第6章國(guó)際貿(mào)易措施學(xué)習(xí)目的與要求

為落實(shí)對(duì)外貿(mào)易政策，各國(guó)往往采用關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘措施以限制外國(guó)商品進(jìn)口達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。通過(guò)學(xué)習(xí)了解和掌握關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的種類(lèi)、作用及影響。重點(diǎn)內(nèi)容關(guān)稅的種類(lèi)征稅的主要方法非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)與主要措施出口鼓勵(lì)措施

第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅概述關(guān)稅(CustomsDuties,Tariff)是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由海關(guān)代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品征收的稅收。

海關(guān)的任務(wù)主要有:

對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、征收關(guān)稅、查禁走私物品以及對(duì)出入境人員等監(jiān)管。思考：關(guān)稅稅賦由誰(shuí)間接承擔(dān)和最終承擔(dān)？稅收流向哪里？關(guān)稅的特點(diǎn)

關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源之一。關(guān)稅是一種間接稅，是對(duì)進(jìn)出口商品征稅。稅款由進(jìn)出口商墊付，然后將稅款作為成本的一部分加入貨價(jià)。在貨物售出時(shí)收回這筆墊款。

關(guān)稅的作用

1.增加財(cái)政收入；

2.保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；

3.調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)；商品結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)或限制進(jìn)出口；

4.建立良好對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系或維護(hù)經(jīng)貿(mào)利益：差別待遇、貿(mào)易報(bào)復(fù)等等

但是，關(guān)稅利用不當(dāng)，可能產(chǎn)生負(fù)面作用。2023/2/64二、關(guān)稅分類(lèi)根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)稅可以劃分為不同的種類(lèi)：按征收對(duì)象劃分：進(jìn)口稅、出口稅按稅率制定（即按差別待遇）劃分：

自主關(guān)稅（也稱(chēng)國(guó)定稅）——基于國(guó)家主權(quán)不受?chē)?guó)際約束自主制定的關(guān)稅（稅率）。其稅率高于協(xié)定稅率。適用于與沒(méi)有簽訂最惠國(guó)協(xié)定的國(guó)家進(jìn)行的貿(mào)易。

協(xié)定關(guān)稅——各類(lèi)貿(mào)易協(xié)定下的稅率。按征收關(guān)稅的目的1）增加財(cái)政收入；2）保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和市場(chǎng)；對(duì)出于前者的目的而征稅，叫“

財(cái)政關(guān)稅”，一般其稅率比較低。為達(dá)到后者的目的所征收的關(guān)稅，叫“保護(hù)關(guān)稅”，其稅率較高。

例如：導(dǎo)航用雷達(dá)設(shè)備

2%

滾針軸承

8％排氣量＞2500ml柴油型小轎車(chē)

25％

初榨豆油及分離品

52.4％對(duì)進(jìn)口商品征收財(cái)政關(guān)稅必須必備三個(gè)條件：一是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品必須從國(guó)外輸入的商品；二是在國(guó)內(nèi)必須有大量的消費(fèi)的；三是稅率要適中或較低(稅率過(guò)高,將限制進(jìn)口,影響財(cái)政收入)。三、關(guān)稅的主要種類(lèi)*

最惠國(guó)待遇稅（協(xié)定關(guān)稅）進(jìn)口稅普通稅（自主關(guān)稅）

關(guān)稅進(jìn)口附加稅

反傾銷(xiāo)稅（種類(lèi)）差價(jià)稅反補(bǔ)貼稅

特別優(yōu)惠稅出口稅普遍優(yōu)惠制（GSP）

過(guò)境稅

1)進(jìn)口稅(ImportDuties)

進(jìn)口稅分為最惠國(guó)待遇稅和普通稅兩種。前者適用于與該國(guó)簽訂帶有最惠國(guó)待遇條款貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，其稅率較低；后者則適用于與該國(guó)沒(méi)有簽訂此類(lèi)協(xié)定的國(guó)家，其稅率較高。例如：

商品名稱(chēng)最惠國(guó)(%)普通稅率(%)配額內(nèi)(%)

小麥(2011年)651801初榨豆油及分離品52.41909

綿白糖(2011年)5012515粗梳羊毛(2011年)38501注：最惠國(guó)待遇稅(書(shū)上的“協(xié)定稅”),普通稅(“自主關(guān)稅”)最惠國(guó)待遇*(mostfavored-nationtreatment,NFN)的含義：

一締約國(guó)現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)待和豁免，也將同樣給予締約國(guó)對(duì)方。

在雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定,按最惠國(guó)待遇原則而制定的條款稱(chēng)為“最惠國(guó)待遇條款”。

它是一種非歧視性的關(guān)稅待遇。2)出口稅

(ExportDuties)

廣大國(guó)家為了鼓勵(lì)本國(guó)商品出口，一般不征出口稅。只有為了增加財(cái)政收入或保護(hù)本國(guó)資源、保證國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、生活供應(yīng)時(shí)，避免過(guò)多出口引起貿(mào)易摩擦?xí)r，才適當(dāng)征出口稅。3)過(guò)境稅(TransitDuties)

二戰(zhàn)后,大多數(shù)國(guó)家不征該稅,因?yàn)檫^(guò)境貨物并不對(duì)過(guò)境國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)任何影響,若征此稅,對(duì)貨物的競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易交往卻有阻礙。所以,對(duì)過(guò)境貨物只收少量管理費(fèi),如特許費(fèi)、登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)費(fèi)或印花費(fèi)等。

4)

進(jìn)口附加稅(ImportSurtaxes)

指對(duì)進(jìn)口商品除了征收進(jìn)口稅外，根據(jù)某種目的再加征一種附加關(guān)稅。

進(jìn)口附加稅通常是一種限制進(jìn)口的臨時(shí)性措施。主要在下列情況下使用:應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī),維持進(jìn)出口平衡;阻止外國(guó)商品傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼;對(duì)某國(guó)實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。

