政策、法規等。1討論公安信息自身的整體性質時，公安信息資源是指狹義的，即公安信息資源是指各類公安信息的集合。2討論公安信息管理時，則采用廣義定義,即公安信息資源是指公安信息以及相關的信息技術設施、信息工作者、信息管理的組織體系和相關政策、法規的集合。公安信息資源評價的兩個重要指標。質量和數據。公安信息資源的質量在抱負狀態下，高質量的公安信息應當完全滿足以下三個條件:第一，它擁有的信息量（內容)要多,即完全可以消除使用者的不擬定性；第二，它是實時的或及時的，使用者無須等待,呼之即來;第三，它的形式簡潔明了,容易被使用者理解,一看就懂。2信息量大小，可以表達為收到某消息獲得的信息量(不擬定性減少的限度)＝收到此消息前對某事物的不擬定性-收到此消息后對某事物的不擬定性。影響信息量的因素有很多,其中真偽度、新奇度和準確性是關鍵因素。第一,一則公安信息要對的反映“公安事物”的原始狀態，即要保證公安信息的對的性;第二，要準(精）確，在需要使用“大約”、“也許”、“差不多”這樣的模糊詞時，最佳用概率（比例)來描述;第三,信息要新奇，獲得一條已知的信息,其信息量為零。信息的時間屬性作為信息質量的一項衡量指標。決定這項指標的重要因素有三個：前期的數據解決是否充足,信息的分析方法和手段是否合用，信息傳遞的通道是否快捷。現實意義在于,強調把高質量的公安信息交給公安信息系統管理，而公安信息系統應當按照滿足公安信息的質量規定來設計。公安信息資源的數量重要是用數據量這個參數來度量的。從文獻的角度看，數據量是對字數多少的量度,而不涉及內容,由于數據的內容屬于信息質量范疇。在基于計算機的信息管理系統中,數據量是以字節（B)為單位計算的，一個漢字占兩個字節，100個漢字是２00個字節,記為200Ｂ,依此類推。除文字外,公安信息是形式尚有表格、圖形、圖像以及聲音等,這些數據同樣按字節計算從工程的角度說，數據量是數據庫系統和硬件平臺選型的重要依據，同時也是制定信息資源分布策略的重要依據。3公安信息資源的類型(一)按記錄載體分,公安信息可分為實物型信息和文獻型信息兩大類。實物型信息是由實物直接表現的。文獻型信息是指以文字、數據、圖形、圖像、聲頻等方式記錄在特定載體上的信息，這類信息是網上運營的對象。把警務搬移到網上其本質就是把文獻型信息及其使用權流程搬移到網上。（二）按現有的公安業務劃分公安信息的類別,是目前“金盾工程”所使用的分類方法。(三)按管理層級分。一般來說,公安信息可按管理層級分為兩個大類——管理信息與基礎信息。管理信息是指管理與決策活動所需要的信息。基礎信息是指公安工作中最常用的、最基本的那部分信息。(四)準時間分。公安信息可分為實時信息和滯后信息兩類。實時信息是指從它的發生到傳送至決策者手中時間間隔為零，滯后信息的這個時間間隔大于零。在公安工作實踐中，實時和滯后是相對的兩個時間概念，一般把符合“規定期效”的信息看做是實時信息，把超過“規定期效”的信息看做是滯后信息。此外,從事件發生的時間看,公安信息可分為歷史型信息、實時型信息和預測型信息三類。歷史型信息描述了“過去”事件的情況，實時型信息反映了“當前”事件的情況，預測型信息是對“未來”事件的描述。(五）以運動狀態為依據，公安信息有動態與靜態之分。動態公安信息是經常處在變化中的信息。靜態公安信息是指相對穩定的信息。（六)按照信息的開發狀態可分為潛晨信息資源和現時信息資源兩類。潛在信息資源是指存在于個人大腦中的信息資源，是一種沒有表達出來被社會共享的資源形態。現時信息資源是通過個人表述（發表)后,可以被別人所用的信息資源。現時信息資源根據開發限度,又可分為零次信息資源、一次信息資源、二次信息資源、三次信息資源。零次信息資源是指未經轉述加工的自然狀態，如平時所說的各種“現場”、“一線”等。一次信息資源是指直接在零次信息資源的基礎上，用各種方式轉述（表達）出來的信息資源，如從案件現場直接拍攝下來的照片或錄像。二次信息資源是以一次信息資源為基礎，由經提煉加工后的信息所組成。三次信息資源是在二次信息資源的基礎上，再次加工、整理后的結果。4公安信息資源的功能（一)社會治安治理功能公安信息要素有助于縮短警務人員對社會不安定因素的結識過程,提高公安系統駕馭社會治安局勢的能力，增強預警能力和提高反映速度。（二）管理與協調功能一是管理與協調公安系統內部的人、財、物,涉及辦公事務等;二是管理與協調各警種協同作戰,指揮與合理配置警務人員和裝備，使其在準確的地點、時間,以對的的方法處置突發事件；二是在處置突發事件過程中,管理與協調公安系統與其他職能部門的合作關系,保障各方協同一致地開展工作。（三)輔助決策功能(四）創新功能。所謂激活知識,簡樸的解釋就是在有關信息的啟發下,讓掌握的知識發揮創新作用。所謂發明新知識,是從信息中發現知識或規律。（五)警務公開功能通俗地講獲取信息、以最有效的方式作用信息、在適當的時候摒棄信息統稱為信息管理。公安信息管理是對公安信息、公安信息活動過程、公安信息基礎結構進行規劃、組織和控制的一種特殊形式的管理活動。公安信息活動就是從信息的收集到使用的一個完整的循環過程。信息資源的使用或運用是公安信息管理的目的，它涉及了信息分析和價值判斷、信息的深層次開發、信息的發布與服務、信息產品制作、信息知識教育、信息反饋、信息資源安全和共享管理等內容。信息基礎結構是指用以支持公安信息活動所需的所有技術設施以及保證這些活動和設施有效運轉所需的社會環境和條件。公安信息。基礎結構的內容涉及以下幾個方面:第一，充足的公安信息專業人才資源。第二，健全的公安信息政策、法規和協議。第三，完善的信息組織(涉及安全保護機構)和公安信息服務部門。第四,合用的信息基礎設施,涉及收集、存儲檢索、傳遞設備（設施）以及計算機網絡設施。第五,齊全的公安信息系統公安信息系統的核心任務是實現公安信息資源的科學化管理。公安工作信息化,是指在公安工作中，通過普遍地運用信息技術(計算機及其網絡、數據庫等），有效地開發運用公安系統內、外部的信息資源,開展網上辦公，實現警務活動的網絡化集成管理，讓公安信息在總警力中占有主導地位，以提高社會治安治理能力的過程。實現公安工作信息化的基礎是完善公安信息基礎結構即完畢“金盾工程”建設。５公安工作信息化的基本特性公安工作信息化是一個循序漸進的發展過程，其廣度和深度將隨著建設過程的不斷推動呈現如下特性:1、信息數字化。信息數字化即信息解決的計算機化。２、流程網絡化。流程網絡化即實現業務辦理過程的網絡化，或實現網上辦公。3、指揮一體化。指揮一體化即實現接、處警的網絡化管理，各警種統一指揮、協調行動。4、處警協同化。處警協同化即實現公安系統與其他有關政府部門或企事業職能部門協同行動,共同處置突發事件。５、服務一站化。服務一站化即通過一個網上服務窗口,實現有關事宜的全程辦理。6、預警智能化。預警智能化即建立智能化的信息分析和決策支持系統,及時發現安全隱患，提前作出治理對策。公安工作信息化建設的重要領域1、內部行政管理領域。該領域的信息化重要涉及：各級辦公信息系統、裝備和財務管理信息系統、科技管理信息系統、信息與指揮中心、綜合情報分析系統、人力資源管理信息系統以及宣傳、法制、外事等管理信息系統。2、業務領域。該領域的信息化建設重要涉及：內保管理信息系統，經濟偵查情報管理信息系統，刑事情報管理信息系統,治安管理信息系統,邊防管理信息系統,出入境管理信息系統,消防管理信息系統，警衛、網監、監所、禁毒、反恐等情報信息系統。