分類號密級UDC編號本科畢業論文(設計)題目工程項目成本控制系別專業名稱工程管理年級學生姓名學號指導教師2013年3月摘要：隨著建筑行業競爭日趨激烈，建筑市場推行無標底招投標，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為業主提供質量高、工期短、造價低的建筑產品；而企業能否獲得較大的經濟效益，關鍵在于有無低廉的成本。因此，建筑施工企業在項目施工中要以盡量少的人、機、材消耗創造較大的價值。通過施工過程中的成本控制與管理，及竣工決算達到以收抵支，并有所盈利，這正是施工企業所追求的目標。在以往的工作中，項目管理者往往只注重現場管理，而忽視工程成本和利潤；企業也是以施工進度等現場管理情況對項目管理者進行考核，而不對成本進行考核。而在企業的項目管理中，成本是核心。實行項目管理者收入與利潤、成本等指標掛鉤，并把利潤作為項目考核的主要指標，突出表現了責、權、利的統一。結合項目管理的經驗和當前的實際情況，對實現項目的成本風險與控制進行闡述。建筑企業項目成本管理是一個復雜而龐大的工作，但只要我們不斷學習吸收現代企業管理精髓，努力提高我們的管理水平，把每一項工作落到實處，我們的企業就會有日新月異的發展。本文就工程項目成本管理的問題作點粗淺探討。

市場對工程項目施工企業的要求越來越高企業受到建筑原材料價格上漲、最低價中標制度、現金保證金制度三個市場因素的嚴酷沖擊工程施工企業利潤大幅下滑資金運轉困難企業面臨極大的競爭壓力對企業的生存和發展形成了很大的挑戰。這些都迫使企業必須不斷改進工程成本管理對工程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支都需要進行指導、監督、調節和限制及時糾正將要發生和已經發生的偏差把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內降低項目成本提高經濟效益。同時堅持科學的成本管理原則，遵循正確的成本管理程序，理清成本管理的具體內容，抓住成本管理的關鍵環節并采取相應的措施，實施有效的項目成本管理。關鍵詞：施工項目成本成本控制成本管理控制措施Abstract：.Withtheincreasingcompetitionintheconstructionindustry,theconstructionmarkettocarryoutthenon-pricebottombidding,theenterprisecanremaininvincibleinthemarketcompetition,thekeyliesintheenterprisecanprovidehighquality,shortconstructionperiod,lowcostbuildingproductsfortheowners;andenterprisescanobtaingreatereconomicbenefits,thekeyliesintheavailabilityoflowcost.Therefore,theconstructionenterprisestocreatemorevaluetominimizetheman,machine,materialconsumptioninprojectconstruction.Throughthecostcontrolandmanagementintheconstructionprocess,andfinalaccountstochargeagainstteams,andprofitable,itisconstructioncompanypursuitofthegoal.Inpreviouswork,theprojectmanagerstendtofocusonsitemanagement,whileignoringtheengineeringcostandprofit;enterpriseisalsotheassessmenttositemanagementoftheconstructionprogressoftheprojectmanagers,ratherthanthecostassessment.Inprojectmanagementofenterprise,costisthecore.Theimplementationoftheprojectmanagementofrevenueandprofit,costandotherindicators,themainindexesandtotaketheprofitastheprojectappraisal,theoutstandingperformanceoftheunificationofresponsibility,right,Lee.Combinedwithprojectmanagementexperienceandcurrentactualsituation,carriesontheelaborationtotheimplementationoftheriskandcontrolofprojectcost.Constructionprojectcostmanagementisacomplexandlargework,butaslongaswecontinuetostudyandabsorbtheessenceofmodernenterprisemanagement,andstrivetoimproveourmanagementlevel,thejobfallstorealpoint,ourenterpriseswillchangerapidlydevelopment.Thispapermakessomediscussionontheengineeringprojectcostmanagementproblems.Themarketofconstructionenterpriseshavebecomeincreasinglydemanding，enterprisebyconstructionrawmaterialsprices,thelowestbidpricefactorsofcashmarginsystem,threeoftheharshmarketimpact.engineeringconstructionenterpriseprofitdecline.capitaloperationdifficulty.enterprisesfacingthesurvivalanddevelopmentofcompetitivepressure.greatlytotheenterprisetoformagreatthechallenge.AlloftheseforcedtheenterprisesmustimprovetheengineeringcostmanagementofEngineeringexergyconsumptionofhumanresources,materialresourcesandcost.needguidanceandsupervision,regulationandrestrictioncorrectedinatimelymannerwillhappenandhashappeneddeviation，totheproductioncostcontrolwithintheplannedcostrangereduceprojectcosts，improveeconomicbenefit.Atthesametime.adheretothescientificprincipleofcostmanagementcostmanagementprogram.followingrightoutthedetailedcontentsofcostmanagement.catchthekeypointofcostmanagementandtakecorrespondingmeasures.effectiveprojectcostman.Keywords:Constructionprojectcostcostcontrolcontrolmeasures目錄HYPERLINK\l"_Toc271801930"引論1HYPERLINK\l"_Toc271801931"一、項目設計階段的成本控制1HYPERLINK\l"_Toc271801932"（一）推行設計招標，擇優選擇設計單位2HYPERLINK\l"_Toc271801933"（二）開展限額設計，有效控制造價3HYPERLINK\l"_Toc271801934"（三）采用合同措施，有效控制造價4HYPERLINK\l"_Toc271801935"二、工程招投標階段的成本控制4HYPERLINK\l"_Toc271801936"（一）建立工程成本控制目標5HYPERLINK\l"_Toc271801937"（二）做好招標文件的編制工作5HYPERLINK\l"_Toc271801938"（三）合理低價中標6HYPERLINK\l"_Toc271801939"三、施工階段的成本控制6HYPERLINK\l"_Toc271801940"（一）抓好合同管理，減少工程索賠6HYPERLINK\l"_Toc271801941"（二）從管理模式上著手，建立建設監理制7HYPERLINK\l"_Toc271801942"（三）從技術措施上開展項目投資的有效控制8HYPERLINK\l"_Toc271801943"（四）從經濟措施上開展項目投資的有效控制8HYPERLINK\l"_Toc271801944"四、竣工決算階段的成本控制9HYPERLINK\l"_Toc271801945"（一）工程量的審核9HYPERLINK\l"_Toc271801946"（二）建筑材料單價的審核11HYPERLINK\l"_Toc271801947"（三）定額套用的審核12HYPERLINK\l"_Toc271801948"結語13HYPERLINK\l"_Toc271801949"參考文獻14引論隨著社會改革的不斷深化,市場經濟體制的逐步形成中,企業的生產與管理也發生了深刻的變化,工程項目的成本控制作為項目運行的中樞,涉及到項目的整個施工周期,從開始的招投標到施工準備階段.