補(bǔ)貼與傾銷(xiāo)被認(rèn)為是不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段,對(duì)這類(lèi)做法,WTO允許進(jìn)口國(guó)征稅抵制。

常見(jiàn)的進(jìn)口附加稅有兩種：

反補(bǔ)貼稅(Counter-veilingDuty)——對(duì)直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品征收的一種附加稅。

反補(bǔ)貼稅額＝補(bǔ)貼金額

反傾銷(xiāo)稅(Anti-dumpingDuty)——對(duì)實(shí)行傾銷(xiāo)的進(jìn)口商品征收的一種附加稅。

傾銷(xiāo)是指一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一市場(chǎng)。正常價(jià)值指出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格或是按出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的出口價(jià)格。反傾銷(xiāo)稅額＝正常價(jià)格－傾銷(xiāo)價(jià)格2023/2/612

商務(wù)部：將組織協(xié)調(diào)相關(guān)抗辯工作維護(hù)合法權(quán)益資料來(lái)源：2014年2月14日羊城晚報(bào)

中國(guó)光伏產(chǎn)品將面臨美國(guó)全面設(shè)限！美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)2014年2月14日初裁中國(guó)出口美國(guó)的太陽(yáng)能電池對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，由此相關(guān)雙反調(diào)查將正式全面展開(kāi)。昨日，中國(guó)商務(wù)部直指，美方目的在于全面嚴(yán)格限制中國(guó)對(duì)美出口晶硅光伏產(chǎn)品，并表示將組織協(xié)調(diào)相關(guān)法律抗辯工作，維護(hù)中方合法權(quán)益。早在2011年11月，美方不顧中方反對(duì)，執(zhí)意對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏電池啟動(dòng)雙反調(diào)查，并于2012年12月決定征收29.18%-254.66%的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。高額的雙反稅率使得中國(guó)企業(yè)很難向美國(guó)出口中國(guó)產(chǎn)光伏電池產(chǎn)品。而美方又于今年1月23日再次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，美方目的在于全面嚴(yán)格限制中國(guó)對(duì)美出口晶硅光伏產(chǎn)品。2023/2/6133月和6月或有初裁對(duì)美國(guó)新一輪雙反，2月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出初裁，初步認(rèn)定美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口中國(guó)晶體硅光伏產(chǎn)品而遭受實(shí)質(zhì)損害。這一初裁，意味著美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的太陽(yáng)能電池展開(kāi)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查，并預(yù)計(jì)將于3月和6月分別作出反補(bǔ)貼初裁和反傾銷(xiāo)初裁。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話(huà)，認(rèn)為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)未能充分客觀地考慮中美光伏產(chǎn)業(yè)相互依存的事實(shí)和現(xiàn)狀，中國(guó)光伏產(chǎn)品不僅沒(méi)有損害美國(guó)產(chǎn)業(yè)利益，而且還為美國(guó)上下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的商業(yè)利益和就業(yè)機(jī)會(huì)。

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該負(fù)責(zé)人指出，自2013年5月以來(lái)，中美雙方就妥善解決光伏領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦進(jìn)行了多輪磋商談判。就在談判過(guò)程中，美方宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行第二輪雙反調(diào)查，此舉無(wú)疑加劇了光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，也對(duì)磋商解決中美光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦制造了障礙。

“商務(wù)部將組織協(xié)調(diào)中國(guó)光伏業(yè)界和相關(guān)企業(yè)繼續(xù)做好有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害、傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼

等問(wèn)題的法律抗辯工作，維

護(hù)中方合法權(quán)益。”有關(guān)

負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。2023/2/615

美在對(duì)華太陽(yáng)能電池（板）案中做出緊急情況裁定并決定追溯征收反補(bǔ)貼稅

2012年1月30日，美商務(wù)部在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，就對(duì)華太陽(yáng)能電池（板）雙反案做出反補(bǔ)貼緊急情況初裁。美商務(wù)部認(rèn)為，中國(guó)太陽(yáng)能電池制造企業(yè)在2011年10月-12月的較短期間內(nèi)，向美國(guó)大量出口太陽(yáng)能電池，其數(shù)量和金額與2011年7-9月期間相比，激增了15%以上。為防止難以補(bǔ)救的損害，美商務(wù)部決定將在2012年3月2日初步裁定反補(bǔ)貼稅率后，向前追溯90天開(kāi)始征稅，即2011年12月3日以后進(jìn)口至美國(guó)的中國(guó)涉案產(chǎn)品均將被征收反補(bǔ)貼稅。資料來(lái)源：商務(wù)部公平局2012-02-012023/2/616

美國(guó)對(duì)華太陽(yáng)能電池產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁結(jié)果美國(guó)商務(wù)部初裁不顧全球光伏技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模化生產(chǎn)所帶來(lái)的成本全面下降的事實(shí)，也不顧中國(guó)絕大多數(shù)光伏企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織生產(chǎn)的事實(shí)，選取一個(gè)幾乎不具備光伏生產(chǎn)能力的國(guó)家作為替代國(guó)，以其生產(chǎn)成本水平為基準(zhǔn)，來(lái)裁定中國(guó)企業(yè)的所謂傾銷(xiāo)行為。美國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商，如美國(guó)太陽(yáng)能世界公司，要求美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)造太陽(yáng)能電池板傾銷(xiāo)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為中國(guó)太陽(yáng)能電池板的定價(jià)使美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，并在清潔能源領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成威脅。當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華太陽(yáng)能電池產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁結(jié)果，裁定中國(guó)涉案企業(yè)適用31.14%至249.96%不等的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率，并將征稅措施向前追溯90天。（2012年05月18日來(lái)源：新華網(wǎng)）

