安全生產法

及相關法律知識主講老師：孟慶娟上節課課程回顧第一節中華人民共和國刑法A、刑法的基本理論B、生產經營單位及其有關人員犯罪及其刑事責任C、關于礦山生產安全犯罪適用《刑法》的司法解釋上節課家庭作業及答案1、根據《安全生產法》生產經營單位的主要負責人有違法行為，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照（）有關規定追究責任。A．安全生產法B．刑法

C．勞動法D．行政處罰法【答案】B【解析】【答案】B【解析】2、根據《刑法》的規定，強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，情節特別惡劣的，處（）有期徒刑。A．三年以上B．五年以上C．三年以上七年以下D．十年以上

上節課家庭作業及答案【答案】A【解析】3、根據《刑法》，違反交通安全管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處（）以下有期徒刑或拘役。A．三年B．四年C．五年D．六年上節課家庭作業及答案【答案】D【解析】4、根據《刑法》，工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工，由于不服管理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處（）有期徒刑或拘役。A．三年以下B．三年以上C．五年以下D．五年以上上節課家庭作業及答案【答案】A【解析】5、依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，礦山發生生產安全事故，造成直接經濟損失()萬元以上的，應當認定為刑法規定的“其他嚴重后果”。

A．100

B．200C．300

D．500

上節課家庭作業及答案【答案】ABDE【解析】6、違反《建設工程安全生產條例》的規定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任【多選】：A．對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的B．對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的C．存在重大危險源的D．發現違法行為不予查處的E．不依法履行監督管理職責的其他行為上節課家庭作業及答案第四章安全生產相關法律第一節中華人民共和國刑法第二節中華人民共和國行政處罰法第三節中華人民共和國行政許可法第四節中華人民共和國勞動法第五節中華人民共和國職業病防治法第六節中華人民共和國勞動合同法★大綱要求：

本章考核的是安全生產的相關法律，有《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國勞動合同法》，分別概述各法律的內容和基本規定，在歷年考試中都占一定比例，要努力掌握。本節內容概述第二節中華人民共和國行政處罰法一、行政處罰概述二、行政處罰的設定三、行政處罰的實施主體四、處罰的管轄和適用五、行政處罰的決定六、行政處罰的執行七、法律責任★本節考試要點歸納：A、行政處罰的概述、設定、決定、執行和實施主體B、處罰的管轄和適用★本節考題分值統計：知識點《行政處罰法》、《行政許可法》2012年單項選擇題22多項選擇題2011年單項選擇題22多項選擇題2010年單項選擇題3多項選擇題2009年單項選擇題3多項選擇題《行政處罰法》：行政處罰法的概述1103-104?了解行政處罰概念、性質一、行政處罰概述(一)行政處罰的概念、特征和種類1．行政處罰的概念行政處罰是指國家行政機關和法律、法規授權組織依照有關法律、法規和規章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為所實施的行政懲戒。

(1)行政處罰的處罰主體是行政機關或者法律法規授權的組織。(2)行政處罰以行政違法為前提。(3)行政處罰的對象是違反行政法律法規的公民、法人或其他組織。(4)行政處罰的性質是一種行政制裁。(5)行政處罰是違法者承擔的制裁法律責任形式。103-104?了解行政處罰特征、種類2．行政處罰的特征(1)由法定的國家機關和組織實施。(2)處罰的對象是實施了違法行為，應當給予處罰的行政相對人。(3)是對違法行為人的制裁，具有懲戒性。(4)必須在法律規定范圍內實施。(5)必須依照法定程序實施。