從施工過程至竣工移交后的保質期結束真正要使項目成本達到目標要求必須做好項目成本控制。成本管理是一項全員參與的系統工程是技術與經濟的結合。但目前不少建筑企業成本管理所需的大量信息流不能有效流轉導致技術與經濟的脫節，整個成本管理缺乏系統觀念。如技術人員提出的施工方案雖能完成設計要求，但從經濟方面考量卻不是最優化的大大縮小了施工企業的利潤空間，又如技術人員提出的有些技術方案表面上看局部可能會增加成本但從整個項目的生命周期看是可以節約成本的這樣的方案往往由于缺乏系統的經濟比較而流產。這些都是技術與經濟不相結合的結果。通過對施工成本組成部分的控制，加強項目成本管理，完善的成本控制機制。在項目施工過程中首先要全面樹立起全過程成本控制意識，將成本管理的觀念貫徹到項目管理工作的每個方面，才能真正將成本管理落到實處。推進項目成本管理必須樹立全員、全面和全過程控制的意識。全員控制是指成本控制不是某個人的職責，而是涉及項目各單位、各部門和個人，每個部門乃至個人都要肩負成本責任，真正樹立起全員控制的觀念。施工項目成本控制的目的在于降低項目成本，提高經濟效益。然而項目成本的降低，必須執行施工項目成本控制原則。隨著我國投資結構的調整和建設行業的市場化，施工企業的競爭愈演愈烈。目前，有些施工企業因底子薄，冗員多，面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務后施工組織、施工方式、資金運用和經營管理等方面發生一系列變化給施工成本控制帶來了許多新課題。建筑市場的日益開放企業實行自主報價競爭更加日趨激烈企業的競爭優勢和綜合實力應體現在質優、快速、安全、低耗前提下的價廉。無論是項目管理還是更高層次的管理，必須對所有建筑工程施工活動的成本非常敏感。不少施工單位在施工過程中缺乏成本控制施工成本超出概算，導致投資失控，項目建成后資產投資額過大，投資回收期無限延長甚至無法收回成本。項目管理者往往只注重現場管理，而忽視工程成本和利潤施工企業也是以施工進度等現場管理情況對項目管理者進行考核，而不對成本進行考核。使得一些原本效益很好的施工企業在項目建成后卻面臨困境步履維艱甚至成了虧損企業，給投資者和股東造成了巨大的損失。在建筑施工企業的項目管理中。施工成本是核心。實行項目管理者收入與利潤、成本等指標掛鉤并把利潤作為項目考核的主要指標，突出表現了責、權、利的統一。建筑施工企業如何利用科學的管理參與競爭，建立科學合理的經營體系提高施工項目的管理水平尤其是成本控制的管理水平對于施工企業來說是極為重要的，所以，建筑施工企業只有通過充分發揮自身在資金、人才、設備等方面的優勢從技術、經濟、管理等方面做好施工組織工作,科學有效地配置施工企業的資金、人才、設備等資源降低工程成本以提高施工企業的競爭力降低項目成本才能為企業的生存和發展創造廣闊的空間。論文主要針對工程項目施工成本控制首先闡述了工程施工成本管理的科學定義，進而分析了工程項目成本控制中存在的主要問題和施工成本控制在工程項目管理中的重要意義，最后有針對性地提出了加強項目成本控制的措施研究為施工企業開展項目成本控制與管理提出合理化建議。一、項目設計階段的成本控制(一)、項目設計階段的成本控制1．在工程項目的建設過程中，設計階段是一個承上啟下的重要階段。工程項目建設全過程一般分為項目評估、項目決策、項目設計、項目實施四個階段。當建設項目立項之后，設計是將決策和設想變為現實的唯一方式，同時設計又是指導建設工程項目實施的工程項目管理合法的經濟技術性文件，從而在整個建設項目的建設過程中起承上啟下的關鍵作用。其次，設計階段是建設項目投資控制的關鍵階段。工程設計中的每一個方案甚至每一個幾何尺寸的確定，都涉及到工程設計標準的確定，裝修標準選擇施工方案的選定，工料機的配備，無不體現到整個建設項目的投資多少。從某種意義上講，設計階段規定了建設規模和建設標準，同時也決定了建設項目的投資規模的大小。2．搞好設計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務。由于設計階段是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是保證建設項目質量和控制建設項目造價的關鍵階段。3．設計階段是建設項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中的比例不大，一般只占建安成本的1.5％～2％，但對工程造價的影響可達75％以上。由此可見，設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價1O％。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。