3、公眾服務領域，該領域重要涉及:戶證、機動車、駕駛員和審批管理信息系統等。４、協同領域。該領域重要涉及：鐵道、交通、民航、森林公安局和走私犯罪偵查局，政府部門，水、電、醫務等相關職能部門的協同管理信息系統。6什么是公安信息管理人才?或者說公安信息管理人才應當具有什么樣的知識結構?目前有兩個方面的資料可供參考:一個是信息主管的職責規定的知識結構規定：另一個公司信息管理師國家職業資格認證標準。一方面：我們來看CIＯ。在現代化組織中，高級管理層普遍設表一個CＩＯ的職位,即信息主管，或者稱為信息總監，首席信息官。CIＯ是典型的復合型人才,并且是一個高層的復合型人才。這一點也許從ＣIO的職責中看出來。CIO要擔負以下幾個方面的職責：第一,負責制定信息化發展戰略規劃，領導實行本部門的信息基礎結構建設，涉及網絡設施、信息系統、信息管理制度等，為現代化組織搭建合用的信息資源共享平臺。第二，負責為組織建立充足的信息資源庫,提供可靠消息分析手段,使之起到思想庫、智囊團的角色,為領導的決策提供信息服務和智力支持。第三，參與組織的改革,為實現網上辦公提供業務流程重組方案，為提高組織的運營效率提高完善的虛擬協同環境。第四,負責信息管理人才隊伍和組織的信息文化建設,協調組織內外部信息管理部門有序地開展工作。第五，負責保持組織的信息競爭優勢,及時掌握最新的競爭態勢。選擇最合用的方法和手段,保證組織不要由于技術手段和方法的落后，而在信息的收集和解決上淪為劣勢地位。ＣIＯ至少需要具有三種知識和一種能力,即信息技術方面的知識、業務知識、管理知識和領導才干。《公司信息管理量國家職業標準》將公司信息管理師定義為:“從事公司信息化建設，承擔信息技術應用和信息系統開發、維護、管理以及信息資源開發運用工作的復合型人員”。公司信息管理師是以信息技術為核心的管理類職業,共設三個職業等級，分別為:助理公司信息管理師(國家職業資格三級)、公司信息管理師(國家職業資格二級)、高級公司信息管理量(國家職業資格一級）。每個等級都涉及了六大職業功能模塊:信息化管理、信息系統開發、信息網絡構建、信息系統維護、信息系統運作、信息資源開發運用。不同的等級有不同的知識和技能水平規定。公安信息的收集指從公安業務的角度出發,信息收集重要是圍繞各公安業務活動進行的;從公安內部行政管理的角度出發，信息收集重要是圍繞人、財、物、科研和辦公事務等工作展開的；從公安信息管理的角度出發，公安信息收集是根據公安信息管理項目和課題的需要，獲取公安信息的過程。7公安信息收集的過程（一)準備階段１、了解以往的信息。2、初步判斷任務量、預期結果和也許的風險。3、組建團隊。（二）擬訂計劃。信息收集的計劃是對整個收集過程的全面安排,一般涉及以下內容：1、描述任務。２、選擇信息源，信息源(信源）即信息的來源。選擇信息來源即是擬定到什么地方去收集,獲取所需要的信息。值得注意的是，選擇對的的信息源是保障信息收集活動順利進行的重要環節,信息的收集者應當根據信息的特點，到可以提供應所需信息的地方收集信息,以免影響信息收集的質量和效率。３、選擇方法和手段。4、進度安排。(三)實行。實行就是執行信息收集計劃。為了保證信息收集工作的順利進行，需要注意以下幾點：1、信息收集活動的組織者應保持與各分項信息收集人員的聯系,及時調整不合理的人員配置。２、充足運用各種信息渠道。３、根據實行情況，及時調整收集計劃。(四）信息匯總。此環節的任務是匯總各分項調查人員收集上來的信息，進行必要的記錄分析，給出合理的理論解釋，得出符合實際的研究結論。此階段的任務重要是信息解決工作，也許用到一些信息分析工具。具體的工作內容大體涉及以下幾項：１、分類整理。2、鑒別篩選。3、分析。（五)提交報告。信息調查報告是將信息分析研究成果提交給用戶的書面或電子文檔材料。用戶是指作用該報告的人員和機構。比較常用的信息調查報告有三種基本類型：供領導參考的報告、供公安業務人員參考的報告和供專業研究人員參考的報告。信息調查報告一般由題目、序言、主體（正文）、結論、附錄和參考文獻等幾大部分組成。信息收集的方法公安信息管理工作中，比較常用的信息收集方法有三類：即文獻（信息)檢索法、信息(實際）調查法和偵察法。文獻檢索法合用于文獻信息的調查,信息調查法合用于非文獻信息的調查，當這種方法無法獲得所需的信息時,可在法規允許的范圍內使用偵察法。8信息調查法是訪問法、問卷法和觀測法等信息收集方法的統稱。又稱實際調查法。使用信息調查法有公開方式和秘密方式兩種，這要根據信息的性質和被調核對象情況而定。（1）訪問法。訪問法是信息收集人員將信息調查的事項，以面談、電話或網絡在線交流的形式，向被調查者詢問，以獲得所需信息的方法。①面談信息調查。面談信息調查涉及個人面談和多人座談。②電話或網絡在線信息調查。（２)問卷法。問卷調查是指信息收集人員向被調查者發放格式統一的調查表并由被調查者填寫,通過調查表的回收獲取所需要信息的方法。現場問卷法收集信息迅速及時，問卷回率高，但信息收集范圍狹窄。郵寄問卷法雖然不受時空限制，但回收率低、回收時間長，所以只合用于對時效性規定不高的信息。一份調查問卷通常由三部分組成:①前言。用來說明本次調查的目的和意義（價值),此部分的內容宜簡樸明了。②正文。正文是調查表的主體,即要調查提問的內容。常用的提問方式有三種,即自由式、封閉式、事實填空式。③被訪者個人信息，涉及姓名、職務、單位、聯系方式等。在編排提問的順序時應注意：把同一主題的內容放在一起，一般性問題在前、特殊性問題放后，重要性問題在前、一般性問題放后。（3)觀測法。觀測法是指通過察看,有計劃、有目的地收庥信息的方法。運用觀測法需要注意以下幾點:①觀測有目的性。②觀測要有計劃性。③觀測的主體要有積極性。④觀測的儀器要合用。9信息調查的類別提成四大類,即普遍信息調查、典型信息調查、重點信息調查和抽樣信息調查。(1）普遍信息調查。普遍調查,也叫全面調查,是指對研究對象的總體（如全國人口情況、全國民警基本素質等）進行的全面性信息調查。普遍調查具有取得的信息全面、準確和系統可靠的優點,同時，需要投入大量的人力資源和財力資源。隨著公安信息化的不斷推行，普遍調查工作的難度將會逐漸減少。(2）典型信息調查。典型有兩種含義:一是表達具有普遍的代表意義:二是表達具有明顯的個性特性。典型調查方法是指根據調查的目的和規定，從被調查研究的對象中，故意識地選出一個或幾個具有代表性的典型進行剖析,借以反映所研究對象來反映總體情況。(3)重點信息調查。重點信息調查是在調核對象中,選擇一部分重點部門(單位）進行調查。典型調查與重點調查的重要區別在于：調查中選取樣本的標準不同,前者強調代表性,后者強調在數量和重要性的比重。（4）抽樣信息調查。抽樣調查是指按照隨機原則,從所有的調核對象中抽取一部分對象進行調查，然后根據調查結果對所有調核對象作出評估和推斷的一種信息調查方法。抽樣調查具有經濟、及時等優點，只要抽選的調核對象達成足夠抽樣數目的規定，就能準確地反映總體的狀況。所以,抽樣信息調查合用于信息頒過于分散、時效性規定高、人力和經費有限的信息收集項目。偵察法重要涉及現場勘驗法、搜查法、隱蔽身份調查法、秘密法、秘密力量收集法、技術偵察法（涉及運用網絡技術收集)、訊問法等。公安信息存儲是指把通過描述、定義和揭示后的公安信息按照順序和格式規定進行存放、保管的過程。我們可以從以下四個方面來解釋這一定義：1、信息存儲的目的是為了使用。2、信息存儲應按一定順序和格式。３、信息存儲要合理選用信息載體。