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中國新型研發機構數量、分布情況、收入規模與發展建議一、不同類型新型研發機構的特征新型研發機構是一種新興產業,它包含多樣化的建設模式,日常管理運行接近市場化,前期投資出現多元化的主體結構,建立了開放的平臺,實現了產業、學術、研究為一體的綜合機構,從技術研發、科學研究、創新創業以及成果轉化等多個角度出發,形成具有自身特色的組織或者機構。新型研發機構是由多元主體聯合構建、打通政產學研界限的獨立法人研究機構,包括事業單位、企業單位和社會服務機構三種類型:二、中國新型研發機構數量、人員、領域分布情況黨的十八大以來,黨中央、國務院把強化企業創新主體地位,促進科技與經濟相結合擺在國家創新體系建設和科技創新發展全局的重要位置,據統計,截至2020年底,我國新型研發機構達到2140家,較上年增長3.4%。江蘇省、湖北省、山東省、廣東省和重慶市的機構數量位列全國前五,占全國機構總量的64.30%;江蘇省機構數量最多,為444家,占全國機構總量的20.75%;湖北省的機構數量增幅最大,達到308家,占全國總量的14.39%。從法人類型來看,企業性質的新型研發機構1464家,占全國總數的68.41%,較上年增長22.51%;事業單位和社會服務機構(民辦非企業)法人類型的機構占比分別是22.06%和9.53%,較2019年均有所下降。截至2020年底,2140家新型研發機構從業人員總量達到20.77萬人,較2019年增長4.89%,機構平均從業人員為97人;人員規模在20~100人的機構占比為59.20%。新型研發機構普遍具備創新研發、企業服務、成果轉化、創業孵化、人才培育等多元化功能特征,超過80%的機構開展了基礎研究、應用基礎研究和產業共性關鍵技術研發;83.88%的新型研發機構開展了科技成果轉化;近一半的機構開展了面向企業的市場化研發服務和創業孵化。三、中國新型研發機構科研項目收入規模分布2020年,全國新型研發機構研發投入820.14億元,比上年增加2倍,平均研發投入強度達到40.62%,有24.62%的機構研發投入強度達到80%以上。全國新型研發機構共承擔科研項目34527項,平均承擔財政立項的科研項目6.4個,平均承擔來自企業的橫向科研項目8.38個。超過半數的機構承擔過國家和省部級科研項目,有129家機構承擔了253項國際合作項目。2020年全國共有168家新型研發機構設立了262支產業投資基金,總規模達218.23億元,累計投資企業1608家。從盈利情況看,過半數機構實現盈利,較2019年有所提高。有1156家新型研發機構實現盈利,占新型研發機構總數的54.02%;有322家新型研發機構凈利潤超過500萬元,占新型研發機構總數的15.05%。四、新時代背景下中國新型研發機構發展的建議1、明確機構分類新型研發機構相較我國來說還屬于比較新型的機構,而對該機構的分類相對來說也并不是很明確,而它又是我國深入實施創新驅動發展戰略的重要載體,更是提升我國創新體系整體效能的關鍵驅動力。因此在新時代的背景下人們需要明確新型研發機構的分類,根據發起的主體不同可以把新型的研發機構分類四類,第一種以政府主導成立建設的信息研發機構的產業技術創新和系統的模式,也就是以政府部門來連接企業和科研機構和高校;第二種以行業的龍頭企業來進行新型研發機構主導成立的產業鏈聯合創新的一種全新模式,通過行業的龍頭企業來連接科研機構、高校和院士等著名的科學家;第三種類型是以產業聯合的形式來主導成立新型研發機構中的企校聯合創新模式,以創新需求的企業來連接高校和科研機構;第四種以科研骨干作為新型研發機構主導成立的專業研究開發模式。另一種分類是根據新型研發機構所承載的主體功能不同,而分為以平臺和研發為主的兩種類別。其中以研發為主的新型研發機構,這一類型的新型研發機構主要是聚焦創新鏈上游的應用研發和基礎研發功能,相對更為重視原始的創新,目標為突破前沿的技術,發揮其杠桿作用,從而解決特定的戰略新興產業和關鍵領域發展時存在的技術瓶頸。其次是以平臺為主的新型研發機構,這類機構是加快對原始創新技術的推動管理,使其在產業中得到應用,同時還提供了各類科技型企業和科學技術服務的成長與孵化。2、加大資金扶持新型研發機構光有技術顯然還不足以立足,在新型研發機構的建立中資金也極為重要,資金短缺會造成新型的研發機構無法進行正常的運轉。政府應加大對新型研發機構的資助力度。在財政上給予支持,對于新成立的新型研發機構,財政可以每年以非財政資金購買科研軟件、儀器設備等進行比例分配。同時在引入高端人才時可進行資金上的補貼,給予這些高端人才更好的保障和補助,政府給設置相關的資金來進行扶持。3、開展機構試點貫徹落實政府的相關政策,并加大推進新型研發機構的試點建設發展,而在這個過程中相關的組織已經開展了第一批、第二批的新型研發機構試點培育的這一基礎工作。因此,通過組織專家評

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