（二）開展限額設計，有效控制造價限額設計就是按照批準的可研報告及投資估算控制初步設計,按照批準初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。而限額設計目標(指標)是在初步設計開始前,根據批準的可研報告及其投資估算(原值)確定的。限額設計指標,建設單位和設計單位聯合提出,考慮工程的實際情況,其總額度一般只下達直接工程費的90%,以使現場施工人員留有一定的調節指標。用完后,必須經批準才能調整。專業之間或專業內部節約下合理確定和有效控制建設工程造價,其目的不僅在于把項目投資在批準的造價限額內,更重要的是在于合理使用人力、物力、財力,取得最大的投資效益。具體講5點:a.在可研階段準確編制工程估算,保證估算起到控制總投資作用。b.把工程造價保持在建設單位同意的限額之內,通常就是使初步設計概算控制在工程估算之內,施工圖設計預算控制在設計概算之內,承包合同價及以后的合同價調整控制在設計概(預)算內。c.把建設工程造價在各工程項目、各單位工程以至分部項目間和在各工程造價項目之間進行均衡而合理的分配。d.使建設單位的投資獲得盡可能高的效益,為此工程造價不僅要考慮造價,還要考慮工程的功能要求和建設工期,以求三者能較好結合。e.不僅要考慮工程造價,還要考慮所建項目交付使用后的經常性開支,即考慮總成本費用。不僅要考慮項目投資回收期的長短更要考慮投資純收益階段的長短,在進行項目管理時,不能單純考慮降低工程造價,還要全面考慮降低建設工程全壽命費用,包括工程造價和工程交付使用后若干年的經常開支費用(含經營費用、日常維護維修費用、使用期內大修費用和局部更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。（三）采用合同措施，有效控制造價合理確定和有效控制工程造價,對確保建設項目的經濟效益和社會效益起到非常重要的作用。工程竣工結算造價由合同價款和追加合同價款組成。合同價款是承發包雙方在協議中約定發包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。由于建設項目的復雜性和受施工工期、質量、環境、氣候等可轉化為價款責任的影響,合同履行中經常發生需增加合同價款的情況。因此,加強合同管理,是施工階段造價控制的重要手段。二、工程招投標階段的成本控制建設工程造價，一般是指進行某項工程所花費（指預期花費或實際花費）的全部費用，是一種動態投資。其運動是受價值規律、貨幣流通規律和商品供求規律的支配。因此，在招標中要運用決策理論、會計學、經濟學等理論評定策略，經過從行政上、技術上和商務上進行全面鑒別、比較后采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，確定適合的承包商。好的監理隊伍不僅可以把好工程質量關，而且可以幫助業主把好經濟效益關，控制工程成本的支出。開發商在確定監理單位時應進行公開招標，選擇三家以上的監理單位進行投標報價，從中選出監理費用低、技術力量強、業績好、信譽高的監理單位來進行監理。在辦理工程洽商時要有監理人員簽字才能生效，對洽商內容在技術上是否可行、經濟上是否合理都有發言權。（一）建立工程成本控制目標據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標，把目標建立在項目上，是客觀承認項目成交條件的個體差異，使成本控制目標更具現實性和可操作性，達到企業能夠增效的目的。為此，要教育和強化全員、全過程、全方位的成本控制意識、動員一切力量，從各個方面控制成本支出，企業中每個人的工作都是成本控制的對象，直接影響成本。同時，企業中每個人又是成本控制的主體，具有成本控制的權利和義務，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的軌道，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監控，預防和糾正隨時產生的偏差，堅決把實際發生的成本控制在目標規定的范圍內。建筑工程成本控制是企業管理的重要內容，也是企業內部經濟責任制的重要內容之一，企業內部經濟責任制的落實是成本控制實施的重要保證，明確承包人的責、權、利是全面落實目標成本責任的前提和使目標成本得以有效控制的關鍵。企業在與項目經理簽訂經濟承包合同時，務必要確立目標成本和責任，落實責、權、利。（二）做好招標文件的編制工作招標文件是在工程項目任務書經批準下達后,和其正式實施前所必須編制的一個融技術、法律為一體的合同性文件。它必須載明工程的名稱、地點、內容、規模、工期、質量標準、適用規范、雙方行為的約束力及爭議解決辦法等。它的首要意圖就是向潛在投標人介紹業主需要建造什么樣的建筑產品，但同時又強調了潛在投標人一旦中標在建設過程中所必須遵循的規則、履行的義務和承擔的責任等。因此，對于知識面狹窄、施工經驗匱乏、社會閱歷不深和組織管理能力不強者，很難參與或組織招標文件的編制工作。