信息載體大體有以下幾類:一是實物載體,如各類物證；二是紙質載體,如圖書、文獻、檔案、初期的戶口卡；三是傳統膠片載體,如縮微膠片;四是數字化載體,如磁盤、磁帶、光盤、半導體存儲芯片等。4、現代化的信息存儲離不開信息技術。１０信息存儲的方法1、工業化時代的信息存儲方法(1)分類存儲法(２)主題存儲法。在信息管理領域,主題一般是指信息資源所反映的重要對象(如治安問題、有關網絡安全的事務）,或者談話、文獻、教科書等的重要內容。表達信息資源主題的詞或詞組，同稱之為主題詞。主題存儲法，是以主題詞作為信息的標記和檢索的依據，將主題詞所反映的內容相同或相近概念的信息組織在一起的方法。(３)其他方法。2、信息化時代的信息存儲方法。從公安管理的角度看，常用的方法重要有兩種:一是超文本鏈接方法；二是數據庫方法。(１)超文本鏈接方法（2)數據庫方法。在實際應用中，數據庫方法又可為集中式數據存儲和分布式數據存儲兩種方式。信息檢索是信息存儲的逆過程,即查找信息的過程。以文獻檢索為例，檢索過程是以描述文獻內容特性或外部特性的檢索標記為切入點，通過檢索工具來全面查找所需的文獻。所謂公安信息檢索，是指從已存儲的公安信息中查找出用戶所需公安信息或者其線索的過程。對此定義需要注意兩點:一是當信息檢索結果只但是用戶所需的線索時，用戶還需要根據線索再次查找最終所需的信息轉正是檢索的信息大都是通過解決的二手信息。公安信息檢索大體經歷了手工檢索、機械檢索和計算機檢索三個階段。公安信息檢索的類型按照不同的分類標準,可以將檢索提成不同的類型。1、從檢索信息的內容屬性看,信息檢索可分為數據檢索、事實檢索和文獻檢索三種。（1）數據檢索是一種直接查找某個特定數據的過程;（2）事實檢索是對事件發生的時間、地點、通過一系列情況的檢索；(3)文獻檢索的對象是文獻自身,即查找具有所需內容的文獻。２、從為用戶提供檢索服務方式的角度看，信息檢索可分為問答式檢索和定題信息檢索兩種。(１)問答式檢索一種即問即答的檢索類型;(2)定題信息檢索是查找有關主題最新情況的檢索。11信息檢索方法1、常規方法。常規方法涉及按文獻和作者名檢索、按類別檢索、按主題詞檢索等。2、順查法和倒查法。從時間上看,假如是從課題相關起止年代由遠而近地開始查找,則是順查法；假如是由近而遠地查找,則是倒查法。3、回溯檢索法。回溯檢索也稱為追溯檢索、它是以當前為參照點，對檢索系統已存儲的所有信息，或以其中一定范圍的信息,按照特定主題范圍進行最新情報查找,或者追溯查找過去年代已存儲的所有情報。4、布樂邏輯檢索法。布樂邏輯檢索,即運用布稱邏輯算符對檢索詞進行邏輯組配，表達兩個概念之間的邏輯關系,布爾邏輯檢索就是采用布樂代數中的邏輯“與”（ＡＮD)、邏輯“非”（NＯＴ）、邏輯“或”(OR）等邏輯運算(也稱布爾邏輯運算),將檢索提問轉換為邏輯表達式。5、位置檢索法。位置檢索也稱為自由文本檢索、原文檢索或全文檢索。它是從原始文獻的全文中，以任意一個或多個具有實際意義的關鍵詞、詞組或字符串作為檢索詞,詞與詞之間的位置關系可以運用位置運算符來表達。檢索效果評價在抱負的情況下,用戶的檢索結果既不應當包含無用的信息，也不應當漏掉有用的信息，并且獲得結果的過程（時間）要短。對此,查全率與查準率、漏檢率與誤檢率就成為較早衡量的效果的重要指標,其中最重要的指標是查全率和查準率。查全率被定義為：被檢出滿足提問規定信息數量占所有文獻庫中具有滿足規定的信息總量的比例。其表達式為：查全率=檢出符合規定的信息數量/文獻庫中符合規定的信息總量×100﹪查準率是指檢出并滿足提問規定的信息數量與實際檢出的信息總數之經。其表達式為:查準率=滿足規定的信息數量/檢出的信息總數量×100﹪為了衡量網絡信息資源的檢索效果,業界更多地嘗試使用以下指標：第一，響應速度;第二，人—機交互界面；第三，檢索結果滿意度。網絡檢索系統也可以稱為網絡檢索代理服務系統,通常有三個組成部分：信息采集子系統、數據庫和檢索代理軟件。信息采集子系統負責收集網絡信息資源，重要有人工采集和自動采集兩種試。人工采集就是由專業信息人員跟蹤和選擇有價值的網絡信息資源,按照一定的方式進行分類組織、標引并組建成供檢索用的數據庫。自動采集則由計算機系統自動訪問網絡中的各個站點，記錄其網址，抓取其網頁,抓取其網頁，標引其內容，建立索引文檔，形成數據庫以供檢索。12代理檢索軟件是網絡檢索系統中可以代替用戶完畢檢索任務的檢索軟件。搜索引擎按其工作方式重要可分為四類:全文搜索引擎、目錄索引搜索引擎、元搜索引擎和智能化搜索引擎。智能化搜索引擎是一種具有一定理解力和知識解決能力的搜索引擎,是未來信息檢索技術的發展方向。信息分析以社會用戶的特定需求為依托,以定性和定量研究方法為手段,通過對文獻信息的收集、整理、鑒別、評價、分析、綜合等系列化加工過程,形成新的增值的信息產品,最終為不同層次的科學決策服務的一項具有科研性質的職能活動。公安信息的分析以定性和定量研究方法為重要手段，通過對公安信息的整理、分析、評價、預測、綜合等系列化加工過程,形成可以作為判斷依據的新的信息產品。信息研判,即分析與決策一體化,就是對信息分析報告所提供的多種方案進行研究、選擇,從中選擇出最優方案的過程。公安信息的研判對信息分析的成果的研究、選擇,是對信息成果的進一步加工,從而為公安內部管理和各項公安業務活動制定出決策依據的一種具有科研性質的智能活動。公安信息分析與研判的環節典型的公安信息分析與研判活動,一般由提出信息需求、制定信息需求的研究計劃、信息的整理與分析、報告編寫、信息研判這五個環節組成。信息需求的來源從提出者的角度劃分，信息需求一般來源一起三個方面:上級機關下達的需求,信息用戶提出的需求，公安信息工作人員自己提出的需求。１、上級機關下達的需求。這類需求針對性強、任務規定明確具體、時間性強，大部分是一次性任務,沒有連續性。2、信息用戶提出的需求。信息用戶提出的需求是在執行某項警務活動時，由公安機關內部具體執行警務活動的警務人員提出的。這種信息需求的來源將隨著情報導向警務的開展而逐步成為信息需求的重要來源。3、公安信息工作人員自己提出的需求。公安信息人員自己提出的需求是公安信息人員根據長期積累和積極調查,針對公安工作的實際需要總結出來的。實踐證明，在大多數情況下，公安信息工作人員提出的需求不僅具有預見性,并且開展的分析與研判工作更加容易進行，容易獲得成功。13提出信息需求的原則:１、政策性原則。政策性原則是指提出的信息需求必須在有關政策的指導下,嚴格依照政策提出具體的方向和準則，特別是一些宏觀課題，更要帶有戰略性和預測性。2、必要性原則。３、可行性原則。可行性原則是指某個信息需求的提出不僅要根據用戶需要,并且應當根據信息分析與研判的水平和條件來考慮,即從與公安信息工作相關的人、財、物、力、時等方面考慮。4、效益性原則。當經濟效益與社會效益發生沖突時，經濟效益要服從社會效益。信息需求的類型１、為貫徹執行黨和國家的政策進行公安信息的分析與研判。2、為公安管理活動進行公安信息的分析與研判。3、為某項警務活動的順利完畢進行公安信息的分析與研判。4、為推動公安科研目的開發進行公安信息的分析與研判。制定信息需求的研究計劃一般涉及下列內容：1、需求的規定。需求的規定是研究工作的目的。具體內容涉及：需求題目，提出因素及背景,擬解決的重要問題,需求的服務對象,需取得的經濟效益等。2、調查大綱。調查大綱的作用在于可以告訴信息分析人員素材收集的范圍、深度,增進其對需求規定的理解。再細致些，調查大綱還可以涉及以下內容：一是調查環節。