安全標準化風險管理2023/2/61危害有害因素識別、風險評價的一般程序劃分評價單元、選擇評價方法編制風險評價計劃組建評價組織資料收集識別危害、有害因素評價風險確定是否是可接受風險制定風險控制計劃評審控制計劃的適宜性定期評審2023/2/62編制風險評價計劃

風險評價計劃的編制應包括評價范圍、目標、準則、內容及時間安排等。組建評價小組應由企業負責人或其指定的人員具體負責評價工作，評價小組成員應由各方面業務技術骨干和外聘專家顧問組成。2023/2/63評價小組成員應滿足以下要求：（1）必要的專業技術知識；（2）安全生產法律法規知識；（3）風險評價知識，包括評價技術、技巧、經驗等；（4）現場管理人員、操作人員等。組建評價小組2023/2/64風險評價的范圍1)規劃、設計和建設、投產、運行等階段；2)常規和非常規活動；3)事故及潛在的緊急情況；4)所有進入作業場所人員的活動；5)原材料、產品的運輸和使用過程；6)作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品：7)丟棄、廢棄、拆除與處置；8)企業周圍環境：9)氣候、地震及其他自然災害等。2023/2/65常用危險因素識別與風險評價方法介紹●工作危害分析（JHA）預先危險性分析（PHA)

危險與可操作性分析（HAZOP）故障樹分析

(FTA)

事件樹分析

(ETA)

作業條件危險性分析（LEC）

安全檢查表分析（SCL）2023/2/66選定作業活動分解工作步驟識別每個工作步驟的潛在危害和后果定期評審風險分析1、工作危害分析（JHA）控制措施2023/2/67工作危害分析（JHA）JHA主要用于日常作業活動的風險分析，辨識每個作業步驟的危害；目的：根據風險分析結果，制定控制措施，編制作業活動安全操作規程，控制風險。2023/2/68第一步：選定作業活動。第二步：分解工作步驟。把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。2023/2/69作業活動清單序號作業活動地點(崗位)作業活動名稱備注填表說明：車間的作業活動包括日常操作和異常情況處理、開停車及管理活動，操作最好以生產裝置的單元進行劃分，管理活動以車間的管理崗位進行劃分。日常的操作：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負荷及重要參數的調整、巡檢和作業現場清理；異常情況處理：停電、水、氣的處理；設備故障時的防空或不停產情況下某一單元的打循環等；開停車：停車及交出檢修前的確認；開車；2023/2/610第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。識別思路：1、誰會受到傷害？（人、財產、環境）2、傷害的后果是什么？3、找出造成傷害的原因（危害）2023/2/611危險因素識別過程中的幾個概念危險源(Hazard):

傷害、疾病、財產損失、

工作環境破壞或其組合之

根源或狀態.2023/2/612

第一類危險源:

可能發生意外釋放的能量或危險物質(能量意外釋放理論)如：

--

產生、供給能量的裝置、設備；

--

能量載體:設備、場所；

--

使人體或物體具有較高勢能的裝置；

--

一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所；

--

危險物質:各種有毒、有害、易燃易爆物質等；

危險源分類：2023/2/613第二類危險源:導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素人(人的不安全行為)

人的因素即人的行為的結果偏離了預定的標準物(物的不安全狀態)

物的因素通常是物的故障，即由于性能低下不能實現預定功能的現象環境（環境因素）

環境因素主要指系統運行的環境包括溫度、濕度、照明、粉塵通風換氣、噪聲和振動等物理環境,指揮失誤，操作錯誤，監護失誤，其他等危險源分類：2023/2/614第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體，決定事故發生的嚴重程度，第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性；第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提；第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件；危險源識別的首要任務是識別第一類危險源，在次基礎上再識別第二類危險源。危險源分類—兩類危險源的關系2023/2/615第四步：識別現有安全控制措施。管理措施人員素質安全設施2023/2/616第五步：進行風險評價。第六步：提出安全措施建議。

設備設施的本質安全安全防護設施安全監控、報警系統工藝技術及流程操作技術、防護用品監督檢查、人員培訓第七步：定期評審。2023/2/617序號工作步驟危害或潛在事件（作業環境、人、物、管理）主要后果現有安全控制措施LSR建議改進措施1準備工具工具不防爆碰撞產生火花著火爆炸日常檢查，有規程，嚴格執行1552檢查備用泵緊固件松動，機泵震動大機泵損壞日常檢查，有規程，嚴格執行122冷卻水未投、軸承溫度高機泵損壞日常檢查，有規程，嚴格執行1223更換潤滑油潤滑油乳化變質或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高機泵損壞每周檢查，有規定，偶爾不執行2244備用泵灌泵密封質量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規程，嚴格執行；瓦斯報警2510選擇高質量密封5備用泵盤車存在卡澀，機泵震動大軸承溫度高機泵損壞每周檢查，有規定，偶爾不執行2246按電源起泵密封質量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規程，嚴格執行；瓦斯報警2510選擇高質量密封7機泵切換出口閥盤根松，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規程，嚴格執行；瓦斯報警1558停運機泵檢查出口閥未關嚴，備用泵倒轉機泵損壞每次操作檢查，有規程，嚴格執行122工作危害分析(JHA)記錄表（例如）單位：氣分車間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務：原料泵切換（P—101）