為此，業主可以通過自薦、個別談話、民主測驗、民主推薦和公開招聘等方式選擇編制組負責人，再通過同樣方式選擇分組負責人和參與人員。編制組組成人員一定要年富力強，保持旺盛的工作精力；專業知識結構要合理，保證招標文件的科學性和合法性，防止出現錯誤和漏洞；組織管理能力要強，保證在規定的時間內完成編制工作，力爭工程快速上馬，早Ｅｌ發揮社會和經濟效益。（三）合理低價中標在技術標評審通過的前提下，總報價最低為最終中標人。含義包括：①能夠滿足招標文件的實質性要求，這是投標中標的前提條件；②經過評審的投標價格為最低，這是評標定標的核心；③投標價格應處于不低于自身成本的范圍之內，這是為了制止不正當競爭、壟斷和傾銷的作法。依據《中華人民共和國招標投標法》規定：“投標人不得以低于成本的報價競標。”“能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。”目前我國采用這種評標方法比較容易制定具體項目的評標辦法和評標標準評標時，評委容易對照標準“打分”必須在招標文件中，事先列出需要考評的具體項目和指標以及分數值。三、施工階段的成本控制（一）抓好合同管理，減少工程索賠合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，當事人雙方在履行合同時，必須全面、善始善終地履行各自的義務。棉花灘工程業主十分重視合同履行，始終認為合同按約履行不僅是承包商的事，更是業主的責任。只有這樣，才能盡量避免因違約而影響工程的正常進行或發生索賠。棉花灘水電站建設中，業主始終把履行合同當作大事來抓。

業主方在主體工程開工前3年即開始進行“三通一平”的準備工作，合同中約定，水、電、路等設施及征地、水準控制點在主標招標時全面完成，開工時均按合同及時提供。由于準備充分，主標均按合同規定時間發布開工令。對于有關圖紙的發出，通過設計合同和每年的設計聯絡會，明確約定設計方在規定的時間完成。要求監理工程師對于施工中出現的邊界條件變化及工藝、質量等需要協商的問題，在規定的時間內發出有關指示、指令或批復。在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

（二）從管理模式上著手，建立建設監理制1．從管理模式上著手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。2．實行建設監理制度。是對我國40年來工程建設事業反思的結果，是歷史經驗的升華。新中國成立后的頭30年，我國工程建設的管理方式，一方面適應了當時的歷史需要，保證了國家建設投資計劃的完成和工程建設的實施，另一方面也暴露出很多弊端。主要是，我國的工程建設活動，基本上是由建設單位及其主管部門自己組織進行的，也就是所謂自籌、自管、自建。建設單位及其主管部既要自己負責編制計劃任務書、選擇建設地點、編制設計文件等建設前期階段的工作，還要直接承擔材料設備籌措、管理組織施工、生產準備、竣工驗收、交付使用等建設實施階段的工作。一個項目定下來，小則拼湊一個臨時性的籌建班子，大則組織一個指揮部，人員來自四面八方，待剛剛摸到一些經驗，多數人就隨著工程告竣而轉人生產或使用單位。另一個項目定下來，又要從頭開始，如此周而復始在低水平上重復，阻礙了工程管理水平的提高.（三）從技術措施上開展項目投資的有效控制對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。由于建設項目建設周期長、包含內容多、涉及的專業面廣，項目建設期間必然受到很多因素的干擾，如出現工程量變化、施工進度變化、工程建設周圍環境的變化、以及建設方和承包方在執行合同中的爭執等問題。即使事先控制做得很好，也不可能事事都預見得到，它貫穿于工程實施全過程，實施本身也是對項目不斷完善和修正的過程。工程變更的發生是不可避免的，因此，要加強控制工程變更管理，嚴格控制工程變更，做到不隨意變更經批準的設計圖紙，不隨意增加項目，不隨意提高設計標準。從對項目目標的影響來說，有些變更是對原項目目標的優化，有些雖然對投資、工期等產生影響，但不變更可能無法實施，變更則可避免更大的損失。所以在項目實施前要制定《工程變更管理辦法》，要求所有變更不得影響工期、不得超出造價指標，按照“先批準、后變更；先變更、后施工”的規定，按規定的程序完成變更審批后再進行施工。每項變更都要經過監理、業主層層審核并簽署意見。這雖然對提高變更決策科學性比較有利，但有時現場會出現停工等候變更令的現象，可能出現對變更的成本控制與現場進度之間的矛盾。為了不影響施工進度，可分為以下三種類型：一是如不立即實施，可能嚴重影響項目進度或安全的，可以先批準實施后進行經濟評估；二是不影響項目進度的關鍵線路且變更金額較大的，須按審批流程，考慮技術、經濟因素后決定是否變更，審批時限需明確。（四）從經濟措施上開展項目投資的有效控制1．嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。