二是調查渠道。3、研究方法4、人員分工。分工事實上是指分工與協作。5、完畢時間與環節。公安機關使用的信息，一般有兩個來源:一個是直接從公安信息系統中檢索出來的，叫檢索信息;另一個是即時獲取的,叫即時信息。14通過篩選的信息的整理一般涉及形式整理和內容整理兩個方面。1、形式整理。形式整理基本上不涉及信息的具體內容，而是憑借某一外在依據，進行分門別類的整理,是一種粗線條的信息組織。（1)按承載信息的載體分類整理。(2）按使用方向分類整理。(3）按內容線索分類整理。２、內容整理。內容整理重要是指對信息資料的分類、數據的匯總、觀點的歸納和總結等,分別稱之為分類整理、數據整理和觀點整理。（1）分類整理。把原始信息的內容進行細分的依據是研究主題所包含的對象、內容范疇、領域、主題以及時間、空間等。(2)數據整理。在數據整理過程中要特別注意一些連續性的數據的整理，在進行比較、鑒別、訂正、補充之后制成相應的登記表和圖形，以便直接觀測和分析其變化特性。(3）觀點整理。在這一過程中,要注意各種觀點和實行的比較,涉及矛盾的觀點和實行的剖析、不同觀點和實行的列舉、詳盡觀點和實行的歸并等。分析的過程是對整理之后的信息進行系統分析,通過定性或定量的方法,提出觀點，得出結論，形成新的增值的信息產品。這一階段是公安信息的分析與研判中的最重要、最難的環節，是前后環節串連的樞紐。15報告的組成結構:一般由題目、序言、主體(正文）、結論、附錄、參考文獻幾部分組成。１、題目。題目通常有單標題、主副標題、冒號并列標題三種形式。２、序言。序言重要闡明研究任務的基本狀況,即目前的研究水平和發展概況，也許碰到的困難和各種限制條件，與其他相關問題關系等。此外,還應當說明用戶提出此需求的目的，對原始信息收集的范圍和時間等。３、主體(正文）。正文是研究報告的核心部分。重要寫明作為論證或預測所依據的事實和數據，論證或預測所采用的方法以及具體的推演、論證及預測過程。其中,事實和依據重要有：查閱文獻時摘錄下來的實驗數據、圖、表、經證明的論點，實際調查中所了解的情況，自己做實驗的方法、原材料、過程及結果，參與學術會議時記錄的筆記，與研究內容有關的通信等。4、結論。結論一般是對報告中最重要和最新奇的數據和實行進行分析研究，將研究結果用簡潔明了的文字表達出來。5、附錄。６、參考文獻。目的是為其別人進行類似課題研究提供線索,也提高用戶對報告的依賴限度。報告的類型１、供領導參考的研究報告。供領導參考的研究在技術和專業方面的敘述不宜太多、太細,避免使用過于專業的術語;不宜羅列過多的表格和方式,盡量將數據融合在文字當中；文字敘述要簡練,觀點要鮮明,條理要清楚;必要情況下配以圖片或實物增強說明力。2、供專業人員參考的研究報告。供專業人員參考的研究報告要有一定的專業深度和知識廣度，詳盡的羅列數據、表格以便專業人員能從中受到啟發，最佳再介紹一些新知識。3、供多類用戶參考的研究報告。供多類用戶參考的研究報告只需將主體部分分開來寫。一部分文字精練,列舉重要觀點和論據;另一部分列舉具體而大量的數據、表格、計算方法和基礎資料。這樣用戶可根據各自所需選擇性地參考主體內容。4、供將來使用的研究報告。供將來使用的研究報告，一般是由信息分析人員基于自己提出的目的而進行的研究。這類報告的撰寫要盡量具體，且具有前瞻性和預見性。１6要實現信息與決策一體化,應滿足以下條件:1、信息質量過關。信息質量過關具體講，就是信息分析完畢后所提交的信息的新產品必須達成以下標準:相關、及時、新奇、準確、完備。(1)相關是指信息的可依據性，可直接作為決策依據。(2）及時是指信息產品在規定期限內完畢，這個條件在公安工作中要特別強調和重視。(3）新奇是指信息的新產品較本來必須有新功能，假如跟本來同樣就等于做了無用功。（4）準確是指信息新產品的制造是建立在可靠依據的基礎之上的,并且通過科學的分析過程,從而得出對的的結果。(5）完備是指信息新產品作為決策依據是內容充足,不是只提供一兩個側面參考依據。2、決策者素質。合格的決策者必須具有的素質涉及以下幾個方面:（1)決策政治素質。在政治素質方面,公安決策者應做到:具有堅定的共產主義信念,有嚴格的政治原則性，有強烈的群眾觀點,有高度的組織紀律性，以身作則,率先垂范。（２)決策藝術素質。決策的藝術素質涉及：要有自知之明,善于揚長避短；要注意工作作風,善于聽取意見；要有決策魄力和應變能力;要善于組織決策群，發揮集體力量。(3）決策科學素質。決策的科學素質涉及:決策者應是科學上的通才,決策者要清楚地了解組織內外環境狀況,要善于運用各種不同類型的思維方式，善于權變，具有創新能力。信息分析具有整理、評價、預測和反饋四項基本功能，整理和評價是信息分析的基礎性功能，而預測和反饋是信息分析的特性性功能。追蹤決策是指在初始決策的基礎上對活動方面、內容、方式的重新調整。追蹤決策的作用就是保證決策科學、有效地施行。17信息分析方法是指信息分析研究過程中所采用的一切方法和技巧的總和。（一)邏輯學的方法邏輯學提供對的的思維途徑和基礎。（二）系統分析的方法系統分析的方法是對整個信息分析過程起支配、指導作用的方法。（三）圖書情報學的方法（四)社會學的方法社會調查的兩個關鍵是“研究假設”和“社會測度”。研究假設及形成理論或概念上構架，是定性分析的決定性環節；社會測試可以理解為將模糊的概念從抽象層次轉換為經驗層次中可操作的變量，并加以度量。(五)記錄學的方法信息分析中進行多因素之間關系的定量研究，重要依賴記錄學的方法。(六)未來學(預測學）的方法幾種常用的信息分析方法。（一）定性分析是根據大量數據、資料和其他有關信息找出研究對象的內涵、本質屬性及其內在聯系,是形成概念、觀點,作出判斷和得出結論所必須依靠的基本方法。定性分析所采用的方法重要是歸納和演繹的方法。歸納是從許多個別事物中找到一般的、共同的現象或規律的過程;而演繹則是從一般、共同的現象或規律中論證具體事物的發展或變化的過程。１、歸納法。其論述形式由前提和結論兩部分組成，即由若干已知事實作為前提，通過推理而獲得的一般規律作為結論。2、演繹法。演繹法往往是在直覺思維形成之后，或在思維形成的后期階段,對所形成的概念進行科學的、嚴密的檢查和論證時加以應用。演繹推理分為直接推理和間接推理兩個部分。3、分析與綜合法。分析和綜合是對歸納和演繹的擴展。分析和綜合是從客觀事物中普遍存在的整體與部分的關系上去把握事物本質的一般方法。分析是將整體分解為部分,將復雜的事物分解為簡樸要素,通過對這些部分和要素的比較和區別，了解事物的內部結構、基本特性和內在聯系,從而結識事物的本質屬性。綜合則是把事物的各部分、各要素聯系和統一起來，達成對事物整體的結識。4、實證法。實證就是在理論尚不完善時，或者還沒有成熟的理論模型可以運用時，用品體的實例和數字來證實所提出的意見、觀點和結論。18（二）定量分析法定量分析則旨在運用數字方法和工具進行進一步研究。以揭示出現象和事物內在的數量關系。定量分析法的過程大體可以分為三步:一是用精確數量結論代替模糊的印象;二是依據數學公式導出精確的數量結論;三是將結論的數量形式解釋成直觀語言。１、記錄方法的重要有時間序列預測法、趨勢外推法、回歸分析、多元分析、插值等方法。2、預測分析法是以概率為其重要要理論基礎，對客觀世界大量的隨機事件進行探索的一種方法。具體做法是,根據事物過去和現在的發展規律，科學地估計未來的發展趨勢。