2023/2/6172014年2月15日天津?yàn)I海新區(qū)中新生態(tài)城地面光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目總占地24萬(wàn)平方米，容量9.6兆瓦。2014.2.19.新華社征收反傾銷(xiāo)稅的目的：抵制傾銷(xiāo)，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。反傾銷(xiāo)主要判定標(biāo)準(zhǔn)：傾銷(xiāo)、(進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品受到)實(shí)質(zhì)性損害、傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系。（參見(jiàn)P155）

美國(guó)最早于1994年裁定中國(guó)輸美大蒜產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為，征收稅率高達(dá)376.67％。2011年9月1日，美國(guó)方面對(duì)該案啟動(dòng)新一輪日落復(fù)審調(diào)查。2012年4月12日作出裁定，繼續(xù)對(duì)中國(guó)輸美大蒜征收反傾銷(xiāo)稅。

96年7月巴西宣布對(duì)中國(guó)鉛筆征收6個(gè)月287%的反傾銷(xiāo)稅(進(jìn)口稅18%)。因95年受中國(guó)鉛筆傾銷(xiāo)損害，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售量下降了23.1%。墨西哥(2004.2.2)決定繼續(xù)對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷(xiāo)稅稅率仍維持1993.12.30.稅率，即165-1105%,征收5年。所謂日落復(fù)審，是指在征收產(chǎn)品反傾銷(xiāo)稅５年期滿(mǎn)進(jìn)行的行政復(fù)審。

5)

差價(jià)稅(VariableLevy)

當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類(lèi)進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。其目的在于削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

例如，阿根廷曾對(duì)進(jìn)口雞肉低于0.90美分/公斤，一律加征0.08美分/公斤的差價(jià)稅。

6)

特別優(yōu)惠稅(特惠稅SpecialPreferentialDuties)

對(duì)從一國(guó)進(jìn)口的全部或部分商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。1975年洛美協(xié)定下，歐共體各國(guó)向非洲、加勒比和太平洋地區(qū)46個(gè)國(guó)家單方面提供此種優(yōu)惠關(guān)稅待遇。（現(xiàn)在,中國(guó)對(duì)原產(chǎn)老撾,埃塞俄比亞等40個(gè)最不發(fā)達(dá)的國(guó)家的部分進(jìn)口商品實(shí)行這種稅率。）7)普遍優(yōu)惠制*(GeneralizedSystemofPreferences,

GSP)

普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)稱(chēng)普惠制,是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的工業(yè)制成品和半制成品,普遍給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇(該種稅率低于最惠國(guó)待遇稅,高于特惠稅)。1968年在聯(lián)合國(guó)通過(guò)這一決議,其目的是:增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入;促進(jìn)其工業(yè)化和加速其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。普惠制堅(jiān)持三個(gè)原則*：(稅的)普遍性、非歧視性和非互惠性的原則。給惠方案(28個(gè)給惠方對(duì)190個(gè)受惠國(guó)在受惠商品范圍和其減稅的幅度、原產(chǎn)地及保護(hù)措施方面都明確規(guī)定)

非永久性制度(每十年為一個(gè)實(shí)施階段;執(zhí)行畢業(yè)制度)簡(jiǎn)介：普惠制與中國(guó)從1978年開(kāi)始,先后給予中國(guó)普惠制優(yōu)惠的國(guó)家有新西蘭、澳大利亞、挪威、瑞士、歐共體各國(guó)(老15國(guó))、加拿大、日本、波蘭和俄羅斯等20多個(gè)國(guó)家。美國(guó)、匈牙利和保加利亞未給中國(guó)該待遇。歐盟在其新普惠制實(shí)施期2006年7月1日取消中國(guó)紡織品與服裝進(jìn)口普惠制待遇。歐盟新方案對(duì)“畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定：受益國(guó)任何一種產(chǎn)品如果在歐盟市場(chǎng)的市場(chǎng)份額超過(guò)15％，就將失去普惠制待遇。紡織品和服裝的“畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”則為12.5％。據(jù)專(zhuān)家推算，實(shí)施新規(guī)定后，歐盟紡織品與服裝的關(guān)稅將從平均9％上升至12％。四、關(guān)稅征收方法*

國(guó)際上征收關(guān)稅的方法主要有：從價(jià)稅、從量稅；此外，還有復(fù)合稅、選擇稅和滑準(zhǔn)稅等。從量稅(Specifictariff)——按進(jìn)出口商品的重量、數(shù)量、容量長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位計(jì)征關(guān)稅的方法。例如,我國(guó)原油進(jìn)口實(shí)行從量征稅

16元/噸

(最惠國(guó)稅率)

85元/噸(普通稅稅率)

從量稅額＝商品數(shù)量×每單位從量稅

進(jìn)口商品的價(jià)格的變化不影響稅額的征收，但影響關(guān)稅保護(hù)的程度。

由于從價(jià)征稅能夠保證穩(wěn)定的關(guān)稅保護(hù)力度,現(xiàn)被廣泛使用。從價(jià)稅(AdValoremTariff)——按進(jìn)出口商品的價(jià)格征收一定比例的征稅方法。例如：

52cm彩色電視機(jī)36%(最惠國(guó)待遇稅)

從價(jià)稅額＝完稅價(jià)格×從價(jià)稅率

商品價(jià)格的變動(dòng)不影響關(guān)稅的保護(hù)力度,但影響稅額。

某品

稅率%

稅額

保護(hù)程度

$1000/臺(tái)36$36036$1100/臺(tái)36$39636$900/臺(tái)36$324362023/2/624進(jìn)口貨物完稅價(jià)格及關(guān)稅的計(jì)算