3．行政處罰的種類(1)人身自由罰。(2)行為罰。(3)財產罰。(4)聲譽罰。《行政處罰法》第八條：“行政處罰的種類：(1)警告；(2)罰款；(3)沒收違法所得、沒收非法財物；(4)責令停產停業；(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法規規定的其他處罰。”其中，法律、行政法規規定的其他處罰包括責令停止違法行為、責令改正、關閉等等。《行政處罰法》：行政處罰法的概述1104-105?掌握基本原則具體要求(二)行政處罰的基本原則1．處罰法定原則2．處罰公正、公開原則3．處罰與教育相結合原則4．權利保障原則5．一事不再罰原則《行政處罰法》：行政處罰法的概述1105-106?掌握行政相對人享有的各項權利(三)行政相對人的權利1．陳述權2．申辯權3．復議權4．訴訟權5．索賠權《行政處罰法》：行政處罰法的概述1習題30．《行政處罰法》規定的“一事不二罰”是指對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上（）的處罰。A．警告B．罰款C．沒收財產D．收繳違法所得習題30．《行政處罰法》規定的“一事不二罰”是指對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上（B）的處罰。A．警告B．罰款C．沒收財產D．收繳違法所得習題25.行政處罰法針對不同違反行政管理的行為，設定了多種行政處罰下列處罰中，不屬于行政處罰的是（

）。（11年單選）A、沒收違法所得B、沒收非法財產C、暫扣或者吊銷執照D、罰金習題25.行政處罰法針對不同違反行政管理的行為，設定了多種行政處罰下列處罰中，不屬于行政處罰的是（D）。（11年單選）A、沒收違法所得B、沒收非法財產C、暫扣或者吊銷執照D、罰金《行政處罰法》：行政處罰法的設定2?了解對應教材第（106）頁(一)行政處罰設定概述1．行政處罰設定法律、行政法規、地方性法規、行政規章可以設定行政處罰。2．處罰設定權行政處罰設定權是指國家機關依照職權和實際需要，在有關法律、法規或者規章中，創制或設立行政處罰的權力。《行政處罰法》：行政處罰法的設定2?掌握對應教材第（107）頁(二)處罰設定權的立法配置1．法律設定的行政處罰“法律可以設定各種種類的行政處罰。”、“限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。”2．行政法規設定的行政處罰“除限制人身自由以外的行政處罰。3．地方性法規設定的行政處罰“地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。《行政處罰法》：行政處罰法的設定2?掌握對應教材第（107）頁4．部門規章設定的行政處罰尚未制定法律、行政法規的，可以設定警告和一定數量罰款的行政處罰。超過3萬的，需報國務院批準。

5．地方政府規章設定的行政處罰尚未制定法律、法規的，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民政府規定。習題36．依據《行政處罰法》的規定，下列各種行政處罰，只能由法律設定的是()。（08年單選）A．罰款B．限制人身自由C．責令停產停業D．沒收違法所得習題36．依據《行政處罰法》的規定，下列各種行政處罰，只能由法律設定的是(B)。（08年單選）A．罰款B．限制人身自由C．責令停產停業D．沒收違法所得習題28．依據《行政處罰法》的規定，吊銷企業營業執照的行政處罰可以由()設定。（10年單選）

A．行政法規

B．部門規章

C．地方性法規

D．地方規章

習題28．依據《行政處罰法》的規定，吊銷企業營業執照的行政處罰可以由(A)設定。（10年單選）

A．行政法規

B．部門規章

C．地方性法規

D．地方規章

?了解對應教材第（107）頁《行政處罰法》：行政處罰法的實施主體3三、行政處罰的實施主體行政處罰的實施主體是指能夠享有行政處罰權，進行處罰行為的組織。(一)具有法定處罰權的國家行政機關(二)法律、法規授權的組織(三)受行政機關依法委托的組織?理解掌握對應教材第（108）頁《行政處罰法》：處罰的管轄和適用4(一)行政處罰的管轄行政處罰的管轄，是指行政處罰實施主體之間對違法案件實施行政處罰的權限分工。1．職能管轄3．級別管轄2．地域管轄4．指定管轄“對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。”