3、系統分析方法就是從系統的觀點出發，將研究的對象看做是一個與外部環境相聯系的系統，為了更好地達成系統的目的，而對系統的要素、組織結構、信息流動和控制機制進行分析,并應用數學方法和計算機技術建立系統的模型,找出各要素內在的定量的關系，再進行系統優化，提出建議和方案。經典的系統分析法重要是規劃論、對策論、排隊論和決策論四大類，新的方法重要有系統動力學方法和灰色系統理論等。其他方法中,比較簡樸的有數據包絡分析法和模糊數學方法。數據包絡分析重要用于對具有同樣投入和產出項的決策單位進行綜合效益評價。此法的優點是,不僅可以給出各單位在所有被評機構中的相對地位，并且可以給出引起這種地位高低的因素，也就是該單位在哪些投入或產出上有可以改善的地方,從而有助于改善工作。定量分析法也有缺陷。其表現在：（1)定量分析法是在獲取目的樣本過去和現在信息的基礎上進行研究的，無法對目的樣本的未來瞬間進行跟蹤、表達和研究,只能總結過去的規律將將來進行預測；（2)定量分析法力求獲得精確的結論,雖認可“偏差”的存在但卻沒有引起足夠重視；(3）信息分析人員有也許陷入“數據的準確性、結論的嚴密性”的圈套,而被可觀的數據和他無法精確解釋的某些現象所迷惑,最終影響決策的順利完畢。（三）定性定量結合法比較科學而民主的專家評議法是德爾菲法和專家會議法。征詢意見的方式則常與層次分析法,相關矩陣法并用，成為定性、定量緊密結合的方法。定性分析是定量分析的基礎和前提，定量分析是定性分析的精確化和具體經。兩者存在著對立統一的關系，在實際工作中,定性分析的重點經常是定量分析的起點。1９信息分析方法的歸類是指眾多的信息分析方法按照一定的規則和聯系組成的有機整體。信息分析方法的歸類原則:1、各種方法之間的互相關聯性，即要充足考慮在方法層次上的聯系、定型方法和定量方法之間的聯系、具體方法相結合使用的聯系、各方法之間在使用時的因果關系等。2、方法體系的動態性。信息分析方法繁多且復雜,按照不同需要、不同標準可以對信息進行不同的歸類，不同的歸類方法合用于不同領域,這就是方法體系的動態性。3、方法體系的開放性。方法體系不僅要可以將現有的方法納入其中,并且還要考慮是否能將新產生的方法納入其中。信息傳輸的概念通過一定的方法、媒介，把信息從一方傳送到另一方的過程就是信息傳輸。通信系統模型1、信源是指最初產生或提供信息的人、事物、設備等,即信息的發源地或發出信息的一方。2、發送設備。在通信系統中，發送設備要完畢的任務,是把來自信源的各種形式的信息,如聲音、文字、圖像（大多是非電量形式)，轉換為電信號并送往信道。３、信道是指傳輸信號的通道,又稱傳遞媒介，分為有線信道和無線信道兩大類。有線信道涉及架空明線、同軸電纜、雙絞線和光纖等。無線信道涉及長波、中波、短波和微波等頻段的電磁波。4、干擾源是指對載有信息的正常信號產生干擾的信號來源,也稱噪聲源。來自噪聲源的信號稱為噪聲。提高通信質量的一個重要問題就是消除或減少噪聲干擾。5、接受設備是與發送設備功能相反的設備,它的任務是從信道中接受信號,并從信號中恢復出信源所發出的原始信息。6、信宿是指信息的接受者。通信系統的分類１、從通信信道的構成看,通信系統可以分為有線通信系統和無線通信(涉及衛星通信)系統兩大類。2、從所傳遞信息的形式看,可以把通信系統分為:語音傳輸系統，如電話系統、廣播系統;圖像傳輸系統,如電視監控、電視廣播;數據傳輸系統，如計算機網絡。３、從信號的形式看,可以把通信系統分為數字通信系統和模擬通信系統。4、從通信設備的可移動性看,可以把通信系統分為固定通信系統和移動通信系統。5、從信息傳輸的方向性看，可以把通信系統分為單向通信系統和雙向通信系統。單向通信系統的特性是信息只能從一方傳遞到另一方,反之則不行,如傳統的廣播、電視、傳呼系統等;雙向通信系統允許通信雙方可以同時傳遞信息,如電話系統。20通信的基本原理(一）聲波人們聽到的發言、音樂等聲音的頻率為２0Hｚ－20KHz。超過這個范圍,人耳就聽為到了。頻率的快慢反映了音調的高低。振幅的大小反映了聲音的大小。（二）電信號與信息表達在通信系統中，聲音是被轉換為電信號后,或直接傳遞或經再解決后傳遞。這樣做的目的是實現信息的遠距離快速傳遞。電信號以每秒3０萬千米的速度傳遞。經話筒轉換所得到的是聲音電信號，一般稱為音頻信號。通過攝像機所拍攝下來的電信號一般稱為視頻信號。對于數字信號，通過電壓或電流的“有／無”即“0”和“１”兩種狀態表達信息;目前的信息傳輸方式大體有以下四種:1、模擬信號模擬傳輸。２、模擬信號數字傳輸。3、數字信號模擬傳輸。4、數字信號數字傳輸。信息傳輸系統的性能指標判斷一個通信系統的性能優劣,涉及信息傳輸的可靠性、有效性、適應性、標準性、經濟性和易維護使用性等多項批標。其中,可靠性和有效性是最基本的也最重要的質量指標。可靠性指標重要是指信息傳輸的質量問題。有效性指標重要是指信息傳輸的快慢即速度問題。１、模擬通信系統的指標。模擬通信系統的指標涉及以下兩種:(1)可靠性指標。信息傳輸的可靠性,一般是通過可用信號功率與噪聲功率之經—信噪比的大小來衡量的。（２）有效性指標。信息傳輸的有效性是用信道容量來衡量的。信道容量是信道在每秒鐘內傳輸的最大信息量。２、數字通信系統的指標。數字通信系統的指標涉及以下兩種:（１）可靠性指標。數字通信系統的可靠性通常用誤比特率（誤碼率)表達。誤比特率是指錯誤接受的信息量在傳輸總信息量中所占的的比例。(2)有效性指標。有效性通常用傳輸速率來衡量。傳輸速率通常用信息速率來表達。信息傳輸速率定義為每秒鐘傳輸的信息量，單位為比特/秒,簡寫符號是“bＰS”，或者用字節/秒做單位,簡定符號是“BPＳ”。2１公安信息傳輸的規定可歸納為：迅速準確、安全可靠、機動靈活、綜合有效。1、迅速準確。信息具有時效性，信息能否迅速傳遞是決定公安機關作出快速反映的前提條件。“準確”是對公安信息傳輸的質量規定。具體地說，就是要保證在信息的接受端對的地復制發送端所發送的信息，要保證信息的清楚度和完整性。２、安全可靠。“安全”是指信息在傳輸過程中不能被非法截獲、破壞，或者即使被截獲,在保密期限內截獲者也無法解讀該信息。3、機動靈活。隨時準備解決各種隨機性事件是公安工作的特點之一。4、綜合有效。公安信息傳輸系統應滿足文字、聲音、圖像、數據以及多媒體等信息的傳輸規定,以便更有效地發揮公安信息的功能公安通信網絡構成（一）從組成成分上看公安通信網承擔了多種公安信息的傳輸任務。(一)從結構上看從結構上看,公安通信網由部、省、市三級構成。三、公安移動通信系統公安移動通信系統是對警用有線通信網的延伸和必要補充,是快速反映、靈活機動、準確商效地處置突發事件，打擊犯罪分子的有力保障。公安移動通信網絡應當具有以下基本功能特性:１、具有群呼、組呼、單呼、緊急呼喊、優先級控制等高度功能。２、可以與公安有線電話網、公眾有線電話網互聯互通。3、支持計算機數據業務和與計算機網絡接入。4、兼容現有的警用無線通信系統的各種規范和標準。５與ＧPS定位等附加業務集成。6、具有完善的系統管理功能。公安移動通信系統的組成當前公安移動通信系統重要采用集群移動通信技術設備構建。集群通信系統涉及:移動臺(手持臺、車載臺、便攜式計算機)、基站控制器和連接基站的傳輸系統（電視/數字專線或無線方式)。公安專用衛星通信網,該網絡重要用于建設電視會議系統、移動電話通信系統、移動數據通信系統,同時作為地面通信網的備份和補充,近1/3的省使用衛星作為數據傳輸的重要信道。移動圖像傳輸在公安業務領域,圖像傳輸系統重要應用于視頻會議和視頻臨控。