2．在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響工程項目功能的正常發揮，或使工程項目無法繼續進行下去。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場工程師、總監理工程師共同簽字認可方為有效。另外，有條件的建設單位可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。四、竣工決算階段的成本控制工程項目竣工驗收是項目建設全過程的最后一道程序，施工企業在工程竣工驗收后，應及時而完整地編制好竣工決算并提交給業主單位，竣工決算對整個工程的造價控制至關重要。在竣工階段同時還要考慮到后期應收賬款的管理、完工內部審計和項目經營業績的考核。及時收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計修改補充聯系單、設計人或監理人的簽證單、業主或監理認可的施工方案、各種自然災害及憑據等，更要及時收集整理。及時收回拖欠款，加強資金周轉。工程竣工決算通過后，應按合同規定，及時收回工程款和工程質量保證金，不能聽任業主無故長期拖欠，以至影響企業的資金周轉。如果業主未付款而又不簽訂還款協議的工程，不交付工程產品，以增加對業主的壓力。對追收欠款有顯著成績的人員應予一定的獎勵；對一些故意拖欠工程款的業主單位，應毫不遲疑地訴諸法律，強制債務單位執行。工程完工后，要組織公司審計部門及時進行內部聯合審計由工程技術部門審計工程完成情況，并核對工程量，按照勞務分包合同及工程質量核對勞務分包結算。財務部門審計工程實際發生的人工費、機械費、材料費及非生產性開支是否超出控制目標，并根據預算成本、計劃成本分析超支原因，及時結轉收入與成本，落實相關的獎懲措施。在審計基礎上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和后預算的執行情況。工程量的審核審核工程量是一項技術性很強的工作。它不僅需要審核人員具有很高的建筑專業素養，一定的施工經驗，對規范和定額的正確理解，精確快速計算工程量的技能，還需要掌握溝通的技巧、談判的藝術等等，更需要做好算量的基礎工作。因為無論是手工算量還是軟件算量，其中的一些基本操作流程還是相同的，即應先把一些規則性的東西確定下來，如鋼筋采用什么接頭、土方的挖運填的界定等等，然后按照“從粗到細，先易后難，控大量調小量，求同存異，相互溝通”的方法進行。值得注意的是，審核人員在工程量計算時，需要考慮后續工作的要求，應盡量做到計算過程表達清楚，包括圖紙號、項目名稱、部位的劃分和構件的基本屬性，確保每種工程量計算都要有據可依，符合相關規則。在審核過程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，不能強加于人，其中重要的基礎工作就是需要相關各方的認可，才算達成一致。因此，每次核對過程都要有詳細的記錄，解決了些什么問題，還有那些問題有爭議，對增減的細目和原因要羅列清楚，確保審核過程是可追溯和公開透明。同時，參與審核的各方需要在上面簽字或蓋章，以示確認。1．一個建設項目的工程量是構成項目造價的基本元素，對工程量的審核是最繁重、最復雜，花費時間最長的一個環節，因此，只有在工程量的審核上下功夫，才能真正保證審核的質量。2．掌握計量規則。針對工程量的審核，首先要做到在進行工程量審核前要熟練掌握全國統一的工程量計算規則。只有在相同的計算規則、相同的計算方法下，執行相同的規定，工程量才能具備可比性。例如在計算墻體時，應扣除門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻身的混凝土柱、粱等體積，如果審核人員不了解規則，就有可能將應扣除的部分增加在工程量中，從而增加造價。同時，有些計算規則是為簡化工程計算，例如，在計算基礎時，基礎大放腳T形接頭處的重疊部分以及嵌入基礎的鋼筋、鐵件、管道、基礎防潮層及單個面積在0.3平米內的孔洞所占體積不予扣除，但靠墻暖氣溝的挑檐亦不增加。這樣的規定如果不熟練掌握的話，不但加大了工程量的計算，工程量數值的準確性上也會存在偏差，給工程量的審核帶來不必要的麻煩。口徑必須一致。審核工程量時，應注意審查施工圖列出的細目（工程細目所包括的工作內容和范圍）與預算定額中的工程細目是否相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。例如：建筑工程預算定額中的某些工程細目已經包括了安裝費或刷素水泥漿一道(結合層)，計算工程量列工程細目時，也應包括這些內容。反之，如果預算定額中沒有包括安裝費或刷素水泥漿一道，那么在計算這部分工程量時，就應該另列項目計算。計量單位必須一致。審核工程量時，應注意審查施工圖列出的計量單位，是否與預算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。