1.CIF價(jià)格以我國(guó)口岸CIF價(jià)格、CIF價(jià)格加傭金價(jià)格、CIF價(jià)格加戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)價(jià)格成交的或者和我國(guó)毗鄰的國(guó)家以?xún)蓢?guó)共同邊境地點(diǎn)交貨價(jià)格成交的，就分別以該價(jià)格作為完稅價(jià)格。其計(jì)算公式如下：完稅價(jià)格＝CIF價(jià)格進(jìn)口關(guān)稅＝完稅價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率

[例1]某進(jìn)出口公司從日本進(jìn)口甲醇，進(jìn)口申報(bào)金額為CIF天津USD500000。當(dāng)日外匯牌價(jià)（中間價(jià)）為USD1＝RMB8.64；稅則號(hào)列：甲醇應(yīng)歸入2905.1100，稅率12％。先計(jì)算出甲醇的完稅價(jià)格如下：USD500000×8.64＝4320000（元），再計(jì)算出甲醇應(yīng)繳的進(jìn)口關(guān)稅如下：4320000×12％＝518400（元）

2023/2/6252.FOB價(jià)

以國(guó)外口岸FOB價(jià)格成交的，必須在上述價(jià)格基礎(chǔ)上加從發(fā)貨口岸運(yùn)到我國(guó)口岸以前的運(yùn)雜費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)作為完稅價(jià)格。若以成本加運(yùn)費(fèi)（CFR）價(jià)格成交的，則應(yīng)另加保險(xiǎn)費(fèi)作為完稅價(jià)格。完稅價(jià)格內(nèi)應(yīng)當(dāng)另加的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi)，原則上應(yīng)按實(shí)際支付的金額計(jì)算。若無(wú)法得到實(shí)際支付金額時(shí)，也可以外資系統(tǒng)海運(yùn)進(jìn)口運(yùn)費(fèi)率或按協(xié)商規(guī)定的固定運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算運(yùn)雜費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)則按中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。其計(jì)算公式如下：完稅價(jià)格＝（FOB＋運(yùn)費(fèi)）／（1－保險(xiǎn)費(fèi)率）CFR價(jià)格完稅價(jià)格＝CFR／（1－保險(xiǎn)費(fèi)率）2023/2/626[例2]某進(jìn)出口公司從美國(guó)進(jìn)口硫酸鎂5000公噸，進(jìn)口申報(bào)價(jià)格為FOB舊金山USD325000，運(yùn)費(fèi)每噸USD40，保險(xiǎn)費(fèi)率3‰，當(dāng)日的外匯牌價(jià)（中間價(jià)）為USD1＝RMB8.64。先計(jì)算運(yùn)費(fèi)如下：

5000×40×8.64＝1728000（元）再將進(jìn)口申報(bào)價(jià)格由美元折成人民幣如下：

325000×8.64＝2808000（元）最后計(jì)算完稅價(jià)格如下：完稅價(jià)格＝（2808000＋1728000）／（1－3‰）＝4536000／0.997

＝4549648.95（元）或≈4549649（元）

用不同征稅方法，價(jià)格變化對(duì)關(guān)稅的保護(hù)作用的影響

關(guān)稅的保護(hù)程度可以用稅額與貨價(jià)之比表示。稅率是確定的，使用不同的征稅方法,當(dāng)進(jìn)口商品的價(jià)格上漲或下跌時(shí),關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)程度會(huì)有所不同。采用從量方法時(shí),當(dāng)價(jià)格上漲時(shí),關(guān)稅的保護(hù)程度減弱;反之,保護(hù)程度加大。從價(jià)方法下,價(jià)格的下跌或上漲時(shí),關(guān)稅的保護(hù)程度不發(fā)生變化,即保護(hù)程度等于從價(jià)稅率,公式為:

關(guān)稅保護(hù)程度＝稅額／商品價(jià)值＝從價(jià)稅率選用從價(jià)計(jì)征方法的意義：從價(jià)稅率反映關(guān)稅保護(hù)程度,可以保證保護(hù)程度的穩(wěn)定。2023/2/628復(fù)合稅(也稱(chēng)混合稅)

(CompoundTariff)

對(duì)計(jì)征商品既征從量稅又征從價(jià)稅的征稅方法。美國(guó)對(duì)男式開(kāi)司米羊絨衫（$18/磅以上）征從量稅37.5美分/磅，從價(jià)稅15.5%。我國(guó)也用，如，感光材料和攝錄像機(jī)。對(duì)凍雞等52種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅。

對(duì)敏感商品或需要加強(qiáng)保護(hù)力度的商品，可選擇使用復(fù)合稅。

復(fù)合稅額=(進(jìn)口數(shù)量×從量稅率)+(完稅價(jià)格×從價(jià)稅率)選擇稅(AlternativeTariff)

選擇稅是對(duì)一種商品同時(shí)訂有從價(jià)和從量?jī)煞N稅率。征稅時(shí)，海關(guān)往往選擇其中稅額較高的一種征稅。日本對(duì)進(jìn)口坯布征協(xié)定稅率7.5%或2.6日元/平米。滑準(zhǔn)稅(也稱(chēng)滑動(dòng)稅

SlidingDuties)

對(duì)同一種進(jìn)口商品按不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，制定不同的稅率而征稅的方法。高檔價(jià)格商品的稅率較低或免稅,低檔價(jià)格商品的稅率較高。目的是使該品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格保持一定水平,免受或少受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。

我國(guó)對(duì)棉花實(shí)施滑準(zhǔn)稅。五、關(guān)稅稅則（CustomsTariff）

關(guān)稅稅則也叫海關(guān)稅則,是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品征收關(guān)稅的規(guī)章及關(guān)稅稅率表。海關(guān)稅率表包括的項(xiàng)目:

計(jì)量

最惠國(guó)序號(hào)

稅則號(hào)列

商品名稱(chēng)

單位

稅率(%)

488474111000精煉銅管

4496376129010鋁制易拉罐及罐體30

報(bào)關(guān)主要內(nèi)容是:1)向海關(guān)提交進(jìn)出口貨物的單證;2)海關(guān)審核單證和貨物,計(jì)稅征稅;3)進(jìn)出口商用本幣繳稅。在稅率欄內(nèi)分設(shè)：最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率及普惠制稅率(只有發(fā)達(dá)國(guó)家有)欄目。最惠國(guó)稅率適用原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇條款的世貿(mào)組織成員國(guó)或地區(qū)的進(jìn)口貨物；或原產(chǎn)于簽定有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的貨物。協(xié)定稅率適用原產(chǎn)于關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的締約方的進(jìn)口貨物。特惠稅率適用于與進(jìn)口國(guó)簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。普通稅率適用于從未與本國(guó)簽訂最惠國(guó)待遇條款的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的貨物。2023/2/6322012年我國(guó)調(diào)整部分進(jìn)出口關(guān)稅

稅目總數(shù)增至8194個(gè)2012年1月1日起，我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。調(diào)整后，我國(guó)年進(jìn)出口2012年稅目總數(shù)將由2011年的7977個(gè)增至8194個(gè)。

2012年繼續(xù)對(duì)小麥等７種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等３種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對(duì)尿素等３種化肥實(shí)施1％的暫定配額稅率。對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整了滑準(zhǔn)稅計(jì)稅公式，效果是進(jìn)口價(jià)格越高，適用稅率越低。繼續(xù)對(duì)凍雞等52種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅。為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)需求，2012年我國(guó)將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4％，比最惠國(guó)稅率低50％以上。2023/2/633

這些商品主要分為五大類(lèi)，一是能源資源性產(chǎn)品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、稀土等；二是發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，包括噴氣織機(jī)、渦輪軸航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高壓輸電線(xiàn)等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，包括大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)、農(nóng)藥原料、化肥、動(dòng)物飼料等；四是用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品，包括冷凍海魚(yú)、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護(hù)膚品、燙發(fā)劑、餐具、廚房用具等；五是與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、Ｘ光片等。

同時(shí)，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門(mén)等40個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)品實(shí)施特惠稅率。2023/2/634

四部門(mén)通知：重大裝備進(jìn)口免稅目錄

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局四部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布通知，調(diào)整今年重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄。從今年4月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)所列設(shè)備所需的關(guān)鍵零部件、原材料的進(jìn)口稅收政策予以調(diào)整。根據(jù)通知，自2013年4月1日起，對(duì)符合規(guī)定條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的直流場(chǎng)設(shè)備、高速鐵路信號(hào)系統(tǒng)、生活垃圾精分選成套系統(tǒng)裝備、舉高消防車(chē)、染色機(jī)、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、太陽(yáng)能電池設(shè)備、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、鋰離子動(dòng)力電池設(shè)備、電子元器件生產(chǎn)設(shè)備等裝備而確有必要進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。資料來(lái)源：北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)

2013-4-1小結(jié)

最惠國(guó)待遇稅進(jìn)口稅普通稅

進(jìn)口附加稅

反傾銷(xiāo)稅差價(jià)稅反補(bǔ)貼稅

關(guān)稅特別優(yōu)惠稅（種類(lèi)）

普遍優(yōu)惠制（GSP）

出口稅過(guò)境稅

征收關(guān)稅的主要方法：從價(jià)稅、從量稅。2023/2/636財(cái)政部：我國(guó)2014年關(guān)稅調(diào)整重點(diǎn)內(nèi)容

2014年，我國(guó)將進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅調(diào)節(jié)對(duì)于促進(jìn)進(jìn)口、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)的重要作用，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，緩解國(guó)內(nèi)資源環(huán)境瓶頸壓力；適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品以及與公共衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，改善居民生活水平。其中，將重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅。我國(guó)繼續(xù)給予有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家零關(guān)稅待遇的優(yōu)惠政策。自2001年年底加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)認(rèn)真履行相關(guān)關(guān)稅減讓承諾，逐年降低關(guān)稅水平。至2010年1月1日，我國(guó)加入世貿(mào)降稅承諾已經(jīng)全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2010年的15.3％降至9.8％，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.1％，工業(yè)品平均稅率為8.9％。

（資料來(lái)源：中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

）

第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施一、非關(guān)稅壁壘措施概述

非關(guān)稅壁壘措施(Non-TariffBarriers)是指關(guān)稅以外的各種限制進(jìn)口的措施。

非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生與發(fā)展超保護(hù)貿(mào)易主義(始于1930s)；關(guān)貿(mào)總協(xié)定(1948年)；

70年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)；

非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)*

與不斷走低的關(guān)稅相比，非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口的作用更強(qiáng)，表現(xiàn)如下：靈活性和針對(duì)性—針對(duì)需要可通過(guò)行政途徑及時(shí)制定、修訂此類(lèi)措施；有效性—通過(guò)配額、進(jìn)口許可等辦法能夠直接限制進(jìn)口的數(shù)量；隱蔽性—以行政規(guī)定控制各項(xiàng)措施實(shí)施，往往缺乏透明度；歧視性—可針對(duì)某些國(guó)家或某種商品制定相應(yīng)政策，實(shí)行差別待遇。非關(guān)稅壁壘存在的客觀原因

WTO允許采用正當(dāng)?shù)姆顷P(guān)稅壁壘

出于對(duì)生態(tài)環(huán)境和國(guó)民健康保護(hù)的需要，世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施的《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物措施協(xié)議》規(guī)定成員方政府有權(quán)對(duì)不良衛(wèi)生或有害的進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施，以保護(hù)人類(lèi)與動(dòng)植物的健康。

適度保護(hù)的需要在關(guān)稅逐步下降的同時(shí)，為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，各國(guó)在一定程度上使用此類(lèi)措施。非關(guān)稅壁壘的前途

通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊談判，關(guān)稅水平逐步下調(diào)，非關(guān)稅壁壘措施增多，但后來(lái)受到GATT的遏制。WTO對(duì)已有的此類(lèi)措施采取了以下措施：

1.