可供選用的視頻會議系統重要有兩種：一種是廣播電視模式的會議系統；另一種是基于因特網技術的網絡視頻會議系統。根據環境和實際應用規定，視頻監控系統可分為固定目的監視和活動目的監視兩類,即固定圖像傳輸和移動圖像傳輸。22計算機網絡,是將分散的多臺計算機、終端和外部設備用通信線路互聯起來,彼此間互相通信，實現資源共享的集合體。建設計算機網絡的目的,是使人們可以共享整個網上的資源和進行警務協同作業。“資源共享”涉及硬件資源共享和數據資源共享。計算機網絡的類型計算機網絡可按照不同的標準劃分，通常按網絡拓樸結構、網絡覆蓋的地理范圍、傳輸介質、采用的網絡技術、網絡數據傳輸和系統的擁有者、不同的服務對象、所使用的網絡操作系統和協議等進行。目前，使用最為普遍的方法是按網絡所覆蓋的地理范圍,將網絡分為三類。１、局域網。公安系統的局域網重要分布在各級公安機關辦公區內和業務科、所、隊，從種類上可劃分為機關主干局域網和部門局域網。2、城域網。城域網的一個典型例子就是“城市公安綜合信息系統”。3、廣域網。因特網就是一個典型的廣域網。它通常通過公用電話網、有線電視網、專用數據網等公共線路實現城市的與城市、國家與國家的連接，從而形成了一個遍布世界各地的互聯網。廣域網有以下一些特性:第一，廣域網通常是把一些公共通信服務設施連接起來;第二,傳輸速率低于局域網,目前的寬帶一般在1Ｍbps左右。第三，信道比較復雜,所需的互換環節多。計算機網絡的組織四個基本要素:一是計算機(服務器、客戶機)；二是連接計算機的通信設備和通信線路；三是網絡操作系統和網絡通信協議；四是計算機網絡拓樸結構。1、計算機。客戶機/服務器結構。２、連接計算機的通信設備和通信線路。計算機通信線路分為有線和無線兩類。有線傳輸線路涉及雙絞線、同軸電纜、光纜等；無線傳輸線路涉及微波和衛星通信線路等。選擇通信線路要考慮以下因素：(１）成本因素(2)帶寬因素（3)干擾因素（4）安裝因素網絡通信設備涉及以下幾種網卡、中繼器、集線器、互換機、網橋和網關等。3、網絡操作系統和網絡通信協議。計算機硬件需要在操作系統(系統軟件）的管理下運營，同樣,網絡需要網絡操作系統的管理。網絡通信協議（Protoｃol）,簡樸地說就是通信雙方互換信息所遵循的規則。它們規定了兩臺計算機通過一個網絡進行通信的“共同語言”。網絡協議使得不同種類的機器可以互相理解對方傳輸過來的信號,以及進行檢錯,糾錯等工作４、計算機網絡拓樸結構。網絡拓樸結構是指網絡中各個組成部分互相連接的幾何形狀，用來表達網絡結點的分布結構及互相關系2３網絡的物理拓樸結構，描述了網絡中各計算機(結點)之間的連接關系,大體可分為總線型、星型、環型和網型四類。(1）總線型結構。在總線型結構（Bｕscoｎfiguration)中,所有的節點和工作站都連在一條公共的電纜線上。總線型結構的優點是：節省了電纜和其他連接設備，安裝容易,網絡連接成本較低。總線型結構的缺陷是：網絡線路質量對整個系統影響較大，由于總線是所有計算機共享的，一旦總線發生故障將會影響到所有用戶,使整個網絡癱瘓。此外，總線結構的網絡一旦要改變計算機的配置，必須重新調整整個網絡。（２)星型結構。多個節點通過一個中心節點互連而成的結構形式稱為星型結構。星型結構的網絡有一個中央節點與所有其他節點直接相連。(3）環型結構,各節點首尾相連而形成的一個封閉的環形結構。（4)網型結構。所有節點之間均兩兩互連而成的一種結構形式稱為網型結構。TCP/IP協議TCP/ＩP的中文含義是傳輸控制協議。網際（互聯網）協議。為了使網絡上的計算機(主機）在通信時可以互相辨認,必須給每一臺主機分派一個惟一的地址,該地址稱為IP地址，簡稱網址。ＩP地址由4個十進制數組成，每個數可取值范圍０-255,各數之間用“、”分開。Iｎｔｅrnet與ＩntｒaneｔInterｎeｔ(因特網）又稱國際互聯網,它最早是美國國防部高級研究局(ARＰA）在1９６９年開始的一個網絡科研項目。WWW成功在于它指定了一套標準的、易為人們掌握的超文本開發(標記）語言、超文本傳輸協議和信息資源的統一定位格式。Intraneｔ是使用TCP/IP和ＷＷＷ等Ｉｎtｅrnet技術構成的組織內部的網絡信息系統,公安計算機信息網絡就屬于這樣的系統。Ｉntranet具有下列一些特點：第一，信息格式統一。第二、具有多媒體和動態交互功能。第三，信息傳遞更快捷方便。第四,開發方便,容易與Ｉnｔｅｒｎet連接。第五，保護原有資源。24公安計算機網絡總體結構采用三級結構。從公安部到各省、市公安廳信息網絡采用一級網絡;從各省、市公安廳到各市公安(分)局為二級網絡；從各市公安局到縣公安局為三級網絡。縣公安局以下由各地自行規劃，形成事實地的第四級網絡。采用三級結構具有下列優點:24公安計算機網絡建設所遵循的原則涉及以下幾個方面：第一,開放性和標準化。第二，保護原有投資并可以滿足目前和此后較長時期的業務需求。第三，支持多媒體信息的傳輸，可以滿足視頻、話音等信息傳輸的規定。第四，滿足安全、可靠、經濟合用和可維護性的規定。第五,可以滿足實時性警務協同的規定。公安計算機各級網絡構成(一)公安計算機一級網的構成一級網(骨干網）是連接公安部與各級公安廳(直轄市局）信息中心的網絡。１、一級網的拓樸結構。公安通信網將由地面網和衛星網兩部分組成，公安專用計算機網絡一級網絡拓樸的地面部分分為星環混合型結構,即一級網絡分為兩層:主干層和接入層。２、一級網通信信道的使用。在傳輸信道方面，公安計算機一級網采用以地面DDＮ信道為主,以公安專用衛星網為輔的策略。3、一級網網絡構成。公安計算機一級網可分為通信子網和資源子網兩大部分。(二）公安計算機二、三級網建設的技術原則。(1)公安計算機二、三級網是公安專用計算機網絡的基礎，原則上應采用一級網相一致的體系結構,如采用TＣP/ＩP標準，有獨立的通信子網。（2）從系統的可靠性考慮，數據通信設備最佳與負責數據解決的主機分開，即配備專用通信機,如路由器等。2、公安計算機二級網的建設。通信信道可采用以下方式:(1）公安專用模擬話音信道加專線調制解調器。（２）租用郵電DDＮ數字信道。(3)租用省內公用分組互換網（CHINAPＡＣ），在此基礎上形成公安專用虛擬網。(4）省廳至省會城市公安局間應采用６4Ｋbps的專用數據通信信道。3、公安計算機三級網的建設。公安計算機三級網的通信信道一般可采用以下方式:(1)通過公安專用電話網,以撥號方式組網。(2）通過市內公用電話網，以撥號方式組網。(3）租用市內公用分組互換網(CIＮAPAC)。（4）租用專用數據通信專線（市內DDN或高質量模擬話路）,構成公安專用數據通信網絡。（5）運用公安專用光纖網信道，組成公安計算機網絡。(６）采用無線數據通信系統。25公安計算機網絡與其他網絡的互聯通常要解決好以下幾個方面的問題:1、作為電子政務系統的組成部分，公安計算機信息網絡與國家政務網絡要協調起來，既要保證安全,又要避免自我封閉而導致出信息孤島現象。2、作為公安系統內部使用的信息網絡(專網),是不與Inｔerｎｅt之間進行物理連接的,但是公眾普遍使用的是Ｉnternet獲得公安機關的服務，解決這一問題的途徑重要有兩個:一是把公安計算機信息網絡提成內外兩部分,由外網負責解決與其他政府部門和社會團隊的信息傳輸，電子政務系統的網絡建設方案主張使用這種結構。二是對于查詢、辦證、審批等為社會公眾服務的業務,不在公安計算機信息網絡上進行,而是把提供服務的計算機系統放置在其他網絡上，服務網絡不與公安(專用)計算機信息網絡連接，其信息更新采用其他方法實現。