例如：電氣設備安裝工程預算定額中的計量單位，有些用“臺”，有些用“組”(每三項為一組)；管道安裝工程預算定額中的計量單位，有些工程細目用“10m”,有些細目用“100m”等.這些都應該注意分清，以免由于計量單位搞錯而影響工程量的準確性。3．經驗審查法是根據以往的實踐經驗審查容易出錯的那部分工程量。例如：運用經驗審查法審核土建工程結算中砌磚墻的工程量，要注意按規定扣除的門窗洞口和預制構件等所占砌體的體積。這里容易產生差錯的有兩處：一是有的工程結算不是按規定扣除各門窗外圍面積所占的砌墻體積。由于門窗外圍面積小于相應的洞口面積，因而多扣除了門窗的占墻體積，少算了砌磚墻的工程量；二是有的工程結算，往往忘記扣除陽臺、雨蓬梁所占的體積，結果多算了砌磚墻的工程量。重點審查法是抓住工程結算中工程量大的或造價較高的項目進行重點審查。例如：運用重點審查法審核土建工程結算的工程量，應該是什么結構，就重點審核什么。磚墻金屬屋架的單層建筑應重點審核砌磚工程和金屬結構工程的工程量；磚混結構應重點審核砌磚工程和鋼筋混凝土工程的工程量。全面審查法是面面俱到，逐項檢查，一絲不茍，較為費時的一種審查方法。當時間緊，規模大，結算編制質量較好時，一般可采用經驗法與重點法相結合的審查方法；若結算編制質量較差，則宜采用全面審查法.（二）建筑材料單價的審核1．安裝工程和裝飾工程材料單價由于生產廠家和品牌不同，材料單價差別很大，通常達20%以上。這就要求造價管理人員隨時進行市場調查，了解建筑材料市場行情，深入工地現場察看所用材料的生產廠家及品牌，從而做出正確判別。2．對所有材料按批量及金額大小分二大類管理:第一類指大批量或金額較大如水泥、黃砂、石子、磚、鋼筋、鐵絲、鐵釘、電焊條、鋼管、扣件、夾板、木材、油漆、涂料和電纜線等。第二類指小批量常用類材料、急需用或不常用的特殊材料且金額較小。對第一類材料要先評定合格供應商,由材料經理匯同有關人員研究決定并簽定合同（含非正式合同）;第二類材料由采購員根據現場需要在月度指導價格范圍內合理采購，如有超出指導價格情況必須事前向材料經理匯報。二，采購員在價格控制中的職責,采購員對所屬工地第二類材料價格負責，協助材料經理做好第一類材料定價工作，及時負責把價格信息傳遞給料帳員。,采購員必須告訴供應商關于本企業材料采購的相關制度，填好送貨單，不得故意填高單價或不填單價；送貨單填寫應字跡清楚、要素完整，不得缺損相關要素（指：送貨單位名稱、材料名稱、規格、數量、單價、經手人送貨日期）；送貨日期必須是貨送到的日期，不能填前或拖后。送貨單的正確真實填寫將作為評定合格供應商的依據之一。，采購員根據入庫單發票等填制付款憑證，并審核單價金額的正確性。，收集供應商價格信息及其相關資料，每月末及時向材料經理匯報。三，料帳員拿到送貨必須做好如下審核工作,合法性檢查:大宗材料是否有門衛、倉庫保管員及相關人員三人以上簽字；小材料是否有倉庫保管員和相關人員2人以上簽字。簽字是否真實，材料是否到場等。,是否是指定供應商，如發現不是指定的供應商,必須詢問采購員,并向材料經理匯報。對第一類材料必須核對是否與合同價格一致。如無合同應主動與材料采購員或材料經理聯系。對第二類材料必須與上月末發布的材料指導價格相核對，是否低于或等于指導價格；如高于指導價格或所送材料無指導價格,應與采購員聯系，由采購員確定價格，定期匯總后向材料經理匯報。（三）定額套用的審核1．核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工決算審計的關鍵。由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結構梁、板、柱、樓板、鋼結構以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如：建筑工程中的內外墻體、面積應以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎T型交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計的重要一環。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。要認真審核材料的品種、規格、產地、質量是否符合設計標準和國家規范。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復計算。2.審核工程類別。對施工單位的資質和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提。確定工程類別，應按國家規定的規范認真核對審計工程定額的套用。定額套用審核要注意由于定額缺項或定額使用條件不符而發生的高估冒算、弄虛作假的問題。首先要審核決算中所列工程項目、規格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現象。應重