對(duì)控制數(shù)量的非關(guān)稅措施（進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口押金，最低限價(jià)）要逐步取消，除去例外，不能再重新設(shè)置。

2.

對(duì)其他形式的非關(guān)稅壁壘予以規(guī)范，以不影響國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。由于談判者的利益和關(guān)注點(diǎn)不同，這些規(guī)范常常帶有折衷色彩。2023/2/641二、非關(guān)稅措施的主要種類(lèi)*

以非關(guān)稅手段限制商品進(jìn)口的措施很多，大致可以分為兩大類(lèi)：

直接數(shù)量限制措施——對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量或金額加以限制或迫使出口國(guó)限制出口商品數(shù)量的措施。主要有：進(jìn)口配額制、“自動(dòng)”出口配額制、進(jìn)口許可證制等；

間接限制進(jìn)口措施——制定嚴(yán)格、復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品進(jìn)口的難度的措施。主要有：技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、包裝、標(biāo)簽規(guī)則等（該類(lèi)措施，自學(xué)）

還有其他形式的非關(guān)稅措施：環(huán)境壁壘、外匯管制、進(jìn)口押金制等等。（一）直接數(shù)量限制措施全球配額

絕對(duì)配額國(guó)別配額1.進(jìn)口配額制*

(Importquotassystem)全球性關(guān)稅配額

按進(jìn)口來(lái)源劃分國(guó)別性關(guān)稅配額

關(guān)稅配額

按征收目的劃分優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額

在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品進(jìn)口的數(shù)量或金額規(guī)定額度，在額度內(nèi)可以進(jìn)口，否則，不準(zhǔn)進(jìn)口或征收更高的關(guān)稅或罰款后，方可進(jìn)口。2023/2/643韓國(guó)：橙子、食用大豆、食用土豆、奶粉和天然蜂蜜等關(guān)稅較高，實(shí)施進(jìn)口配額制度。我國(guó)關(guān)稅配額調(diào)整

2010年，中國(guó)對(duì)以下6種農(nóng)產(chǎn)品和2種非農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了關(guān)稅配額。（摘自商務(wù)部《對(duì)中國(guó)－瑞士自貿(mào)區(qū)可行性研究》2010.9.）

進(jìn)口貨物配額內(nèi)暫定稅率

貨品名稱(chēng)HS-8位稅號(hào)個(gè)數(shù)最惠國(guó)稅率（%）配額內(nèi)稅率（%）小麥6651-10

玉米520-651-10

稻谷和大米1410-651-9

糖65015

羊毛6381

毛條3383

棉花2401

化肥35042.“自動(dòng)”出口配額制*(VoluntaryExportQuotas)

在進(jìn)口國(guó)的壓力下,出口國(guó)“自動(dòng)”規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi),某些商品向該國(guó)出口的數(shù)量并由出口國(guó)在額度內(nèi)自行控制出口,達(dá)到配額則停止出口。做法：出口國(guó)自行設(shè)定額度；進(jìn)、出口國(guó)通過(guò)談判規(guī)定。

1981-84年,日本向美國(guó)出口汽車(chē)每年不得超過(guò)168萬(wàn)輛。1985年,被允許向美國(guó)出口185萬(wàn)輛。1993-94年,韓國(guó)對(duì)美國(guó)出口鞋每年不得超過(guò)3000萬(wàn)雙(未自限時(shí),每年達(dá)4000萬(wàn)雙)。3.進(jìn)口許可證制*(ImportLicenseSystem)

進(jìn)口必須事先取得進(jìn)口許可證,否則不許進(jìn)口。做法:向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng),許可證須注明有效期、品名、來(lái)源、數(shù)量、金額。常配合進(jìn)口配額使用。（我國(guó)對(duì)廢物原料進(jìn)口需要配額，獲得進(jìn)口許可證后可進(jìn)口。）2023/2/647（二）間接限制進(jìn)口措施——制定嚴(yán)格、復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品進(jìn)口的難度的措施。主要有：技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、包裝、標(biāo)簽規(guī)則等（該類(lèi)措施，自學(xué)）（三）其他形式的措施*主要有：1.環(huán)境壁壘：環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境協(xié)議、環(huán)境標(biāo)志、補(bǔ)貼等

2.歧視性政府采購(gòu)政策優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨。(許多國(guó)在用它)3.國(guó)內(nèi)稅歐盟、美國(guó)、中國(guó)等許多國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品加征增值稅、對(duì)少部分商品加征消費(fèi)稅等。以我國(guó)情況為例:

進(jìn)口商品進(jìn)口稅(%)

增值稅(%)

消費(fèi)稅(%)

香煙151745

化妝品10

1730

小轎車(chē)(07年后)

25173～8

紡織品22170

（國(guó)際上，出口產(chǎn)品在出口國(guó)免稅出口，或先征后退。進(jìn)口國(guó)按國(guó)內(nèi)產(chǎn)品對(duì)該品征收增值稅，稅少量商品加征消費(fèi)稅。）

4.進(jìn)口押金制(AdvancedDeposit)

進(jìn)口商品時(shí)，進(jìn)口商必須按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在國(guó)家指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。2023/2/6495.外匯管制*(ForeignExchangeControl)

一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯率的一種制度。做法：數(shù)量性外匯管制--對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)的數(shù)量直接限制進(jìn)口；成本性(復(fù)匯)外匯管制—利用匯價(jià)成本的差異間接限制

混合性外匯管制—同時(shí)采用上述兩種方法的更為嚴(yán)格的控制6.