?掌握并運用對應教材第（109-110）頁《行政處罰法》：處罰的管轄和適用4(二)行政處罰的適用行政處罰的適用是處罰實施主體對違法案件具體運用行政處罰法規范實施處罰的活動。1．應受處罰的構成要件違法行為、違反行政法規范、具有責任能力的行政管理相對人、應受處罰。2．從輕或者減輕處罰(I)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的。(2)主動消除或者減輕違法行為危害后果的。(3)受他人脅迫有違法行為的。(4)配合行政機關查處違法行為有立功表現的。(5)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。?掌握對應教材第（110）頁《行政處罰法》：處罰的管轄和適用43．不予處罰的規定(1)不滿14周歲的人有違法行為的。(2)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的。(3)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。4．行政處罰的追訴時效二十九條：‘‘違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。?掌握運用對應教材第（110-111）頁《行政處罰法》：處罰的管轄和適用45．適用上的其他問題(1)對未成年人的適用。不滿14周歲，不予行政處罰，責令監護人加以管教；已滿14周歲不滿18周歲的，從輕或者減輕行政處罰。(2)對精神病人的適用。不能辨認或者不能控制自己行為時，不予處罰，監護人看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當處罰。(3)案件移送。

“違法行為構成犯罪，行政機關必須移交司法機關，依法追究刑事責任。”不得“以罰代刑”。(4)責令改正規則。

“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”(5)罰刑可相抵規則。

構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關先行拘留的，應依法折抵刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金，行政機關已經給予當事人罰款的，應折抵相應罰金。”習題38．依據《行政處罰法》的規定，行政處罰案件一般由()的行政機關管轄。（08年單選）A．違法行為發生地B．侵權行為發生地C．違法行為人戶籍所在地D．違法行為人經常居住地習題38．依據《行政處罰法》的規定，行政處罰案件一般由(A)的行政機關管轄。（08年單選）A．違法行為發生地B．侵權行為發生地C．違法行為人戶籍所在地D．違法行為人經常居住地習題17.依據《行政處罰法》，應當給予行政處罰的違法行為，在（）內沒有被發現的，不再給予處罰。（12年單選）A半年B一年C二年D三年習題17.依據《行政處罰法》，應當給予行政處罰的違法行為，在（C）內沒有被發現的，不再給予處罰。（12年單選）A半年B一年C二年D三年?理解對應教材第（111）頁《行政處罰法》：行政處罰的決定5(一)一般規定1．決定行政處罰的原則事實不清，不得處罰。2．處罰前的告知義務作出行政處罰決定之前，應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。”3．當事人的權利當事人有權進行陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據，應進行復核；成立的，應采納。不得因當事人申辯而加重處罰。”行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，未告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。”?掌握運用、考點對應教材第（111-112）頁《行政處罰法》：行政處罰的決定5(二)行政處罰的決定程序行政處罰的決定程序是指處罰主體在決定給予處罰過程中所要遵循的步驟與方式。行政處罰決定程序有簡易和一般兩種程序，聽證是一般程序中的特殊程序，不是獨立程序。1．簡易程序（當場處罰程序）三十三條規定：“違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。”2．一般程序(1)立案。(2)調查取證。(3)審查調查結果。(4)制作行政處罰決定書。檢查；不少于兩人、出示證件；抽樣取證；先行登記保存（7日）；回避四十條規定：“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。”?掌握運用對應教材第（113）頁《行政處罰法》：行政處罰的決定53．聽證程序四十二條：“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。”(1)當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出。(2)行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。(3)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。(4)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。(5)當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。(6)舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證。(7)聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。習題37．依據《行政處罰法》的規定，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以()以下罰款的，執法人員可以當場作出行政處罰的決定。A．50元B．500元C．200元D．1000元習題37．依據《行政處罰法》的規定，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以(A)以下罰款的，執法人員可以當場作出行政處罰的決定。A．50元B．500元C．200元D．1000元習題29．依據《行政處罰法》的規定，違法事實確鑿并且有法定依據，對企業處以()元以下的罰款，可以當場作出處罰決定。