3、所有與其他政法和政府機關的網絡連接,一般是通過政府外網實現，外網上的政府部門訪問公安計算機信息網絡中的資源時，必須通過防火墻的安全認證,并受到相應的訪問限制和監視,以保證公安信息的安全。系統概述一般系統論的基本思想是20世紀２０2３代由貝塔朗菲提出的,1968年，貝塔朗菲出版了《一般系統理論—基礎、發展與應用》一書,以后經眾多科學家加經發展，形成了一門比較完善和成熟的系統科學。系統科學的研究領域大體上涉及系統哲學、一般系統理論、系統工程、系統方法的應用等。系統是為了實現某種目的，由一些元素，按照一定的法則或結構組織起來的一個集合體。系統往往是一個相對的概念,當一個系統被擬定下來之后,該系統的周邊是一個更大的系統，我們稱為它的外部環境;在系統內部尚有系統，我們稱為子系統。這種子系統之間的接點和系統與環境的作用點,通常叫做接口。系統的特性：1、集合性。2、相關性。３、目的性。系統與環境：一種系統不與環境進行物質、能量或信息的互換，即孤立于環境之中,這樣的系統稱為封閉系統，也稱閉（環)系統。另一種系統是在環境中成長和運營,它受環境影響，是在與環境進行物質、能量或信息的互換中不斷進行自我調節的系統,這樣的系統稱為開(環)系統。系統的結構任何一個系統都可以把它分解為串聯結構、并聯結構和串并聯結構三種基本結構。在三種結構中，串聯結構的可靠性最差，并聯結構的可靠性最佳，串并聯結構的可靠性介于兩者之間。2６信息系統是泛指各種形態、各種模式的用于經濟、管理、教育、工程等所有領域并基于計算機系統的信息解決系統的統稱。管理信息系統重要是指組織中各級管理人員提供信息的系統，它通常是一個用于數據解決、查詢、記錄報告、業務活動解決等組織內部信息解決、加工和傳遞的集成化的計算機系統。信息系統的基本組成信息系統為實現信息收集、加工、存儲、檢索和傳遞的系統，是由人(機構)、信息資源(數據)和技術設施等基本要素組成的集合體。人或機構是完畢某種(些）互相聯系的信息過程的執行者;信息資源是指來自于有關方面的事實資料、文獻、數值數據的集合體,是系統的物質基礎;技術設施是支持信息活動的工具。信息系統的分類:按行政管理體制,分為國家信息系統、部委信息系統，省、市、自治區信息系統和基層企事業單位信息系統；按系統的功能，分為專業信息系統（即單一功能信息系統）和綜合信息系統（即多功能信息系統）。為提供有效服務,信息系統應具有以下基本功能:1、收集、整理和加工功能,簡稱輸入功能。2、存儲功能。3、檢索輸出功能。4、征詢服務功能。信息系統中,信息活動的流程涉及信息的收集、傳輸、加工解決、存儲到使用和信息反饋等環節。信息系統發展歷程信息系統的發展經歷了事務解決、管理信息系統、決策支持系統、辦公自動化系統、主管支持系統和戰略信息系統等幾個階段。公安信息系統與公安信息基礎結構公安信息基礎結構涉及兩方面的內容：一是用以支持公安信息活動所需的所有技術設施;二是保證信息活動和設施有效運轉所需的社會環境和條件。從大的方面來說，公安信息基礎結構是公安信息系統產生和發展的前提，也是它的基本內容。其中：（1）感測系統大體涉及:能在各種環境下感測報警、監視等各種信息的傳感設備(拾音器、攝像機、紅外儀等)、測量設備(各種

儀器儀表）以及遙感遙測等技術系統。（２）通信系統大體涉及：可以傳輸和互換各種信息的傳輸系統和互換系統,如衛星通信系統、光纖通信系統、微波通信系統、計算機網絡及其他們的互換系統等。（3)智能系統大體涉及:數據庫系統、計算機系統、決策支持系統和專家系統等。（４）控制系統大體涉及：可以指示和引導被控對象的狀態進行干預、調節的各種執行系統。27公安信息活動和設施有效運轉所需的社會環境和條件，內容重要涉及以下方面：（１)完善的規章制度、政策法律,以及統一、規范的信息解決標準。（2)警察隊伍中有大量的人員會運用、善于運用信息系統進行工作。（3）支持公安信息基礎設施的運轉、研究和開發，層次合理的人才隊伍。數據庫技術是基于計算機的信息系統的重要組成部分，它所研究的問題是如何科學地組織和存儲數據,如何高效的獲取和解決數據。一、數據的組織：在計算機中組織數據與傳統手工組織數據在許多方面具有同構性。二、數據庫結構數據庫是指根據信息的邏輯結構組織起來的數據（信息)集合。它涉及兩個部分:信息自身和這些信息之間的聯系。數據庫結構重要有三類:網狀數據庫結構、層次數據庫結構和關系數據庫結構。在公安領域大量使用的是基于關系模型的數據結構，即關系數據庫。在關系模型中,數據被組織成若干張由行和列組成的二維表,每一張二維表稱為一個關系，每個表中的數據只用來描述客觀世界中的一件事務的情況。當從整體上結識數據庫的概念時，數據的層次為:數據庫、文獻(表)、記錄、字段。若干個相關的字段組成一個記錄；若干個同類型的記錄組成一個文獻（表）;若干個相關的文獻組成一個數據庫。數據庫管理系統（ＤBMS）是為數據庫的建立、維護、存儲數據庫結構、生成與數據庫相關的報表和報告,以及對數據庫進行統一管理和控制的軟件。DBMS數據庫管理系統重要由五個部分組成，為數據庫定義子系統、數據操作子系統、應用程序生成子系統、程序管理子系統。DBＭＳ引擎——提供了從邏輯到物理存取到物理存取結構的橋梁。DＢＭS引擎的功能是把信息的邏輯結構轉換為具體的物理存儲結構。數據庫定義子系統被稱為數據描述語言或DDL，重要的功能是用于創建和維護信息的邏輯結構或特性。數據字典是數據庫技術中常用的術語,指的是數據描述的集合。或者說,對信息流程中各個元素進行具體描述說明的文獻就稱為數據字典。數據操作——挖掘和改變數據庫中的信息。報告生成程序:事實上它是可在數據庫中的數據上運營的結構化查詢語言,可以方便地擬定報告格式和想要查看的信息。應用程序生成子系統——開發數據庫應用軟件。程序管理子系統——管理數據庫。２８DBMS的程序管理子系統幫助你管理所有數據庫環境,涉及文獻備份和系統恢復、安全管理、查詢最優化、日記和并發控制。文獻備份和系統恢復。為防止系統崩潰導致信息丟失，程序管理子系統會定期地將整個數據庫復制到另一個存儲器中，以備恢復之用。這些備用的數據庫稱備份副本。一旦原數據庫遭到破壞,可用備份恢復數據庫和其中的信息。安全管理。數據庫的安全管理是防止不合法的使用者使用數據庫。查詢最優化。程序管理子系統提供查詢最優化功能，縮短查詢結果時間。日記是對DBMS引擎存取信息的情況進行連續記錄記錄的文獻。并發控制。數據庫中的信息資源是供多個使用者共享的,但是，當多個使用者同時(并發）存取或改變同一信息,為了保證數據更新的對的性，必須對此操作加以控制，這就是并發控制。數據庫系統和信息系統基于計算機的數據庫系統涉及三個子系統，它們是基本計算機系統、數據庫和數據庫管理系統，這些子系統與應用子系統一起構成基本的信息系統。從工程的角度看,對基于計算機的信息系統考察的重點應當是數據庫系統和應用系統。運用數據庫技術建立數據庫的目的是為了有效地使用數據,提高信息的共享限度。圍繞業務主題建立的數據庫為主題數據庫。數據解決是指對數據進行收集、加工、存儲、傳輸和輸出等活動的總和。數據解決系統（DＰS）是指可以執行數據解決活動的計算機系統。從平常工作的角度看,數據解決系統是執行和記錄平常事務解決的信息系統。對于數據解決系統而言，數據解決的任務和目的是預先擬定和明確的，數據是高度結構化的。數據解決系統的功能：數據解決系統具有了大量的平常數據解決的實用功能,這些功能可支持以下任務:1、數據收集。