進(jìn)出口國(guó)家壟斷(Imp.&Exp.controlledbyState)

煙酒、糧食、武器及高技術(shù)；參考資料：《歐盟貿(mào)易壁壘新發(fā)展》

外貿(mào)經(jīng)濟(jì)08.6期2007年以來(lái),歐盟陸續(xù)發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易公告33項(xiàng),發(fā)布動(dòng)植物檢驗(yàn)檢驗(yàn)48項(xiàng),歐盟出臺(tái)的這些措施對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的影響很小,但對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家卻是實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易壁壘,因?yàn)檫@些條件發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)很難達(dá)到。在WTO技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)定和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施中,都規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇,但歐盟沒(méi)有考慮這一點(diǎn)。在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施時(shí)給發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家國(guó)設(shè)置了一樣高的門(mén)檻,這是違背WTO的公平貿(mào)易原則的。2007年6月1日歐盟REACH(全稱(chēng)為《關(guān)于或?qū)W品注冊(cè)、評(píng)估、許可和相知法案》)法規(guī)的生效,成為我國(guó)進(jìn)入歐盟化工品市場(chǎng)最大的貿(mào)易壁壘,中歐化工品進(jìn)出口總額因此將下降10％,中國(guó)化工生產(chǎn)總值將下降0.4％,并有可能導(dǎo)致20萬(wàn)化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。笫三節(jié)出口貿(mào)易措施

各國(guó)在利用關(guān)稅與非關(guān)稅措施限制進(jìn)口的同時(shí)，還采用出口鼓勵(lì)和出口管制的措施，使對(duì)外貿(mào)易服務(wù)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。主要出口鼓勵(lì)措施*1.

出口信貸

(ExportCredit)

政府通過(guò)本國(guó)進(jìn)出口銀行向本國(guó)出口商、外國(guó)進(jìn)口廠商或進(jìn)口方銀行提供低息貸款。貸款項(xiàng)下的商品主要是成套設(shè)備、大型交通運(yùn)輸工具。

賣(mài)方信貸買(mǎi)方信貸

2.

出口信貸國(guó)家擔(dān)保(ExportCreditGuaranteeSystem)

由國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)政府提供的信貸給予擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕償還時(shí)，該機(jī)構(gòu)按承保的數(shù)額給債權(quán)人補(bǔ)償。

出口風(fēng)險(xiǎn)（政變、戰(zhàn)爭(zhēng)、外匯管制；進(jìn)口企業(yè)破產(chǎn)、拒付等引發(fā)不能付款）3.出口退稅（ExportRebates）

貨物出口后，退還在國(guó)內(nèi)實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行國(guó)內(nèi)零稅率是國(guó)際慣例。通過(guò)退還已納稅款來(lái)平衡出口產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國(guó)產(chǎn)品以不含本國(guó)國(guó)內(nèi)稅進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

含稅出口的情況下，退還的稅金應(yīng)計(jì)入利潤(rùn)。2023/2/6534.商品傾銷(xiāo)(Dumping)

發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷組織在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，甚至低于生產(chǎn)成本價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)大量拋售商品。

傾銷(xiāo)的目的：開(kāi)拓市場(chǎng)、戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)者、擴(kuò)大銷(xiāo)售或壟斷市場(chǎng)傾銷(xiāo)給壟斷組織造成虧損，但壟斷組織可通過(guò)下列方法彌補(bǔ)損失：

1)維持國(guó)內(nèi)壟斷高價(jià)或壓低工人工資，獲取高額利潤(rùn)

2)國(guó)家提供補(bǔ)貼；

3)壟斷國(guó)外市場(chǎng)后再抬高售價(jià)

2023/2/6545.出口補(bǔ)貼

(ExportSubsidies)

為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)出口商品在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，出口國(guó)政府通過(guò)財(cái)政撥出或同業(yè)公會(huì)出資，對(duì)某種出口商品無(wú)償?shù)亟o予現(xiàn)金補(bǔ)助或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇，以彌補(bǔ)出口虧損或增加盈利。出口補(bǔ)貼有直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種形式。

直接補(bǔ)貼——直接向出口商提供現(xiàn)金補(bǔ)貼。(如，歐盟對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼)

間接補(bǔ)貼——國(guó)家給某些出口商品以財(cái)政上的各種優(yōu)惠。(如，退還進(jìn)口稅，減低運(yùn)費(fèi)，減免國(guó)內(nèi)稅費(fèi)、提供低息貸款等)6.

外匯傾銷(xiāo)(ForeignExchangeDumping)

外匯傾銷(xiāo)是本國(guó)企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，促進(jìn)出口的一種特殊手段。貶值后,出口產(chǎn)品以國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格折成外國(guó)貨幣表示的價(jià)格降低，所換回的本國(guó)貨幣的數(shù)額必然少于貶值前的。在這個(gè)意義上，就是低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售。由于這是通過(guò)匯價(jià)下跌造成的，所以稱(chēng)它是“外匯傾銷(xiāo)”。例如：

某品國(guó)內(nèi)售價(jià)

貶值前匯率

國(guó)外售價(jià)

貶值后匯率

國(guó)外售價(jià)

$10/件$1:￥5.5￥55$1:￥5.25￥52.5

貶值后的國(guó)外售價(jià)按貶值前的匯率折算只有$9.55(52.5÷5.5)，比國(guó)內(nèi)售價(jià)低了$0.45(10－9.55)。構(gòu)成外匯傾銷(xiāo)。外匯傾銷(xiāo)與商品傾銷(xiāo)的不同點(diǎn)：