A．1000

B．2000C．3000

D．5000習題29．依據《行政處罰法》的規定，違法事實確鑿并且有法定依據，對企業處以(A)元以下的罰款，可以當場作出處罰決定。

A．1000

B．2000C．3000

D．5000習題31．根據《行政處罰法》的規定，對于違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，行政執法機關（）處罰。（09年單選）A．不予B．予以減輕C．予以從輕D．可以給予習題31．根據《行政處罰法》的規定，對于違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，行政執法機關（A）處罰。（09年單選）A．不予B．予以減輕C．予以從輕D．可以給予習題32．根據《行政處罰法》的規定，對于違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款的案件，行政機關可以使用（）作出決定。（09年單選）A．簡易程序B．一般程序C．聽證程序D．特寫程序習題32．根據《行政處罰法》的規定，對于違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款的案件，行政機關可以使用（A）作出決定。（09年單選）A．簡易程序B．一般程序C．聽證程序D．特寫程序習題30．依據《行政處罰法》的規定，行政機關根據當事人的申請，決定舉行聽證的，聽證的費用由()承擔。

（10年單選）A．當事人

B．司法機關

C．行政機關

D．當事人與行政機關

習題30．依據《行政處罰法》的規定，行政機關根據當事人的申請，決定舉行聽證的，聽證的費用由(C)承擔。

（10年單選）A．當事人

B．司法機關

C．行政機關

D．當事人與行政機關

習題18.依據《行政處罰法》，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當依照《行政處罰法》的有關規定將行政處罰決定書送達當事人，送達期限為（）日。（12年單選）A5B7C10D30

習題18.依據《行政處罰法》，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當依照《行政處罰法》的有關規定將行政處罰決定書送達當事人，送達期限為（B）日。（12年單選）A5B7C10D30

?理解記憶對應教材第（113）頁《行政處罰法》：行政處罰的執行6(一)執行主體廣義：行政主體、行政相對人狹義：行政主體(1)法律法規賦予其行政處罰職權的行政機關、社會團體；(2)法律法規授權可以實施行政處罰權的組織；(3)有行政處罰權的行政機關委托實施處罰權的其他組織；(4)人民法院(無處罰權的機關和組織可以申請人民法院執行)。?理解掌握對應教材第（113-114）頁《行政處罰法》：行政處罰的執行6(二)執行程序1．實行處罰機關與收繳罰款機構相分離（15日）例外（2日上交、2日繳付）(1)依法給予20元以下罰款的；(2)不當場收繳事后難以執行的；(3)在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。2．嚴格實行收支兩條線（上繳國庫）3．行政處罰的強制執行（復議或訴訟，處罰不停止，另有規定除外）(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3％加處罰款；(2)查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；(3)申請人民法院強制執行。習題31．依據《行政處罰法》的規定，當事人到期不繳納罰款的，可以每日按罰款數額的()加處罰款。

A．1％

B．2％

C．3％

D．5％

習題31．依據《行政處罰法》的規定，當事人到期不繳納罰款的，可以每日按罰款數額的(C)加處罰款。

A．1％

B．2％

C．3％

D．5％

?了解對應教材第（114-115）頁《行政處罰法》：法律責任7(一)行政責任對行政機關工作人員違法實施行政處罰但未構成犯罪的行為，規定由有關部門依法追究其行政責任，給予處分。對非國家工作人員違反《行政處罰法》應當追究行政責任的，給予行政處罰。(二)民事責任對于因違法實施行政處罰而侵犯行政相對方的合法權利和利益的，就構成民事責任。違法的行政機關、執法人員應當賠償受害行政相對方的利益，該返還的返還，該賠償的賠償。(三)刑事責任行政處罰實施機關及其工作人員必須嚴格依法公正地實施行政處罰，行政機關如果違法實施行政處罰，要追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員相應的法律責任；如果違法實施行政處罰情節嚴重，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。課程回顧第二節中華人民共和國行政處罰法一、行政處罰概述二、行政處罰的設定三、行政處罰的實施主體四、處罰的管轄和適用五、行政處罰的決定六、行政處罰的執行七、法律責任★本節考試要點歸納：A、行政處罰的概述、設定、決定、執行和實施主體B、處罰的管轄和適用今天學的怎么樣呢？請同學們把“本節考試要點歸納”中已經掌握的知識點選項打在旁邊讓老師知道，老師會把大家掌握不好的知識點在下次課程上復習回顧或者補課~~~可多選，我希望大家都能選ABCDO(∩_∩)O家庭作業1、依照《行政處罰法》的規定，行政當事人無正當理由拒不履行行政機關的處罰規定時，行政