2、數據加工:數據加工涉及了數據分類、排序、記錄和匯總等操作。（3)數據存儲。(４）數據傳輸。（5）數據輸出。數據解決系統的一個重要特性就是數據全面和及時。２9管理信息系統概述:計算機現在已經成為信息解決的重要工具。一方面,計算機互聯網的出現和相關技術的發展，擴大和提高了計算機信息管理工作的范圍和系統性；另一方面,信息管理進一步的應用需求也導致了管理信息系統的產生和發展。管理信息系統的概念所謂工程性定義,是為了具體設計和實現一個信息系統時所用的定義。1、廣義的ＭIS定義。管理信息系統是一個用來為組織各管理層提供管理和決策信息的集成化的人—機系統。在這一定義中有以下幾點需要加以說明:第一，該定義是用管理信息系統這一術語來涵蓋所有支持組織管理職能領域的信息系統,如決策支持系統、戰略信息系統和高層主管支持系統。第二,定義中,關于“人”這一因素方面,涉及了受過良好訓練的系統分析人員和決策者，以及管理與決策的人工規則和程序；在“機”的方面,是指計算機的硬件、軟件以及通信系統、數據庫系統和用于管理決策分析的模型等。從技術的角度看，管理信息系統所采用的信息技術重要來自三個領域:一是計算機技術。其涉及軟件、硬件、算法和程序設計等。二是通信技術。其涉及通信設備、網絡結構、網絡協議和通信軟件等。三是數據庫技術。其涉及數據的存儲、分析、提取、表達和數據庫的設計開發等技術。第三,MIS不是一些零星的計算機應用系統的聚合，而是有固有功能結構的綜合性系統。第四,定義中強調了人與計算機的對話規定。第五,定義中沒有把事務解決納入到MIS中來。2、狹義的MIS定義。狹義的MIS定義是指專門用于管理控制層的信息系統。管理信息系統內人員的分工系統成員的第一個職責是管理好它的實體（計算機等設備）資源、軟件資源和信息資源。與此相關的人員是計算機操作員、數據準備員（錄入人員)和數據庫管理人員。這三類人員同硬件、軟件有直接聯系,我們稱之為作業層工作人員。30鑒于在目前大部分行政和商業管理人員有計算機科學方面的基礎還比較薄弱,所以要有專人來分析他們的信息需求，探討MIS對這些信息需求給予支持的也許性和具體的邏輯模式這樣的人員被稱為系統分析人員因此把系統分析人員提成兩部分。負責前一部分信息需求分析的人員稱為信息分析員,負責后一部分設計的人員稱系統設計員在MIS內，系統層人員和作業層人員之間，尚有一部分重要的工作,這就是把設計好的應用系統，通過編制人工規程和計算機程序來加以實現。這些人涉及系統程序員、應用程序員和程序維護員,他們都是處在規程層上的人員。30辦公室中的信息解決基本是采用分工合作的方式。辦公人員在辦公室中的角色基本有四類：一是決策者;二是管理工作者；三是知識性工作者;四是事務人員。辦公自動化系統是面向辦公室工作人員的信息系統，它可以根據組織的需要將辦公室中的信息解決集成起來,對辦公室中的信息收集、信息加工、信息傳遞、信息存儲、信息運用、信息反饋等進行整合的解決。從技術上看，辦公自動化系統在硬件上涉及各種數字化的辦公設備,如電話、電傳、傳呼機、文字解決機、打印機、復印機等;而辦公自動化系統中的軟件則涉及文字解決、群件、文檔解決系統、辦公日程管理系統、電子郵件等。辦公自動化軟件：1、個人用OA軟件包。目前流行的OＡ軟件包重要涉及文字解決軟件、表解決軟件和演示軟件等，典型的產品是微軟公司的Ofｆice套裝軟件。2、公文解決系統。重要功能是提高對平常公文的生成、編輯、收發、管理和使用的效率。公文解決系統的重要功能有以下方面：（１）幫助工作人員起草、修改、編排和打印各種文檔，涉及告知、公函、會議紀要、報告、日記等。（２)幫助工作人員進行文檔管理，對系統中文檔指定一些附加的信息，如文檔號、主題詞、類別、保密級別、有效期等。這些信息用于對文檔進行各種解決,如收文、發文、輸、催辦記錄查詢等。（3)電子郵件。從辦公自動化的角度來看,電子郵件可以通過計算機網絡實現非同步的信息傳送,費用低，速度快,操作方便，因而是不可缺少的一項功能。按西蒙的觀點,決策分為結構化(程序化)決策與非結構化(非程序化)決策。在公安管理活動中,程序化決策是指反復出現的例行性決策,是一種按照法律、法規和政策對某一具體公安管理問題所作出的決策。非程序化決策是指以前未曾發生過或未曾解決過的問題，決策時無固定的程序和方法可以遵循，如公安活動中的一些突發性案件,這時的決策會因決策者的智慧、經驗、直覺、判斷及魄力的不同而有所不同。31西蒙將決策分為三種主體活動和一種評價活動，這些活動被提成以下四個階段：第一,信息活動。收集信息,弄清解決問題需要的條件。第二,設計活動，根據收集的信息，設計或創建也許的行動方案。第三,選擇活動。從創建的行動方案中挑選最佳方案。第四，評價活動。對所作出的選擇進行評估。31對于可以解決結構化決策問題的計算機信息系統一般稱為“結構化決策系統”;而對于只能為半結構化決策和非結構化決策提供信息支持的計算機信息系統一般稱為“決策支持系統”。決策支持系統的特點：1、決策支持系統重要是針對半結構化的問題。2、針對性較強。３、與決策者交互進行決策。４、以提高決策的有效性為主。群體決策支持系統(GDSS）是一個基于計算機網絡的決策支持系統，它支持多個參與決策的群體成員完畢同一項任務。GDSＳ還可以理解為,在信息技術環境下,支持多個群體成員之間交流和互動的決策支持系統。一個基本的GDSS是由“群件”子系統、決策支持子系統和通信子系統組成。1、群件。涉及電子郵件、傳真、網絡瀏覽、BＢS、日歷(個人和群體）、電子會議、任務管理、桌面視頻會議、工作流管理、電子表格等。群件的重要功能是交流。在技術上，GDＳS提供了三種有助于交流的環境，即基于計算機網絡會議(在線的或延時的）、音頻視頻遠程會議及決策室。基于計算機網絡有兩種類型：第一種是局域決策網絡;第二種是遠程交流；根據時間和地點，在計算機網上交流可分為以下幾種情況:同步互換（或同步交流）,群體成員在相同或不同地點同時會面;異步互換(或異步交流），參與決策的成員在相同或不同地點，在不同時間網上交流,他們可以在規定的時間內通過電子郵件，公告欄等方式隨時提交自己的見解。決策室的基本裝備有計算機、音/視頻設備(話筒、攝像機、投影儀等）。ＤSＳ與MＩS的簡樸比較１、ＤSS與MＩＳ有類似的模型構成，它們都包含了數據庫、數學分析模型和報表生成軟件,但這些軟件分析能力有強弱之分,決策支持系統使用的分析和數學分析工具更復雜，它比MIS具有更多的分析能力。此外，在ＤSS的群體決策系統中還包含了另一種軟件——群

件。2、在實際應用上,DＳS與ＤPS和ＭIＳ形成互補，DPS和ＭIS強調信息解決高效率,ＤSS則更強調決策過程的有效性。3、ＤＰS和MIS所解決的數據都是結構化的，而ＤSS是支持或輔助解決那些半結構化的問題，這些問題往往無法預先擬定。4、一個組織的MIＳ是一個龐大的資源集合，它的目的是為所有管理者提供需要的信息,這意味著ＭＩＳ將從數據解決系統或MＩＳ中獲取信息，去支持個人或一組管理者，其用戶相對較少,并且注重解決更加具體的現實問題。３2對于半結構化的問題，是指主體活動的一個或兩個是非結構化的公安信息系統分類按公安信息的縱橫關系分，公安信息系統大體上可分為兩在類:一類是公安業務信息系統；另一類是全國快速查詢綜合信息系統。對上述兩類系統還可作進一步細分,公安業務信息系統可細分為以下幾類:第一，人口管理信息系統。其重要涉及:常信人口管理信息系統、流動人中管理信息系統、工作對象管理信息系統。第二