1.商品傾銷(xiāo)是壟斷集團(tuán)的行為對(duì)某種產(chǎn)品；而外匯傾銷(xiāo)是通過(guò)國(guó)家匯率變動(dòng)影響所有出口商品。

2.商品傾銷(xiāo)僅有擴(kuò)大出口的一面，還需要國(guó)家限制進(jìn)口的保護(hù)；而外匯傾銷(xiāo)是一把“雙刃劍”，同時(shí)具有促進(jìn)出口、限制進(jìn)口的作用。

因?yàn)檫M(jìn)入本國(guó)的外國(guó)商品價(jià)格會(huì)上漲。價(jià)格上漲會(huì)減少銷(xiāo)售量，從而抑制進(jìn)口。假若某進(jìn)口貨其國(guó)內(nèi)售價(jià)55元/件,按變動(dòng)后的匯率計(jì)算,在進(jìn)口國(guó)售價(jià)則為$10.47/件，即55÷5.25)。外匯傾銷(xiāo)的條件：

1)貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度；

2)其他國(guó)家不采取同樣程度的貨幣貶值或其他報(bào)復(fù)性措施。其他常見(jiàn)出口鼓勵(lì)措施還包括：

自由貿(mào)易港（區(qū)）、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、自由邊貿(mào)區(qū)、貿(mào)易促進(jìn)組織等等2023/2/658

第三節(jié)出口管制措施

出口管制是一國(guó)政府從本國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事或政治利益出發(fā)，對(duì)某些產(chǎn)品實(shí)行出口管制。其目的主要在于：稀缺資源優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)人民生活和生產(chǎn)的需要；改善貿(mào)易條件；維護(hù)國(guó)家安全和政治利益；出口管制措施主要有：出口稅、出口配額（“自主”和“自動(dòng)”出口配額）、出口許可證出口管制的商品主要有：戰(zhàn)略物資(如，石油、天然氣、稀有礦產(chǎn)品、武器及軍用設(shè)備、尖端科技產(chǎn)品及相關(guān)資料等)、國(guó)內(nèi)緊缺物資、文物、貴金屬等等。

2023/2/659市場(chǎng)一瞥

我國(guó)焦炭實(shí)行出口許可證管制。長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際焦炭市場(chǎng)上，我國(guó)是出口大國(guó)。早在2004年，中國(guó)向歐盟出口焦炭已達(dá)到450萬(wàn)公噸以上。焦炭為鋼鐵工業(yè)最重要的原料之一。歐盟鋼鐵業(yè)所需焦炭很大一部分要從中國(guó)進(jìn)口。

2011年，我國(guó)對(duì)焦炭、汽車(chē)、摩托車(chē)、天然砂、稀有礦產(chǎn)品等商品出口實(shí)行出口許可證制。

資料來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站本章小結(jié)

關(guān)稅是各國(guó)普遍使用的保護(hù)措施。依據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系，設(shè)定不同的關(guān)稅種類(lèi)和相應(yīng)的稅率，使國(guó)家間的貿(mào)易公平、有序地進(jìn)行。征收關(guān)稅的主要方法：從價(jià)稅、從量稅

與關(guān)稅相比，非關(guān)稅措施限制進(jìn)口更為有效。主要措施有：進(jìn)口配額制、“自動(dòng)”出口配額制、進(jìn)口許可證、外匯管制、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等。各國(guó)還采取出口信貸、出口退稅、出口信貸國(guó)家擔(dān)保等措施鼓勵(lì)出口。出于國(guó)家安全、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、生活等的需要,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行出口限制。

復(fù)習(xí)與思考（課上劃書(shū)上重要概念和重點(diǎn)題6-5，6-8）充分理解下列內(nèi)容：1.

什么是保護(hù)關(guān)稅、財(cái)政關(guān)稅？2.最惠國(guó)待遇稅、普遍優(yōu)惠制的含義分別是什么？3.什么是進(jìn)口附加稅、反傾銷(xiāo)稅?4.征收關(guān)稅的方法有哪些?6.非關(guān)稅壁壘主要有哪些措施？7.促進(jìn)出口的措施主要有哪些？課外閱讀二篇貨幣升值貶值的原因是什么（見(jiàn)下頁(yè)）2023/2/662課外閱讀

貨幣升值貶值的原因是什么

貨幣升值貶值主要是由市場(chǎng)上貨幣的供求量決定的。如果貨幣的供應(yīng)供大于求（發(fā)行量過(guò)大），那么貨幣（紙幣）就貶值，會(huì)引起通貨膨脹；如果貨幣的供應(yīng)供不應(yīng)求（發(fā)行量過(guò)小），那么貨幣（紙幣）就升值，會(huì)引起通貨緊縮。升值和貶值會(huì)影響物價(jià)，單一產(chǎn)品價(jià)格的漲跌不會(huì)影響貨幣的升值和貶值。如果市場(chǎng)上整體物價(jià)有漲跌，那么一般是由貨幣的供求量變化引起的（貨幣的供求量變化是因，物價(jià)的變化是果）。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中影響匯率變動(dòng)的主要因素有：一、國(guó)際收支狀況。國(guó)際收支狀況是決定匯率趨勢(shì)的主導(dǎo)因素。國(guó)際收支是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種收支的總和。一般情況下，國(guó)際收支逆差表明外匯供不應(yīng)求。在浮動(dòng)匯率2023/2/663

制下，市場(chǎng)供求決定匯率的變動(dòng)，因此國(guó)際收支逆差將引起本幣貶值，外幣升值，即外匯匯率上升。反之，國(guó)際收支順差則引起外匯匯率下降。要注意的是，一