2023/2/618序號工作步驟危害或潛在事件主要后果現有安全控制措施LSR建議改進措施1確定檢修方案檢修方案缺乏HSE控制措施設備事故或人員傷害每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行1442審核機具及人員安排情況機具不適用拖延工期，造成經濟損失每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行224人員資質未達到要求影響檢修質量，造成經濟損失每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行2243檢修質量監督監督不到位檢修質量差，造成設備事故偶爾不檢查，有某某管理規定，偶爾不執行3412人員培訓建立考核制度未按規定檢查違反公司有關規定偶爾不檢查，有某某管理規定，偶爾不執行4312人員培訓建立考核制度4檢修記錄確認檢修資料不全違反公司有關規定每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行2365開機前聯校未按規定組織聯校違反公司有關規定，發生設備事故每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行1336開機前檢查未按規定組織聯檢違反公司有關規定，發生設備事故每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行236

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：機動處工作崗位：設備組工作任務：氣壓機檢修分析日期：****年**月**日2023/2/6192023/2/620發生的頻率現有的預防、檢測、控制措施×后果嚴重性S風險度R=可能性L△2023/2/621評價準則包括事件發生的可能性L和后果的嚴重性S及風險度R。風險評價準則表示了在規定時間內或某一行為階段可接受的總體風險等級，它為風險分析以及制定減小風險的措施提供了參考依據，因此在進行風險評估之前應預先給出。評價準則的制定2023/2/6222023/2/623事件發生的可能性(L)等級標準5在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施，或危害的發生不能被發現（沒有監測系統），或在正常情況下經常發生此類事故或事件。4危害的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，也未作過任何監測，或在現場有控制措施，但未有效執行或控制措施不當，或危害常發生或在預期情況下發生。3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執行，或危害的發生容易被發現（現場有監測系統），或曾經作過監測，或過去曾經發生類似事故或事件，或在異常情況下發生類似事故或事件。2危害一旦發生能及時發現，并定期進行監測，或現場有防范控制措施，并能有效執行，或過去偶爾發生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施，或員工安全衛生意識相當高，嚴格執行操作規程。極不可能發生事故或事件。2023/2/6242023/2/6252023/2/626

在實際操作中，有的企業為了不出現重大危害因素或盡量少出現重大危害因素，在“事件發生的可能性”和“事件后果嚴重性”的等級判定方面存在偏差，有意取值偏低，從而導致“風險等級”過低，進而掩蓋了一些重大危害因素，這不利于企業的安全生產。所以，有關人員應以科學、嚴肅和實事求是的態度來對待這項工作。2023/2/6272、作業條件危險性分析（LEC）這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環境中作業時的危險性的半定量評價方法。它是用與該作業條件風險率有關的三種因素指標值之積來評價人員傷亡風險大小的，這三種因素是：L――發生事故可能性大小；E――人體暴露于危險環境中的頻繁程度；C――一旦發生事故會造成的損失后果。可采取半定量計算法，給定三種因素的分值，再以三個分值的乘積D來評價危險性的大小。即D=LEC。D值大，說明該作業條件風險性大，需要增加安全措施，或減少發生事故的可能性，或減少暴露與危險環境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍。2023/2/628L――發生事故的可能性大小事故或危險事件發生的可能性大小，當用概率來表示時，絕對不可能發生的概率為0；而必然發生的事件為1。然而，從系統安全角度考慮，決不發生事故是不可能的，所以人為地將“發生事故可能性極小”的分數定為0.1，而必然要發生事故的分數定為10，介于這兩種情況之間確定了若干個中間值。2023/2/629L――發生事故的可能性大小2023/2/630E――暴露于危險環境的頻繁程度人們出現在危險環境中的時間越多，則危險性越大。規定連續處于危險環境的情況為10，而非常罕見地出現在危險環境中定為0.5，介于這兩種情況之間確定了若干個中間值。

2023/2/631E――暴露于危險環境的頻繁程度2023/2/632C――發生事故產生的后果事故造成的人身傷害與財產損失變化范圍很大，所以規定分數值為1－100，把需要救護的輕微傷害或很小財產損失的分數規定為1，把造成多人死亡或特大財產損失的可能性分數值規定為100，其他情況的數值均為1與100之間。

2023/2/633C――發生事故產生的后果2023/2/634D――危險性分值根據公式（D=LEC）就可以計算出作業的危險性分值D。但關鍵是如何確定風險級別的界限值，而這個界限值并不是長期不變的，不同的企業界限值也不盡相同（規定D＞****時該危險因素為重大危險因素）。企業可結合本企業的實際，確定不同時期的界限值，以符合持續改進的思想，下表的數值可作為確定風險級別界限值的參考。2023/2/635D――危險性分值2023/2/6362023/2/637風險控制企業應根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業在選擇風險控制措施時：1)應考慮：

(1)可行性；

(2)安全性；

(3)可靠性；2)應包括：

(1)工程技術措施；

(2)管理措施；

(3)培訓教育措施；

(4)個體防護措施。